區(qū)建設局開展干部作風整頓活動實施方案

　　為進一步改進全局廣大黨員干部工作作風，轉變工作方式，提升工作效率，為“促進跨越發(fā)展、建設幸福xx”提供堅強有力保障，經(jīng)研究決定開展全局干部作風整頓活動。具體方案如下：

　　一、指導思想

　　以習近平總書記關于作風建設的系列重要講話和中央、省、市、區(qū)紀委全會精神為指導，把黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律挺在前面、執(zhí)行到位，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、省委《關于加強作風建設營造良好從政環(huán)境的意見》、市委市政府《x市黨員干部行為規(guī)范》，切實改進干部作風，激發(fā)工作熱情和活力，厚植我局風清氣正的政治生態(tài)，為綠色崛起、跨越發(fā)展，建設幸福xx提供扎實有力、優(yōu)良有效的作風保證。

　　二、目標任務

　　活動從xxxx年x月x日開始，至今年年底。通過“約談一批、通報一批、問責一批、查處一批、調整一批”作風建設方面的問題，使全局廣大黨員干部精神狀態(tài)明顯改善，工作作風明顯轉變，服務意識明顯增強，廉能建設明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，群眾滿意度和獲得感明顯提升，逐步形成規(guī)范有序、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。

　　三、活動主體

　　局屬各單位、機關各股室全體黨員、干部、職工。

　　四、整頓內容

　　開展干部作風整頓活動，重點治理以下問題：

　　1、工作作風漂浮。有的不按規(guī)定的作息時間上下班，無故遲到、早退、脫崗、曠工；有的因事離崗、外出時不按規(guī)定請假報備，難以聯(lián)系；有的隨意串崗，在崗不在位，出工不出力，工作時間炒股、玩游戲、逛淘寶等；有的無視值班紀律，不執(zhí)行值班制度，擅自缺崗、私自脫崗；有的工作日中餐飲酒、或在執(zhí)行公務、值班期間飲酒；有的工作效率低下，辦事拖拉，推諉扯皮，該辦的事不辦或者拖著辦，一天能完成的工作三天沒動靜。

　　2、服務意識淡薄。有的對群眾感情不深，服務意識不強，服務態(tài)度差，接待群眾辦事語氣生硬、態(tài)度傲慢，讓服務對象辦事來回跑，門難進、臉難看、事難辦；有的在工作中故意刁難，設置障礙，吃拿卡要；有的收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；有的亂檢查、亂收費。

　　3、紀律觀念淡化。有的對區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署、重要工作安排、重點項目實施傳達不及時、貫徹不得力、落實不到位；有的責任意識虛化，不服從組織管理，工作隨意任性，不講紀律講關系、不講原則講感情，不講責任講價錢；有的口無遮攔、妄評亂議、誣告中傷、散布謠言，造成惡劣影響。

　　4、精神狀態(tài)不佳。有的工作不思進取，精神不振、渾渾噩噩，消極懈怠，得過且過，缺乏事業(yè)心、責任心，拼勁、韌勁和闖勁不足；有的貪圖享樂，熱衷于吃喝，沉迷于打牌賭博。

　　5、廉潔自律不夠。有的違規(guī)出入娛樂場所，互相宴請，公款大吃大喝；有的利用職權和職務便利，讓管理服務對象、下屬單位安排消費、報銷費用，為親屬朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程（項目）謀取不正當利益；有的擠占、挪用、截留專項資金等。

　　五、制度界限

　　1、嚴格執(zhí)行和規(guī)范辦公制度。各單位要進一步健全規(guī)章制度，督促干部職工嚴格按規(guī)定的作息時間上下班，堅決杜絕遲到、早退現(xiàn)象。工作時間要堅守崗位，履職盡責，嚴禁做與工作無關的事情。

　　2、嚴格執(zhí)行請銷假制度。各單位黨政主要負責同志離開本區(qū)轄區(qū)出差、出訪、學習、休假（包括雙休日、法定節(jié)假日）一天以上（不含一天），需事前請假。國家法定長假、重大敏感時期，各單位黨政主要領導不得同時外出。請假批準后，各單位黨政主要負責同志在工作日、雙休日以及其他法定節(jié)假日外出需以書面形式向局辦報備。各單位要參照制定請銷假制度。

　　3、嚴格執(zhí)行重要節(jié)點及節(jié)假日值班制度。加強應急值班，確保通信聯(lián)絡暢通。帶班領導要履職盡責、到崗帶班，值班人員要盡心盡力，堅守崗位。遇有緊急情況、重要事項或重大突發(fā)事件要按規(guī)定及時報告，妥善處置。供水、供氣等直接服務群眾的窗口單位節(jié)假日要加強值班力量，確保提供優(yōu)質高效服務。

　　4、嚴格執(zhí)行會風會紀。堅決清理、切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，主題不明確、不解決實際問題的會議堅決不開，工作內容、參會人員相同或相近會議應合并召開，上級電視電話會在會上已明確有關事項或已作出工作部署的不另行召開會議。禁止隨意派人代會、缺席或遲到、早退；禁止在會場隨意走動、吸煙、交頭接耳、大聲喧嘩。

　　5、嚴格執(zhí)行限時辦結制度。各單位要嚴守政治紀律，對我局的重大決策、重要部署，局領導的重要指示和批示，全力以赴抓好落實，及時報告進展情況，按時辦結；確需延長時間辦理的，應及時說明情況，對拒不執(zhí)行或不按期執(zhí)行、相互推諉、效率低下的，將追究有關領導和相關責任人的責任。

　　6、嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。按照“事前請示、事后報告、實事求是、及時準確、逐級上報”的原則，及時向主要領導、分管領導和局辦報告以下重大事項：本部門的重要部署、重大舉措、重大項目、重要活動；上級有關部門在xx區(qū)召開的有較大影響的綜合性或專業(yè)性會議；重要客商來xx考察；自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等重大突發(fā)性事件，要按規(guī)定及時報告。

　　7、嚴格執(zhí)行落實“兩個責任”不力追究辦法。對維護群眾合法利益、貫徹執(zhí)行作風建設和領導干部廉潔自律規(guī)定、糾正“四風”等工作不力的，堅決落實責任追究。

　　六、措施手段

　　1、監(jiān)督檢查。局屬各單位、機關各股室要嚴格按照作風建設的有關要求，加強管理，經(jīng)常開展督查檢查。局辦成立督察組，不定期地對局屬各單位、機關各股室作風建設情況進行指導檢查。

　　2、明查暗訪。成立明察暗訪組，不定時間、不定地點對局屬各單位、機關各股室作風建設情況開展全天候的明察暗訪。

　　3、紀律約談。堅持挺紀在前，按照職責分工，進行紀律約談。既有嚴肅認真的批評，又要直面問題的提醒�？吹矫珙^就“咬咬耳朵”，聽到反映就“扯扯袖子”，讓游走在違規(guī)違紀邊緣的黨員干部及時清醒。

　　4、嚴格問責。對“兩個責任”落實不力導致問題頻發(fā)，或者對突出問題整治不力、走過場以及查處問題不認真，欺瞞組織，不主動查找問題、不如實說明情況，故意隱瞞、有錯不糾甚至不收斂、不收手，仍然我行我素、頂風違紀的，在嚴肅查處當事人的同時，將依據(jù)相關規(guī)定，嚴格追究責任。

　　5、組織調整。根據(jù)干部管理權限，對作風整頓活動中，被查實作風問題一次的，予以紀律約談；查實兩次的，予以問責；查實三次的，對相關人員的崗位或職務予以組織調整。

　　6、案件處理。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，絕不放棄“雷霆”手段，直查快辦，形成震懾。要通過查處典型案例，加大通報曝光力度，釋放嚴厲懲治作風問題的強烈信號。要梳理出一批性質嚴重、影響惡劣，或情況典型、反映集中的問題線索嚴格督查督辦，實行跟蹤問效，確保問題線索件件有結果、事事有著落。

　　七、工作步驟

　　1、宣傳動員階段（xxxx年x月xx日至x月xx日）。通過宣傳欄、LED顯示屏、動員大會等多種形式，對干部作風整頓活動的目的意義、步驟方法進行宣傳發(fā)動、安排部署。各單位要及時召開動員大會，結合實際制定本單位的實施方案，明確任務，落實責任。

　　2、督查整飭階段（xxxx年x月xx日至xx月xx日）。各單位各股室要結合實際，根據(jù)干部作風整頓內容，確立重點，采取有力措施，切實加以解決。局督察組，采取專項督查、明查暗訪、跟蹤督查等辦法，定期不定期地對各單位作風集中整治情況進行指導檢查。要不定期開展明察暗訪，將其作為加強干部作風建設的主要監(jiān)督手段，納入常態(tài)化管理，通過看、問、聽、訪等多種方式，對機關干部職工工作狀態(tài)和效能進行全面監(jiān)督檢查，并下發(fā)督查通報。

　　3、總結提升階段（xxxx年xx月x日至xx月xx日）。各單位根據(jù)單位實際，針對整頓過程中發(fā)現(xiàn)的問題和具體的整改措施進行梳理、分析、歸類，認真總結出行之有效的做法和經(jīng)驗，完善管理制度，進一步構建作風建設長效機制。

　　八、工作要求

　　1、加強領導。成立xx區(qū)建設局干部作風整頓工作領導小組，組成人員如下：

　　組　長：

　　副組長：

　　成　員：

　　各單位黨政主要領導為作風整頓工作的第一責任人，要把整頓活動作為加強干部作風建設的一項重要工作擺上議事日程，認真組織實施，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、干部職工齊參與。

　　2、強化宣傳。要充分運用多種形式的宣傳手段，廣泛宣傳干部作風整頓活動的重要意義和本單位在整治活動中的新思路、新舉措、新成效，以及涌現(xiàn)出來的勤廉兼優(yōu)的先進典型，讓廣大干部職工學有榜樣，趕有方向。

　　3、統(tǒng)籌兼顧。要把干部作風整頓活動與“兩學一做”教育、集中整治“微腐敗”以及全局發(fā)展建設相結合。對照全年工作目標，制定切實可行的措施，提高工作效率，切實做到開展學習教育和推動工作“兩不誤”、“兩促進”。要堅持突出重點、虛功實做、以虛促實，在轉變作風中推進工作，在推進工作中轉變作風，確保干部作風整頓活動取得實效。

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