在面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)總體向好、穩(wěn)中有進(jìn)，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。下面是小編帶來(lái)的關(guān)于年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃草案的報(bào)告，有興趣的可以看一看。

    各位代表：

    受縣人民政府委托，我向大會(huì)作《關(guān)于***縣2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年計(jì)劃草案的報(bào)告》，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

    一、2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

    2017年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中和十九大會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及縣第 次黨代會(huì)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)總體向好、穩(wěn)中有進(jìn)，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。全年計(jì)劃執(zhí)行的主要特點(diǎn)：

    （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160億元，同比增長(zhǎng)8%；財(cái)政收入15億元，增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資完成156億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售額83億元，增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為25423元和10196元，增長(zhǎng)8.2%、9.3%。

    （二）轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值48億元，增長(zhǎng)11%。新增規(guī)模企業(yè)20家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.3億元，增長(zhǎng)40%，獲批省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家，省級(jí)新產(chǎn)品5個(gè)，新增5億元工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96.7億元，增長(zhǎng)5%，共新增農(nóng)民專業(yè)合作社76家，家庭農(nóng)場(chǎng)251家，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)77%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值35億元，增長(zhǎng)20%。全年新增限上商貿(mào)企業(yè)25家。建成京東***運(yùn)管中心及306個(gè)電子商務(wù)村及黃崗、王家壩、苗集、會(huì)龍等6個(gè)電商小鎮(zhèn)。完成進(jìn)出口總額2.1億元。年末金融機(jī)構(gòu)存貸款余額 億 億元，分別增長(zhǎng) % %，存貸比 %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元。

    （三）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資156億元，增長(zhǎng)30%。謀劃入庫(kù)項(xiàng)目80個(gè)，總投資1000億元，超額完成市政府分配任務(wù)。全面落實(shí)“四督四保”制度，列入省億元以上項(xiàng)目61個(gè)，計(jì)劃投資64.3億元，預(yù)計(jì)全年完成投資93.2億元，占年度計(jì)劃的145%；列入市重點(diǎn)項(xiàng)目102個(gè)，計(jì)劃投資102.5億元，預(yù)計(jì)全年完成投資158億元，占年度計(jì)劃的154.1%。

    （四）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略跨入新階段。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”“多規(guī)合一”空間規(guī)劃已完成初步方案，正在修改完善。編制了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)整治規(guī)劃，會(huì)龍等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃和 80個(gè)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。全年完成城市建設(shè)投資60億元，京九中路等15條道路全部建成，淮河路等5條老城區(qū)道路改造完成，10個(gè)美麗集鎮(zhèn)和自主建設(shè)14個(gè)中心村全部建成。成功舉辦首屆王家壩濕地音樂節(jié)。易地扶貧搬遷313戶，1289人已全部完成。

    （五）生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)能源消耗總量強(qiáng)度要求，中央環(huán)保督察組移交的信訪案件24件已全部辦結(jié)。整治規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、磚瓦窯廠、混凝土攪拌站83家。115家非法加油站點(diǎn)全部整改到位。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目31 處，解決了63.5萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。秸稈焚燒和綜合利用工作成效顯著。新增綠地面積800萬(wàn)平方米。

    （六）改革開放煥發(fā)新活力。調(diào)轉(zhuǎn)促工作成績(jī)顯著，阜陽(yáng)大可新材料股份有限公司的上市工作進(jìn)入報(bào)會(huì)審核階段，有望成為阜陽(yáng)市第二家主板上市公司。美琳電子股份有限公司、華翔針織有限責(zé)任公司上市工作有序進(jìn)行。擔(dān)保公司全年辦理309筆擔(dān)保貸款，金額12億元，放大倍數(shù)5.6倍，續(xù)貸過(guò)橋資金242筆，金額8.7億元。預(yù)計(jì)全年招商引資實(shí)際到位資金180億元，同比增長(zhǎng)20%。簽約了總投資10億元的匯金高精密柔膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資5億元的晶宮綠色裝備式建筑項(xiàng)目，總投資10億元的格義循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

    （七）民生民享獲得新改善。扶貧工作秉持“扶人扶智扶精神、脫貧脫困脫俗氣”理念，以十大工程為抓手，全面落實(shí)省市“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)， 28個(gè)貧困村具備出列條件，3.4萬(wàn)人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施32項(xiàng)民生工程，投入資金31.1億元；全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7407人，城鎮(zhèn)職工和城市居民養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)完成年度任務(wù)。建設(shè)保障性住房5409套，完成棚戶區(qū)改造12131套。均衡配置教育資源，全面改善薄弱學(xué)校系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目88個(gè)，建筑面積21.08萬(wàn)平方米。衛(wèi)計(jì)工作成績(jī)顯著。華東六省一市醫(yī)共體現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，承擔(dān)國(guó)家新農(nóng)合支付方式改革試點(diǎn)任務(wù)�？h第三人民醫(yī)院項(xiàng)目已封頂，全年新農(nóng)合參合人數(shù)148.97萬(wàn)人，參合率達(dá)到99.5%；成功舉辦安徽省首屆輪滑節(jié)和各類文化活動(dòng)650余場(chǎng)。認(rèn)真開展 “2017平安使命-1號(hào)”系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了各項(xiàng)犯罪活動(dòng)。食品、藥品和生產(chǎn)安全監(jiān)督力度加大，社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)。

    各位代表，2017年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、活力增強(qiáng)，成績(jī)來(lái)之不易，但仍存在一些困難和問(wèn)題：一、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。全縣GDP、進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速未達(dá)到預(yù)期。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條短、科技含量低，產(chǎn)品附加值不高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難。融資難，用工、用電、物流成本負(fù)擔(dān)較重。三是要素制約依然突出。人才緊缺，土地、資本、技術(shù)等要素競(jìng)爭(zhēng)加劇，資源環(huán)境約束緊，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。四是補(bǔ)齊短板任務(wù)艱巨。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，基本公共服務(wù)和社會(huì)保障能力不均衡、不充分。

    二、2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展草案與重點(diǎn)工作。

    2018年是 全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)位趕超工作總基調(diào)，深入踐行新發(fā)展理念，圍繞“跨越發(fā)展、加速崛起、富民強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興”主題，堅(jiān)持脫貧統(tǒng)領(lǐng)、雙輪驅(qū)動(dòng)、三產(chǎn)融合、共建共享和黨的建設(shè)不動(dòng)搖，深入推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”和蒙洪洼地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的***篇章。

    2018年主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，財(cái)政收入增長(zhǎng)18%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，招商引資增長(zhǎng)15%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)村常住居民可支配收入增長(zhǎng)9.5%，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排完成市下達(dá)指標(biāo)。為完成上述目標(biāo)，應(yīng)著力抓好以下幾方面工作。

    （一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，著力推進(jìn)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    實(shí)施工業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)科技創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+、新產(chǎn)品開發(fā)等，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%。

    加快柳木加工到柳木文化延伸。整合全縣柳編企業(yè)，實(shí)現(xiàn)柳編企業(yè)的再集聚、再提升，引導(dǎo)柳編企業(yè)向戶外家居、家具方向轉(zhuǎn)型，對(duì)傳統(tǒng)柳木加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)，融入現(xiàn)代科技與藝術(shù)，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提升產(chǎn)品品位。

    推進(jìn)紡織服裝向高端邁進(jìn)。提高產(chǎn)品附加值，由來(lái)料加工逐步向服裝設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、高端制造方向發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)傍大企業(yè)、靠大品牌、拿大訂單，提升企業(yè)的盈利水平。對(duì)純加工、非品牌、管理差的服裝類企業(yè)限制發(fā)展。

    推進(jìn)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。立足現(xiàn)有企業(yè)，進(jìn)行建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，增強(qiáng)企業(yè)配套能力，推進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)形成生產(chǎn)能力；以信息電子產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，注重科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)走自主品牌發(fā)展之路，扶持企業(yè)走品牌發(fā)展道路。

    注重戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)挖潛培育。依托大德中電、愛慕恩智能電子、泰力電器、雪雨潔具等企業(yè)，培育發(fā)展智能家居產(chǎn)業(yè)；依托大可新材料、協(xié)鑫光伏、綠色東方環(huán)保能源、圣暉萊新能源、華宇股份、齊耀新能源等公司，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

    注重平臺(tái)建設(shè)，著力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展承載能力。繼續(xù)跟蹤推進(jìn)開發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)工作，加快推進(jìn)京九新區(qū)項(xiàng)目簽約；抓緊做好機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、柳木文化創(chuàng)意園和紡織服裝產(chǎn)業(yè)園三個(gè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，加快中信格義、舒馬克電梯、旗虹鋁業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

    （二）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    按照城鄉(xiāng)一體化的要求，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加快縣城、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

    擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能配套。加快推進(jìn)“三河兩園”建設(shè)；開工建設(shè)總長(zhǎng)度21.036千米的田集路、阜民路、阜政路等15條道路建設(shè)，開工建設(shè)黃崗路、段郢路、三塔北路等5條道路建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，深入推進(jìn)拆舊拆違、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、綠化提升專項(xiàng)行動(dòng)，加快落實(shí)曹集北路公園、麻紡廠公園等養(yǎng)護(hù)及管理。加強(qiáng)對(duì)混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。盡快完成汽車站搬遷。

    完成舊城區(qū)改造，塑造美麗城市。加快推進(jìn)鹿城路“八縱八橫”路網(wǎng)及地下綜合管廊建設(shè)，全面完成淮河、薛集等5個(gè)棚戶區(qū)改造任務(wù)，完善城內(nèi)公廁等公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)啟動(dòng)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)工程和54個(gè)省級(jí)、15個(gè)自建中心村建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

    （三）強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。

    堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新為動(dòng)力，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

    提高項(xiàng)目謀劃水平。結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞國(guó)家、省、市政策，謀劃一批投資規(guī)模大，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目入庫(kù)。同時(shí)還要采取與高�？蒲袉挝粧煦^、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)搜索和政府政策性信息有機(jī)結(jié)合的方法，拓展項(xiàng)目渠道，及時(shí)充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。全年計(jì)劃謀劃項(xiàng)目230個(gè)，計(jì)劃投資1500億元以上。

    完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展總抓手，開展項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，按照竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、新上項(xiàng)目抓前期、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓入庫(kù)的要求，切實(shí)推進(jìn)省億元以上項(xiàng)目、市“大新專”項(xiàng)目和縣個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目和“四督四保”推進(jìn)制度，健全項(xiàng)目管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)保障，堅(jiān)持周調(diào)度、月通報(bào)、年度考核，提高項(xiàng)目開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率和轉(zhuǎn)化率。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，計(jì)劃投資180億元。

    （四）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

    牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2018年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。

    一是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大文章。重點(diǎn)打造沿谷河、洪河、蒙堤建設(shè)具有調(diào)節(jié)災(zāi)害、優(yōu)化生態(tài)、休閑觀光和產(chǎn)業(yè)支撐功能的“三大”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶，中北部生態(tài)高效設(shè)施蔬菜區(qū)、環(huán)城農(nóng)業(yè)游憩區(qū)、東部柳木文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、南部適應(yīng)性生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。2018年，力爭(zhēng)杞柳面積達(dá)到7萬(wàn)畝，蔬菜達(dá)到56萬(wàn)畝，以蓮藕為主的水生蔬菜達(dá)到6萬(wàn)畝，食用菌達(dá)到1.5萬(wàn)畝。

    二是做好農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的大文章。大力發(fā)展柳木、糧油、肉類、果品、蔬菜“五大”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破135億元。支持5家市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，培育3個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)全縣產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體6家以上。

    三是做好新型主體培育的大文章。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提升。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社1個(gè)、省級(jí)示范社2個(gè)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)，新增農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體270家、家庭農(nóng)場(chǎng)50家、農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織10個(gè)以上。新增百畝以上土地流轉(zhuǎn)大戶200戶以上，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬(wàn)畝，力爭(zhēng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到55%。

    （五）強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)比重。

    持續(xù)釋放內(nèi)需潛能，擴(kuò)大有效供給，確保全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%。

    一是做實(shí)外貿(mào)，迅速扭轉(zhuǎn)外貿(mào)下滑形勢(shì)。要完善工作機(jī)制，采取各項(xiàng)措施，激發(fā)和調(diào)動(dòng)進(jìn)出口企業(yè)的積極性。堅(jiān)持在主體培育、結(jié)構(gòu)調(diào)整、平臺(tái)建設(shè)、政策落實(shí)、協(xié)調(diào)調(diào)度等方面下大功夫，有效遏制外貿(mào)下滑態(tài)勢(shì)。

    二是做活內(nèi)貿(mào)，進(jìn)一步繁榮商貿(mào)流通市場(chǎng)。繼續(xù)培育一批具有***特色的專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展好社區(qū)便利店、家政服務(wù)等工作，提高城市居民的生活質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村流通體系試點(diǎn)建設(shè)成果。力爭(zhēng)全年新增商貿(mào)限上企業(yè)25家。

    三是做優(yōu)電商，進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展步伐。以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋和示范縣建設(shè)為契機(jī)，大力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村站點(diǎn)建設(shè)工程，把電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工作納入縣年度目標(biāo)管理考核，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

    四是做大旅游，著力推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力打造“一個(gè)中心，兩個(gè)基地”，加快方集古鎮(zhèn)、阮城等一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施旅游扶貧工程，把旅游作為傳承鄉(xiāng)土文化和精準(zhǔn)扶貧的重要渠道。

    （六）強(qiáng)力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。

    繼續(xù)深入改革創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力，加快關(guān)鍵性改革，切實(shí)增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。

    加快行政體制改革。加快建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的清單運(yùn)行平臺(tái)。規(guī)范運(yùn)行投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，完善事中、事后監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

    推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。全面深化農(nóng)村改革，讓廣大農(nóng)民最大程度地分享改革紅利。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，切實(shí)保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大“勸耕貸”發(fā)放貸款范圍，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

    繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革。按照“防未病、看小病、治大病”思路，積極完善分級(jí)診所制度，全面推進(jìn)“同病同診”工作。加大公立醫(yī)院改革力度，提升醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，力保實(shí)現(xiàn)縣域外就診率不超過(guò)10%的目標(biāo)。

    （七）強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

    牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保制度，狠抓生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

    嚴(yán)格實(shí)施“雙控”制度。認(rèn)真落實(shí)能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控制，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位節(jié)能力度；編制節(jié)水規(guī)劃，嚴(yán)格用水需求管理，提高節(jié)水用水效率；推進(jìn)永久性基本農(nóng)田劃定工作。

    狠抓環(huán)境綜合治理。狠抓環(huán)境綜合治理。落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理。加強(qiáng)城市揚(yáng)塵、秸稈焚燒、農(nóng)村面源污染等治理。大力實(shí)施“五水同治”，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，確保谷河苗寺大橋斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，濛河賈崗斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)Ⅳ類水。推進(jìn)城區(qū)黑臭水體整治、中水利用工程，重點(diǎn)保護(hù)飲用水源地。

    加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展沿淮適應(yīng)性農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，打造濱淮生態(tài)大花園。深入推進(jìn)森林增長(zhǎng)工程，持續(xù)開展園林綠化提升行動(dòng)。

    （八）強(qiáng)力推進(jìn)共建共享，進(jìn)一步改善民生福祉。

    始終把人民利益擺在至高無(wú)上的位置，按照人人盡責(zé)、人人享有的要求，共建共享和諧社會(huì)，不斷提高人民群眾獲得感和幸福指數(shù)。

    著力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。認(rèn)真制定精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，加強(qiáng)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全保障體系建設(shè)，建立完善貧困戶信息動(dòng)態(tài)管理體系，逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃。深入開展“一村一品”產(chǎn)業(yè)推動(dòng)行動(dòng)，穩(wěn)妥實(shí)施貧困村和貧困戶易地搬遷。全面完成27個(gè)貧困村出列、4.3萬(wàn)人脫貧年度目標(biāo)任務(wù)。

    優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)實(shí)施三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取***二中新校區(qū)開工建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)職教中心新校區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技校創(chuàng)建縣、市、省級(jí)示范學(xué)校，社區(qū)教育力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范縣。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。

    推進(jìn)“健康***”建設(shè)。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善醫(yī)共體工作制度。推進(jìn)“智慧醫(yī)療”建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)第三人民醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，縣中醫(yī)院、保健院新區(qū)開診，啟動(dòng)縣醫(yī)院城北新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和黃崗等4個(gè)醫(yī)療中心建設(shè)。

    統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)開展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)。加快柳木文化產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用力度。提高新聞出版、廣播影視等發(fā)展水平。

    加大科技創(chuàng)新的力度。以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)。加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間和科技孵化器建設(shè)。全年力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)5家，省級(jí)科技型中小企業(yè)10家，產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)10家，計(jì)劃爭(zhēng)創(chuàng)1家院士（博士后）科技工作站，新建3家省級(jí)工程技術(shù)研究中心。

    大力促進(jìn)就業(yè)。支持高校畢業(yè)生、科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大對(duì)失業(yè)和就業(yè)困難群體幫扶力度，妥善解決產(chǎn)能過(guò)剩和企業(yè)兼并重組中失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題。

    深入實(shí)施民生工程。按照省政府統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程。建立穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生工程支出。不斷提升民生工程管理水平，強(qiáng)化項(xiàng)目資金和質(zhì)量監(jiān)管，鞏固擴(kuò)大民生工程實(shí)施成果。

    完善社會(huì)保障體系。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。健全完善臨時(shí)救助制度和醫(yī)療救助制度。加大棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)和舊商業(yè)中心改造力度，完成年度保障性安居工程任務(wù)。

    加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，大力推進(jìn)“七五普法”工作，全面推進(jìn)依法治縣。健全有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制，進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。

    深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極做好婦女、兒童、老齡、殘疾人、社會(huì)福利和慈善等工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體作用，加大“民參軍”工作的力度，做好雙擁工作。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教、檔案、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)、地方志、地名、外事、僑務(wù)、國(guó)家安全、保密、愛國(guó)衛(wèi)生等各項(xiàng)工作。

    各位代表，2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，誠(chéng)懇聽取縣政協(xié)的意見和建議，不忘初心，牢記使命，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

 

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