要不斷的推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的建設(shè)，讓群眾滿意度提升，同時讓辦事效率提高，同時要求真務(wù)實，堅持工作的聯(lián)動性，服務(wù)擴大。下面是小編帶來的2018關(guān)于企業(yè)辦事難整治環(huán)境工作方案。

    根據(jù)《中共**市委、**市人民政府<關(guān)于針對企業(yè)辦事難整治營商環(huán)境工作方案>的通知》要求，為全面貫徹落實市委、市政府有關(guān)工作要求，切實深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升我區(qū)營商環(huán)境，制定本工作方案。

    一、目標要求

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要指示批示精神，嚴格執(zhí)行市委、市政府決策部署，進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，切實做到“兩個堅決維護”，堅持把整改落實與作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓好當前整改與建立長效機制相結(jié)合，聚焦問題，舉一反三，徹查徹改，細化措施，分級負責(zé)，狠抓落實，確保中省市決策部署在我區(qū)落地生根。

    二、全面細化整改

    以中央辦公廳督查組反饋意見中指出的問題為重點，依托全區(qū)深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組和優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、“八辦四組”領(lǐng)導(dǎo)機制和工作推進機制，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，各相關(guān)部門的整改工作同步開展，主要歸納為16個方面的工作。

    1.全面開展摸底和問題排查。在全區(qū)范圍內(nèi)針對“放管服”改革和優(yōu)化提升營商環(huán)境、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展查問題、查進度、查效果、查群眾滿意度的全面摸底排查，形成問題清單。

    牽頭單位：區(qū)編辦  區(qū)發(fā)改局  區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

    落實單位：區(qū)“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

    區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

    2.多渠道征集問題線索。通過“紀委、組織部、信訪、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、12345熱線、12388網(wǎng)絡(luò)電話平臺、網(wǎng)絡(luò)輿情、投資環(huán)境110、百姓問政、公檢法移送”等12大渠道征集問題線索，按照問題收集情況，分類制定專項臺帳和整改清單，對不能及時整改的問題要進行嚴肅處理。

    牽頭單位：區(qū)紀委

    落實單位：區(qū)“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

    區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

    3.針對問題重點整改。根據(jù)摸底和自查情況，針對存在問題制定印發(fā)整改臺賬，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人，限時整改。

    牽頭單位：區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

    落實單位：區(qū)“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

    區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

    4.全面梳理和規(guī)范政府行政許可涉企事項。全面梳理區(qū)級有關(guān)部門行政許可涉及企業(yè)的辦理事項，列出涉企辦理事項清單。按照涉企事項清單，逐項研究制定方便企業(yè)辦理具體業(yè)務(wù)的工作規(guī)范，包括辦理流程、辦理時限、資料要求、收費標準等具體內(nèi)容的信息指南，在本單位、具體辦事窗口張貼發(fā)放，在門戶網(wǎng)站、新聞媒體上發(fā)布，接受群眾監(jiān)督。

    牽頭單位：區(qū)編辦

    落實單位：區(qū)級有關(guān)部門

    5.持續(xù)推進“三集中、三到位”改革。按照區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<**市橫山區(qū)深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實施方案>的通知》（橫辦發(fā)〔2018〕1號）和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于“放管服”改革中梳理進駐政務(wù)服務(wù)中心行政許可和公共（便民）服務(wù)事項的通知》（橫辦發(fā)〔2018〕9號）精神，盡快梳理出進駐政務(wù)服務(wù)中心事項及事項的審批辦理流程，為新中心建成后全部進駐政務(wù)服務(wù)中心和進駐事項向網(wǎng)上審批大廳集中創(chuàng)造條件；繼續(xù)充實完善各鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心功能，行政審批、公共服務(wù)及便民服務(wù)事項應(yīng)進必進。

    牽頭單位：區(qū)編辦

    落實單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心  區(qū)級有關(guān)部門  各鎮(zhèn)（辦事處）

    6.加快推進“政務(wù)一張網(wǎng)”建設(shè)。按照讓信息多跑路、群眾少跑甚至不跑路的要求，緊盯上級“一網(wǎng)通辦”進度，加快推進部門間橫向、縱向信息互聯(lián)互通，在市區(qū)兩級互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，加快市區(qū)鎮(zhèn)三級政務(wù)服務(wù)體系互聯(lián)互通建設(shè)，為下一步政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)奠定基礎(chǔ)。通過優(yōu)化審批流程、推進信息共享、減少審批環(huán)節(jié)，最大限度減少不必要見面的環(huán)節(jié)。

    牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

    落實單位：區(qū)級有關(guān)都門

    7.全面推開“多證合一、一照一碼”改革。大力發(fā)展市場主體，加大網(wǎng)上登記工作力度，加強微信辦照宣傳力度，實行“雙隨機、一公開”。提倡適合簡易注銷條件的企業(yè)進行簡易注銷，并將辦理時限壓縮至3個工作日，最大程度降低企業(yè)辦事成本和難度。進一步縮短企業(yè)開辦時間，將新設(shè)立企業(yè)辦理時限縮短至半個工作日。

    牽頭單位：區(qū)工商局

    落實單位：市公安局橫山分局  區(qū)稅務(wù)局等部門

    8.強力推進簡化工程項目審批辦理。通過審批流程再造和規(guī)范中介行為，逐步實現(xiàn)政府投資審批類項目58個工作日內(nèi)完成所有行政審批環(huán)節(jié)，社會投資核準類、備案類建設(shè)項目38個工作日內(nèi)完成所有行政審批環(huán)節(jié)。

    牽頭單位：區(qū)住建局

    落實單位：區(qū)發(fā)改局  區(qū)水務(wù)局  區(qū)文廣局  區(qū)氣象局

    市國土局橫山分局  市環(huán)保局橫山分局

    區(qū)公安消防大隊等部門

    9.切實方便企業(yè)獲得水電氣。在供電方面，將低壓、高壓單電源、高壓雙電源辦理時限分別降至5個工作日、38個工作日、53個工作日；在供氣方面，小型工商客戶11個工作日內(nèi)完成安裝并通氣，普通工商客戶20個工作日內(nèi)完成安裝并通氣，其它距離中壓管道1km范圍內(nèi)，30個工作日內(nèi)完成工程并交驗，距離中壓管道1km以外范圍，50個工作日內(nèi)完成工程并交驗。在供水方面，辦理時限企業(yè)降低至9個工作日，個戶降低至3個工作日。

    牽頭單位：區(qū)發(fā)改局

    落實單位：區(qū)住建局  水務(wù)局  電力局  區(qū)水氣供應(yīng)企業(yè)

    10.全面推行不動產(chǎn)“四個一”改革。針對群眾和企業(yè)反映突出問題，以創(chuàng)建全國“百佳不動產(chǎn)便民利民示范窗口”為契機，逐步推廣“一個平臺、一窗受理、一周辦結(jié)、只跑一次”的“四個一”改革。實現(xiàn)復(fù)雜的不動產(chǎn)登記及大宗批量不動產(chǎn)登記20個工作日辦結(jié)；在群眾、企業(yè)完成權(quán)籍調(diào)查、登記資料齊全、符合登記的前提下，一般不動產(chǎn)登記事項辦理時限壓縮至受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)，查封登記、異議登記、不動產(chǎn)權(quán)查詢等即時辦結(jié)。

    牽頭部門：市國土資源局橫山分局

    落實單位：區(qū)住建局  市不動產(chǎn)登記局橫山分局

    11.切實降低企業(yè)獲得信貸難度和成本。引導(dǎo)商業(yè)銀行改造小微企業(yè)信貸流程和信用評價模型，優(yōu)化小微企業(yè)貸款審批和發(fā)放流程，提高信貸服務(wù)便利度。持續(xù)擴大信貸供給，力爭實現(xiàn)“三個不低于”的目標，即：小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。降低政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保費率，力爭實現(xiàn)年化擔(dān)保費率原則上不超過1.5%。

    牽頭單位：中國人民銀行橫山區(qū)支行

    落實單位：區(qū)財政局  區(qū)稅務(wù)局  各金融機構(gòu)

    12.持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。簡化辦稅流程,讓納稅人最多跑一次，實現(xiàn)一窗式通辦。推行“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”服務(wù)模式，實現(xiàn)納稅人足不出戶辦理涉稅業(yè)務(wù)。精簡資料，實行涉稅資料清單管理、小微企業(yè)財務(wù)報表由按月報送改為按季報送，所有企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠由備案制改為備查制。為減輕納稅人填報負擔(dān)，取消原有的《固定資產(chǎn)加速折舊、扣除明細表》（A105081）《資產(chǎn)損失（專項申報）稅前扣除及納稅調(diào)整明細表》（A105091）《綜合利用資源生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入優(yōu)惠明細表》（A107012）和《金融、保險等機構(gòu)取得的涉農(nóng)利息、保費收入優(yōu)惠明細表》（A107013）等4張表單。

    牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局

    落實單位：各相關(guān)部門

    13.培養(yǎng)傳統(tǒng)內(nèi)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易業(yè)務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)申報《對外貿(mào)易經(jīng)營備案》，做到一次告知，一次查驗，2個工作日內(nèi)上報，做到讓企業(yè)一次就能拿到《對外貿(mào)易經(jīng)營備案》報告。同時，幫助企業(yè)爭取中省市相關(guān)對外貿(mào)易的資金和扶持政策，協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題。

    牽頭單位：區(qū)工貿(mào)局

    落實單位：市公安局橫山分局  區(qū)人社局  區(qū)稅務(wù)局

    14.切實降低企業(yè)運行成本。認真梳理優(yōu)惠政策，對重點政策進行細化和分類，形成降成本政策匯編，明確基本條件、申報流程、辦理時限、支持方式、主管部門等內(nèi)容。組織開展千戶企業(yè)大走訪、大調(diào)研、大督查，對各職能單位落實中省市稅收優(yōu)惠、涉企收費、涉企保證金收取，對降低企業(yè)人工、土地、物流等要素成本推進情況專項督查，確保降成本工作取得實效。

    牽頭單位：區(qū)發(fā)改局

    落實單位：區(qū)財政局  區(qū)工貿(mào)局  區(qū)住建局  區(qū)物價局

    區(qū)人社局  區(qū)交通局  市國土局橫山分局

    區(qū)民政局  區(qū)環(huán)保局  區(qū)稅務(wù)局

    15.同步推進鞏固提升和補短板工作。對我區(qū)在全市優(yōu)化提升營商環(huán)境考核中排名靠前的指標要進一步鞏固提升，對處于靠后的指標要堅決補齊短板，盡快趕上全省及全市平均水平。區(qū)“八辦四組”牽頭部門要加大對區(qū)內(nèi)對口部門的指導(dǎo)和督促，全面提升我區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境水平。要利用各類媒體加大宣傳力度，營造優(yōu)化提升營商環(huán)境濃厚氛圍，認真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境專題新聞發(fā)布會。

    牽頭單位：區(qū)發(fā)改局

    落實單位：區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

    16.建立完善考核機制。按照《**市橫山區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境考核辦法》要求，從第三季度開始，對各有關(guān)部門進行考核。

    牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計局

    落實單位：區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境“八辦四組”牽頭單位

    三、工作安排及完成時限

    （一）制定整改方案（8月下旬）。各整改任務(wù)牽頭單位、落實單位于8月25日前對照整改任務(wù)及責(zé)任分工，認真制定整改工作方案，建立整改臺帳，逐項研究整改措施，明確整改時限、標準和責(zé)任人，確保完成整改任務(wù)。

    （二）扎實推進整改（8月25日—8月31日）。區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負總責(zé)，各有關(guān)部門各負其責(zé)，按照既定的整改方案和整改措施，列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、建立整改臺帳，整改一項銷號一項，高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

    （三）開展專項督查（9月1日—9月6日）。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，組成聯(lián)合督察組，在全區(qū)范圍開展督查，全面檢驗整改效果。

    （四）報送整改情況（9月10日前）。區(qū)發(fā)改局、區(qū)編辦牽頭，根據(jù)各單位報送的總結(jié)報告和實地督查情況，匯總形成《“放管服”改革和提升營商環(huán)境整改落實情況報告》，按時間節(jié)點報送區(qū)委、區(qū)政府。

    四、建立長效機制

    堅持抓好當前整改和建立長效機制相結(jié)合，在不折不扣落實整改任務(wù)的同時，各單位要以此次督查問題整改為契機，邊整改邊規(guī)范、建章立制、務(wù)求實效，全面規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項辦理，將整改成果制度化，建立依法規(guī)范開展業(yè)務(wù)的長效機制。要進一步簡政放權(quán)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動、系統(tǒng)集成、一網(wǎng)通辦，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，不留死角。

    五、有關(guān)工作要求

    （一）組建工作專班。依托全區(qū)深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組和優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、“八辦四組”領(lǐng)導(dǎo)機制和工作推進機制，抽調(diào)專職工作人員，統(tǒng)一在區(qū)發(fā)改局7樓綜合辦公室集中辦公，專項開展整改工作，具體組成人員如下：

    組    長： 區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長

    副 組 長： 區(qū)政府辦公室副主任

    區(qū)發(fā)改局副局長、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

    區(qū)發(fā)改局副局長

    工作人員：  區(qū)發(fā)改局生態(tài)辦副主任

    區(qū)發(fā)改局科員

    （二）強化責(zé)任落實。區(qū)營商辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度專項整治工作進度。深化“放管服”改革領(lǐng)域自查、整改由區(qū)編辦牽頭，區(qū)深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合。優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)域自查、整改由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合。各成員單位要高度重視，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體人員，結(jié)合自身實際全面開展專項整治，確保專項整治工作高效有序推進。

    （三）堅持真抓真改。各單位要堅持高標準嚴要求，自查工作要勇于直面問題、亮底揭丑，對存在的問題要認真對待、立行立改，對存在的違法行為要主動揭發(fā)，嚴肅處理。防止強調(diào)客觀，防止過關(guān)思想，嚴禁弄虛作假、推諉拖延。區(qū)紀委、監(jiān)委要嚴格履行職責(zé)，依法查處打擊各類違法行為，對自查工作不扎實、整改不力、任務(wù)落實不到位的單位和個人，嚴肅問責(zé)。

    （四）嚴格時限要求。各單位要各司其職、密切配合、倒排時間、加快進度，嚴格按照時間節(jié)點推進整改工作，各牽頭單位每半月（每月8日、23日前）向區(qū)發(fā)改局報送一次牽頭整改事項階段性進展情況。

    （四）嚴守工作紀律。嚴格遵守黨紀國法、工作程序和保密紀律，整改工作中出現(xiàn)的重要情況要及時報告區(qū)委、區(qū)政府。

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