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（篇一）包聯企業(yè)

為全面推進我縣重點企業(yè)建設與發(fā)展，縣委、縣政府決定對15家重點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)實行縣級領導包聯幫扶。結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建立完善縣四套班子領導包聯企業(yè)制度，進一步發(fā)揮領導干部服務企業(yè)、服務項目、服務發(fā)展的示范帶頭作用，帶動全縣廣大干部服務重大項目和企業(yè)建設，更好地推動全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展。

二、主要任務

縣四套班子領導包聯服務重點項目和企業(yè)工作，要緊扣“穩(wěn)中求進、進中求好”的工作基調，協調解決重點工業(yè)項目建設攻堅和重點企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。

（一）重點工業(yè)項目

一是協調解決重點工業(yè)項目在推進過程中遇到的實際困難和問題，包括土地、環(huán)保、資金、建設、規(guī)劃、審批、環(huán)境等，要采取聯席會議、現場辦公等形式，認真落實重點工業(yè)項目儲備、簽約、落地、開工、建設、投產“六位一體”工作責任。二是加強對重點工業(yè)項目進展情況的督查，通過聽匯報、現場檢查等方式，加強對重點工業(yè)項目進展滯后或推進不力單位的督促檢查，確保重點工業(yè)項目順利推進。三是督促有關企業(yè)加強安全生產，協助做好不穩(wěn)定因素排查分析和防范化解工作。

（二）重點企業(yè)

一是幫助企業(yè)準確把握宏觀經濟形勢以及轉型升級、新興產業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等方面工作，提振企業(yè)發(fā)展信心。二是深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決在政策支持、融資保障、招工引才、轉型升級、市場拓展、發(fā)展環(huán)境等方面遇到的實際困難。三是加強調研，及時向有關部門提出扶持企業(yè)發(fā)展的對策建議，推動相關扶持政策的落實。

三、組織領導

成立縣四套班子領導包聯企業(yè)領導組，組長由縣委書記擔任，副組長由縣委副書記、政府縣長擔任，成員由四大班子領導組成。領導組下設辦公室，辦公室設在縣經信局。

四、推進措施

（一）實行工業(yè)項目會審制度。新上工業(yè)項目在簽訂合同前，由包聯企業(yè)領導組組織相關部門從國家產業(yè)政策、建設用地、環(huán)境資源容量、規(guī)劃布局等方面進行集中會審。

（二）實行領導干部包點制度。項目由縣級領導牽頭，倒排工期，集中精力，加快推進，及時解決項目建設中的各種困難和問題，積極爭取扶持政策，直至投產達效。

（三）實行包聯工作例會制度。每月月底（28日—31日）召開一次例會，主要聽取包聯企業(yè)領導工作匯報；每季度召開一次相關部門參加的四大班子聯席會議，主要協調解決我縣重點工業(yè)項目在審批（核準）、土地、環(huán)保、資金、建設、規(guī)劃等方面存在的問題；協調解決正常運行企業(yè)所需煤、電、油、運、氣等生產要素方面的難題；研究有利于推進企業(yè)健康快速發(fā)展的重大事項。

（四）實行項目現場辦公制度。落地建設項目、企業(yè)技改擴能項目存在的困難和突出問題，需要當場解決的，企業(yè)包聯領導要直接向領導組匯報，并由辦公室積極組織有關部門召開現場辦公會，對存在的困難和問題，深入分析研究，制定具體措施，盡快解決。

（五）實行包聯工作考核制度。包聯企業(yè)領導組將對包聯工作推進情況嚴格考核，對成績突出的單位和個人，給予通報表揚和獎勵；對工作不力、不能按時限和質量要求完成任務的，進行通報批評或行政問責。

（篇二）包聯企業(yè)

為認真貫徹落實中省市關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，切實提升企業(yè)創(chuàng)新能力，營造全社會重視科技、關注創(chuàng)新、服務企業(yè)的良好氛圍，按照《安康市人民政府關于推進科技創(chuàng)新實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的意見》（安政發(fā)〔**〕13 號）和《安康市人民政府辦公室關于印發(fā)安康市企業(yè)創(chuàng)新工程實施方案的通知》（安政辦發(fā)〔**〕37 號）要求，結合我市科技企業(yè)發(fā)展實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹市四次黨代會、市“兩會”、全市追趕超越和科技創(chuàng)新工作會議精神，緊緊圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展，深化科技體制改革，促進企業(yè)技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等，加快培育一批科技創(chuàng)新示范企業(yè)和科技型“小巨人”企業(yè)，為加快建設西北生態(tài)經濟強市提供有力支撐。

二、主要內容

（一）包聯對象。研發(fā)能力強、發(fā)展基礎好、市場潛力大的50戶重點科技型企業(yè)。

（二）包聯單位。市包聯重點科技企業(yè)工作領導小組成員單位，每個單位對應包聯 1 戶科技企業(yè)（詳見附表）。

（三）包聯目標。實行“一企一策”和定制化聯系幫扶，支持企業(yè)與國內高校、科研院所、研發(fā)機構等聯合建立一批高水平的實驗室、工程中心等，以企業(yè)為主體實施一批產業(yè)創(chuàng)新重大項目，推進科技政策、科技項目、科技人才、科研平臺等創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，力爭利用三年時間，在全市培育科技創(chuàng)新示范企業(yè)10戶、科技型小巨人企業(yè)40戶。

（四）包聯職責。側重從以下十個方面入手，切實加大對重點科技企業(yè)的引導和扶持。

1.指導企業(yè)做好項目申報，幫助多渠道爭取項目資金。用足用好中、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，指導企業(yè)提高項目申報質量，多渠道爭取項目資金。對納入科技創(chuàng)新示范企業(yè)創(chuàng)建名單的10戶企業(yè)，2017年度爭取項目資金不得低于100萬元；納入科技型“小巨人”企業(yè)創(chuàng)建名單的企業(yè)，2017年度爭取項目資金不得低于50萬元；指導企業(yè)申報各類科研項目1項以上；申報科技成果1項或申報專利2項以上。

2.指導企業(yè)組建研發(fā)平臺，加強產學研合作。通過深入企業(yè)廣泛征集技術需求和技術難題，推動企業(yè)與國內相關領域高校、科研院所開展產學研合作，指導企業(yè)自建或與高校院所聯合共建重點實驗室、工程技術研究中心或技術創(chuàng)新聯盟等研發(fā)平臺。對于已經組建研發(fā)平臺的企業(yè)要立足企業(yè)自主創(chuàng)新，面向行業(yè)開展技術服務。

3.指導企業(yè)加強自主創(chuàng)新，大力開發(fā)“殺手锏”產品。鼓勵企業(yè)與高校院所建立完善產學研協同創(chuàng)新機制，通過實施以企業(yè)為主導的科技專項和產業(yè)化項目，突破一批具有行業(yè)領先水平的核心技術，形成一批具有自主知識產權和競爭優(yōu)勢的重大創(chuàng)新產品，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)配套協作。2017年指導企業(yè)開發(fā)新產品1項，研發(fā)新技術2項，開展工藝技術改造和提升2-3項。

4.幫助企業(yè)引進專業(yè)人才，加強創(chuàng)新人才隊伍建設。通過建立專家大院、博士后工作站、申請選派首席工程師、科技特派員等方式，選聘1-2名專家、教授進駐企業(yè)開展技術服務，多渠道幫助企業(yè)引進專業(yè)技術人才。

5.協調解決科技型企業(yè)發(fā)展資金瓶頸。對生產經營周轉資金短缺的企業(yè)，要在幫助企業(yè)加速資金周轉的同時，積極協調金融部門、融資擔保機構、投資公司，幫助企業(yè)解決融資難問題。

6.指導企業(yè)加強和完善內部經營管理。以培養(yǎng)和引進企業(yè)人才、完善現代企業(yè)制度等為抓手，利用各種渠道和方式，采取切實有效措施，幫助企業(yè)提高經營管理水平。

7.幫助開展品牌設計與策劃，實施品牌培育。組織專業(yè)服務機構，幫助企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略、市場營銷戰(zhàn)略、技術發(fā)展路線圖，促進企業(yè)利用互聯網技術平臺創(chuàng)新商業(yè)模式，占據價值鏈高端。組織科技型中小企業(yè)與重大項目、工程配套對接，做大規(guī)模和品牌，提高行業(yè)影響力和市場知名度。積極指導企業(yè)申報“地理標志保護產品”或“陜西省名牌產品”、 “安康市特色品牌產品”、“中國馳名商標”、“地理標志證明商標或集體商標”及“陜西省著名商標”，提高品牌保護意識。

8.幫助企業(yè)解決生產要素保障。對因電力、原材料、天然氣等關鍵要素制約正常生產和項目建設的，積極協調推進解決，幫助企業(yè)破解制約，正常生產建設。

9.幫助企業(yè)積極開拓市場。幫助企業(yè)在引進營銷人才、創(chuàng)新營銷思路、拓展營銷渠道、完善營銷機制、改善營銷手段、提升市場占有率等方面取得重大突破。

10.幫助企業(yè)實現招技引資目標。幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，引進戰(zhàn)略投資者，實現高校、科研院所重大科技成果在企業(yè)轉移轉化，推動企業(yè)做大做強。

三、工作要求

(一)提高認識，明確責任。各幫扶單位要結合聯系企業(yè)實際，按照幫扶工作要求，厘清工作思路，細化工作方案，明確工作重點，夯實工作責任，建立工作臺賬，開展動態(tài)管理，確保措施有落實，推進有力度，幫扶有成效。

(二)深入調研，建立幫扶臺賬。對包聯企業(yè)就技術創(chuàng)新、高新技術企業(yè)培育、人才引進培養(yǎng)、商業(yè)模式創(chuàng)新、并購重組、上市融資等方面開展實地調研，了解企業(yè)發(fā)展的瓶頸和制約因素，實行一企一策，開展有針對性的幫扶。

(三)精心組織，統籌協調。市包聯辦公室要開展定期走訪，做好跟蹤服務。各包聯單位之間要搞好銜接配合、互通情況、及時溝通，形成合力。每季度末，各包聯部門要將工作進展情況以書面形式上報領導小組辦公室。對單靠一個部門難以解決的問題，領導小組辦公室要積極做好組織、協調工作。各縣區(qū)科技工作部門應積極參與、密切配合、上下聯動，確保幫扶工作扎實開展。

(四)強化紀律，務求實效。包聯單位要按照“幫扶不包辦、參與不干預、幫忙不添亂”的原則，切實解決企業(yè)研發(fā)和技術創(chuàng)新中的實際問題，防止走過場和搞形式，全力推動企業(yè)轉型發(fā)展。要嚴明工作紀律，不得干預企業(yè)正常生產經營及其他內部事務，不得在企業(yè)吃喝和報銷、攤派任何費用。每年年終對幫扶工作進行總結，對工作不力的包聯單位將通報批評和責任追究，對成績突出的包聯單位予以表彰獎勵。

(五)完善機制，加強督查。領導小組辦公室將按照“滾動實施、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理”的原則，采取“月報季查、半年通報、年終考核公告”的方式，對入選企業(yè)加強工作指導，及時提供服務，實施檢查評估。對評價優(yōu)秀的企業(yè)加大支持力度，對于評估不合格的企業(yè)取消相應稱號，按照程序再遞補新的企業(yè)。各縣區(qū)、各包聯單位要結合部門職能，統籌各類資源，創(chuàng)新工作方法，確保年度幫扶目標任務完成，為加快科技創(chuàng)新促進民營經濟轉型升級作出積極貢獻。

四、保障措施

(一)加強組織領導。市政府成立由分管副市長任組長，市發(fā)改委、市財政局、市工信局、市招商局、市工商局、市國稅局、市供電局等 50 個包幫市直部門和中省駐安單位主要領導為成員的市包聯重點科技企業(yè)工作領導小組，領導小組辦公室設在市科技局，科技局局長兼任辦公室主任，辦公室具體負責收集、整理企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，及時跟蹤部門幫扶工作進展情況，向市包聯重點科技企業(yè)工作領導小組報告。

(二)強化聯席會議制度。建立定期聯席會議機制，聯席會議原則上每季度召開一次，由領導小組辦公室負責組織。重點聽取包聯工作情況匯報，總結幫扶工作經驗，研究和落實幫扶工作措施，協調解決具體問題。

(三)強化目標責任考核。將包聯重點科技企業(yè)工作納入市政府對部門和中省駐安單位的年度目標責任考核內容，由市考核辦進行年度考核。包聯重點科技企業(yè)考核實施細則由市考核辦會同市科技局另行制定。市政府督查室負責對包聯重點科技企業(yè)工作落實情況進行跟蹤督查。

（篇三）包聯企業(yè)

為進一步強化發(fā)展意識、服務意識、任務意識、責任意識，全力以赴推進項目快速建設、規(guī)范管理，切實轉變工作作風，強化領導責任，強力督促簽約企業(yè)（項目）在辦理入園手續(xù)、開工建設、生產經營等方面的工作進度，及時幫助協調和解決企業(yè)遇到的各種困難和問題，促進園區(qū)又快又好發(fā)展，特制定本制度。

一、企業(yè)負責人聯系制度。園區(qū)每個領導班子成員對口包聯若干個簽約企業(yè)（見附表），匯同園區(qū)部門負責人積極主動和包聯企業(yè)負責人建立經常性工作聯系和協調機制，了解企業(yè)負責人關于建設、生產、經營的所思所想，熟知企業(yè)基本情況。

二、現場辦公制度。包聯領導及項目聯系人根據實際需要，每周到企業(yè)辦公地點、建筑施工現場或生產經營場所走訪調研不少于一次，掌握第一手資料，逐條梳理企業(yè)在立項、規(guī)劃、用地、建設、融資、用工、生活配套、生產安全等重點方面存在的困難、不足和問題，召集并協調各職能部門現場辦公，解決問題。

三、例會調度制度。每周一工作例會，由包聯領導對項目遇到的問題及處理情況進行通報，會后各包聯領導組針對企業(yè)存在的問題明確辦結時間、責任部門和責任人，并牽頭落實，每周五上午由項目聯系人匯總項目進展情況到經濟發(fā)展局梳理形成表格上報。

四、定期通報制度。為確保項目包聯達到預期的效果，每月園區(qū)紀工委對各包聯企業(yè)（項目）建設進度，重點、難點工作事項落實情況進行通報。

（篇四）包聯企業(yè)

為認真落實南城縣機關效能建設領導小組辦公室《南城縣開展"雙百雙十增效提能"活動實施方案》的要求，切實為企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決實際困難，進一步強化服務意識，創(chuàng)新服務方法，提高服務水平，當好企業(yè)娘家，認真進行聯手幫扶，為企業(yè)排憂解難，實現縣域經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，使幫扶行動取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實市委二屆十四次全會精神，緊緊圍繞市"兩抓、兩化、兩轉變"（即狠抓項目建設，狠抓固定資產投資，大力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加速實現我市由農業(yè)大市向工業(yè)強市轉變，由經濟小市向經濟強市轉變）的總體要求，充分發(fā)揮本局的行政職能作用，積極幫助企業(yè)克服困難，促進企業(yè)快速發(fā)展。

二、幫扶對象

南城縣第二氣壓有限公司

三、幫扶內容

1、促進項目建設。圍繞"簽約項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產、投產項目抓效益"的要求，切實幫助落戶項目建設過程中的困難和問題，協助企業(yè)代辦項目前置審批、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證和銀行開戶、立項等各類證照，確保項目早建成早見效。

2、落實優(yōu)惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息，及時向企業(yè)宣傳，便于企業(yè)了解和掌握；落實簽約項目合同條款中各項優(yōu)惠政策和條款；積極協助企業(yè)爭取各項政策性優(yōu)惠。

3、解決融資困難。加大銀企協調力度，幫助企業(yè)協調與銀行的關系，宣傳銀行融資產品以及貸款辦理流程手續(xù)，協助企業(yè)辦理各類融資貸款。

4、拓展產品市場。積極鼓勵和提倡使用本地產品，落實政府優(yōu)先采購本地產品措施；支持和鼓勵企業(yè)參加國內外產品展銷活動，舉辦本地名優(yōu)工業(yè)產品展銷訂貨會，幫助企業(yè)增加產品銷售；鼓勵和支持企業(yè)提升產品檔次，提高產品質量，爭創(chuàng)國家級和省級名牌產品、馳名商標、著名商標。

5、幫助招聘員工。協助企業(yè)加強與勞動用工等部門的的聯系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企業(yè)參加現場招聘會，幫助企業(yè)解決招工問題。

三、保障措施

1、加強領導，加大宣傳。成立幫扶企業(yè)工作領導小組，加大對干部職工的宣傳，擴大幫扶工作的影響力，為幫企業(yè)產業(yè)發(fā)展升級營造良好的社會氛圍。

2、深入企業(yè)，開展調研。我們將定期深入幫扶企業(yè)開展調查研究，對企業(yè)的具體問題與困難針對性地開展幫扶工作。

3、定期總結，不斷提高。每季向縣機關效能建設領導小組辦公室書面報告一次幫扶活動進展。交流幫扶工作的好經驗、找出工作中存在的不足和差距，及時安排和部署下一階段幫扶工作任務。

（篇五）包聯企業(yè)

按照安康市人民政府辦公室《關于印發(fā)2017年包聯重點工業(yè)企業(yè)工作實施方案的通知》(安政辦發(fā)〔2017〕12號)和安康市工業(yè)和信息化局《關于開展2017年度工信系統領導干部包聯縣區(qū)和重點工業(yè)企業(yè)工作的通知》(安工信發(fā)〔2017〕30號)文件要求，結合本單位實際，特制訂本方案。

一、包聯對象

石泉縣工業(yè)集中區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

二、包聯干部

石泉縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會全體干部。

三、包聯幫扶內容

在調查摸底的基礎上，確定將34戶重點企業(yè)、13個重點工業(yè)項目納入2017 年度包聯幫扶對象。

(一)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。及時協調解決征地拆遷、原料供應、水電交通、勞動用工等問題以及相關矛盾糾紛，嚴厲打擊強買強賣、敲詐勒索、強攬工程等干擾企業(yè)正常生產經營和施工的行為，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境。

(二)幫助企業(yè)融資。積極搭建銀企合作平臺，疏通企業(yè)融資渠道，協調金融單位及時向企業(yè)提供貸款支持，幫助企業(yè)解決融資難題。

(三)做好項目申報。用足用活用好中、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，積極協調溝通，幫助企業(yè)申報項目扶持，盡最大努力爭取中、省、市支持企業(yè)發(fā)展的項目資金。

(四)督促項目建設。指導企業(yè)科學制定施工方案，督促項目建設進度，協調解決企業(yè)項目建設中的困難和問題，使在建項目加快進度、建成項目投產達效。

(五)協助開拓市場。及時向企業(yè)提供有價值的市場信息，積極幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進營銷人才，壯大營銷隊伍，加強品牌建設，創(chuàng)新營銷思路，完善營銷機制，改善營銷手段，拓寬營銷渠道，提高營銷水平，開拓縣內外市場，促進企業(yè)擴大生產、壯大規(guī)模、提高效益。

(六)搞好指導監(jiān)督。指導企業(yè)完善現代企業(yè)制度，加強對企業(yè)生產建設行為的指導監(jiān)督，及時向業(yè)主提出合理化建議，幫助企業(yè)降低成本、提高管理水平。監(jiān)督企業(yè)做好安全生產、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、工資發(fā)放等工作，促進企業(yè)守法經營。

(七)抓好運行調度。指導企業(yè)加強內部管理，幫助企業(yè)搞好運行監(jiān)測，及時糾正不良傾向。指導企業(yè)建立統計臺賬，按時上報產值數據，確保實現應統盡統。

(八)跟蹤服務保障。建立全程代辦、督辦問責、人才引進、領導包片、干部包聯、班子幫扶等措施機制，全程跟蹤協調解決相關問題。優(yōu)化要素服務，對新上項目，優(yōu)先核準或備案，優(yōu)先保障土地、水、電、路、訊等資源配套和生產要素供應，為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

四、工作要求

1、包聯干部要加強對包聯工作的分析與研究，制定包聯工作方案。原則上每月到企業(yè)開展包聯工作不少于4次。

2、包聯干部要認真落實包聯任務，轉變工作作風，嚴格執(zhí)行工作紀律，積極幫助企業(yè)解決困難和問題，做到“包聯不添亂、服務不包辦、支持不違法、協助不越位”，提高包聯的針對性和有效性。

3、紀工委將加強對包聯工作的督查檢查，定期通報干部包聯工作的開展情況。工作落實不力，所包聯單位目標任務達標滯緩的，對包聯干部實行預警督辦；工作失誤造成重大影響的，對包聯干部實行責任追究；包聯工作成效明顯，包聯干部年終評優(yōu)樹模優(yōu)先考慮。

（篇六）包聯工業(yè)園區(qū)

為認真貫徹落實市委三屆五次全會和全市經濟工作會議精神，集全市之力，發(fā)揮市級領導和市直單位包聯產業(yè)集群工作的牽頭、協調作用，加快推進主攻產業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商，培育壯大市級產業(yè)集群，提升工業(yè)新型化水平，制定本方案。

一、產業(yè)集群分布情況

全市“5+15園區(qū)”初步確定的32個產業(yè)集群，主要分布在煤電鋁材、煤焦化、運輸裝備制造、金屬鎂、化工、醫(yī)藥、農副產品加工、新材料、家具制造等九個行業(yè)。其中，煤電鋁材主要集中在河津市鋁工業(yè)園、永濟市鋁深加工園、平陸縣煤電鋁材一體化產業(yè)園；煤焦化主要集中在河津市王家?guī)X循環(huán)經濟工業(yè)園、稷山西社煤焦化循環(huán)經濟示范園、新絳煤化產業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū)；運輸裝備制造主要集中在空港開發(fā)區(qū)、運城開發(fā)區(qū)、絳縣開發(fā)區(qū)、臨猗縣工業(yè)園和楚侯高科技工業(yè)園、夏縣水頭工業(yè)園、鹽湖城西機電化工產業(yè)聚集區(qū)、絳縣安峪冶金工業(yè)園；金屬鎂主要集中在聞喜工業(yè)園、**縣低碳循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)；化工主要集中在鹽湖城西機電化工產業(yè)聚集區(qū)、風陵渡開發(fā)區(qū)、臨猗縣工業(yè)園和楚侯高科技工業(yè)園；醫(yī)藥主要集中在鹽湖工業(yè)園、芮城縣現代醫(yī)藥產業(yè)集聚區(qū)；農副產品加工主要集中在萬榮匯源農副產品加工工業(yè)園、夏縣水頭工業(yè)園、臨猗縣工業(yè)園；新材料主要集中在運城開發(fā)區(qū)、鹽湖工業(yè)園；家具制造主要集中在空港開發(fā)區(qū)和鹽湖城西機電化工產業(yè)聚集區(qū)。

這九大產業(yè)集群，也是全市具有資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎優(yōu)勢、最有希望做大做強的，抓好了這九大集群，就抓住了全市工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，工業(yè)經濟就會有新的提升和突破。

二、產業(yè)集群包聯工作目標

以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，按照市委三屆五次全會和全市經濟工作會議要求，整合全市資源，統籌同一集群之間不同的行政區(qū)劃，強化部門包聯責任，每個集群分別由一名市級領導包聯，明確一個部門牽頭，相關部門配合，通過深入指導幫扶，進一步做大做強九大產業(yè)集群。力爭用五年左右的時間，把九大產業(yè)集群做成全省、全國乃至全世界有較大影響的在行業(yè)有話語權、在市場有一定份額的產業(yè)，經濟總量占全市工業(yè)的80%左右，成為運城工業(yè)轉型跨越發(fā)展的重要支撐。其中，運輸裝備制造產業(yè)集群力爭完成工業(yè)總產值400億元以上，年均增長20%以上，成為全省最大的重卡整車制造及汽車零部件加工基地；煤電鋁材產業(yè)集群力爭完成工業(yè)總產值500億元以上，年均增長20%以上，成為全省最大的氧化鋁及鋁型材加工基地；農副產品加工產業(yè)集群力爭完成工業(yè)總產值200億元以上，年均增長20%以上，成為華北地區(qū)乃至全國最大的果汁生產加工基地；煤焦化產業(yè)集群力爭完成工業(yè)總產值700億元以上，年均增長20%以上，成為全省重要的煤焦化加工基地；金屬鎂產業(yè)集群力爭完成工業(yè)總產值100億元以上，年均增長20%以上，成為全世界重要的金屬鎂深加工基地；醫(yī)藥產業(yè)集群力爭完成工業(yè)總產值100億元，年均增長20%以上，成為全省重要的醫(yī)藥生產基地；化工產業(yè)集群力爭完成工業(yè)總產值200億元，年均增長20%以上，成為華北重要的鹽化工和精細化工生產基地；家具制造產業(yè)集群力爭完成工業(yè)總產值300億元以上，年均增長20%以上，成為全省乃至華北地區(qū)重要的家具制造生產加工基地；新材料產業(yè)集群力爭完成工業(yè)總產值100億元以上，年均增長20%以上，成為全國規(guī)模最大的磁性材料加工基地。

三、包聯責任分工

以產業(yè)集群特點和部門工作性質相結合為原則，實行市直單位包聯集群工作責任制，每個集群分別由一名市級領導包聯，牽頭部門和服務部門配合，力爭國家和省在資金、技術、信息、人才等方面政策落實到位，進一步使九大產業(yè)集群發(fā)展推向深入。牽頭部門的主要職責是，負責產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃制定和推進目標、推進項目、重點工作的落實，負責對配合部門的包聯任務進行監(jiān)督、幫助和落實，負責統計匯報各包聯集群工作的進展情況；相關配合部門具體負責所包項目的工程進度、問題協調和達產達效；相關服務部門負責解決集群項目發(fā)展中的融資問題。具體分工是：

（一）運輸裝備制造產業(yè)集群

包聯領導：市委常委 副市長 常建忠

牽頭單位：市經信委

主要任務：負責制定全市運輸裝備制造產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，負責重點項目實施和指標任務的完成，具體到**年，全市運輸裝備制造產業(yè)集群工業(yè)總產值力爭完成152億元，重點項目投資完成32億元；協調解決運輸裝備制造集群發(fā)展中遇到的困難和問題；確保大運公司年產1萬輛專用車、鼎森機械公司年產3萬噸重卡板簧等7個重點項目建成投產。

（篇七）包聯企業(yè)

為認真貫徹落實**年高新區(qū)經濟社會和黨風黨建工作會議精神，幫助企業(yè)積極應對經濟下行帶來的壓力和挑戰(zhàn)，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，助推工業(yè)經濟平穩(wěn)、較快增長，做大工業(yè)，做強產業(yè)，實現“十三五”開局之年的開門紅。根據市政府《關于印發(fā)〈**年包聯重點工業(yè)企業(yè)工作實施方案〉的通知》（安政辦發(fā)〔**〕13號）文件精神，結合高新區(qū)開發(fā)建設實際，經管委會研究，繼續(xù)執(zhí)行部門包抓幫扶重點工業(yè)企業(yè)制度，為切實抓好此項工作，確保取得實效，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八屆五中全會、高新區(qū)經濟社會和黨風黨建工作會議精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念，以“追趕超越、循環(huán)發(fā)展、工業(yè)強區(qū)”為主線，圍繞“建設現代城市新區(qū)、高新技術產業(yè)聚集區(qū)和循環(huán)經濟發(fā)展示范區(qū)”和“追趕超越、率先崛起”為目標，依托優(yōu)勢產業(yè)集群促增長，順應發(fā)展大勢、遵循發(fā)展規(guī)律，集全區(qū)之力支持工業(yè)經濟做大、做強、做優(yōu)，充分發(fā)揮對區(qū)域經濟的引領示范和輻射帶動作用。

二、工作內容

（一）深入企業(yè)開展調查研究。包抓部門要經常深入企業(yè)一線，主動征求企業(yè)意見和建議，圍繞生產運營、資金周轉、人才引進、技術改造、產品升級、市場營銷、未來發(fā)展等方面廣泛開展調研。在深入調查研究的基礎上，科學謀劃、合理部署，結合自身的職能特點和優(yōu)勢制定具體的包抓工作方案，采取有力措施強力推進。

（二）幫助企業(yè)協調解決困難和問題。一是主動向企業(yè)宣傳國家產業(yè)政策導向，用活用足中省市出臺的支持企業(yè)發(fā)的政策措施，最大限度的爭取項目資金支持；二是幫助企業(yè)加強和完善內部管理，建立現代企業(yè)制度，提高經營管理水平；三是協助企業(yè)開展銀企對接，幫助企業(yè)解決生產經營融資難題；四是幫助企業(yè)引進技術和人才，促進企業(yè)與科研院所加強合作，提升產品科技含量；五是幫助企業(yè)創(chuàng)新營銷思路，拓寬銷售渠道，提高產品市場占有率；六是幫助解決企業(yè)生產涉及的煤、氣、水、電和用地、用工等生產要素保障，努力幫助困難企業(yè)走出困境，大力支持有市場、有效益的企業(yè)開足馬力，加快生產，達產達效；七是協調做好企業(yè)外部環(huán)境保障，堅決查處和打擊損害企業(yè)利益的不法行為，營造親商、安商、扶商、富商和干事創(chuàng)業(yè)的良好外部環(huán)境。

（三）搭建企業(yè)服務平臺。包抓部門要支持和引導企業(yè)組建行業(yè)協會，加強與本地企業(yè)、省外企業(yè)交流合作，促進信息、技術和資源共享；幫助企業(yè)維護正常經營生產秩序和合法權益，組織和協調相關部門為企業(yè)送政策、送技術、送法律和送信息；組織企業(yè)家進行座談、開展聯誼活動，認真傾聽企業(yè)意見和建議，主動幫助企業(yè)做好協調溝通工作；協助企業(yè)做好品牌推廣，積極向外宣傳推介本市企業(yè)產品，提高企業(yè)產品知名度。

三、工作要求

（一）制定幫扶工作計劃。包抓部門要明確包抓幫扶責任、目標和具體要求，切實把做好包抓工作作為義不容辭的責任。緊密結合幫扶對象實際，按照“一企一策”的原則，制定詳細的包抓幫扶工作計劃，于**年4月10日前報高新區(qū)包抓幫扶重點企業(yè)活動領導小組辦公室（經發(fā)科技局）。

（二）落實好幫扶力量。各包抓幫扶部門主要領導要親自上手，選派懂經濟、善協調、作風正的干部，按照“幫扶不包辦、參與不干預、幫忙不添亂”的原則做好包抓幫扶工作。主要負責人每月到企業(yè)不少于1次，幫扶責任人每周到企業(yè)不少于1次，緊急事項隨叫隨到，現場解決問題，現場化解矛盾，工作到一線，服務到現場。

（三）建立定期通報制度。每季度未，各包抓幫扶部門要將本季度工作進展情況書面報高新區(qū)重點工業(yè)企業(yè)包抓幫扶工作領導小組辦公室（經發(fā)科技局）。領導小組辦公室定期向市級各包聯部門、高新區(qū)各包抓幫扶部門通報包抓工作推進情況，總結推廣各部門在包抓幫扶工作中的成功經驗和好的做法。

（四）形成包抓合力。各包抓部門要做好上下協調、督促落實工作，注意加強與市級包聯部門的聯系、協調，多請示、多匯報，爭取支持和幫助。各責任部門要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，相互支持，相互配合，上下聯動，形成合力，共同推動包抓幫扶工作深入開展，取得實實在在的效果。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由管委會主要領導任組長，各部門主要領導為成員的高新區(qū)包抓幫扶重點工業(yè)企業(yè)領導小組，領導小組辦公室設在經發(fā)科技局，負責收集、整理企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，及時跟蹤部門幫扶工作進展情況并定期通報，負責向市包聯重點工業(yè)企業(yè)領導小組匯報市級部門包聯工作推進情況。

（二）建立聯席會議制度。建立由市級包聯部門、高新區(qū)包抓幫扶部門參加的聯席會議制度，原則上每季度召開一次會議。主要聽取包抓幫扶工作情況匯報，總結幫扶工作經驗，研究和落實幫扶工作措施，協調解決問題。

（三）加強督查考核。將包抓幫扶重點工業(yè)企業(yè)活動工作列入黨工委、管委會重要督辦事項，黨群（考核）辦、經發(fā)科技局要定期對包抓工作的落實情況進行督辦檢查，將督查結果及時報告黨工委、管委會，將各責任部門包抓幫扶工作納入年度考核，考核辦法由黨群（考核）辦研究制定。

（篇八）

為認真貫徹落實市、縣強攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)精神，推動我縣強攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)順利實施，積極幫助企業(yè)應對當前困難，確保實現全年工業(yè)經濟目標任務，扶優(yōu)扶強企業(yè)，推動我縣工業(yè)經濟實現新突破，特制定本方案（草案）。

一、時間安排

20xx年10月至20xx年2月

二、工作目標

通過企業(yè)幫扶工作，力爭實現以下目標：

1、扎實有效解決企業(yè)的實際困難和問題，把任務落實到部門、把責任落實到人。

2、確保實現全年工業(yè)經濟目標任務。

3、確保年內工業(yè)經濟總量和增幅在全市排位靠前，保持第一方陣，進位趕超，力爭**年獲全省全市工業(yè)發(fā)展先進縣。

4、確保培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，力爭8家。

5、培植稅收過百萬元企業(yè)5家，稅收過千萬元企業(yè)2家。

6、為明年全縣工業(yè)經濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎。

三、工作措施

圍繞上述工作目標，重點抓好以下五個方面的工作：

1、突出產業(yè)政策扶持，幫助企業(yè)申報各類項目資金，積極做好企業(yè)立項、備案等服務工作，積極幫助海能實業(yè)申報省級技術中心，日增電子新產品認證，發(fā)明專利認證等；重點做好幫扶企業(yè)技術改造，其他專項資金申報和爭取工作；尤其要加大扶持戰(zhàn)略型新興產業(yè)發(fā)展力度，積極培育新的經濟增長點，扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。

2、加大力度幫助和推進唯冠油壓、海能電子、德鑫礦業(yè)、金色時代等企業(yè)做好上市的準備工作。

3、積極協調解決有產品、有市場但流動資金不足、融資困難的企業(yè)度過難關，努力在中小企業(yè)擔保貸款、申請專業(yè)銀行貸款等方面提供幫助。支持有市場、有效益的企業(yè)開足馬力生產，開拓市場，擴大銷售；協調部分經營困難的重點企業(yè)走出困境，扭虧轉盈。在政府招標采購中，優(yōu)先采購本地產品，如宇財生物的勃客酒，黃金甲門業(yè)的防盜門、固歐家居的辦公用品、家俱、建鵬公司的建筑設備、群安護攔的產品等，擴大本地企業(yè)產品的銷售量。

4、幫助企業(yè)解決用工難問題。一方面，加快推進職業(yè)技術學校、廉租房、公租房、小學、幼兒園等配套設施建設，健全完善社會保障體系，保障園區(qū)客運交通需求，拓展公交車運營范圍，調整公交車運營時間。優(yōu)化用工環(huán)境，千方百計挖掘本地勞動力潛力，想方設法引進外來務工人員。

5、幫助企業(yè)解決用地難題。切實抓好一批工業(yè)項目的包裝申報，力爭有更多的項目進入省重點調度，為企業(yè)爭取更多的用地指標。

四、加強組織領導

扎實推進幫扶工作，縣領導和有關職能部門組成幫扶工作組（具體見附表一）幫助企業(yè)解決實際困難和問題，幫助企業(yè)抓好生產，擴大銷售，拓展市場。

方案二：幫扶企業(yè)工作方案

為認真落實南城縣機關效能建設領導小組辦公室《南城縣開展"雙百雙十增效提能"活動實施方案》的要求，切實為企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決實際困難，進一步強化服務意識，創(chuàng)新服務方法，提高服務水平，當好企業(yè)娘家，認真進行聯手幫扶，為企業(yè)排憂解難，實現縣域經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，使幫扶行動取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實市委二屆十四次全會精神，緊緊圍繞市"兩抓、兩化、兩轉變"（即狠抓項目建設，狠抓固定資產投資，大力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加速實現我市由農業(yè)大市向工業(yè)強市轉變，由經濟小市向經濟強市轉變）的總體要求，充分發(fā)揮本局的行政職能作用，積極幫助企業(yè)克服困難，促進企業(yè)快速發(fā)展。

（篇九）

為深入開展“三項活動”，進一步增強服務企業(yè)意識、提高工作效率，營造優(yōu)質一流的發(fā)展環(huán)境，經研究決定建立局處級領導干部聯系服務企業(yè)制度，現制定實施方案如下：

一、聯系點的確定

局處級領導干部結合各自職責，直接聯系全市部分重點大項目企業(yè)，每人聯系3-5家。

二、聯系服務內容

聯系企業(yè)的處級領導干部要不定期深入聯系企業(yè)實地指導工作，了解所聯系地方人力資源社會保障工作情況，針對發(fā)現的問題，提出指導性意見和建議。積極為企業(yè)營造良好的環(huán)境和條件，幫助企業(yè)解決人才隊伍培養(yǎng)、招工用工服務、社會保險服務、勞動關系協調等方面的實際困難和問題，多為企業(yè)辦實事、做好事、解難事。

1、加強政策宣講力度。建立針對企業(yè)的網上信息發(fā)布平臺，按照“雙維護、兩服務”（即維護勞資雙方的合法權益；服務經濟、服務民生）的方針理念，及時將各項政策規(guī)定通知到企業(yè)。加強對《勞動法》、《社會保險法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規(guī)以及國家、省市各項人力資源社會保障政策的宣傳，指導企業(yè)吃透政策精神，推動各項人力資源社會保障政策落到實處。

2、積極開展調查研究。把所聯系的企業(yè)作為調查研究重要基地，結合人力資源社會保障工作實際，把影響全局、制約事業(yè)發(fā)展、社會各界反映強烈的突出問題作為調研選題，深入企業(yè)了解真實想法，全面、準確、及時地掌握第一手資料，為制定有關政策提供依據。

3、協助企業(yè)開發(fā)人力資源，為企業(yè)發(fā)展提供人才支持。結合企業(yè)發(fā)展，幫助制定人才需求目錄，積極招引急需的高層次人才，推動企業(yè)發(fā)展。加強幫扶企業(yè)人力資源開發(fā)管理的指導服務，幫助培養(yǎng)、儲備各類人才，提高企業(yè)競爭力。指導有條件的企業(yè)開展技師工作站、博士后科研工作站的創(chuàng)建。在職稱評定中，向企業(yè)專業(yè)技術人員傾斜，更加突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力。積極組織幫扶企業(yè)參加金藍領培訓，培養(yǎng)急需的青年技師；支持企業(yè)參加技師、高級技師評審工作，逐步引導企業(yè)完善技能人才評價體系；指導各技工學校、民辦職業(yè)培訓機構和職業(yè)技能鑒定中心服務企業(yè)建設，滿足企業(yè)從業(yè)者培訓鑒定需求。

4、為企業(yè)招工用工提供服務。定期開展企業(yè)用工需求調查，全面掌握企業(yè)用工需求情況，及時向社會發(fā)布。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務機構在企業(yè)招工中的作用，利用固定人力資源市場、網絡人力資源市場、媒體人力資源市場為企業(yè)提供招工等全方位的就業(yè)服務。對幫扶的重點企業(yè)每年可在日照人力資源市場安排三次免費招聘，在日照人才網和《黃海晨刊·日照才市》免費發(fā)布一個月的用工信息。

5、積極落實就業(yè)保障扶持政策。對于符合小額擔保貸款條件的勞動密集型企業(yè)，積極幫助其申請小額擔保貸款，為其發(fā)展提供資金支持。幫扶企業(yè)招用經認定的就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年及以上期限勞動合同、繳納社會保險費的，按照有關規(guī)定給予社會保險補貼及崗位補貼。

6、為企業(yè)發(fā)展營造良好軟環(huán)境。嚴格落實“企業(yè)寧靜日”制度，每月1日至25日，一般不得到企業(yè)進行常規(guī)性檢查，如遇到緊急執(zhí)法事項，要報經包聯該企業(yè)的領導同意后，按程序提前3天報市行政投訴監(jiān)察中心審核。包聯領導要加強與企業(yè)溝通，及時發(fā)現科室單位工作中的違規(guī)行為，實行有效監(jiān)督，嚴防吃拿卡要現象的發(fā)生。

三、聯系工作要求

1、積極主動開展工作。要高度重視，把聯系企業(yè)工作作為自身工作的重要內容，聯系企業(yè)的處級領導每年到聯系點不少于4次。要主動上門為企業(yè)排憂解難，確保企業(yè)提出的問題和服務需求件件有著落，事事有回音。

2、認真落實聯系責任。各聯系點責任人要建立聯系工作檔案，記載每次到聯系點調查研究、指導工作、征求意見、解決問題的情況。同時，結合全市縣級領導干部基層調研活動的要求，親自動手撰寫有情況、有分析、有見解的工作報告。

3、切實轉變工作作風。要進一步加強干部隊伍建設，不斷改進工作作風，提高服務企業(yè)的水平。積極推行“一站式”、“一條龍”服務，嚴格實行“服務承諾制”、“首問責任制”，加強對行政審批的全過程監(jiān)督，堅決制止和查處“不作為”和“亂作為”。對服務企業(yè)不積極、不主動，服務過程中不負責任、因工作失誤造成嚴重后果的，要追究其責任。

（篇十）包聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)

為深入貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求，進一步明確縣四套班子領導包聯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的職責任務，充分發(fā)揮縣四套班子領導在轉變作風服務群眾工作中的模范帶頭作用，確�？h委、縣政府重大決策部署落到實處，促進全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展，制定如下實施方案。

一、包聯領導

縣委、縣政府、縣人大、縣政協領導班子成員。

二、工作任務

縣四套班子領導包聯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作任務主要是包工作、包發(fā)展、包穩(wěn)定，具體要做好以下四點：

1.搞好調查研究。深入了解分析所包聯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在經濟社會發(fā)展中存在的突出問題，重點圍繞加快產業(yè)調整、增加農民收入、創(chuàng)新社會管理等方面開展調查研究，每月到所包聯鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調研不少于3天。

2.加強督促指導。指導包聯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不斷提高黨建科學化水平，加強領導班子和干部隊伍建設；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定發(fā)展思路，制定經濟社會發(fā)展計劃；督促指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好招商引資、項目建設、產業(yè)結構調整、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、計劃生育、信訪穩(wěn)定、安全生產等中心工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，科學制定年度目標責任考核指標，督促指導抓好考核指標的落實。

3.做好聯系協調。主動加強與包聯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的聯系，聽取工作匯報，全面了解掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作動態(tài)，研究解決工作中遇到的矛盾和問題；協調幫助包聯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好與其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門以及與上級相關部門之間的聯系溝通，協調做好項目編制、申報、爭取、銜接、實施等環(huán)節(jié)的工作。

4.解決突出問題。結合領導干部下鄉(xiāng)住村活動和“訪民生、知民情、解民事”活動，扎扎實實幫助包聯鄉(xiāng)(鎮(zhèn))解決工作中遇到的實際困難和問題；幫助解決包聯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾最關心、最急需、最直接、最現實的利益問題；督促參與重大糾紛和群體性事件等影響社會穩(wěn)定問題的調解處理；逐步解決影響所包聯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長遠發(fā)展的突出問題。

三、工作要求

一是要統一思想，高度重視。實行縣四套班子領導包聯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作，是帶頭踐行科學發(fā)展觀的具體行動，是切實轉變工作作風、密切聯系群眾的有效途徑，也是確保縣委、縣政府決策部署得到全面貫徹落實，促進全縣轉型跨越發(fā)展的重要措施。縣四套班子領導要從講政治的高度，進一步統一思想，高度重視，切實把包聯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作當做一項重要任務抓緊抓好。

二是要明確任務，狠抓落實。縣四套班子領導要明確包聯工作的任務要求，切實負起責任，自覺從所包聯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際出發(fā)，做到重點工作經常聯系、日常工作定期聯系、緊急工作隨時聯系，及時解決工作中發(fā)現的和群眾反映的突出問題，要敢于負責，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作，扎扎實實抓好各項工作的落實，圓滿完成各項工作任務，使自己包聯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的各項工作都取得明顯成效。

三是要轉變作風，務求實效。要嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣委關于轉變工作作風、密切聯系群眾的規(guī)定要求，嚴于律己，率先垂范，切實發(fā)揮示范帶動作用。一定要蹲下去、沉下來，做到真調研、真指導、真督辦、真解決問題，樹立為民務實清廉的良好形象。

 

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