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關于開展“百城萬村”家政扶貧工的實施方案

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 11:38:16 | 移動端:關于開展“百城萬村”家政扶貧工的實施方案

健全組織動員機制,充分發(fā)揮政策支持、統(tǒng)籌資源、搭建平臺、市場引導、宣傳推廣等方面的作用,加強部門間合作,結合實際,積極推進,合力做好家政扶貧工作。下面是小編帶來的關于開展“百城萬村”家政扶貧工的實施方案,有興趣的可以看一看。

    為深入貫徹落實習近平總書記關于全力推進脫貧攻堅的重要指示精神,充分發(fā)揮家政服務業(yè)吸納貧困縣富余勞動力強的作用,實現(xiàn)精準脫貧,鞏固扶貧成果,省商務廳、省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦、省婦聯(lián)就落實商務部等5部門《關于全面推進“百城萬村”家政扶貧工作的通知》(商服貿(mào)函﹝2018﹞175號)精神,制定本實施方案。

    總體要求

    (一)指導思想

    全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照脫貧攻堅的總體部署,以提高脫貧實效為導向,注重扶貧與扶志、扶智相結合,精心部署、抓好落實,形成工作合力,全面推進家政扶貧工作。

    (二)基本原則

    政府推動。健全組織動員機制,充分發(fā)揮政策支持、統(tǒng)籌資源、搭建平臺、市場引導、宣傳推廣等方面的作用,加強部門間合作,結合實際,積極推進,合力做好家政扶貧工作。

    企業(yè)主導。依托行業(yè)協(xié)會,堅持發(fā)揮家政服務企業(yè)(含家政培訓機構等)的主導作用,增強企業(yè)參與扶貧工作的榮譽感、責任感和主動性,履行社會責任,積極參與家政扶貧。

    突出重點。以就業(yè)上崗為目的,以組織供需對接、強化技能培訓為重點,增強貧困地區(qū)人員脫貧的內(nèi)生動力,穩(wěn)步有序推進家政扶貧。

    (三)主要目標

    力爭到2020年,在我省家政資源豐富的貧困縣全部實現(xiàn)實地培訓家政服務員(含養(yǎng)老護理員、鐘點工、育兒嫂、月嫂等業(yè)態(tài));在鄭州等省內(nèi)6個試點城市培育大中型家政示范企業(yè),承接貧困縣的家政服務員對口就業(yè),同時其他各市也要按照試點城市有關要求全面推開。力爭全省培育30家左右家政示范企業(yè),帶動300個左右貧困村的富余勞動力從事家政等居民生活服務。

    二、主要任務

    (一)組織供需對接

    1.政府統(tǒng)籌。在省、市有關部門的指導支持下,貧困縣商務主管部門會同當?shù)匕l(fā)展改革、財政、扶貧、婦聯(lián)等部門統(tǒng)籌家政人員需求城市開展對接工作,負責制定工作規(guī)劃、實施方案、支持政策,指導培訓,統(tǒng)計報送,督促檢查等工作。

    2.需求方組織。需求城市的企業(yè)與省內(nèi)貧困縣建立長期穩(wěn)定的對接機制,簽訂對接協(xié)議;組織大型家政服務企業(yè)深入貧困縣,舉辦招聘會、供需見面會和宣講會,簽訂定向就業(yè)協(xié)議,招收家政服務人員。

    3.供給方動員。貧困縣負責摸清本地富余勞動力從事家政或其他生活服務業(yè)的意向,與需求城市和家政企業(yè)建立對接機制,主動商簽協(xié)議,為大型家政服務企業(yè)的培訓、招聘活動提供支持,動員并組織開展培訓。

    (二)支持培訓

    4.輸出地培訓。貧困縣組織有意向從事家政服務的人員參加培訓,對建檔立卡貧困戶進行精準培訓,重點培訓養(yǎng)老護理員、鐘點工、育兒嫂、月嫂等家政服務人員,以及餐飲、住宿、理發(fā)等其他生活服務領域從業(yè)人員,特別要加強職業(yè)道德和職業(yè)技能的培訓,進一步增大家政服務供給規(guī)模,提升家政服務供給質量。支持與貧困縣對接的家政企業(yè)組織師資力量參與培訓工作。

    5.選好培訓教材。各培訓機構和企業(yè)結合實際情況選擇與貧困人口文化水平相一致的課件和教材。商務部編寫的《家政服務入門》、《家庭生活照料》、《家庭保潔》、《家庭烹飪》培訓教材以及視頻材料擬發(fā)布在家政扶貧信息發(fā)布系統(tǒng)“中國家政”微信服務號上,免費供各培訓機構和家政服務員使用。

    (三)建立糾紛處理機制和誠信體系

    6.建立糾紛處理機制。依托婦聯(lián)系統(tǒng)婚姻家庭糾紛調(diào)解網(wǎng)絡,通過政府購買服務等方式支持省家庭服務業(yè)協(xié)會(或社會機構)建立家政服務多元化解機制,為消費者、企業(yè)和家政服務員提供公平公正的糾紛調(diào)解服務,保障各方合法權益。

    7.建立家政服務誠信體系。支持建立家政服務員信用檔案,主要包括家政服務員身份信息(姓名、身份證號)、健康證明、教育程度、職業(yè)培訓證明、家政服務企業(yè)和消費者評價、行政處罰記錄等。通過家政扶貧實現(xiàn)就業(yè)的家政服務員由省、市、縣家庭服務業(yè)(家政服務業(yè))協(xié)會收集家政服務員信用檔案,具體要求見《家政服務員信用檔案信息采集表》(見附件3)。家政服務員信用檔案納入全國信用信息共享平臺,增加家政服務企業(yè)和消費者評價、行政處罰記錄等功能后,適時向社會公開。

    (四)培育示范企業(yè)和帶頭人

    8.培育家政扶貧示范企業(yè)。對參與家政扶貧的優(yōu)秀企業(yè)予以表揚和支持。

    9.培養(yǎng)家政扶貧帶頭人。對于帶動老鄉(xiāng)(特別是建檔立卡貧困人口)從事家政服務、并對其提供持續(xù)幫扶的優(yōu)秀家政服務員,予以表彰獎勵。

    三、保障措施

    (一)提高認識。家政扶貧事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關家政服務業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,需求城市和貧困縣要把家政扶貧工作作為重要任務來抓,切實增強責任感、使命感和緊迫感,集中資源,真抓實干,明確責任人,制定時間表和線路圖,確保工作取得實效,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添新的力量。

    (二)加強組織。貧困縣要摸清勞動力(特別是建檔立卡貧困人口)就業(yè)意愿、需要解決的困難,著力解決其后顧之憂。要加強組織動員,宣傳家政服務在脫貧工作中的重要意義,讓“一人干家政,全家能脫貧”的理念深入人心。需求城市要組織動員有信用、有實力的家政服務企業(yè)積極參與,加強對企業(yè)的指導和管理,做好崗前培訓,保證輸出的家政服務員實現(xiàn)就業(yè)。

    (三)做好統(tǒng)計工作。輸出地貧困縣商務主管部門負責統(tǒng)計本縣貧困村、建檔立卡貧困人員脫貧情況等,建立建檔立卡戶就業(yè)名冊,并將潛在的供給數(shù)量和輸入地要求等供給信息收集整理上報;輸入地商務主管部門負責統(tǒng)計參與的企業(yè)和貧困戶就業(yè)、收入情況,并將從業(yè)人員潛在需求數(shù)量和輸出地要求等需求信息收集整理上報省商務主管部門。

    (四)政策支持。落實國家明確扶持家政企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,落實社會保險等優(yōu)惠政策。各相關部門要加強家政扶貧專項方案制定、資金使用安排,積極支持家政扶貧工作開展。省財政在家政扶貧宣傳對接活動、人員培訓、示范企業(yè)培育、商業(yè)綜合險購買及信用檔案數(shù)據(jù)庫建設等方面,根據(jù)情況予以支持。中心城市和貧困縣要積極統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道,對符合支持條件、工作績效突出的家政服務企業(yè)、機構予以支持,對家政服務企業(yè)組織培訓、中介服務、商業(yè)保險等予以支持。

    (五)抓好督察落實。省家庭服務業(yè)協(xié)會結合我省實際需要,積極配合中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司**省分公司做好《關于做好保險助推“百城萬村”家政扶貧工作的通知》的落實,確保政策落實落地、精準到人、發(fā)揮作用。培訓合格且上崗就業(yè)的建檔立卡貧困人口可統(tǒng)一購買家政扶貧商業(yè)綜合險。參與家政扶貧的家政服務企業(yè)可自行選擇面向企業(yè)的一攬子優(yōu)惠保險項目。各省轄市商務主管部門與本市中國人民財產(chǎn)保險股份有限分公司做好對接,及時收集相關信息。省商務廳將會同有關部門不定期開展督察,推動家政扶貧舉措落實,查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié),聽取基層干部群眾的意見建議,完善工作舉措。

    (六)及時做好宣傳推廣工作。及時總結家政扶貧的成功經(jīng)驗和做法,通過簡報、網(wǎng)絡等媒體持續(xù)宣傳報道,推廣先進經(jīng)驗,鼓勵各地交流學習。深入挖掘示范企業(yè)和帶頭人的事跡,適時進行宣傳報道,并在更大范圍內(nèi)進行推廣。

 

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