關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案

　　為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)效能，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<上杭縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案>的通知》的要求，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)制定實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記的重要講話精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力倡導(dǎo)真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、廉潔從政的良好風(fēng)氣，進一步加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層”為主題，堅持自查自糾、邊整邊改的原則，切實解決干部職工在作風(fēng)紀(jì)律方面的突出問題，實現(xiàn)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升，提高服務(wù)群眾水平，促進我縣檔案事業(yè)的全面發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)

　　通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，大力加強作風(fēng)建設(shè)，有針對性地解決當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中突出問題，進一步深化認(rèn)識，增強領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工的自覺性、主動性。注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，進一步加強干部隊伍建設(shè)，增強機遇意識、危機意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識，大膽突破體制機制、思想觀念束縛，搶抓機遇，主動作為，始終保持飽滿的精神和良好的作風(fēng)，使黨員干部的履職能力、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。大力推進職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)，簡化辦事程序，提高辦事效率，量化行政效率，提高工作效率；建立科學(xué)合理、行為規(guī)范、機制健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的服務(wù)工作體系，創(chuàng)造良好的辦事環(huán)境，進一步提高服務(wù)基層和群眾的本領(lǐng)和水平。

　　三、活動內(nèi)容

　　根據(jù)縣提出的 “作風(fēng)建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容，結(jié)合檔案工作的中心任務(wù)，重點把握以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┘訌娎碚搶W(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型組織。通過支部理論學(xué)習(xí)、專題報告會等多種方式，深入學(xué)習(xí)十八大精神和省委九屆六次全會、市委四屆三次全會、縣委十屆三次全會精神，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)到的理論知識轉(zhuǎn)化為推進我縣檔案事業(yè)建設(shè)的實踐能力，做到主觀世界與客觀世界相適應(yīng)、自身素質(zhì)與時代要求相適應(yīng)、知識和本領(lǐng)與履行職責(zé)相適應(yīng)。

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是切實增強“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立機遇意識、憂患意識和趕超意識，進一步解放思想、埋頭實干，不斷規(guī)范服務(wù)行為，養(yǎng)成良好作風(fēng)，提高人文服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程，積極主動地為發(fā)展謀思路、出對策、強服務(wù)。二是注重發(fā)動群眾，讓群眾監(jiān)督，把部門和干部作風(fēng)優(yōu)劣的評判權(quán)交給群眾。傾聽民愿，匯集民智，做到查找和整改問題廣泛聽取群眾意見。

　　（三）提高機關(guān)效能。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主線，大力推進職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)。一是把維護人民群眾切身利益、全心全意為人民服務(wù)，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，強化服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高辦事效率。二是樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，緊扣“效能機關(guān)”建設(shè)的實質(zhì)，對窗口股室提出首問責(zé)任、一次告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督，時刻提醒工作人員保證服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真對待群眾咨詢、投訴，及時、公正地予以處理，促使真正做到在崗、在行、在狀態(tài)。三是推行政務(wù)公開制度，把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題，及時在政務(wù)公開欄公布，做到實事求是、公開透明、便于操作、便于監(jiān)督。

　�。ㄋ模┓�務(wù)基層群眾。強化宗旨意識，增強群眾觀念，健全和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的制度和方式，完善便民利民措施，開展結(jié)對幫扶活動，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，建立科學(xué)合理、行為規(guī)范、機制健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的服務(wù)工作體系，創(chuàng)造良好的辦事環(huán)境，進一步提高服務(wù)基層和群眾的本領(lǐng)和水平。

　　四、方法步驟

　　從xxxx年x月初開始至xxxx年xx月底結(jié)束，整個活動分以下三個階段進行。

　　第一階段：宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識（x月—x月）。召開開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會，成立以局長為組長的作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)習(xí)縣委、縣府有關(guān)文件及全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會會議精神，重溫近年來下發(fā)的作風(fēng)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展和反腐倡廉等重要論述，進行廣泛的思想發(fā)動，聯(lián)系檔案工作實際，明確轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高機關(guān)效能、服務(wù)基層群眾的目的、意義，分析作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題及原因，制定作風(fēng)建設(shè)年活動具體方案和操作計劃，明確要求、方法和責(zé)任分工等內(nèi)容。結(jié)合實際，通過上黨課、聽報告、交流討論等多種形式，學(xué)習(xí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記的重要講話，學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)讀本。通過學(xué)習(xí)，組織開展改進作風(fēng)大討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實以良好的精神狀態(tài)投身“作風(fēng)建設(shè)年”活動。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入支部學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開展有針對性的教育。要加大宣傳力度，做好輿論宣傳工作，營造開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的良好氛圍。

　　第二階段：查找問題，邊整邊改（x月—xx月）。通過深入基層、召開座談會，設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等方式，多渠道、多層次地征求有關(guān)方面的意見，并認(rèn)真歸納整理，實事求是地查擺問題。開展談心活動，在領(lǐng)導(dǎo)干部之間、上下級之間、同事之間廣泛開展，溝通思想，相互提醒，增強查找問題的針對性。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進行剖析，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。重點圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會監(jiān)督。加強制度建設(shè)。以首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等效能建設(shè)制度為重點，進一步建立和完善加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作機制、評價機制和激勵機制。加強教育培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)中要求緊密結(jié)合單位和個人思想實際，對照自身，查找不足，做到學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)、創(chuàng)造業(yè)績的行動。還要采取本單位集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等多種形式，確保學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識，端正態(tài)度，打牢思想基礎(chǔ)，增強搞好作風(fēng)建設(shè)年活動的責(zé)任感和使命感。充分發(fā)動群眾參與，虛心向服務(wù)對象了解作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題與不足。認(rèn)真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，以實實在在的成效取信于民。建立工作紀(jì)律、服務(wù)對象舉報投訴、群眾來信來電表揚等臺賬，作為單位、個人評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

　　第三階段：總結(jié)提高階段（xx月—xx月）。作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，必須常抓不懈。活動結(jié)束后，組織對本次作風(fēng)建設(shè)年活動情況的回頭看，抓好薄弱環(huán)節(jié)的查漏補缺和深化完善工作。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風(fēng)緊密結(jié)合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果。要進一步健全和落實有關(guān)制度，努力通過制度來管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣各單位的好做法、好經(jīng)驗。要組織領(lǐng)導(dǎo)干部以適當(dāng)形式，向單位職工作出公開廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督�；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組將對整個活動情況進行研究總結(jié)，肯定成績，表彰先進，明確方向，及時向縣作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作總結(jié)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實加強對“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的領(lǐng)導(dǎo)，要按照上級“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確分工和職責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動扎實有效推進；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在活動中率先垂范，充分發(fā)揮帶頭作用。

　�。ǘ�）力求實效，強化督查

　　開展活動要腳踏實地，要根據(jù)實際，不斷充實和完善活動內(nèi)容，通過作風(fēng)建設(shè)年活動，促進服務(wù)意識進一步增強，從政行為進一步規(guī)范，干部素質(zhì)進一步提升，工作效率進一步提高。加強監(jiān)督檢查，堅持“四個不放過原則”：群眾反映的問題不澄清不放過，違規(guī)違紀(jì)問題及相關(guān)人員處理不到位不放過，整改措施不落實不放過，群眾對辦理結(jié)果和辦理態(tài)度不滿意不放過，促使活動取得實實在在的成效。

　�。ㄈ�）周密安排，完善制度

　　按照依法行政，有利于提高效能、服務(wù)基層的要求，大力優(yōu)化各項制度建設(shè)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，進一步健全完善學(xué)習(xí)、考勤、會議、請銷假、財務(wù)管理、車輛管理等制度，推行崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、失職追究制度等制度，形成比較完善的機關(guān)效能建設(shè)制度體系，并貫穿于工作的每一個部位和環(huán)節(jié)。

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