而要想提升德宏戒毒人員的教育矯治質(zhì)量,首先必須提升少數(shù)民族戒毒人員的法律教育質(zhì)量。本文希望通過對少數(shù)民族戒毒人員的法律教育現(xiàn)狀進行調(diào)查研究,尋找提升教育矯治效能的對策,以便能提高吸毒人員的戒斷率。下面是小編帶來的少數(shù)民族戒毒人員法律教育對策。
摘要目的:剖析德宏少數(shù)民族戒毒人員毒品預防教育中法律教育存在的問題,探討提升教育矯治效能的對策,提高少數(shù)民族戒毒人員的戒斷率。方法:設計少數(shù)民族接受法律教育調(diào)查問卷,對230名少數(shù)民族戒毒人員進行調(diào)查。結(jié)果:調(diào)查表明,戒毒場所對少數(shù)民族戒毒人員的法律教育效果不明顯,民警教師的法律修養(yǎng)、教學能力還有待提高,教學內(nèi)容還有待優(yōu)化,法律教育的針對性和時效性不足。
隨著《2016年中國毒品形勢報告》的公布,我們看到我國的禁毒戒毒形勢十分嚴峻,全國現(xiàn)有吸毒人員250.5萬名(不含戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復吸人數(shù)、死亡人數(shù)和離境人數(shù)),同比增長6.8%,更加凸顯了毒品預防教育的重要。由于地理、歷史原因,德宏成了我國禁毒戒毒形勢最嚴峻的地區(qū),同時德宏是一個多民族聚居地,常住民族有傣族、景頗族、傈僳族、德昂族、阿昌族等,面對嚴峻的禁毒戒毒形勢,如何有效開展毒品預防教育已成為首要命題。而要想提升德宏戒毒人員的教育矯治質(zhì)量,首先必須提升少數(shù)民族戒毒人員的法律教育質(zhì)量。本文希望通過對少數(shù)民族戒毒人員的法律教育現(xiàn)狀進行調(diào)查研究,尋找提升教育矯治效能的對策,以便能提高吸毒人員的戒斷率。
一、對象和方法
(一)對象
本次測試對象來自省六所盈江分所的德宏籍強戒人員,并接受了14個月以上強制隔離戒毒。本次調(diào)查在2018年3月開展并完成。一共發(fā)卷230份,收回有效問卷228份,有效率99%。
(二)方法
由盈江分所民警統(tǒng)一指導戒毒人員接受問卷調(diào)查并填寫。
二、調(diào)查結(jié)果
(一)人口學特征
根據(jù)統(tǒng)計,各少數(shù)民族戒毒人員的構(gòu)成:傣族有120人,達到52.6%,景頗族87人,所占比例為38.2%,傈僳族12人,所占比例5.2%,德昂族5人,所占比例2.2%,阿昌族4人,所占比例1.7%。文化水平分布:文盲54人,占23.4%,小學文化77人,占33.4%,初中文化89人,占39.5%,高中及以上8人,占3.5%。職業(yè)分布:農(nóng)民201人,占87.8%,其他27人,占12.2%。
(二)各項調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果
1.少數(shù)民族戒毒人員對參加法律教學的目的調(diào)查。在“你參加法律教育的目的是什么?”的調(diào)查中,172名學員選擇“為了獲得減期”,所占比例為75%,44名學員選擇“不知道”,占19.5%,12名學員選擇“為了學習戒毒知識”,占5.2%。2.少數(shù)民族戒毒人員對法律教育的效能調(diào)查。在“你覺得戒毒場所的法律教育對你出所后的幫助大嗎?”的調(diào)查中,有102名學員選擇“沒多大幫助”,占44.7%,有94名學員選擇“有幫助,但不大”,占41.2%,有32名學員選擇“不知道”,占14%。3.少數(shù)民族戒毒人員對法律教育內(nèi)容的看法。在“在現(xiàn)在的法律教育的授課內(nèi)容中,你覺得對你而言實用嗎?”的調(diào)查中,有79名學員選擇“不實用”,占34.6%,有113名學員選擇“有幫助”,占49.5%,有36名學員選擇“不知道”,占16%。4.少數(shù)民族戒毒人員對法律授課教師的評價。
在“你對法律授課老師的授課滿意嗎?”調(diào)查中,有146人選擇“滿意”,占63.9%,有64人選擇“不滿意”,占27.8%,有18人選擇“不知道”,占8.2%。5.少數(shù)民族戒毒人員被強制隔離戒毒前接受法律教育的調(diào)查。在“被強制隔離戒毒前,你接受過有關(guān)毒品方面的法律教育嗎?”的調(diào)查中,有75人選擇“沒有”,這部分學員大多是文盲和小學文化,占33%,有113人選擇“接受過一點”,占50%,有40人選擇“系統(tǒng)的接受過”,占17.5%,這部分學員基本是初、高中文化。6.少數(shù)民族戒毒人員的吸毒原因。在“你吸毒的原因是什么?”的調(diào)查中,有104人選擇“好奇”,占45.6%,有97人選擇“伙伴邀約”,占42.1%,有27人選擇“治病,擺脫煩惱”,占12.2%。7.少數(shù)民族戒毒人員對自己的吸毒行為是否違法的調(diào)查。在“你知道吸毒違反國家的法律嗎?”的調(diào)查中,有145人選擇“知道,不應該吸毒”,占63.5%,有66人選擇“知道,但看著別人吸自己也吸點應該沒事”,占29%,有17人選擇“不知道”,占7.5%。
三、分析討論
(一)少數(shù)民族戒毒人員預防教育中法律教育現(xiàn)狀及存在問題1.通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)少數(shù)民族戒毒人員在入所之前基本沒有系統(tǒng)的接受過與毒品相關(guān)的法律教育,使得他們的法律意識薄弱,不能知法、守法、用法,在毒品面前變得異常脆弱。而在戒毒所內(nèi),由于少數(shù)民族戒毒人員的文化水平及戒毒所領(lǐng)導對法律教育的重視不夠等原因,使得少數(shù)民族戒毒人員的對法律教育的作用認識不到位,在法律教育的過程中基本處于被動式,沒有形成較好的學法氛圍,使法律教育沒有起到預防教育中應有的作用。2.部分警察對法律教育工作認識不足,特別是對少數(shù)民族戒毒人員的法律教育認識不足。雖然上級機關(guān)一直強調(diào)教育矯治工作在戒毒工作中的重要地位,但由于受經(jīng)費、設施及警力等因素制約,加上部分警察自身認識偏差,對少數(shù)民族戒毒人員法律教育工作認識不足。有的認為法律教育比較內(nèi)容固定,授課過程比較枯燥,上法律課不如上其他課有趣。有的認為戒毒場所的主要任務是把戒毒人員管住、看住,在法律教育上投入精力和時間是一種浪費,從而輕視或忽視了對少數(shù)民族戒毒人員的法律教育工作。有的認為法律教育是一項長期的系統(tǒng)的過程,短時間內(nèi)是很難展示成績的,只通過我們的努力,收效也將甚微,付出的勞動也不一定能見到應有的效果,從而在工作中缺乏迎難而上、開拓進取的信心和勇氣。3.法律教育過程中存在的問題。第一,教學素材單一,現(xiàn)在使用的法律課教材僅有一本《法律常識》,根本無法滿足兩年的法律課程,而且在《法律常識》中沒有凸顯禁毒法及國家戒毒條例的內(nèi)容,而有些內(nèi)容如合同法、侵權(quán)責任法、物權(quán)法對于德宏籍少數(shù)民族戒毒人員日常生活影響較小。第二,在法律教育形式通常采用中隊大隊集體授課的做法,不分民族、年齡、文化、戒毒次數(shù),一律以中隊大隊為單位開展教學,使得一些文化水平較低的學員在學習的過程中“聽天書”,無法保證戒毒人員“學有所得”。第三,教學過程中民警教師基本上采用強制灌輸教育,警察多是照本宣科、簡單說教,針對性、互動性不強,沒有充分使用新的教學設施及技能,不能引起少數(shù)民族戒毒人員的學習興趣。第四,部分講授法律課的民警教師法律素養(yǎng)較低,對有些法律知識點吃不透、講不深,甚至存在錯誤教學情況。4.法律教育考核方式流于形式。無論是單位內(nèi)部的法律教育考核,還是省局對戒毒所的法律教育考核,往往過于注重外在形式。第一,重形式的多,重內(nèi)容、重效果的少。在考核的過程中過于強調(diào)法律教育工作的各種記錄、各類數(shù)字,形成了“形式”教育、“數(shù)字”教育。第二,定性的多,定量的少。在評價戒毒人員的受教育效果時,只要戒毒人員不違紀,就往往被認定為所內(nèi)表現(xiàn)良好。這種評價方式,易受警察主觀因素的影響,而且缺乏可操作的評價標準,不能真正作為衡量戒毒人員法律意識的標準。第三,看結(jié)果的多,看過程的少。有的法律教育效果是體現(xiàn)在過程之中的,是無法寫于紙面的,比如一節(jié)課的講授,在講授的過程中,我們可以看到在學習過程中思想動態(tài)、學習能力及學習紀律,可以看到教師的語言能力、課堂把握能力及對教學內(nèi)容的理解能力,而這些是很難用文字給予充分的描述和定位的。5.師資隊伍狀況難以適應對戒毒人員法律教育工作發(fā)展需要。首先,從事法律教育的教師嚴重不足,針戒毒人員法律教育的教師更是不足。法律教育是一項比較嚴謹?shù)墓ぷ,需要有一定法學理論的民警組織。其次,從事法律教育的教師隊伍教學知識及能力水平不高,現(xiàn)在從事法律教育的教師大多非教師科班出生,沒有接受過專業(yè)的教育理論及教學技巧,使得其對授課的內(nèi)容把握不深,對內(nèi)容的教授大多照本宣科,課堂效果不好。最后,教師隊伍缺乏培訓。由于警力、經(jīng)費等原因,法律教師難以得到經(jīng)常性的培訓,知識得不到更新。
這些因素導致對戒毒人員開展法律教育工作時難以適應新形式發(fā)展需要,影響了對戒毒人員的教育矯治效果。
(二)對提高少數(shù)民族戒毒人員法律教育質(zhì)量的對策思考1.轉(zhuǎn)變思想觀念,進一步提高對戒毒人員法律教育工作的重視程度。要采取多種方式加強對廣大警察的宣傳教育,促使廣大警察進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對戒毒人員法律教育工作的重視程度。要把對戒毒人員法律教育工作擺在教育矯治工作重要的位置上。2.不斷充實法律教育教師隊伍,提高教師的綜合素質(zhì)。對戒毒人員法律教育質(zhì)量的提高,離不開一批綜合素質(zhì)高的教師隊伍。一是把所內(nèi)具有法學基礎的、有相關(guān)教學經(jīng)驗的民警調(diào)整到法律教師隊伍中,讓專業(yè)的民警從事專一的法律教育工作。二是把具有教學能力的少數(shù)民族民警補充到法律教師隊伍中,讓其積極學習法律知識,同時讓其發(fā)揮民族優(yōu)勢,更好的推進對少數(shù)民族戒毒人員的法律教育工作。三是提高法律教育教師隊伍的綜合素質(zhì)。首先,要把緊“入口”,把有限的編制用于引進教育學、法學等急需的專業(yè)人才。其次,要建立專門的培訓機制,經(jīng)常對教師開展針對性較強的專業(yè)培訓,以提高教師隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化、知識化水平,使教師由看守型向教育型轉(zhuǎn)變,由低層次、經(jīng)驗型向高層次、知識型轉(zhuǎn)變。最后,制定法律教師教學技能交流計劃,讓我們的教師走進外面的學校,讓其他學校的教師走進我們場所,創(chuàng)設法律教育教學平臺,讓教師們擁有展示和鍛煉的機會,如“教學比賽”、“集體備課”等。3.有計劃的完善法律教育的素材,優(yōu)化教育的方式方法。一是針對現(xiàn)有法律教育素材不足的情況,戒毒場所可以結(jié)合本所實際補充部分教學素材,法律教師應充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,把先進的有效的一些法律知識補充到自己的課堂中。二是省局應該在現(xiàn)有法律教育工作開展的基礎上,組織專家編寫針對性較強的法律教育教材,在編寫的過程中要結(jié)合戒毒人員的文化、民族情況,結(jié)合“391”模式,突出各期的法律教育教學重點,使教育的針對性更強可操作性更強。三是教師要追求創(chuàng)新,打破傳統(tǒng)的課堂教學,打造互動性較強、知識性較高的課堂,要多加利用多謀體及先進的教學器材,讓更多的戒毒人員接受法律教育。4.完善對法律教育考核機制,促進法律教育工作扎實開展。一是要完善對戒毒人員法律教育的考核和檢查。考核的內(nèi)容既要包括法律教育課程的落實情況,還要包括法律教育的過程考核。要把平時考核與年度考核、階段性考核與長期性考核、過程考核與結(jié)果考核結(jié)合起來。二是突出對法律教育教師的考核,重點考核民警的備課授課情況,調(diào)查戒毒人員對民警授課的評價。三是提升法律教育在教育矯治考核中的比重,同時建立有效的激勵機制,對法律教育做出突出成績的警察給予表彰和獎勵,以增強警察做好法律教育工作的積極性和責任感。5.打造少數(shù)民族戒毒人員的特色法律課堂,提升教育矯治質(zhì)量。一是依據(jù)戒毒人員民族、文化水平、職業(yè)等的情況,合理分班,結(jié)合“391”模式的任務安排教學。二是合理開展少數(shù)民族法律教育教學,對于那些只聽得懂自己民族語言的戒毒人員采用民族語言教學。
四、結(jié)語
對戒毒人員的法律教育是一項長期的工作,也是戒毒所提升教育矯治質(zhì)量必須面對的長久性課題,在這個過程中,我們只有牢固樹立法律教育的關(guān)鍵地位,不斷補充教師隊伍,提升教師教育能力,不斷優(yōu)化法律教學內(nèi)容及方法,不斷完善對戒毒人員的法律教育考核,立足戒毒人員的基本情況,創(chuàng)新開展法律教育。通過不斷的摸索和大膽的創(chuàng)新,我們對戒毒人員法律教育工作將開展的更加有效。
來源:網(wǎng)絡整理 免責聲明:本文僅限學習分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。