形式主義官僚主義這是我們今天重點整治的對象，對于在其位不謀其職的干部，我們要讓他們下臺，讓有能力、為群眾做事的好干部上任，你有哪些整治工作方案？下面給大家?guī)�來的�?019關于形式主義官僚主義集中整治工作方案。

為認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，深入推進作風建設，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》（蘇辦〔2018〕53號）和市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市開展形式主義、官僚主義集中整治的工作方案》（宿辦〔2018〕10號）以及區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中整治的工作方案》（xx辦發(fā)〔2018〕96號）等文件部署要求，結合我局實際，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、重點整治內(nèi)容

各科室、中心要嚴格按照各級文件會議精神要求，認真對照中央紀委指出的4個方面12類和省委、市委指出的5方面形式主義、官僚主義問題，以及區(qū)委指出的5方面14類問題，著力整治以下5方面12類突出問題.

(一）在貫徹中央和省委、市委、區(qū)委決策部署方面存在的問題。主要包括：

1.對十九大精神學習教育形式單一，停留在領學文件講話材料、抄寫學習計劃、觀看視頻上，筆記記錄較為簡單。通過對局領導班子、部分職工訪談和提問發(fā)現(xiàn)，個別領導班子成員和少數(shù)職工不能準確回答十九大主題、“四個偉大”、當前社會的主要矛盾等內(nèi)容。

2.推進“三大攻堅戰(zhàn)”、“一帶一路”交匯點建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“六增六強”高質量發(fā)展、“三大建設”工作不積極不到位，特別是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構不堅決、化解地方政府隱性債務不得力、污染整治不徹底等突出問題。

(二）在作風建設方面存在的問題。主要包括：

3.貫徹中央八項規(guī)定及《實施細則》精神、市委《關于進一步糾正“四風”的若干意見》不到位，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于作秀造勢;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章、過度留痕，缺乏實際行動和具體措施。

4.在調(diào)查研究方面，調(diào)查研究不深入。工作中，一般性調(diào)研多，帶著問題的專題調(diào)研少，有時得出調(diào)研結論也沒有運用到日后的工作中，存在注重調(diào)研過程，不注重調(diào)研效果的現(xiàn)象。比如，在實地核査工作中，主要是調(diào)查企業(yè)是否符合簽發(fā)條件，以及對企業(yè)日常經(jīng)營情況進行一般性了解，卻沒有認真研究分析企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難問題和瓶頸制約，沒有及時有效地幫助企業(yè)解決實際困難。往往是把調(diào)查研究看成是工作中的一個程序，并非出自真心想要了解一線真實客觀的情況，只是迫于上級任務壓力不得不去完成，只是滿足于能夠按照要求開展調(diào)研就行了的思想。

(三）在履職盡責方面存在的問題。主要包括：

5.改革創(chuàng)新意識不強，勇于擔當作為不夠，攻堅克難精神不足，對牽頭負責的重點項目和重要工作缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識，推動落實不力，滿足于發(fā)文部署、任務分解，缺乏過程性督導推動，工作成效不明顯。匯報工作報喜不報憂、只說成績不說問題。

6.部分科室存在上推下卸,傭懶怠政、消極應付的現(xiàn)象，影響高質量發(fā)展；針對部分企業(yè)反映的問題，解決打折扣、服務跟不上，影響優(yōu)化營商環(huán)境。

7.主體責任落實不到位。局黨委落實主體責任意識不強，措施不實；職責履行不充分，停留在開會、講話、簽責任狀上，貫徹落實不到位。

(四）在巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改方面存在的問題。主要包括:

8.整改認識不到位，態(tài)度不端正，整改糾正被動應付不主動，整改過程中只談客觀條件，不講主觀原因，整改專題民主生活會“跑偏走樣”，走過場。

9.整改工作推進緩慢，工作不扎實，問題整改不徹底。處置移交問題線索不得力，針對問題整改措施不實甚至敷衍整改、虛假整改、以常規(guī)工作代替整改等突出問題。

10.整改措施停留表面不深入，整改工作資料歸檔不及時，臨時拼湊，整改成效不明顯。以及就事論事，舉一反三不夠、立足長遠完善制度機制不足。

(五）在落實管黨治黨責任方面存在的問題。主要包括：

11.著力整治履行“兩個責任”不到位，特別是主體責任壓而不實、層層遞減、虛化弱化，責任沒有真正履行到位，缺乏安排部署和日常督促管理，報備履責記實材料存在流于形式、敷衍應付、弄虛作假。

12.運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”不充分，未嚴格落實廉政談話制度，制定防范廉潔風險措施不精準、對查處案件警示教育不到位等問題。

二、整治措施

為認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，深入推進作風建設，局黨委主要負責同志負總責，班子成員自覺履行“一崗雙責”，堅持以上率下，層層示范帶動，對照問題實際，緊密聯(lián)系工作，認真整改落實。

(一）認真?zhèn)鬟_學習，迅速研究部署（2018年12月14日）

1.加強組織領導，壓實整治責任。結合實際成立區(qū)經(jīng)信局集中整治形式主義、官僚主義工作領導小組（以下簡稱領導小組），組長由黨委書記、局長擔任，副組長由黨委副書記、副局長擔任。領導小組辦公室設在局辦公室，領導小組辦公室主任由局辦公室主任擔任。集中整治工作由局辦公室負責牽頭組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進集中整治工作。（責任科室：辦公室，完成時限：2018年12月14日）

2.開展專題學習。通過個人自學、集體學習深入學習習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，認真學習貫徹中央紀委《工作意見》和省委、市委、區(qū)委《工作方案》，讓全局干部職工知曉并大力支持、積極參與集中整治，營造良好的活動氛圍。（責任科室：辦公室，完成時限：2018年12月15日）

(二）深入梳理排查，摸清找準問題（2018年12月16日一2019年1月10日）

1.深入開展自查。各科室、中心，局全體人員針對整治的5方面12類問題全面開展自查，確保問題找全、找準、找實，每方面排查問題不得少于3條，并逐一明確責任人、整改措施和整改時間建立問題管理臺賬，動態(tài)更新，定期匯總核對，確保“不遺漏、不放過”。（責任科室：各科室、中心，局全體人員，完成時限：2018年12月20日）

2.深入梳理排查領導干部個人問題清單。中層以上干部帶頭開展對照問題表現(xiàn)、查看初心是否改變，對照新時代要求、查看陳舊觀念是否破除，對照職責使命、查看崗位是否勝任，對照群眾期盼、查看是否脫離群眾“四對照、四查看”活動，深入查找領導干部個人在落實“兩個維護”、銳意創(chuàng)新進取、工作履責盡職、服務人民群眾等方面存在的形式主義、官僚主義問題，每方面排查問題不得少于2條。（責任范圍：中層以上干部，完成時限：2018年12月20日）

3.扎實開展督導檢查工作。局領導小組辦公室對本單位問題梳理排查情況及時開展自查，對存在問題科學分類、客觀評估、明確提出處置意見。各整改責任人要切實督促本科室落實整改措施，推動排查整改工作不走過場。（責任科室：辦公室、各整改責任科室，完成時限：2019年1月10日）

(三）整改落實階段（2019年1月11日至5月25日）

1.認真落實整改。局黨委和班子成員要根據(jù)問題梳理和自查自糾情況，通過談心談話、召開民主生活會等方式對發(fā)現(xiàn)的問題逐項列出清單和整改方案，按照時間節(jié)點依次銷號管理，要把開展集中整治與落實重點工作結合起來，選擇2-3個最為突出的問題作為切入口，集中精力抓好整改糾正，確保取得實實在在成效。（責任科室：辦公室、局領導班子成員，完成時限：2019年1月20日）

2.制定責任清單。局黨委及班子成員把整改糾正形式主義、官僚主義納入2019年度主體責任清單內(nèi)容，根據(jù)整改方案，按季度列出序時進度，對照清單履責，扎實推進整改。（責任科室：辦公室，完成時限：2019年2月20日）

3.確保整改成效。局黨委和主要負責人要帶頭落實整改方案，做到以上率下，主動整改糾正。要把排查整改問題與正在開展的巡視巡察反饋意見整改、扶貧領域專項治理、污染防治、教育領域突出問題專項治理、作風建設“四整治兩引領”等工作結合起來，形成整治整改合力。對整改工作進展情況要以民主生活會、組織生活會等方式在內(nèi)部通報，對涉及信用信息公開、企業(yè)獎懲激勵等事項，要向社會公示，接受群眾監(jiān)督。（責任科室：辦公室，完成時限：2019年5月20日）

(四）總結提升階段（2019年5月26日至6月20日）

1.局黨委要及時總結經(jīng)驗，圍繞工作特點、整治成效、存在不足等方面全面客觀進行總結、匯總梳理分析問題產(chǎn)生原因和走向，研究下一輪集中整治工作。（責任科室：辦公室，完成時限：2019年6月5日）

2.建立健全制度。規(guī)范工作臺賬管理，集中整治工作期間形成的臺賬材料要逐項匯總、長期備案。要將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，領導小組辦公室要認真進行分析、健全完善并出臺相關監(jiān)督和管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，轉化整治成果。（責任科室：辦公室，完成時限：2019年6月20日）

三、工作要求

(一）嚴格督促檢查。領導小組辦公室要聯(lián)合局派駐紀檢組，通過不定期深入監(jiān)管服務對象和局各科室、中心通過調(diào)閱資料、實地查看、走訪座談等方式、組織開展機動式、全覆蓋的明察暗訪，及時掌握整治工作開展情況，反饋交辦問題線索。通過公開舉報電話、電子郵箱等形式設立形式主義、官僚主義問題舉報平臺、充分發(fā)揮信訪渠道作用。

（二）嚴肅查處問責。要強化壓力傳導，促進責任落實，局黨委要擔負起全面從嚴治黨主體責任，對整治工作走形式、走過場，該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報，以及造成不良后果的，嚴格進行責任追究；問題嚴重的，實施“五方聯(lián)談”、“四責同問”。要強化通報曝光，對存在的形式主義、官僚主義典型問題，及時點名道姓通報曝光，充分發(fā)揮警示教育和震懾作用。要注重統(tǒng)籌推進，與貫徹鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”結合起來，突出正向激勵，鼓勵擔當作為。

(三）強化督辦機制。

局領導小組辦公室對集中整治發(fā)現(xiàn)的問題線索，要按照小問題提醒、大問題督辦、難問題會辦的方式，登記造冊、建立臺賬，掛號督辦、結案銷號，確保“件件有落實，個個有回音”，切實推動解決深層次“四風”問題。

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