很高興有這個機會給大家匯報與交流。
先給大家講講關于農業(yè)、農村、農民的四個之最:一是連續(xù)8年中央一號文件是關于加強農業(yè)的。二是最近一段時期老百姓用的最多的關鍵詞是農產品價格的上漲。從2009年下半年出現“蒜你狠”以來,相繼出現“豆你玩”、“姜你軍”,去年以來,小麥、玉米、大豆等主要農產品價格,一路上漲,棉花價格瘋狂飛舞,創(chuàng)歷史新高。這些主要農產品價格的大幅波動,突現農業(yè)資源的緊缺性、弱質性和緊迫性。三是201*年春晚最火的節(jié)目是農民工的節(jié)目。四是201*年度星光大道的年度總冠軍是農民劉大成。這說明隨著經濟社會的不斷發(fā)展,農業(yè)、農村、農民也正在發(fā)生新的變化,有的已經產生質的飛躍,這也是我用統(tǒng)計方法觀察三農的一個體現。
可以說,當前最突出的社會經濟矛盾就是農業(yè)生產和社會需求之間的矛盾,未來20年世界經濟最突出的問題是糧食安全問題。
我今天匯報與探討的的內容主要有7個方面:一、農村統(tǒng)計調查的主要任務。二、農村統(tǒng)計的主要特點。三、農村統(tǒng)計面臨的新形勢。四、農村統(tǒng)計調查的幾個主要指標。五、統(tǒng)計分析研究用的兩個技術指標。六、目前農村經濟形勢的特征。七、就如何抓好農調工作談幾點看法。
一、農村統(tǒng)計調查的主要任務
農村統(tǒng)計調查的基本任務,就是運用各種調查統(tǒng)計方法,全面、準確、及時的搜集整理農村的生產經營活動以及農村社會發(fā)展情況,為各級領導了解情況,制定政策,指導工作,制定計劃和檢查執(zhí)行情況提供準確的依據。為社會公眾,特別是為農村經濟組織和廣大農村居民提供各種信息,以指導生產經營活動,充分發(fā)揮農村統(tǒng)計的服務和監(jiān)督作用。
農村統(tǒng)計反映農村經濟和社會發(fā)展變化情況,既研究生產、分配、流通、消費和積累情況,還研究一、二、三產業(yè)和其它社會經濟事業(yè)的協(xié)調發(fā)展情況。
農村經濟統(tǒng)計包括農林牧漁業(yè)生產統(tǒng)計(A制度)、農業(yè)產值綜合統(tǒng)計(M制度)、縣(市)社會經濟基本情況統(tǒng)計(G制度)、鄉(xiāng)村社會經濟基本情況(U制度包括鄉(xiāng)卡與村卡)、農業(yè)產業(yè)化統(tǒng)計(冀A制度)和農村居民收支調查(T制度)7種制度。
從專業(yè)分類上可分為農產量、農林牧漁業(yè)生產情況 、產值、農村住戶、農業(yè)產業(yè)化、縣市經濟情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟情況、村卡、農業(yè)能源、農村信息10個專業(yè)。
從統(tǒng)計調查方式上可分為: 抽樣調查、全面調查、普查、重點調查、典型調查等。
從報表種類分為: 有62種調查表、7957個指標。
概括講,農村統(tǒng)計調查工作主要有兩方面的任務,一是正常的統(tǒng)計調查;二是為黨委政府服務的階段性工作。當前階段性的工作主要有:小康監(jiān)測、糧食直補監(jiān)測、新農村建設監(jiān)測、噸糧市建設、蔬菜示范縣監(jiān)測、用地聯查、畜牧強市監(jiān)測、縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟排位等等。
二、 農村統(tǒng)計的主要特點
經過幾年來的工作體會和最近的思考,我認為農村統(tǒng)計主要有以下幾個屬性:
(一)自然性:農村統(tǒng)計的對象是農業(yè)、農村、農民,其中農業(yè)統(tǒng)計報表就有40多種,農業(yè)生產具有很強的自然屬性和特征,耕地面積、農作物播種面積、畝產、總產之間有著客觀的必然聯系和規(guī)律。農業(yè)生產受氣象條件、土壤條件、水利條件的影響是自然規(guī)律。農村統(tǒng)計必須遵循該自然規(guī)律,因此說農村統(tǒng)計也具有自然屬性的特征。
(二)綜合性: 農村經濟是一個多部門經濟緊密聯系的綜合體。我隊的農村統(tǒng)計調查工作分10個專業(yè),有62種調查表、7957個指標。有社會基礎性指標、生產指標、農業(yè)核算指標、農業(yè)效益指標,還有農民的居住、生產、收入、消費等指標;不僅有一產,而且還有二產、三產指標,以及財政收入、GDP等綜合性指標。農村統(tǒng)計的門類多、頭緒多、指標多、涉及面廣,相互之間的關系多,綜合性特征較明顯。
(三)基礎性:農業(yè)是其他產業(yè)經濟產生和發(fā)展的基礎,農村統(tǒng)計是最早成立的統(tǒng)計專業(yè)之一,對其他專業(yè)有著基礎性的支撐作用。農村統(tǒng)計來源于農戶、田間、基地和農場,這就要求我們農村統(tǒng)計工作者必須經常深入農村基層,而且統(tǒng)計的對象繁多,基層統(tǒng)計員也都是農民,文化素質還比較低,因此,要做好農村統(tǒng)計工作關鍵在基層,難點也在基層。
(四)下鄉(xiāng)性:農村統(tǒng)計的對象在農村,重心在農村基層,因此搞農村統(tǒng)計就必須經常下到農村,必須經常到田間、到養(yǎng)殖場,必須經常到農村觀察、感受農業(yè)生產、氣候變化和災害情況,向農民座談了解生產經營狀況,需要有不怕苦、能撲下身子和農民打交道的樸實工作作風,干農調工作就必須能下得去。
(五)社會性:農村統(tǒng)計的許多指標不僅政府重視,而且社會的關注度很高。如:耕地面積、糧食產量、農民收入等指標受農民和整個社會的關注度很高,因為他們了解這些指標的一些情況,而且也關系到他們的切身利益。農業(yè)統(tǒng)計的社會敏感性極強,統(tǒng)計數據不僅要讓政府認可,讓省局認可,還要讓農民認可。
(六)多樣性。農村統(tǒng)計調查工作的定期報表和年報制度種類多,批次多,工作量大,而且還在不斷增加,調查的范圍很廣泛,部門多,層次多。調查的內容不僅是農業(yè),還包括農村工業(yè)、貿易餐飲等非農行業(yè)。調查方法不僅有全面調查,還有抽樣調查等,調查的方法多種多樣。
三、農村統(tǒng)計面臨的新形勢
當前的農村統(tǒng)計調查面臨著諸多的挑戰(zhàn)和機遇,一些新的矛盾不斷產生。主要有以下幾個方面:
(一)農業(yè)戰(zhàn)略重要性的提升對農村統(tǒng)計提出了新的挑戰(zhàn)。農業(yè)是國民經濟的基礎,這是一個長期的戰(zhàn)略方針,當前,農業(yè)的發(fā)展仍然是我國整個國民經濟發(fā)展的重要基礎,必須充分重視它的戰(zhàn)略地位,這是由于農業(yè)是人類生存和進行一切生產生活的先決條件,它給國民經濟各個部門提供生活條件、原料、資金、市場、勞動力,才使各個部門得以發(fā)展。
我國是一個有十三億人口、近十億人在農村的社會主義大國,只有加快發(fā)展農業(yè),逐步實現農業(yè)現代化,才能提高人民生活水平,保證國家建設順利進行,不能因為工業(yè)化程度高,農業(yè)在國民經濟中的比重下降而忽視農業(yè)的基礎地位。
特別是最近連續(xù)8年的中央一號文件全部是關于加強農業(yè)方面的,把“三農”問題列為全黨工作的重中之重。這就對農村統(tǒng)計工作提出的要求越來越高,農村統(tǒng)計的制度和指標體系也不斷改革,任務和工作量也不斷地增加,同時也對農村統(tǒng)計工作不斷提出了新的挑戰(zhàn)和壓力, 各級政府對農村統(tǒng)計調查工作的關注和要求越來越高,最突出的矛盾就是同時滿足地方政府的需要和上級統(tǒng)計部門認可之間的復雜關系。
(二)農村統(tǒng)計基礎工作還比較薄弱,還不能較好地適應形勢的需要。盡管我們以前,特別是去年通過狠抓全市農村統(tǒng)計規(guī)范化建設,取得了明顯的成效,也得到了省統(tǒng)計局和調查總隊的好評,但是我們的統(tǒng)計基礎規(guī)范化水平還較低,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層基礎工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié):一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站力量較薄弱、素質有待提高。我市目前多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站只有1-2名統(tǒng)計員,且兼職較多,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名專職統(tǒng)計員。統(tǒng)計員更換頻繁,且接受專門業(yè)務培訓少,業(yè)務素質偏低。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站工作條件較差。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1-2間辦公室,大都比較簡陋,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專門的辦公室,多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專用電話,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電腦還比較落后。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員待遇偏低。目前,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員享受縣財政的很少,多數都是吃事業(yè)費,工資待遇較低。東部縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員月工資大都只有400元左右,影響了統(tǒng)計工作質量。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化標準還較低。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村級數據但缺少村級報表,村級報表還欠規(guī)范。
較低的工資待遇很難讓統(tǒng)計員全身心地投入到工作,較弱的統(tǒng)計力量很難適應當前統(tǒng)計工作形勢的需要。
我們農調隊根據崗位職能設置編制11人,以前一般配備9-10人,現在實有在編人員4人(后來又絡續(xù)借調了三名臨時幫忙人員),但是工作量沒有減少反而逐年增加,去年我們除了完成正常的各種統(tǒng)計調查上報表任務外,還完成了新增加的基礎工作規(guī)范化檢查、歷史數據調整、噸糧市監(jiān)測、農普資料編印、住戶樣本輪換等項工作。能夠較好地完成這么多工作與局領導的關心支持分不開的,但是沒有一支覺悟高、責任心強、業(yè)務精、戰(zhàn)斗力強的隊伍也是不可能的。
總的來看,目前我市各級農村統(tǒng)計隊伍的力量還較薄弱,同日益增加的工作量的要求差距還較大。
(三)農村統(tǒng)計的方法制度還不能很好地適應形勢發(fā)展的需要。我們的農業(yè)統(tǒng)計方法制度自80年代以來,先后經過了三次比較大的改革,但是隨著農村社會經濟的快速發(fā)展,農村經濟體制結構已經發(fā)生了很大變化,現行的農業(yè)統(tǒng)計(即農林牧漁業(yè)統(tǒng)計)方法制度在指標設置、調查方法以及數據的準確性和及時性等方面出現了種種新的不適應:一是報表制度不銜接,指標設計落后,不適應社會多方面的需求,F行農業(yè)統(tǒng)計指標設置反映老情況的指標多,反映新情況的指標少;反映生產的指標多,反映效益及市場變化情況的少;當前農業(yè)統(tǒng)計指標設計的更新慢是一個突出問題。二是調查方法單一、制度改革落后,不適應社會日益對統(tǒng)計越來越高的要求。面對著千家萬戶單打獨奏的農村住戶、以及各種新的農業(yè)經濟主體的出現,現行的農業(yè)統(tǒng)計基本上延用計劃經濟時代的層層上報匯總方法,這種方法表面上是一級負責一級,但事實上與市場經濟的發(fā)展不太適應,為農業(yè)統(tǒng)計數據質量埋下了隱患,比如鄉(xiāng)卡報表中的財政收入指標,這是過去延續(xù)下來的指標,現在隨著財稅體制的改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經沒有財稅機構,縣統(tǒng)一管理,然后給鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥,所以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)取數已經沒有意義。
四、 農村統(tǒng)計調查的幾個主要指標
前面我講過,農村統(tǒng)計的范圍廣,指標多,今天我在此給大家講幾個主要的指標,來幫助大家了解農村統(tǒng)計,以便于了解分析農村社會經濟。
(一)農產品生產統(tǒng)計的重點指標
1、農作物播種面積:是指實際播種或移植的面積,凡是實際種植有農作物的面積,不論種植在耕地還是非耕地上,也不論其面積大小,均應如實統(tǒng)計,種什么就統(tǒng)計什么,種多少就統(tǒng)計多少,不能遺漏。
2、農作物總播種面積:是指應該在本日歷年度內收獲農產品的作物的播種面積之和。其計算公式是:本年度農作物總播種面積=上年秋冬播面積+本年春播作物面積+本年夏播作物面積=本年夏收作物播種面積+本年秋收作物播種面積。
3、農作物總產量:農作物總產量是農業(yè)生產的最終成果,指本年度內生產的各種農作物總產量,不論是耕地上或非耕地上的農作物產量,都應該統(tǒng)計在內,統(tǒng)計口徑是指全社會的總產量,各種經濟形式和賣出、自產自用的農作物產量都統(tǒng)計在內,不能遺漏。
4、農作物單位面積產量:農作物單位面積產量就是平均每一單位面積上收獲農產品的數量,簡稱單產。
糧食預產:要求從村級做起,組織由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部和有經驗的老農參加的估產小組,對各村所有夏秋農作物的長勢進行大面積觀察估產,用科學方法對預產數據進行驗證。
實產:在收割之前抽選具有一定代表性并達到10%左右的調查戶,由專人協(xié)助對戶內所有地塊進行實割實測或抽中戶實產登記,依此推算全村產量并逐級上報。
(二)農林牧漁業(yè)總產值和增加值統(tǒng)計
1、農林牧漁業(yè)總產值概念
農林牧漁業(yè)總產值是以貨幣表現的農林牧漁業(yè)全部產品總量和對農林牧漁業(yè)生產活動進行的各種支持性服務活動的價值。
2、農林牧漁業(yè)總產值的核算范圍
它的范圍就是本轄區(qū)在一定時期內生產的農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產品的價值量和對農林牧漁業(yè)生產活動進行的各種支持性服務活動的價值的總和。
3、農林牧漁業(yè)總產值核算方法
采用“產品法”進行計算。即凡是有產品產量的都按產品產量乘以產品單價求得每種農產品的產值;然后將各農產品的產值相加,得出各業(yè)的產值,最后各業(yè)相加求出農林牧漁業(yè)總產值。
當年生產的各種農產品都要計算產值,并且每種產品都按全部產量計算,不扣除用于當年農產品生產消耗的那部分產品的產值。用公式表示: 農業(yè)總產值=∑(某種農產品當年總產量×該種農產品生產價格)。
4、農林牧漁業(yè)總產值計算價格
采用兩種價格:現行價格和可比價格。
(1)現行價格:采用農產品生產價格,即生產者第一手出售農產品的價格,來源于農產品生產價格調查。生產價格調查資料中沒有涵蓋到的少數農產品,可以用集貿市場價格資料代替;沒有市場價格的農作物用生產成本代替。
(2)可比價格:目前指上年同期的農產品價格。按可比價格計算的農林牧漁業(yè)總產值主要是為了觀察農業(yè)的發(fā)展速度,消除不同年度的價格變動、不同地區(qū)結構差別的影響,使得農林牧漁業(yè)總產值具有可比性。
5、農林牧漁業(yè)總產值發(fā)展速度的計算方法
農林牧漁業(yè)發(fā)展速度的實質是綜合反映農林牧漁業(yè)生產成果的動態(tài)變化,計算農林牧漁業(yè)總產值發(fā)展速度時應扣除價格水平變動因素(既用可比價)。
農業(yè)發(fā)展速度=報告期可比價農林牧漁業(yè)總產值÷基期現價農林牧漁業(yè)總產值×100%。
6、農林牧漁業(yè)增加值的概念
指農、林、牧、漁及農林牧漁服務業(yè)生產貨物或提供服務活動而增加的價值,為農林牧漁業(yè)現價總產值扣除農林牧漁業(yè)現價中間投入后的余額。
7、農林牧漁業(yè)增加值的核算范圍、方法
(1)核算范圍:農林牧漁業(yè)增加值的核算范圍與農林牧漁業(yè)總產值核算范圍相同。
(2)年度增加值的核算方法:目前采用“生產法”計算。
a、由現價農林牧漁業(yè)總產值減去農林牧漁業(yè)中間消耗的方法取得(不包括固定資產折舊及大修理基金)。
b、農林牧漁服務業(yè)增加值:主要采取增加值率的方法進行計算。
8、農林牧漁業(yè)增加值發(fā)展速度的計算方法
農業(yè)發(fā)展速度=報告期可比價農林牧漁業(yè)增加值÷基期現價農林牧漁業(yè)增加值×100%。
(三)農業(yè)產業(yè)化統(tǒng)計
五、 統(tǒng)計分析研究用的兩個技術指標
1、 貢獻率
也有的稱貢獻度,有兩種表述和計算方法:
一種方法是用比重來反映某個因素在總體發(fā)展變化中的貢獻度(貢獻率),計算公式:某因素的貢獻度=某因素的增量/總體總的增量×100%。如:2009年工資性收入對農民人均純收入的增長的貢獻率(度)=2009年工資性收入增加347元/農民人均純收入增加474元×100%=73.2%
另一種方法是用貢獻百分點來反映某個因素在總體發(fā)展變化中的貢獻度(貢獻率),其計算公式:某因素貢獻的百分點=某因素上年在總體中的比重×某因素當年增長的比值×100。如201*年糧食產值對一產增加值的貢獻率=2009糧食產值的比重為20%×201*年糧食產值增長5%×100=1個百分點。
也可用:某因素貢獻的百分點=某因素增長量/總體去年同期數×100
2、優(yōu)勢系數
測定優(yōu)勢的參數提出。假設總體子區(qū)域數為n,當n為偶數時,則優(yōu)勢測算參數G=1/
從2002年邯鄲市和全省11市的比較優(yōu)勢評價結果可以看出,在評價分析指標體系20項農村社會經濟資源指標中,有11項指標優(yōu)勢系數為正,表現為顯著性正比較優(yōu)勢,其余9項指標優(yōu)勢系數為負,表現為顯著性負比較優(yōu)勢。農村社會經濟資源指標在河北省域內優(yōu)劣各有,一部分指標處于優(yōu)勢,一部分指標處于劣勢,有的指標優(yōu)勢較強,有的指標優(yōu)勢較弱,還有的指標處于明顯的劣勢。
可以看出,邯鄲市農村社會經濟資源中除人口密度、農村勞動力、禽蛋產量具有較強優(yōu)勢外,其它資源指標則處在較弱優(yōu)勢或劣勢的水平。傳統(tǒng)的農業(yè)產出率、農業(yè)機械化率、農田基本條件具有一定的優(yōu)勢,如:平均每個農村勞動力年產出糧食、每公頃耕地創(chuàng)造農林牧漁業(yè)產值、有效灌溉面積比重、旱澇保收面積比重等指標表現為優(yōu)勢。而人均經濟資源、人均農業(yè)資源和勞動生產率都表現為劣勢或明顯劣勢,資源的人均水平較低,在全省處于劣勢。
總體評價:邯鄲市的農作物自然生長條件優(yōu)越,農業(yè)生產性資源具有優(yōu)勢,經濟總量具有一定優(yōu)勢,而人均經濟資源和農業(yè)資源處于劣勢,人口和勞動力資源優(yōu)勢明顯,但人口與經濟的發(fā)展協(xié)調性差。
處于劣勢的土地資源逐年下降,人均耕地明顯偏少。邯鄲市土地資源存在總量和質量雙重下降的問題,人均土地資源少的突出問題已成為經濟快速發(fā)展的重要制約因素。
六、 我市農村經濟形勢的特征
我市是一個農業(yè)大市,自然生態(tài)環(huán)境多種多樣,從西到東依次是山區(qū)、丘陵和平原。氣候條件較好,雨熱同季,適宜農作物生長,農業(yè)資源豐富,人多地少的問題較突出。201*年鄉(xiāng)村人口729.4萬人,農村人均耕地面積1.37畝,全市實現農林牧漁業(yè)總產值538.2億元,比上年同期增長6.0%;預計完成增加值294.0億元,按可比價計算同比增長5.9%;全市農民人均純收入首次突破6000元大關,達到6085元,在全省居第5位,增長14.3%,增速居全省11市第3 位。201*年我市農村經濟主要有以下幾個特征:
(一)農產品產量呈現“兩增兩減”
201*年我市種植結構呈現了“糧食、蔬菜播種面積和產量繼續(xù)增長,棉花、油料作物播種面積和產量下降”的特點。全年糧食播種面積1161.4萬畝,比上年增長1.7%;畝產409.9公斤,增長3.6%,在全省可比的9個市中增幅居第1位;糧食總產476.1萬噸,增長5.3%。蔬菜瓜類總播種面積達214.5萬畝,增長0.4%;總產量達846.1萬噸,增長7.8%;棉花播種面積175.6萬畝,下降0.3%;畝產84.2公斤,下降0.1%;總產14.8萬噸,下降0.4%。油料播種面積68.0萬畝,下降8.0%;畝產214.8公斤,增長2.9%;總產14.6萬噸,下降5.3%。市委、市政府加大對糧食生產的支持力度收到了良好效應,糧食種植面積呈現擴大,糧食產量實現連續(xù)七年增長。
(二)畜牧業(yè)生產保持快速增長
201*年我市生豬生產穩(wěn)定發(fā)展,奶業(yè)加快恢復,禽蛋供給充足。全市肉、蛋、奶類產量分別達65.2萬噸、99.9萬噸和23.0萬噸,分別增長7.9%、3.9%和5.8%。生豬出欄504.3萬頭,增長8.7%,存欄332.2萬頭,增長11.2%。
(三)園林水果與水產品產量穩(wěn)定增長
201*年全市園林水果產量達63.8萬噸,比上年增長1.3%,其中,蘋果產量達17.7萬噸,增長1.3%;梨產量達20.2萬噸,增長2.9%,果園面積達4.6萬公頃,增長0.7%。干果產量達27.5萬噸,下降1.9%。201*年全市水產品產量達5.0萬噸,增長6.0%。
(四)農民人均純收入快速增長
201*年全市農民人均純收入首次突破6000元大關,達到6085元,比上年增長14.3%。農民收入增長的主要原因:一是農業(yè)生產、畜牧業(yè)生產較快增長,以及農產品價格上漲直接增加了農民收入;二是工資性收入較快增長的強力拉動。201*年工資性收入成為農民收入增長的一大亮點,我市農民人均工資性收入達3030元,比上年增長13.3%,占農民人均純收入的49.8%,占到半壁江山。隨著我市農民從業(yè)類型的多元化,農民收入渠道進一步拓寬,收入結構也出現了新的變化。
縱觀邯鄲市農民收入的增長軌跡,改革開放二十多年來,農民收入水平呈階梯型增長,經歷了超常規(guī)增長(1978-1984年,年均增長34.9%)、常規(guī)增長(1985-1988年,年均增長10.1%)、增長趨緩(1989-1992年,年均增長4.4%)、高速增長(1993-1995年,年均增長33.4%)、二次增長趨緩(1996-2001年,年均增長11.1%)和恢復性增長(2002-2004年,年均增長6.7%)較快增長(2005-201*年,年均增長11.11%)共7個時期,增長速度呈波浪式變化,增長規(guī)律呈現出明顯的階段性特征。
七、 如何抓好農調工作談幾點看法
根據農村統(tǒng)計的特點,為了更好地使我市的農村統(tǒng)計工作與省局、隊的要求和標準搞好對接,并朝著規(guī)范化、標準化發(fā)展,進一步提高工作效率,更好地發(fā)揮農村統(tǒng)計的職能,今后我們應當狠抓管理,重點在四個方面下功夫:
1、加強內部管理,提高工作水平
在內部管理方面,通過“三抓”實現“三個提高”。
(1)抓學習,提高整體素質。在學習方面既抓政治學習,也抓業(yè)務學習。通過政治學習,提高全隊人員的政治思想水平,提高全隊人員的政治敏銳性,正確理解統(tǒng)計和政治的有機結合。通過業(yè)務學習,讓全隊人員熟悉掌握各自分管的專業(yè)知識,提高大家的業(yè)務素質,讓每個人都成為業(yè)務上的“專家”,成為“三能”型人才。張嘴能說,提筆能寫,上機能操作。只有大家的業(yè)務素質提高了,全隊的統(tǒng)計反映能力才能提高。
(2)抓制度,提高工作責任心。沒有規(guī)矩,不成方圓。我們隊內要建立和完善各種規(guī)章制度,靠制度規(guī)范大家的行為,進而提高大家的工作責任心。
(3)抓獎懲,提高工作主動性。對爭先創(chuàng)優(yōu)的給予獎勵,出現工作失誤的,要給予懲罰,通過落實獎懲措施,調動大家的工作積極性、主動性,從而提高全隊的整體工作水平。
一年多以來,我們在管理上首先做到合理安排、科學分工,做到人盡其才。嚴格要求、大膽用每一位同志,用真情去感動,用水平去帶動,以身作則,和大家共同努力,形成了利益面前講風格的好風氣,形成了相互支持、相互幫助、團結和諧的工作環(huán)境,隊伍的凝聚力明顯增強,工作效率有明顯提高。
2、規(guī)范基層統(tǒng)計,提高數據質量
在基層統(tǒng)計方面,通過“三抓”實現三個提高。
(1)抓培訓,提高業(yè)務素質。201*年市農調隊將加強對縣、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,提高全市農業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務素質。
(2)抓規(guī)范,提高業(yè)務水平。我隊將以全市201*年統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范年為契機,狠抓縣、鄉(xiāng)、村三級農村統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設,通過抓業(yè)務規(guī)范提高縣、鄉(xiāng)、村三級農村統(tǒng)計工作水平。去年我們首先把抓農村統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設作為農調整體工作的第一個突破口,在省統(tǒng)計巡查組和國家統(tǒng)計局河北調查總隊執(zhí)法檢查組對我市兩次檢查中,我市農村統(tǒng)計工作經受住了檢驗,并得到了檢查組的充分肯定和好評,兩個檢查組一致認為我市農村統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化工作標準較高。
(3)抓督查,提高統(tǒng)計的執(zhí)行力。今年,市農調隊將加強對全市縣、鄉(xiāng)、村三級業(yè)務工作的督導檢查力度,嚴格落實我局制定的各種工作要求。通過“三抓”實現三個提高,通過提高全市農調系統(tǒng)的執(zhí)行力,從而達到提高全市農調數據質量的目的。
3、協(xié)調市直部門,形成統(tǒng)計合力
農調工作涉及市農業(yè)、畜牧、水利、產業(yè)化等多個農口部門,全市農調工作水平、農調數據質量和市農口部門密切相關。今年,市農調將加強和市農口部門的溝通聯系,進一步發(fā)揮好對部門統(tǒng)計的管理職能,建立農調數據市級評估聯席會制度,防止數出多門,防止數據打架,多取得共識,多取得一致,讓他們成為全市農村統(tǒng)計的支持者,成為全市農村統(tǒng)計數據的認可者,從而使部門統(tǒng)計和政府統(tǒng)計實現有機結合,形成全市農村統(tǒng)計工作的強大合力。
4、搞好專題調研,服務領導決策
近年來,我隊十分注重統(tǒng)計分析研究工作,尤其注重培養(yǎng)同志們的調研和寫作能力,去年我隊在咨詢服務水平上上實現了較大的突破,全年共撰寫統(tǒng)計分析報告20篇,其中13篇分別得到市委書記郭大建等市領導的重要批示,農村統(tǒng)計咨詢服務專業(yè)在全省評比中榮獲先進。
今年我隊將圍繞領導關心、社會關注的熱點、難點問題,進行專題調研,撰寫分析報告,提供決策預案,服務領導決策。同時,轉變統(tǒng)計理念,變事后統(tǒng)計為事前預測、事中監(jiān)測。對主要數據要提前預警,讓領導心中有數,爭取工作主動。
總之,今年我們將搞好與省局、省隊的對標,進一步強化爭先創(chuàng)優(yōu),強化預測預警,扎實高效地做好各項工作,力爭使全市農村統(tǒng)計工作再上一個新的臺階。
謝謝大家!
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