廳黨組書記2019年全區(qū)自然資源工作會議講話稿 本文簡介：

廳黨組書記2019年全區(qū)自然資源工作會議講話稿　　這次會議是自然資源廳組建以來召開的第一次全系統(tǒng)工作會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議、全國兩會、全國自然資源工作會議以及自治區(qū)經濟工作會議、省級領導和廳

廳黨組書記2019年全區(qū)自然資源工作會議講話稿 本文內容：

　　廳黨組書記2019年全區(qū)自然資源工作會議講話稿

　　這次會議是自然資源廳組建以來召開的第一次全系統(tǒng)工作會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議、全國兩會、全國自然資源工作會議以及自治區(qū)經濟工作會議、省級領導和廳級主要負責同志專題研討班精神，總結2019年工作，部署2019年工作。

　　下面，我代表廳黨組講幾點意見。

　　一、2019年工作推進有力，為全區(qū)加快高質量發(fā)展作出了積極貢獻

　　一年來，我們深入落實自治區(qū)黨委、政府和自然資源部的決策部署，圍繞加快建設安全、綠色、高效、法治、和諧的xx美麗國土的總愿景，推動用地保障高效率、推動審批改革優(yōu)服務、推動資源利用高水平、推動耕地保護高標準、推動資源惠民高質量，堅持一手抓改革、一手抓重大工作，持續(xù)攻堅克難，為全區(qū)經濟總量突破2萬億元提供了有力支撐。

　　(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展。持續(xù)推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化。始終堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、特別是習近平生態(tài)文明思想和關于自然資源管理的重要論述作為全系統(tǒng)的首要政治任務和頭等大事，19次召開黨組會議、4次組織廳黨組中心組、4次舉辦專題培訓班進行集中學習，在全系統(tǒng)興起大學習熱潮，理論武裝更加走深走實走心。貴港市局組建黨建聯盟，創(chuàng)新推動行業(yè)黨建融合。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。認真汲取秦嶺違建別墅事件教訓，強力推進大棚房專項整治行動，截至2019年3月26日，全區(qū)大棚房問題整改率達到xx%。中央環(huán)保督察回頭看問題專項清理整治取得積極成效。國務院大督查發(fā)現問題69個，完成整改45個。自治區(qū)黨委巡視原國土資源廳、測繪地信局反饋意見整改落實率分別達到x%和x%(2個正在整改)。扎實開展政治建設六項重點任務專項監(jiān)督檢查，教育引導廣大黨員干部增強四個意識，堅定四個自信，堅決做到兩個維護。嚴字當頭正風肅紀。完成7個市局和5個廳直屬單位黨組織政治巡察，實現全覆蓋目標，督促被巡察單位制定或修訂規(guī)章制度324項，清退違規(guī)款項x萬元，追繳土地出讓金、違約金等x億元。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，開展違規(guī)發(fā)放評審費、勞務費自查自糾和私車公養(yǎng)問題專項治理，立案4人，批評教育x人，清退違規(guī)資金x萬余元。在全系統(tǒng)開展崗位廉政風險排查，累計排查出風險點x個，制定防控措施2717項。

　　(二)保障發(fā)展的系統(tǒng)性、針對性和實效性更強。土地供給效率優(yōu)化提升。在全國率先試行并不斷擴大用地指標核銷制適用范圍，實現用地指標投放與急需項目精準配置，有效解決了有鍋無米或有米無鍋的用地指標錯配的全國性難題。集成集聚出臺優(yōu)化土地要素保障20條工業(yè)用地彈性出讓x條等系列政策舉措，服務促進優(yōu)化營商環(huán)境。高質量發(fā)展用地應保盡保。全區(qū)下達用地指標x萬公頃，連續(xù)2年使用率達x%;批準用地x萬公頃;土地供應x萬公頃，同比增加x%;土地出讓x公頃，同比增加x%，出讓合同價款x億元，同比增加x%，首次突破x億元大關。在批準用地同比減少x%的情況下，通過倒逼挖掘存量保持供地大幅增長。獲國家下達土地儲備專項債券x億元，同比增加x億元;收儲盤活5萬畝自治區(qū)本級國有土地工作全面啟動、扎實推進。礦產資源保障能力穩(wěn)定提高。地勘經濟實現總收入x億元，同比增長x%，其中經營收入x億元，同比增長x%，創(chuàng)2013年以來新高;統(tǒng)籌資金x億元持續(xù)推進找礦突破戰(zhàn)略行動，新增一批我區(qū)經濟社會發(fā)展急需的鋁土礦、鉛鋅、錳、金、鈾、高嶺土等礦產儲量，新增大中型礦床x個;以市場競爭方式出讓采礦權x個，收益約x億元;成功舉辦2019中國東盟礦業(yè)合作論壇暨推介展示會，簽約總金額x億元;中國東盟地學合作中心獲國家批準成立并落戶南寧。

　　(三)保護資源的舉措嚴格有效，管護更加到位。用途管制全面強化。在全國率先完成省級國土規(guī)劃編制，各級土地利用總體規(guī)劃、礦產資源總體規(guī)劃、砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃編制工作全面完成;嚴格土地、礦產資源規(guī)劃管控，規(guī)范礦業(yè)權出讓和審批管理，提高礦產開發(fā)準入門檻，減少小礦山數量，重塑礦產開發(fā)新格局，生態(tài)系統(tǒng)源頭保護制度體系日趨健全。落實耕地保護國策有力有效。連續(xù)19年實現耕地占補平衡。堅持管控、建設、激勵并重，全區(qū)批準新增建設用地占用耕地比例同比下降x%;累計建成高標準農田x萬公頃，剝離耕作層表土x公頃，完成64批x公頃補充耕地指標網上交易，交易金額x億元，耕地表土剝離、補充耕地指標交易面積位于全國前列;成功申報xx興邊富民土地整治重大工程，獲中央財政資金支持3.48億元。資源開發(fā)利用秩序持續(xù)向好。扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查，深入推進生態(tài)保護區(qū)專項執(zhí)法，大力推動執(zhí)法監(jiān)管共同責任落實，違法行為發(fā)現率、制止率明顯提高，實現自然資源部9年零約談零問責。開展侵占農業(yè)生產用地違規(guī)建房清查整治等工作，出臺村土地利用規(guī)劃編制指導意見，疏堵并重，農村有新房沒新貌的突出問題得到初步遏制。生態(tài)保護修復加快推進。持續(xù)推進左右江流域革命老區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護與修復工程建設，獲中央資金支持15億元。大力推進綠色礦山建設，制定3個綠色礦山建設地方標準，創(chuàng)建國家級綠色礦山1座，完成19座自治區(qū)級綠色礦山創(chuàng)建認定命名，推進一批市級綠色礦山建設;南方石山地區(qū)礦山地質環(huán)境修復工程技術創(chuàng)新中心成功申報國家工程技術創(chuàng)新中心;東蘭地質公園獲國家地質公園資格，新批準欽州那霧山、xx武宣2個自治區(qū)級地質公園。

　　(四)資源配置的創(chuàng)新性和靈活性更高，效益更明顯。以存量換發(fā)展增量成效顯著。實施盤活存量土地三年行動，計劃三年盤活批而未供土地x萬公頃。2019年全區(qū)盤活存量建設用地x萬公頃，完成年度任務x萬公頃的x%;完成國家下達增存掛鉤任務中批而未供土地盤活x萬公頃，完成率為x%，閑置土地處置1091.15公頃，完成率為x%。城鄉(xiāng)資源要素雙向流動更加順暢。下放增減掛鉤項目立項、驗收審批權限，實現增減掛鉤省級零審批;提出允許預支節(jié)余指標交易籌措易地扶貧搬遷資金的創(chuàng)新舉措，得到自然資源部的肯定和表揚。2019年全區(qū)批復增減掛鉤項目立項x個，實施規(guī)模x萬畝，可新增耕地x萬畝，實施規(guī)模是前9年累計實施規(guī)模的x倍;增減掛鉤節(jié)余指標在全區(qū)范圍內交易x億元，是前2年交易金額總量的x倍;獲國家同意跨省調劑節(jié)余指標x萬畝，預計可獲得國家調劑資金x億元。資源利用方式加快轉變。首次安排x公頃新增建設用地指標，專項保障 人地掛鉤機制實施。單位GDP建設用地使用面積同比下降x%，超額完成x個百分點。全區(qū)近五年(20132019年)平均供地率達到x%，再創(chuàng)歷史同期新高;創(chuàng)建國家級國土資源節(jié)約集約模范縣達19個、四個創(chuàng)新示范點1個，創(chuàng)建數量全國排名靠前。

　　(五)資源惠民意識不斷增強，采取的措施更細、更優(yōu)。鼎力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。單列54個貧困縣用地指標2.8萬畝，同比增長41.44%;專項安排1.2萬畝用地指標支持農村一二三產融合發(fā)展;繼續(xù)用好先用后報、邊建邊報政策，連續(xù)5年全區(qū)易地扶貧搬遷項目用地落實率100%;新出臺8個含金量較高的支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興文件，全方位支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。第三次國土調查扎實推進。完成梧州市龍圩區(qū)、貴港市港北區(qū)、玉林市北流市3個示范縣的國土調查工作，形成三調的技術、組織等方面的典型經驗和解決方案，為各地提供了可復制的經驗。地質災害防治成效明顯。投入經費x億元，排查地質災害隱患點和易發(fā)區(qū)x萬多處，治理項目x處，受益人口x萬人。全面啟用縣級地質災害氣象監(jiān)測預警系統(tǒng)，成功預報地質災害6起，避免x人傷亡。成功申報中央財政特大型地質災害防治專項資金重點支持省份。地質調查助推現代特色農業(yè)快速發(fā)展。完成39個縣(市、區(qū))1:5萬土地質量地球化學調查評價野外工作，評價面積x萬平方公里，初步圈定富硒土壤面積x萬平方公里，為xx深入開展10+3現代特色農業(yè)產業(yè)提升行動打下堅實基礎。此外，發(fā)布實施新一輪征地統(tǒng)一年產值，被征地農民補償標準上調x%

　　(六)自然資源領域各項改革系統(tǒng)推進，政策紅利釋放更加充分。深化放管服改革。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次建設用地、土地規(guī)劃修改審批權委托或下放設區(qū)市政府，縮減建設項目規(guī)劃修改審批時間1個月左右。深化用地審批三級聯審改革，在全國率先實施礦權審批三級聯審，用地報件一次性通過率提高78%，用礦審批提速x%。不動產登記24小時不打烊的南寧模式叫響全國，最多跑一次服務平臺在河池市率先運行，實現全區(qū)落地。用地用礦三級聯審和不動產登記改革等工作經驗，獲國家層面肯定。不斷創(chuàng)設xx自然資源改革樣本。深入實施xx國土品牌創(chuàng)建活動，集中涌現多項改革創(chuàng)新成果。北流農村集體經營性建設用地入市x宗，面積x畝，成交價款x億元，入市規(guī)模繼續(xù)保持全國試點地區(qū)前列。桂林旅游產業(yè)用地改革持續(xù)深化完善。平果縣采礦臨時用地制度改革獲國務院通報表揚。南寧土地二級市場改革試點通過自然資源部驗收。印發(fā)礦業(yè)權出讓收益征收管理暫行辦法，礦業(yè)權出讓收益征收改革穩(wěn)步推進。機構改革有序推進。嚴格落實連續(xù)、穩(wěn)定、轉換、創(chuàng)新工作要求，訂立并嚴格執(zhí)行五個決不能的改革過渡期工作原則，區(qū)、市兩級自然資源主管部門圓滿完成人員轉隸、集中辦公等各項任務，全區(qū)自然資源系統(tǒng)集中統(tǒng)一管理邁入新階段。

　　(七)測繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展，基礎性支撐保障作用更加彰顯。首次實現同時期0.2米高分辨率正射影像圖全區(qū)覆蓋，在全國處于領先水平;實現優(yōu)于1米、優(yōu)于2米高分辨率遙感影像全區(qū)覆蓋;完成102座衛(wèi)星導航定位基準站升級改造和平臺部署，新增建設8座北斗高精度基準站，形成覆蓋全區(qū)及周邊地區(qū)的北斗導航系統(tǒng)高精度服務能力;為自治區(qū)成立60周年慶�；顒犹峁┫盗械貓D保障服務，獲中央代表團及自治區(qū)黨委、政府等各方一致好評;完成數字xx地理空間框架系統(tǒng)平臺搭建和數據生產，為數字xx建設提供空間基礎設施;組織開展xx實景三維地理信息系統(tǒng)建設，為實現自然資源監(jiān)管從二維到三維轉換進行有益探索;完成全區(qū)乙級測繪資質單位測繪成果質量監(jiān)督檢查三年一覆蓋;遙感數據在自然資源、生態(tài)保護、脫貧攻堅、糖業(yè)管理、住房建設等各領域發(fā)揮重要作用。

　　(八)管理和服務水平持續(xù)提高，自身建設再上新臺階。干部隊伍建設呈現新氣象。在全系統(tǒng)大力倡導擔當為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮的理念，通過發(fā)揮正確選人用人導向的標桿效應，選人用人的滿意度明顯提高。2019年自治區(qū)黨委組織部對我廳干部選拔任用一報告兩評議測評反饋，其中選人用人總體評價好的占x%，比2019年度提高x%，比2019年度提高x%，對新提任的廳機關干部的認同率均在92%以上，特別是對新增加的測評內容黨組織堅持黨管干部原則、發(fā)揮選人用人領導把關作用的看法好的占x%，對從嚴監(jiān)督管理干部的看法好的占x%。全系統(tǒng)干部職工對廳黨組選人用人給予了充分肯定，總體情況優(yōu)良，系統(tǒng)上下創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃。政務服務展現新成效。公文按時辦結率達x%，在區(qū)直單位排名前列;政務信息資源發(fā)布率達100%，經自治區(qū)政府考核獲得滿分;廳政務服務窗口連續(xù)七年獲先進單位;網站績效評估連續(xù)多年排名保持在全區(qū)政府網站、全國自然資源系統(tǒng)網站前列;103件自治區(qū)人大建議和政協(xié)提案按時辦結。此外，工、青、婦、老干部工作順利開展;xx國土資源博物館建設穩(wěn)步推進，xx自然資源職業(yè)技術學院即將開門招生;自然資源定點扶貧扎實有效;信訪工作成效突出，作為唯一區(qū)直單位在全區(qū)信訪工作會議上作典型發(fā)言;自然資源重點亮點工作在國家和自治區(qū)主流媒體得到廣泛宣傳報道;建成廳內控系統(tǒng)并投入使用，在全區(qū)區(qū)直單位走在前列;史志年鑒編撰、檔案、保密和節(jié)能減排等工作成效顯著。

　　二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，高質量推進各項工作，服務促進全區(qū)加快高質量發(fā)展再上新臺階

　　2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是自然資源管理工作經歷體制重大變革后的開局起步之年，做好各項工作非常重要。全區(qū)自然資源工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照建設壯美xx、共圓復興夢想的總目標總要求，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，按照高質量發(fā)展要求，全面履行兩統(tǒng)一職責，更加注重自然資源管理制度建設，更加注重維護自然資源所有者權益，更加注重自然資源系統(tǒng)保護和修復，更加注重自然資源節(jié)約高效開發(fā)利用，更加注重自然資源領域改革創(chuàng)新，全力服務和促進全區(qū)高質量發(fā)展，著力開創(chuàng)新時代自然資源工作新局面。

　　主要工作目標：

　　促發(fā)展。繪好國土空間規(guī)劃這張藍圖，科學劃定三區(qū)三線，健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，把該開發(fā)的地方高效集約開發(fā)好，把該保護的區(qū)域嚴格保護起來，引導和約束各地嚴格按照資源環(huán)境承載能力謀劃經濟社會發(fā)展。將保障高質量發(fā)展作為第一要務，持續(xù)深化自然資源領域供給側結構性改革，精準聚焦工業(yè)企業(yè)用地貴、用地難和資源型產業(yè)用礦保障問題，完善制度政策，推動企業(yè)降本減負取得更大的實效�？茖W配置稀缺的資源要素，優(yōu)先保障國家和自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略項目以及我區(qū)補短板項目建設。

　　護生態(tài)。堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，保持戰(zhàn)略定力，貫徹嚴起來的總體要求，堅決守住xx生態(tài)優(yōu)勢金不換的壯美底色;遵循規(guī)律、系統(tǒng)推進，抓好生態(tài)空間管控，實施重大生態(tài)修復項目，增強生態(tài)保護修復的針對性、系統(tǒng)性、長效性;嚴守耕地保護紅線，堅決遏制農地非農化亂象;推行綠色勘查，推進綠色礦山建設;堅決打擊非法開采和占用自然資源以及破壞生態(tài)環(huán)境行為，助力xx生態(tài)文明建設走在全國前列，使山清水秀生態(tài)美的金字招牌更加絢麗。

　　提效益。加快建立自然資源資產產權制度，建立健全綠水青山的價值評估核算、市場交易、生態(tài)補償機制，搭建綠水青山與金山銀山的價值轉換橋梁。牢固樹立畝產論英雄的風向標，抓好增存掛鉤機制落地落實，把好礦產勘查開發(fā)準入門檻，在倒逼各地轉變資源利用方式、提高資源利用效率上下更大的功夫。堅決破除資源無效低效供給，按照保落地、保開工、保當期的原則，將有限的增量指標采用核銷制精準配置到急需項目上，以資源利用方式的質量變革、效率變革、動力變革促進經濟高質量發(fā)展。

　　優(yōu)服務。聚焦自然資源領域當中群眾最企盼、企業(yè)最在乎、社會最關注、發(fā)展最需要、攻堅最困難的事，持續(xù)深化自然資源重點領域改革，大力推進制度建設廢改立，不斷深化放管服改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境、增強競爭力。認真對標全國先進找差距補短板，力爭在三級聯審聯批、不動產登記24小時不打烊最多跑一次、不見面審批等方面取得新突破，全面提升自然資源服務保障發(fā)展的行政效能。

　　惠民生。堅定不移把支持脫貧攻堅作為頭號工程，用活用好自然資源扶貧政策，緊緊抓住增減掛鉤和耕地占補指標交易這些好政策，籌措更多的資金支持脫貧攻堅;繼續(xù)單列貧困縣用地指標，易地扶貧搬遷項目用地應保盡保，繼續(xù)實施先用后報、邊建邊報政策，為完成全區(qū)脫貧攻堅任務提供全方位基礎性支撐;落實中央一號文件精神，持續(xù)深化農村土地制度改革，全力保障鄉(xiāng)村振興新增建設用地需求;持續(xù)抓好地質災害防治工作，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　重點要圍繞以上的1個總體要求、5個工作目標，加快健全完善4個制度，構建3個體系，抓實7項工作，按照15437的工作思路全力抓落實。

　　(一)加快健全4個制度，切實履行全民所有自然資源資產所有者職責。

　　加快健全自然資源調查監(jiān)測制度查清一套數。開展自然資源統(tǒng)一調查監(jiān)測評價試點，探索建立統(tǒng)一組織開展、統(tǒng)一法規(guī)依據、統(tǒng)一調查體系、統(tǒng)一分類標準、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一數據平臺的六統(tǒng)一自然資源調查監(jiān)測體系。繼續(xù)開展基礎性、專題性地理國情監(jiān)測，完成國家級地理國情監(jiān)測任務。當前，重點要扎實推進第三次國土調查工作，為今后國土調查過渡到自然資源調查奠定基礎。5月底前完成111個縣(市、區(qū))國土調查工作并提交初步成果;以2019年12月31日統(tǒng)一標準時點，全面完成各縣(市、區(qū))國土調查數據更新工作。

　　加快健全自然資源統(tǒng)一確權登記制度發(fā)好一本證。按國家部署推進自然資源統(tǒng)一登記試點，逐步實現自然資源確權登記全覆蓋;規(guī)范做好林權、海域使用權等全類型不動產登記，銜接做好林權、農村土地承包經營權統(tǒng)一登記。

　　加快健全自然資源資產產權制度管好一本賬。根據國家部署要求，適時啟動我區(qū)全民所有自然資源資產清查工作，逐步摸清自然資源資產家底;逐步明確自治區(qū)直接行使全民所有自然資源資產的清單和空間范圍;按照國家部署開展自然資源資產價值評估試點工作;探索建立全民所有自然資源資產所有者權益一本賬報告制度。

　　加快健全自然資源有償使用制度建好一個平臺。以完善綠水青山價值評估核算機制為基礎，逐步健全反映市場供求和資源稀缺程度的市場交易機制、體現生態(tài)價值和代際補償的生態(tài)補償機制，打通綠水青山與金山銀山的價值轉換通道;按國家部署探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場體系;制定規(guī)范全區(qū)土地一級市場管理工作的政策文件;繼續(xù)深化南寧土地二級市場改革，形成更多可復制、可推廣的改革案例和經驗;出臺產業(yè)用地標準地出讓相關制度;修訂自治區(qū)產業(yè)園區(qū)土地管理辦法，建立用地監(jiān)管協(xié)議機制，促進土地供后聯合監(jiān)管;制定第三批xx礦業(yè)權市場基準價，探索制定部分礦種礦業(yè)權出讓收益基準率，進一步完善礦業(yè)權交易制度，有序推進凈采礦權出讓等改革，推進礦業(yè)權競爭性出讓、市場化配置;推進自然資源領域信用體系制度建設。

　　(二)加快構建3個體系，切實履行所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責。

　　落實多規(guī)合一構建國土空間規(guī)劃體系。全面啟動各級各類國土空間規(guī)劃編制工作，加快構建形成以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領、專項規(guī)劃為支撐、詳細規(guī)劃為基礎，全區(qū)統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的國土空間規(guī)劃體系。加強組織領導、配優(yōu)配強技術力量，年內完成自治區(qū)級國土空間規(guī)劃編制，同步推進國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預警管理系統(tǒng)建設，全面啟動市、縣級國土空間總體規(guī)劃編制，加快完成縣域村莊布局工作;有序推進專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制;堅持示范先行、精品隨行、應編盡編的工作思路，分期分批有序推進村莊規(guī)劃編制，爭取完成300個村莊規(guī)劃編制任務。

　　落實全域管控構建國土空間用途管制體系。落實國家國土空間用途管制政策，把土地用途管制擴大到林地、草地、河流、湖泊、濕地等所有生態(tài)空間，探索建立切合我區(qū)特點的國土空間用途管制政策體系、運行體系和監(jiān)督體系。開展自治區(qū)國土空間準入、自然保護地等特殊區(qū)域用途管制政策研究。根據國家部署開展國土空間用途管制監(jiān)測評估，提高國土空間用途管制信息化水平，探索構建監(jiān)測評估指標體系和用途轉用監(jiān)測系統(tǒng)，增強統(tǒng)計分析能力。擬定和落?a href=http://m.7334dd.com/ target=_blank class=infotextkey>黨竅綣婊�管理等用途管制政矓]��齪糜胂中諧竅綣婊�许可有关政策的现^櫻�细化掣[綣婊�许可配萄b旆ú⒆ズ眉嘍絞凳?優(yōu)化建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證的審批管理，簡化審批流程，提高審批效率;加強對市、縣核發(fā)一書三證的調研、指導和監(jiān)督。

　　落實一體修復構建國土空間生態(tài)保護修復體系。按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，一體化推進生態(tài)保護修復。開展國土空間生態(tài)修復基礎調查，啟動全區(qū)生態(tài)修復規(guī)劃編制，完成漓江流域國土空間生態(tài)修復規(guī)劃編制。大力推進漓江流域、左右江流域革命老區(qū)、巴馬盤陽河等生態(tài)修復項目建設。從嚴從實推進中央環(huán)保督察回頭看反饋問題整改。出臺礦山地質環(huán)境治理恢復基金管理辦法，完成礦山地質環(huán)境恢復保證金清退，全面推進礦山地質環(huán)境恢復治理。力爭完成南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、北海市鐵山港區(qū)、賀州市平桂區(qū)3個土地綜合整治示范項目建設;完成興邊富民土地整治重大工程建設整體成效評估和驗收;完成2019年第三期整縣推進土地整治重大工程80%以上的子項目竣工驗收;土地整治歷史項目要全面收尾。

　　(三)抓實7項工作，堅決扛起高質量發(fā)展的資源保障部門職責。

　　全力服務保障全區(qū)高質量發(fā)展。強化自然資源要素支撐。堅持試行和完善自治區(qū)專項用地指標核銷制，落實人地掛鉤增存掛鉤機制，切實做到精準配置增量保重點，大力挖掘存量保一般。創(chuàng)新重大項目用地保障機制。開展自治區(qū)重大項目、產業(yè)大招商項目用地保障攻堅突破四個一行動，即：出臺一套保障制度、組建一支服務隊伍、編印一本服務手冊、建立一個考核體系，全力推動重大項目加快落地、形成有效投資。推動礦業(yè)轉型升級。嚴格礦產資源總體規(guī)劃和砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃實施，嚴格礦業(yè)權出讓計劃管理，優(yōu)化勘查開發(fā)布局。

　　落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度。堅決完成大棚房整治任務。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，深刻汲取秦嶺事件教訓，堅決遏制農地非農化亂象，確保3月底全面完成大棚房專項清理整治任務。堅決守住耕地保護紅線。要借助國土三調查清查實耕地特別是永久基本農田利用狀況和分布，結合市縣國土空間規(guī)劃合理調整補劃永久基本農田。強化節(jié)約集約用地機制。分解下達盤活存量用地、近五年平均供地率、土地閑置處置任務，并納入設區(qū)市政府績效考核指標體系;盤活存量建設用地1.6萬公頃，實現單位GDP建設用地使用面積同比下降4.4%以上，供地率在全國排名有提高。

　　全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。打贏打好自然資源領域脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦兩不愁三保障核心目標，堅持政策扶貧和定點扶貧兩條主線同步發(fā)力，力爭取得更大的實效。深入推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。根據自治區(qū)正在推進的農村人居環(huán)境整治三年行動、鄉(xiāng)村風貌提升三年行動、美麗xx?幸福鄉(xiāng)村活動，認真梳理三項行動中涉及自然資源部門職責的事項，細化工作措施，狠抓任務落實。抓好地質災害防治生命工程。積極爭取國家立項安排xx地質災害綜合防治體系建設并全力組織實施;完成不少于15個縣的地質災害詳細調查工作。持續(xù)推進土地質量地球化學調查評價。啟動實施羅城、融水等16個縣(市、區(qū))1:5萬土地質量地球化學調查評價，完成2019年實施的39個縣(市、區(qū))地球化學調查采樣分析及成果報告編寫。

　　持續(xù)深化改革蓄積發(fā)展新動能。深入推進放管服改革。按照自治區(qū)深化一事通辦改革加強權責清單規(guī)范化建設要求，調整各級自然資源行政權力清單，進一步規(guī)范審批流程;整合優(yōu)化新增行政審批事項，確保測繪領域和建設項目一書三證新增審批事項承接到位;繼續(xù)深化建設用地和礦業(yè)權登記審批三級聯審聯批改革，不斷提高用地用礦審批效率和服務保障能力。大力推進自然資源領域重大改革。繼續(xù)推進北流市農村土地制度改革，為《土地管理法》修訂提供更多的實踐經驗;總結桂林旅游產業(yè)用地試點經驗，跟蹤、指導防城港邊境旅游試驗區(qū)落實支持政策。繼續(xù)推進xx自然資源品牌創(chuàng)建活動。堅持問題導向，聚焦阻礙自然資源在供給側結構性改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)要素活力、推動鄉(xiāng)村振興、補齊民生短板、生態(tài)文明建設等重點領域發(fā)揮作用的突出問題，努力嘗試突破性的改革創(chuàng)新舉措，形成全面發(fā)力、多點突破，蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的局面，發(fā)揮改革的整體效應。

　　維護自然資源管理良好秩序。推進完善自然資源法治體系。做好自治區(qū)測繪管理條例修訂工作，適時修訂自治區(qū)實施《土地管理法》辦法;配合立法機關完善放管服改革相關法律、行政法規(guī)，及時修改完善行政審批制度改革涉及的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，確保有法可依、有章可循。深入開展自然資源領域掃黑除惡專項斗爭。要圍繞自然資源管理領域職能特點，對礦業(yè)權出讓、礦山開采、土地征收、執(zhí)法、土地開發(fā)整理等工作中涉黑涉惡違法犯罪線索進行全面排查分析，做到底數清、情況明，依法依規(guī)移交問題線索。強化自然資源督察執(zhí)法。推動自然資源執(zhí)法職能到位，加強執(zhí)法隊伍能力建設。牢牢把控信訪工作主動權。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的信訪工作基本原則，壓實信訪工作主體責任，廳機關各處室、廳與市縣(區(qū))局之間要按照職責分工，主動認領責任，絕不允許推諉扯皮，誰家的孩子誰一定要負責管好;修訂完善各級自然資源信訪工作制度，開展信訪工作三化全面建設年活動，全面提升自然資源信訪設施標準化、業(yè)務規(guī)范化、隊伍專業(yè)化水平;采取包案推動、專項治理、綜合施策、多元化解等創(chuàng)新舉措，力促信訪積案化解;加強信訪工作源頭治理，抓小抓早，就地化解。

　　加強測繪服務保障能力建設。啟動xx十四五基礎測繪規(guī)劃編制工作;繼續(xù)更新覆蓋全區(qū)的優(yōu)于1米和2米高分辨率遙感影像，力爭14個市主城區(qū)實現0.5米高分辨率遙感影像覆蓋;加快基礎測繪轉型升級，開展新型基礎測繪技術體系研究，穩(wěn)步推進試點生產;加強測繪行業(yè)管理，協(xié)調推進地理信息軍民融合，促進地理信息產業(yè)發(fā)展。

　　持續(xù)提高自身管理和服務水平。加強科技支撐和對外合作。啟動xx自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要編制，提出科技創(chuàng)新工作實施意見。提高綜合服務水平。組織開展全區(qū)系統(tǒng)重點工作綜合督查，加大跟蹤問效和追責問責力度，提高系統(tǒng)干部職工特別是基層干部職工的執(zhí)行力和服務水平。

　　三、努力營造風清氣正、海晏河清的政治生態(tài)

　　(一)堅定不移加強黨的政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺用習近平生態(tài)文明思想和關于自然資源管理的重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。扎實推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化，牢固樹立四個意識、堅定四個自信、堅決做到兩個維護，按照建設壯美xx、共圓復興夢想的總目標總要求，全面貫徹落實習近平總書記賦予的三大定位新使命和五個扎實新要求，做到黨的政治建設與各項業(yè)務工作特別是中心工作緊密結合、互促共進、落地見效。修訂廳黨組工作規(guī)則，充分發(fā)揮廳黨組領導核心作用。夯實黨建基礎、創(chuàng)建黨建品牌，開展不忘初心、牢記使命主題教育活動。抓好落實意識形態(tài)工作責任制專項檢查督查，舉辦系列主題黨日實踐活動，隆重紀念新中國成立70周年。

　　(二)堅定不移推進全面從嚴治黨。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。認真開展基層減負年活動，下決心減文控會，力爭今年把會議和文件數量壓減三分之一以上;減少督查檢查考核頻次，為基層松綁減負，讓大家騰出更多的時間抓工作落實。認真整治利用名貴特產類特殊資源謀取私利、地方和部門利益至上、機構改革后新官不理舊事等問題;持續(xù)開展扶貧領域、不動產登記、審批窗口以及廳機關辦文辦事作風專項整治;繼續(xù)開展以形式主義、官僚主義突出問題為重點的專項整治，堅決防止四風問題反彈回潮。堅決抓好反腐敗斗爭，緊盯重要環(huán)節(jié)、關鍵崗位加大反腐力度，充分運用四種形態(tài)，切實把紀律挺起來、把規(guī)矩立起來，抓早抓小、動輒則咎，努力營造自然資源系統(tǒng)良好政治生態(tài)。認真抓好自治區(qū)黨委巡視原測繪地理信息局反饋意見整改，確保整改全面、徹底、到位;完成3個直屬單位政治巡察任務，組織開展政治巡察回頭看;舉辦廉政整訓班和全區(qū)紀檢干部培訓班，強化廉政教育。

　　(三)堅持條塊結合形成合力。今年我們既要深入推進機構融合，又要為履行兩統(tǒng)一職責夯基壘臺、立柱架梁，還要確保完成國家和自治區(qū)交辦的一系列重大工作，任務非常艱巨、繁重，必須要依靠全系統(tǒng)上下大抓落實、大干實事、合力攻堅，才能保證任務的完成。市縣(區(qū))自然資源局既要執(zhí)行上級自然資源主管部門的政策，又要貫徹當地黨委、政府的決策，執(zhí)行過程中遇到矛盾、分歧在所難免，要及時如實反饋。

廳黨組書記2019年全區(qū)自然資源工作會議講話稿 本文關鍵詞：黨組，自然資源，工作會議，全區(qū)，書記

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