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2019年公共事業(yè)局法治政府建設(shè)依法行政工作報告

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2019年公共事業(yè)局法治政府建設(shè)依法行政工作報告 本文簡介:

根據(jù)《深圳市XX新區(qū)綜合辦公室關(guān)于印發(fā)XX新區(qū)2019年度法治政府建設(shè)考評方案的通知》要求,公共事業(yè)局依據(jù)《XX新區(qū)2019年法治政府建設(shè)指標考評標準》的制度建設(shè)、行政決策、行政執(zhí)法、依法接受監(jiān)督、依法行政保障、普法工作等方面的具體指標進行了自我評估,F(xiàn)將工作情況報告如下:  一、制度建設(shè)  公共事

2019年公共事業(yè)局法治政府建設(shè)依法行政工作報告 本文內(nèi)容:

  根據(jù)《深圳市XX新區(qū)綜合辦公室關(guān)于印發(fā)XX新區(qū)2019年度法治政府建設(shè)考評方案的通知》要求,公共事業(yè)局依據(jù)《XX新區(qū)2019年法治政府建設(shè)指標考評標準》的制度建設(shè)、行政決策、行政執(zhí)法、依法接受監(jiān)督、依法行政保障、普法工作等方面的具體指標進行了自我評估,F(xiàn)將工作情況報告如下:

  一、制度建設(shè)

  公共事業(yè)局成立伊始,就把制度建設(shè)放在各項工作的首位,始終堅持以制度管人、管財、管事,不斷推進各項工作的程序化、制度化、規(guī)范化水平,以建章立制為抓手,切實加強對組織人事、政府采購、資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)的管理,不斷提升工作效率和政務(wù)透明度,形成了一套比較完善的制度體系,并將60項規(guī)章制度進行全面梳理匯總,印制了《深圳市XX新區(qū)公共事業(yè)局工作制度匯編》,具有很強的約束性和可操作性,為新區(qū)公共事業(yè)的發(fā)展提供了嚴密、完善的制度保障。截至目前,公共事業(yè)局人事、財務(wù)、用車及資產(chǎn)管理各項制度健全,業(yè)務(wù)流程清晰規(guī)范。今年暫未發(fā)布規(guī)范性文件。

  二、行政決策

  2019年,公共事業(yè)局重大行政決策事項為“開展幸福校園建設(shè)”項目和“開展苔花計劃——計生特殊家庭幫扶”項目,目前進展順利。兩個項目均遵循了科學(xué)、民主、合法的原則,履行了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,確保決策制度科學(xué)、程序正當、過程公開、責任明確。

  三、行政執(zhí)法

  今年來,公共事業(yè)局已按新區(qū)綜合辦的要求建立健全教育管理、衛(wèi)生監(jiān)督、文化市場行政執(zhí)法大隊行政執(zhí)法崗位責任制度,明確各執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的執(zhí)法責任,并定期對行政執(zhí)法崗位人員調(diào)整情況進行梳理;按照法定程序,提請新區(qū)綜合辦對修改后的《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)促進全民健身條例》行政執(zhí)法主體公告文本進行審核并提請市法制辦進行公告;參照寶安區(qū)及市直部門行政處罰自由裁量權(quán)實施標準,制定了公共事業(yè)局教育管理、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育、文化執(zhí)法等方面的行政處罰自由裁量權(quán)實施標準,經(jīng)局法律顧問審查及采納相關(guān)意見后報新區(qū)法制部門審查,并按新區(qū)法制部門的審查意見進行修改完善后在政府網(wǎng)站上公開;年度行政執(zhí)法案卷評查工作已順利完成。

  四、依法接受監(jiān)督

  公共事業(yè)局執(zhí)法案件主要集中在醫(yī)療衛(wèi)生和文化市場兩個方面,各執(zhí)法部門采取多種方式接受市民監(jiān)督:新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所成立的法制稽查科,專門負責法制稽查與信訪投訴的受理、登記工作,單位官網(wǎng)也公布了投訴電話、通訊地址及電子郵箱等相關(guān)信息;新區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊成立的行政處罰案件審查組,專門負責行政處罰案件的審查工作,并按照省、市出臺的考核細則建立文化執(zhí)法常規(guī)性的考評機制,同時在局官方網(wǎng)站公布了文化市場咨詢投訴電話、通訊地址、電子郵箱等相關(guān)信息,并在日常執(zhí)法過程中通過張貼《無證文化市場經(jīng)營場所通告》和“掃黃打非”舉報獎勵貼紙向市民宣傳舉報投訴電話,暢通投訴渠道。2019年,截至11月8日,公共事業(yè)系統(tǒng)未發(fā)生一宗行政復(fù)議或行政訴訟案件。接下來,我們將再接再厲,繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)投訴的監(jiān)督作用,強化息訴罷訪工作,努力做到“有訴必接、有案必查、有錯必究”。

  五、依法行政保障

  根據(jù)工作需要和職責分工,公共事業(yè)局年初就制定了領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃并認真完成,同時堅持開展“學(xué)法、用法”活動,有重點地布置學(xué)習任務(wù),培養(yǎng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法制思維,進一步提高依法行政能力和執(zhí)法工作水平,善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事物,正確行使人民賦予的權(quán)利,做到依法行政、依法決策、依法管理、依法辦事;教育、衛(wèi)生、文化執(zhí)法各部門每年也不定期開展法律專題培訓(xùn)活動,將一些重要的法律法規(guī)和政策列入業(yè)務(wù)學(xué)習內(nèi)容,通過集體學(xué)習、聽講座、看錄像等形式,提高工作人員的法律意識和執(zhí)法水平。例如:新區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊積極參加市、區(qū)組織的學(xué)法活動及“干部在線學(xué)習”,并結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》背景,采取大隊隊員輪流授課的方式,有計劃、有重點地對大隊執(zhí)法人員開展行業(yè)法律法規(guī)和新動態(tài)新政策的學(xué)習培訓(xùn)。截至10月底,已開展行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習4場,有效提升隊員對相關(guān)法律法規(guī)的把握和運用能力,切實提高隊員的綜合執(zhí)法能力和整體素質(zhì);新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所分別于7、8月舉辦了信訪制度學(xué)習與探討的學(xué)法專題講座及行政執(zhí)法案例點評會。目前為止,公共事業(yè)系統(tǒng)沒有因執(zhí)法不公、不當引發(fā)重大涉法上訪和重大群體性事件。

  公共事業(yè)局于今年初聘請了廣東鼎方律師事務(wù)所馬學(xué)平律師擔任局法律顧問,負責審查、修改我局對外發(fā)布及簽訂的各類文件、協(xié)議、合同等,提供法律培訓(xùn),對公共事業(yè)局管理中存在的法律風險出具法律意見書等服務(wù),為公共事業(yè)局科學(xué)決策提供法律支持。除了邀請法律顧問全面參與涉法事務(wù)外,我們還按照新區(qū)綜合辦的有關(guān)要求按時報送季度、年度法律顧問工作總結(jié)。

  六、普法工作

  “六五”普法期間,XX新區(qū)公共事業(yè)局組織教育、衛(wèi)生、計生、文體等單位深入開展法治宣傳教育,認真落實XX新區(qū)“六五”普法各項工作;同時創(chuàng)新方式,扎實開展符合行業(yè)特點的系列活動,在青少年學(xué)生法制宣傳教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)、人口和計劃生育以及文化體育法律法規(guī)的宣傳教育方面取得了一定的成績,系統(tǒng)內(nèi)各單位干部職工尊法、守法、學(xué)法、用法意識不斷增強,依法行政、依法治理整體水平明顯提高,普法工作卓有成效。2019年,公共事業(yè)局被XX新區(qū)推薦為2011-2015年深圳市法治宣傳教育工作先進單位,對我局的“六五”普法工作給予了充分肯定。

  經(jīng)過不懈的努力,公共事業(yè)局在法治政府建設(shè)方面取得了一定的成績,同時也存在一些不足。接下來,我們將緊密圍繞十八屆四中全會確定的“依法治國”的主題,更好地發(fā)揮法治宣傳服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定的作用。深入開展扎實的法治宣傳教育和法治實踐活動,廣泛宣傳法律法規(guī)知識,進一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向,提高干部職工和廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì),提高公共事業(yè)系統(tǒng)法治化管理水平,促進法治文化建設(shè),推動形成人人自覺學(xué)法、守法、用法的良好環(huán)境,為建設(shè)法治XX、平安XX、和諧XX奠定良好的法治基礎(chǔ)。

                                                                                                          XX新區(qū)公共事業(yè)局

                                                                                                             2019年11月8日

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