本辦法所稱“金房券”是指政府向自愿放棄可復墾的合法宅基地使用權(quán)和建房權(quán)的申請人發(fā)放的住房保障憑證，可以購買城鎮(zhèn)保障房、城區(qū)商品房或租賃鄉(xiāng)村周轉(zhuǎn)房。通過以地換房，促進農(nóng)村人口向縣城、中心鎮(zhèn)集聚，加速城鎮(zhèn)化進程。

    為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快我縣城鎮(zhèn)化進程，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善人民群眾居住條件，進一步盤活農(nóng)村宅基地，提高農(nóng)村土地節(jié)約集約利用水平，根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于完善農(nóng)村居民建房服務管理體系提升民居特色風貌的若干意見》（縣委〔2018〕44號）文件精神，制定本實施辦法。

    本辦法所稱“金房券”是指政府向自愿放棄可復墾的合法宅基地使用權(quán)和建房權(quán)的申請人發(fā)放的住房保障憑證，可以購買城鎮(zhèn)保障房、城區(qū)商品房或租賃鄉(xiāng)村周轉(zhuǎn)房。通過以地換房，促進農(nóng)村人口向縣城、中心鎮(zhèn)集聚，加速城鎮(zhèn)化進程。

    一、申請條件

    （一）申請“金房券”必須是擁有合法宅基地的申請人。

    （二）申請人與所在村集體經(jīng)濟組織簽訂退出宅基地并拆除房屋及附屬設(shè)施的協(xié)議。

    （三）申請人自愿放棄農(nóng)村所有宅基地及建房資格且宅基地符合農(nóng)村土地整治立項條件（退出的宅基地在申請年份“年度土地變更調(diào)查成果”上為建設(shè)用地；所在地塊圖斑與周邊農(nóng)用地相連），可復墾為耕地。

    （四）對涉及10戶以上整村搬遷的自然村或集中連片可復墾面積達 10畝以上的，優(yōu)先享受“金房券”。

    二、補償標準

    申請人退出宅基地的補償控制價為300元/平方米，按土地使用權(quán)證記載的合法建筑占地面積結(jié)算補償款。各村可在控制價以內(nèi)根據(jù)本村實際制定具體補償標準，報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）批準后實施。

    三、人口核定

    根據(jù)農(nóng)村居民建房相關(guān)規(guī)定，申請人為村集體經(jīng)濟組織成員的，按照家庭人口確定大、中、小戶，大戶為5人及以上，中戶為3-4人，小戶為2人及以下。申請人為非村集體經(jīng)濟組織成員的，按小戶確定。

    （一）以公安機關(guān)登記的戶籍資料為準。

    （二）公安機關(guān)登記的戶籍資料外的以下人員，可列入家庭人口計算：

    1.現(xiàn)役義務兵、士官；

    2.戶口已遷出的全日制在校生（包括在讀研究生，大、中專院校在校生）；

    3.依法辦理收養(yǎng)登記人員；

    4.服刑人員（有期徒刑）；

    5.已結(jié)婚登記但尚未辦理戶口遷入的人口（結(jié)婚證）；

    6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

    （三）獨生子女家庭（戶主子女為獨生子女），可以增計一個安置人口，不得重復計算。

    四、使用范圍

    （一）城鎮(zhèn)保障房。按照退出宅基地申請人確定的大、中、小戶，在指定安置小區(qū)分別提供160平方米（可以100+60平方米組合）、130平方米、100平方米的公寓房供選擇，申請人憑“金房券”按照綜合成本價購買，申請人為村集體經(jīng)濟組織成員的，可另享受5600元/人的一次性扶持資金補助。安置房自辦理不動產(chǎn)登記證之日起，位于中心城區(qū)的滿 10年、位于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和中心鎮(zhèn)的滿5年，按相關(guān)規(guī)定補交土地出讓金后允許上市交易。

    （二）城區(qū)商品房。政府制定年度“金房券”購買商品房計劃，有計劃地推出商品房，供持有“金房券”的申請人選擇購買。對選擇購買城區(qū)商品房的（房屋開發(fā)公司一手房），政府按照大戶18萬元、中戶16萬元、小戶14萬元的標準給予購房補助。申請人為村集體經(jīng)濟組織成員的，可另享受5600元/人的一次性扶持資金補助。

    購房戶將《購房補助款申請表》、《商品房買賣合同》、商品房首付款繳款發(fā)票、“金房券”憑證等材料提交國土部門審核通過后，由縣財政統(tǒng)一將購房補助款匯至購房戶賬戶。

    （三）鄉(xiāng)村周轉(zhuǎn)房。對選擇在農(nóng)村安置的申請人退出宅基地并拆除原房屋后選擇投親靠友、村集體周轉(zhuǎn)房居住的，按照大、中、小戶給予每戶8萬元、7萬元、6萬元的標準補助。選擇村集體周轉(zhuǎn)房居住的，村集體可向住戶收取少量的租金，房屋使用權(quán)不得繼承、轉(zhuǎn)讓、出租。若已享受補助的農(nóng)戶另行申請建房的，必須退還已領(lǐng)取的補助款及銀行同期利息。

    五、申請程序

    （一）申請人申請。申請人持《戶口本》、家庭成員身份證明等到所在村委會填報申請表，經(jīng)村集體討論通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。

    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責對申請人進行資格審查，并逐戶核實申請人的退宅面積和條件，相關(guān)情況在鄉(xiāng)村兩級進行公示，公示內(nèi)容包括享受對象、可退宅面積、家庭人口等，公示期為7天。

    （三）簽訂協(xié)議。經(jīng)公示后無異議、符合條件的申請人，簽署放棄建房承諾書并和村集體經(jīng)濟組織簽訂退宅還耕協(xié)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責收回不動產(chǎn)權(quán)證（房產(chǎn)所有權(quán)證、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證），并將相關(guān)資料報縣國土資源局復核。

    （四）集中公示�？h國土資源局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查材料進行復核，經(jīng)復核符合安置條件的，在“**通”、《今日**》等媒體上進行集中公示，公示時間7天，確定安置對象。

    （五）房屋拆除。申請人在接到通知后60日內(nèi)應當騰空房屋及其附屬用房，自行拆除或委托村集體經(jīng)濟組織拆除。

    （六）申請人名下的所有房屋拆除并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗和縣國土局復核后發(fā)放“金房券”。

    六、附則

    （一）遵循雙方自愿的原則，對不符合農(nóng)整項目安置的申請人可實行梯度轉(zhuǎn)移安置，只要將名下所有的房屋無償調(diào)劑給符合農(nóng)整項目的農(nóng)戶，并將符合農(nóng)整項目的宅基地予以復墾，經(jīng)批準也可申請“金房券”。

    （二）相關(guān)人員若存在弄虛作假、騙取補償及補助資金的，一經(jīng)查實，取消安置資格，收回被騙取資金，并移交有關(guān)單位予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    （三）本實施辦法自2018年8月26日起施行。

 

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