第一篇：ｘｘ鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)前維護社會穩(wěn)定工作會議上的講話

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來源蓮山

課 件 m.7334dd.com)一階段工作的目標與任務是：按照省市有關安全工作會議精神要求，落實雙城市關于安全行動大檢查（雙安全辦發(fā)[41]號）方案要求,集中時間和精力，克難攻堅，堅決消除各類安全問題和隱患，實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)、消防安全和食品安全等各類工作不出現(xiàn)任何任何人為責任事故,堅決杜絕在我鄉(xiāng)發(fā)生任何安全生產(chǎn)問題，確保我鄉(xiāng)人民群眾度過一個喜慶、祥和、安全、快樂的節(jié)日。

二、領導組織

為確保我鄉(xiāng)安全穩(wěn)定工作順利開展，**鄉(xiāng)成立了安全穩(wěn)定工作領導小組。組長：***，副組長：*** 成員：***、***等。駐鄉(xiāng)各單位負責人、各村屯負責人。

領導小組負責統(tǒng)一領導、指揮我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的具體任務落實與整治。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)秘書室，辦公室主任**負責一切聯(lián)絡、情況通報等事宜。

對于成員單位各部門的領導責任和部門責任在這里再一次進行明確，即必須擔負起本部門、本單位轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作的領導與督導工作，做到常抓常問常檢查常匯報。

三、工作要求

春節(jié)前后一段時間，各單位、各村屯一定要利用節(jié)前一段有效時間進行自我檢查，檢查的重點是：1、各單位鍋爐安全性能達標與否；2、各村屯柴草垛入村數(shù)量存在的安全隱患；3、群眾中存在可能導致上訪的不滿情緒或誘發(fā)重特大刑事案件的群眾矛盾。4、存在的交通隱患；5、其他涉及安全穩(wěn)定工作的潛在不穩(wěn)定因素。具體要求：

一要立即進行本單位本部門的安全穩(wěn)定工作的動員部署。會后，各成員單位、各村屯要進行安全檢查的再動員、再部署，成立本部門本單位的安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作的領導小組，各村屯一定要利用廣播、標語等宣傳手段進行有效宣傳，做到群眾家喻戶曉，安全過節(jié)。二要安排好值班值宿人員，各單位、各村屯務必要排出值班值宿輪流表，嚴格按照輪流表值班值宿。臨時變動的必須經(jīng)各單位一把手批準。對于無故不值班值宿的人員，正常情況予以批評，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故堅決追究當事人責任及領導責任。三要強化領導。各駐團單位要按照屬地管理原則，對本區(qū)域生產(chǎn)安全穩(wěn)定工作負總責，“一把手”要親自抓；各村屯按照“誰當政誰負責、支部書記負總責”的原則，進一步明確理管責任，嚴防出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和空白。四要突出工作重點難點。各單位各村屯要在“防、控、打”上下功夫。一定要嚴防本轄區(qū)范圍內(nèi)的各類安全生產(chǎn)隱患，消除不穩(wěn)定因素，一定要將不穩(wěn)定不和諧的矛盾控制在本部門本轄區(qū)內(nèi)，極力化解矛盾，不激化矛盾，一定要堅決打擊利用春節(jié)期間干擾群眾過節(jié)、制造各類不穩(wěn)定因素的敵對份子或法輪功份子。公安部門要切實擔負起職責。嚴密防控具有前科、刑滿解

教人員及流入人員，狠下功夫、用實招，確保人民安居樂業(yè)，祥和過節(jié)。五要做好應對安全生產(chǎn)事故、火災撲救的準備工作，各單位、各村屯會后要立即對本單位、本轄區(qū)的電線線路、消防器材重新進行檢查，確保消防器材完好、可用，消防水井正常出水，同事要配備足夠的消防人員，一邊應對可能出現(xiàn)的消防安全事故。鄉(xiāng)政府消防人員務必堅守崗位，及時出警。

四、強調(diào)幾項工作

春節(jié)將至，大家思想、工作容易放松，這里要求各部門、各村屯統(tǒng)籌兼顧。一方面要抓好自身業(yè)務工作，另一方面要扎實做好關心群眾生產(chǎn)生活的各項工作，確保轄區(qū)人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，

一是做好201*年開篇工作，謀劃后本單位本村屯201*年的工作重點和思路，重點要鞏固好201*年得來不易的環(huán)境工作整治成果，提前做好宣傳，為201*年環(huán)境整治開好頭，以便于將花費降低至最少程度。二是進一步謀劃好“新農(nóng)村試點村”工作。今年，我鄉(xiāng)的工作任務依然很重，我們要以更大的決心，更大的力度，深入推進“新農(nóng)村試點村”工作，同時，力爭實現(xiàn)我鄉(xiāng)個村屯道路全部硬化目標。

三是組織好春節(jié)走訪慰問工作。各村屯要認真將春節(jié)慰問物資發(fā)到最困難群眾手中，將救濟資金發(fā)放到最需要救助的群眾手中。各祝團有關部門要力所能及地圍繞困難群眾的生活幫扶、醫(yī)療救助、就學資助、就業(yè)援助和冬季取暖、市場供應等方面辦好事、辦實事，確保每一戶(人)困難群眾和家庭溫暖過冬、溫馨過節(jié)。內(nèi)容包括：保障重點救助資金按時足額到位；開展“送溫暖、解難事”走訪慰問活動；

四是精心安排好節(jié)日期間群眾的文化生活，抵制迷信賭博等不良惡習。有條件的村屯可以組織群眾自發(fā)開展扭秧歌、練健身等體育文娛活動，組織群眾自覺抵制過年期間進行賭博或從事迷信活動。對賭博和封建迷信活動發(fā)現(xiàn)后務必狠狠打擊。

五是全力做好穩(wěn)定信訪工作。按照“辦好事、不挑事”的原則，各部門要積極做好信訪穩(wěn)定工作，對去年遺留的、事關群眾利益矛盾與問題，要積極化解、妥善處理，消除各種不穩(wěn)定因素。

六是提倡勤儉過節(jié)，堅決反對奢侈浪費行為。 同志們，安全責任重于泰山。我們一定要站在講政治、顧全局的高度，以對人民群眾高度負責的精神，盡心盡力、盡職盡責，把各方面工作抓緊抓好，確保春節(jié)期間轄區(qū)社會穩(wěn)定、喜慶祥和，為全年工作起好步、開

好局做出我們應有的貢獻！值此201*新春佳節(jié)來臨之際，我代表全鄉(xiāng)黨政干部預祝各位領導、各位同事、各位朋友身體健康、節(jié)日快樂！同時，對大家201*年一年來的辛苦工作,表示衷心感謝!

第三篇：做好春節(jié)前維護社會穩(wěn)定工作的通知

做好春節(jié)前維護社會穩(wěn)定工作的通知

關于做好春節(jié)前維護社會穩(wěn)定工作的通知好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

春節(jié)前，是各種社會矛盾的凸顯期，為了及時化解、妥善處置各種不穩(wěn)定因素，確保春節(jié)前后全區(qū)不出現(xiàn)大規(guī)模群訪、越級上訪、異常到蓉、進京上訪事件，不出現(xiàn)阻斷交通、圍攻、哄鬧黨政機關、破壞正常工

作秩序的鬧事事件，不出現(xiàn)“×××”人員等敵對分子騷擾滋事事件，以及其它在全區(qū)、全市造成惡劣影響的群體性事件，根據(jù)區(qū)委常委擴大會議要求，現(xiàn)就做好春節(jié)前后穩(wěn)定工作有關事項通知如下。

一、將穩(wěn)定工作擺在突出位置，切實加強領導。各級各部門特別是矛盾較多、問題突出的地方和部門要把當前的穩(wěn)定工作擺在首位，及早排查問題，及早研究對策，及時化解矛盾。領導干部特別是黨政一把手要研判矛盾，靠前指揮，用更多的時間和精力抓好穩(wěn)定工作。分管領導要調(diào)查研究，出謀劃策，增強維穩(wěn)工作的主動性。要落實具體辦事人員，嚴格實行“一崗雙責”。社區(qū)、村和其它基層單位要加大維穩(wěn)工作力度，力爭把矛盾化解在當?shù)�，解決在萌芽狀態(tài)。

二、落實具體職責，認真排查調(diào)處。各級、各單位要按照職能和分工，切實履行“第一責任”。有關領導要及時深入現(xiàn)場，深入實際摸排不穩(wěn)定的事，查找不穩(wěn)定的人，對排查出的不穩(wěn)定因素要梳辮子，找癥結(jié)，逐一落實責任領導、責任部門和責任人，強力妥善處置和化解。切實做到抓早抓小抓苗頭，防止矛盾激化（請登陸政法秘書網(wǎng)）和升級。要關心支持維穩(wěn)、綜治工作人員的工作和生活，每月在本單位自有經(jīng)費中給專職人員補貼50元。

三、妥善處置，注意方法。對不穩(wěn)定因素要立足于運用說服教育、疏導勸解等方式化解社會矛盾，要防止因方法不當、處置不妥而將內(nèi)部矛盾激化為敵我矛盾。要慎用警力和警械，對極個別站在政府的對立面制造事端、搞幕后策劃和煽動鬧事的為首人員要堅決打擊。對群體性事件的現(xiàn)場處置既要冷靜理智，又要果斷及時，切實做到政策要用夠，處置要依法，決策要用心。

四、心系百姓疾苦，解決實際問題。群眾的訴求凡是有政策法律依據(jù)的要想方設法予以解決，一時解決不了的，也要耐心細致的做好宣傳解釋工作。凡是政策法律所不允許的一律不得亂開口子，要堅決防止解決不慎而引起連鎖反應，造成新的不穩(wěn)定隱患。財政、民政、工會等有關部門要早計劃、早安排，及時制定送溫暖方案，積極組織解困資金，切實解決困難群眾的實際問題。好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

五、堅持“屬地管理”，落實分級負責。城市管理、征地拆遷和物業(yè)管理等方面矛盾眾多，市、區(qū)財稅體制改革后，穩(wěn)定工作相應出現(xiàn)一些新情況，各地要堅持屬地管理原則，認真解決轄區(qū)存在的各種突出矛盾和問題。經(jīng)濟、商務、民政、公安等部門和維穩(wěn)八條線要認真落實“分級負責”原則，主動處理應當由系統(tǒng)化解的不穩(wěn)定因素，幫助社區(qū)建立市屬輕紡企業(yè)等方面涉及穩(wěn)定的重點戶和重點人員檔案，掌握工作主動權，并做好疏導工作，解決實際問題，切實做到橫向到邊，縱向到底。

六、加大信訪工作力度，實行依法信訪。要按照《信訪條例》所規(guī)定的原則和程序，認真履職盡責，及時化解矛盾和問題，防止異常上訪和越級上訪，對個別無理取鬧特別是對經(jīng)過“兩復查一聽證”的涉法涉訴上訪案要依法終結(jié)，對一意孤行，糾纏領導，擾亂正常工作秩序者，要依法處理。對一般上訪或初訪者的實際困難和合理訴求要妥善處理。

七、嚴肅穩(wěn)定工作紀律，嚴格責任查究。對在維穩(wěn)中因工作不力、處置不當、信息不暢或因失職瀆職而造成大規(guī)模群體性上訪、異常赴蓉、進京上訪、阻斷交通要道，以及造成其他重大影響的上訪鬧事事件的，將按紀律和法律規(guī)定追究有關領導和直接責任人員的責任。

第四篇：在全區(qū)春節(jié)前食品安全和穩(wěn)定工作會議上的講話

在全區(qū)春節(jié)前安全和穩(wěn)定工作會議上的講話

區(qū)食品安全工作協(xié)調(diào)小組辦公室

各位領導、同志們大家好：

食品作為人類生存的基礎，與老百姓的生活息息相關，食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到全區(qū)的經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到政府的形象。從國務院到地方各級政府一直高度重視食品安全工作。近年來，全區(qū)按照上級的總體部署和要求，結(jié)合xx區(qū)實際，深入開展了一系列食品安全專項整治，各項工作取得了明顯成效，總體看，我區(qū)食品安全狀況是好的，群眾對食品安全工作的滿意度在逐步提高，對政府和各職能部門所做的工作及所取得的成績也給予了充分肯定。但是，我們也應該清醒地看到，當前我區(qū)食品安全形勢還不容樂觀，食品領域的生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)普遍存在多、小、散、亂、差的問題，生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：

一是不法商販利用節(jié)日市場食品旺銷時機，制售假冒偽劣食品。據(jù)有關部門反映，本月xx日，有一名湖南籍打工人員在xxx社區(qū)一無證副食店購買了一瓶“沱牌”酒，飲用后感到視力下降，到院診斷后醫(yī)生認定是喝了假白酒引起的。隨后，該消費者電話舉報到市長專線，市酒類專賣局稽查人員根據(jù)舉報線索，立即查處了銷售假酒的副食店，收繳了假“沱牌酒”一箱x瓶，并按照這個線索，在八古墩一副食店又查獲了假“沱牌酒”xx箱。目前，此案正在市酒類專賣局調(diào)查處理中。經(jīng)x工商所前去調(diào)查時，這家店老板以逃之夭夭，這起假酒事件說明，制假售假行為還十分猖獗，危害消費者的違法犯罪行為時有發(fā)生。二是我們xx區(qū)小超市、小副食、小餐飲、小攤點、小企業(yè)（小作坊）點多、面廣，俗稱“五小”。這些“五小”企業(yè)，由于硬件設施不夠規(guī)范，加上企業(yè)變動性大，管理上也有一定的難度，特別在食品生產(chǎn)的原料的進貨渠道，索證索票，持證上崗，亮證亮照等方面不規(guī)范，由于這些企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、衛(wèi)生環(huán)境差，產(chǎn)品微生物、細菌超標嚴重，有的還濫用食品添加劑和非食用原料，存在一定的食品安全隱患。三是我區(qū)無證照經(jīng)營食品的現(xiàn)象較為突出，經(jīng)營者法律意識淡薄。如豆制品加工、熟內(nèi)制品、早點、夜市無證照經(jīng)營情況較普遍。四是xx路xxx雖然經(jīng)過多次整治，但目前產(chǎn)品質(zhì)量還不能滿足食品衛(wèi)生要求，需要進一步加大整治力度。總體上看，食品安全的風險具有社會性、廣泛性和不確定性。目前，省里兩會正在召開，春節(jié)也既將來臨。我們務必要保持清醒的頭腦，必須居安思危，未雨綢繆。上述問題的存在，需要我們各職能部門和各街辦事處的領導高度重視，統(tǒng)一思想，明確任務，強化職能，群防群治，進一步加大日常監(jiān)管和整治力度，全面落實食品安全責任制。

區(qū)政府召開這次全區(qū)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作會議，把食品安全工作納入重要的議事日程，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對食品安全工作的高度重視，體現(xiàn)了對維護廣大人民群眾根本利益的關切之情。在此，我僅代表區(qū)食品安全工作協(xié)調(diào)小組辦公室，按照區(qū)委區(qū)政府要求，圍繞加強省人大政協(xié)“兩會”和春節(jié)期間食品安全重點抓好以下4項工作。

１、強化部門職能作用，認真落實食品安全工作責任制。強化兩會期間和節(jié)日市場食品安全監(jiān)督檢查。加強綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)。區(qū)工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、商旅、發(fā)改委、城管等部門要按照職能分工，落實好工作職責，加強市場巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。區(qū)工商局重點抓好超市、集貿(mào)市場等流通環(huán)節(jié)的食品安全，突出抓好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的糧油制品、熟肉制品、豆制品以及蔬菜農(nóng)藥殘留等食品安全問題。嚴厲打擊無證無照經(jīng)營行為。區(qū)衛(wèi)生局重點抓好大中型餐館、酒店、學校食堂、建筑工地食堂及食品消費公共場所的食品衛(wèi)生安全，切實防止群體性食品安全中毒事故的發(fā)生。質(zhì)監(jiān)分局重點要抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全，突出抓好糕點、豆制品、熟肉制品及各類炒貨等食品安全，加強源頭治理，嚴查濫用食品添加劑和使用有毒有害非食品原料的行為。商旅局要加強屠宰管理，嚴厲打擊私屠亂宰行為。發(fā)改委要重點抓好各大超市、市場的動物檢驗檢疫，嚴防“注水肉”和“病害肉”上市。城管局要加強節(jié)日期間市場占道經(jīng)營行為、出店經(jīng)營和流動攤販管理。各街辦事處要充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)干群積極性，加強食品安全的宣傳教育，積極動員各方面的力量，加強日常監(jiān)管，配合有關部門查處違法行為。

２、抓好重要時段的食品安全綜合檢查。一是春節(jié)前夕安排一次綜合性的大檢查。邀請區(qū)委、人大、政府、政協(xié)的領導帶隊，組織相關職能部門有關人員，組成若干個檢查組對全區(qū)節(jié)前食品安全情況進行一次大檢查，重點檢查大中型超市、餐飲場所、集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部的生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全狀況。二是在元宵（陰歷十五）節(jié)前，由分管區(qū)長帶隊進行一次專項大檢查。對職能部門履行食品安全職責情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。從而，進一步推動和促進全區(qū)食品安全工作，確保公眾節(jié)日飲食消費安全。

３、積極做好食品安全的應急調(diào)配和處置工作。認真落實好各部門節(jié)日期間的值班制度，落實責任領導和責任人，保持各職能部門２４小時通訊暢通，加強節(jié)日值班的詢問，發(fā)現(xiàn)問題及時排查。認真落實重大食品安全事故報告制度。

４、認真做好食品安全突發(fā)事件應急準備。按照區(qū)食品安全應急預案要求，食品安全各成員單位要按照各自工作職能做好節(jié)日期間食品安全重大突發(fā)事件應急準備，特別是在人員、車輛、有關救援物質(zhì)等方面做好相應準備。出現(xiàn)食品安全事故要在及時施救的同時，立即向區(qū)政府和區(qū)食安辦報告。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。

最后，借此機會向在座的各位領導和同志們拜個早年，祝大家身體健康，春節(jié)快樂！

第五篇：在全市維護社會穩(wěn)定工作會議上的講話

同志們：

這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會前，市委常委會專題聽取了全市維護社會穩(wěn)定工作匯報，并對做好當前和今后一個時期的維穩(wěn)工作提出了明確要求。剛才，xx書記傳達了中辦發(fā)[xx]33號文件和xx市維穩(wěn)工作會議精神，市維穩(wěn)辦、信訪局、公安局的負責同志分別通報了今年以來全市的社會穩(wěn)定和信訪工作情況。下面，根據(jù)市委常委會議研究的意見，就做好當前全市的社會穩(wěn)定工作，我講三個方面的意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好維護社會穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感

今年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，積極應對國家宏觀調(diào)控政策，堅持推進“三化”進程不動搖，堅持融入蘇浙滬經(jīng)濟圈不動搖，堅持加強招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟不動搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢。這些成績的取得，既是全市上下共同努力的結(jié)果，同時也是與各級黨委政府和政法維穩(wěn)部門的辛勤工作是分不開的。一年來，全市各級各部門，尤其是政法、信訪等維穩(wěn)部門的同志，緊緊圍繞全市工作大局，服務經(jīng)濟建設中心，扎實工作，無私奉獻，為維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面做了大量艱苦細致的工作，取得了積極明顯的成效�？傮w來看，全市社會政治大局是穩(wěn)定的，社會治安狀況是良好的，廣大人民群眾是比較滿意的。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在國際形勢發(fā)生深刻變化的大背景下，在改革發(fā)展進入關鍵時期和攻堅克難階段的新形勢下，影響社會穩(wěn)定的突出問題、安全隱患等不和諧因素依然存在，在有些方面甚至還呈現(xiàn)出日益增多、日益嚴重的趨勢。突出表現(xiàn)在：一是境內(nèi)外敵對勢力破壞、干擾經(jīng)濟發(fā)展的因素仍然存在，極少數(shù)“xx”頑固分子和xx組織還在一些地方秘密活動，尋機滋事；二是我市的嚴打整治斗爭雖然取得了明顯成效，群眾安全感有所增強，但各種刑事犯罪和治安案件仍然時有發(fā)生；三是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件日益增多，給維護社會穩(wěn)定工作帶來了新挑戰(zhàn)。當前正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革的日益深化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，導致各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，違法犯罪誘因增加，成為引發(fā)群體性事件的導火索；四是信訪工作面臨較為嚴峻的形勢。今年以來，因城市拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)村土地征用、山林權屬糾紛、環(huán)境污染、涉法涉訴、整治農(nóng)用車非法載客等問題引發(fā)的信訪案件明顯增多，成為影響我市社會穩(wěn)定的一個重點隱患。而且異常訪、重復訪增加，尤其是赴京個體訪人次急劇上升，位居xx市之首，反映問題相對集中，多是社會熱點、難點問題，牽涉面廣，政策性強，處理難度較大；五是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，惡性交通事故時有發(fā)生。對此，我們必須高度清醒、高度警覺，一定要從政治和全局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識維護社會穩(wěn)定的極端重要性，進一步增強維護社會穩(wěn)定的責任感和緊迫感，積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾，為加快發(fā)展、富民強市，順利實現(xiàn)市十一次黨代會確定的“三年兩個一流，五年再爭百強”奮斗目標創(chuàng)造穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

二、強化措施，突出重點，不斷提高維護社會穩(wěn)定整體工作水平

扎實做好我市維護社會穩(wěn)定的各項工作，就當前而言，必須認真做好以下幾個方面的工作：

（一）切實加強基層基礎工作，認真開展人民內(nèi)部矛盾大排查、大調(diào)處活動。多年的實踐證明，大量不穩(wěn)定因素起源于基層，排查、調(diào)處工作的關鍵也在基層。根據(jù)省委和xx市委的統(tǒng)一部署，市維穩(wěn)工作領導組已研究決定，從12月份開始，利用一個月左右的時間，在全市范圍內(nèi)開展一次不穩(wěn)定因素的大排查、大調(diào)處活動。各級各部門要認真按照維穩(wěn)領導組有關文件精神的要求，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對本地區(qū)、本部門、本單位存在的不穩(wěn)定因素尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端進行全面的梳理，切實做到底數(shù)清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素，要明確包案領導、責任單位和責任人，有針對性地做好預案，認真進行調(diào)處，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過。尤其是當前正值歲末年初，春節(jié)、元旦將至，“兩會”也將召開，這一時期是各類矛盾和社會治安問題的易發(fā)期、多發(fā)期，各地各部門務必引起高度重視。要以開展矛盾大排查、大調(diào)處為契機，充分發(fā)揮農(nóng)村基層、城鎮(zhèn)社區(qū)的作用，動員各方面力量，參與排查、調(diào)處不穩(wěn)定因素工作，努力把把維護社會穩(wěn)定的各項工作落到實處。要重點做好可能赴京上訪、

到省集訪人員的控制工作，以及上訪老戶和纏訪戶的穩(wěn)定工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種不安定因素，努力把影響社會穩(wěn)定的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生越級訪和大規(guī)模集體訪。近期，市委、市政府將組織督查組，由市委領導帶隊，對全市不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處情況，進行一次全面督查，對未按要求認真加以落實，造成嚴重影響的，我們將堅決追究該地該部門主要負責人和直接責任人的責任。

(二)堅持“打防結(jié)合，預防為主”，切實加強社會治安綜合治理工作�！按蚍澜Y(jié)合、預防為主”，是社會治安綜合治理工作的重要方針，也是被實踐證明的行之有效的工作經(jīng)驗。年終將至，各類社會治安問題相對比較突出。公安機關要針對當前的社會治安特點，繼續(xù)深入開展“優(yōu)化治安環(huán)境、打造平安xx”活動，認真落實好“嚴打”和專項整治的各項措施。要在鞏固前期成果的基礎上，扎實開展好“冬季行動”，堅決遏制刑事犯罪案件的高發(fā)態(tài)勢，有效解決影響社會穩(wěn)定的突出治安問題，確保社會治安狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要切實加強公共場所、重點區(qū)域、重點單位、重點人群和重要設施的管理防范，堅決整治人民群眾反映強烈的治安亂點和突出問題，切實增強人民群眾的安全感。要組織協(xié)調(diào)各方面力量，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和方法，大力加強社會治安防控工作。要大力推進人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系建設，在整合社會治安資源、加強科技防范、改革警務機制、完善考核獎懲等方面取得突破性進展。要形成以公安為骨干，以群防群治為依托，以社區(qū)、單位內(nèi)部防范為基礎，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點的社會治安防控大格局，從根本上預防和減少違法犯罪。同時，要加強普法和治安防范宣傳教育，進一步提高廣大群眾的法律意識和安全意識，大力弘揚見義勇為的精神，充分調(diào)動廣大群眾參與社會治安工作的積極性與主動性。

（三）圍繞信訪突出問題，扎實做好信訪工作。做好信訪工作，認真處理好信訪工作中的突出問題，對維護社會穩(wěn)定至關重要。今年以來，中央、省和xx市多次召開信訪工作會議，對各級做好信訪工作尤其是積極預防和處置群體性事件工作進行強調(diào)和部署。剛才，市信訪局已經(jīng)通報了當前我市信訪工作中存在的一些突出問題。從通報的情況看，我市目前的信訪形勢非常嚴峻，各類信訪案件、上訪批次和人次、集訪的批次和人次等都呈上升趨勢，特別是赴京個體訪、重復訪仍然居高不下，給今年的信訪工作帶來了較大的壓力和被動。最近，省委和xx市委督查組先后來我市進行專項督查，提出了非常明確的要求。對此，各級各部門必須高度重視，要認真按照上級的有關要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，扎實開展好集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段工作。對屬于本地本部門的信訪突出問題和群體性事件隱患，實行領導包案，明確包案單位、包案責任人、辦理時限，促其盡快得到妥善、有效解決，確保年內(nèi)不再出現(xiàn)新的赴京赴省上訪案件。

在對具體問題的處理上，要講究策略，注意方式。既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問題，盡快平息事態(tài)，又要避免無原則的亂開口子，引發(fā)新的矛盾和問題。要堅決維護法律和政策的嚴肅性，堅決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向。對群眾提出的要求，符合政策規(guī)定、具備條件的，要全力去落實；不符合政策規(guī)定、不具備條件或暫時做不到的，要實事求是地給群眾講清楚。對那些越級上訪和組織集體上訪的人員要進行批評教育，指出其錯誤行為，引導他們依法上訪；對那些以上訪為名尋釁滋事、影響社會公共秩序的，要依法處理，不可姑息縱容

；對一些蓄意制造事端的違法犯罪分子，要依法嚴厲打擊，決不手軟。同時，要切實加強思想政治工作和法制宣傳教育，引導群眾增強大局意識和民主法制觀念，用理性合法的方式表達利益訴求，做到有理不取鬧，無理更不取鬧，自覺維護安定團結(jié)的社會政治局面。

（四）加強防范，認真做好安全生產(chǎn)等各項重點工作。近一段時間以來，從全國范圍看，安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻，航空、煤礦等行業(yè)接連發(fā)生重大安全事故。從我市來看，安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀，尤其是道路交通安全事故頻發(fā)。“兩節(jié)”將至，歲末年初各項生產(chǎn)和工作都比較繁忙，各級各部門尤其是公安、交通、安監(jiān)等部門，要切實按照預防為主的原則，進一步強化安全防范意識，在全市范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對道路交通、消防、礦山和煙花爆竹等易燃品行業(yè)要進行重點檢查。要采取切實有效的措施，加強對事故隱患的綜合治理和監(jiān)控管理，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。借此機會，在這里我再強調(diào)一下森林防火工作。各地各有關部門尤其是林業(yè)、公安消防等部門，要認真貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，圍繞森林火災的預防、監(jiān)測和撲救等關鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項措施的落實，切實做到“宣傳教育深入人心，準備工作超前到位，火源管理嚴格細致，組織撲救及時

有力”，力爭今冬明春森林防火期內(nèi)，全市不發(fā)生大的森林火災，努力減少森林火災造成的損失。

三、加強領導，明確責任，確保維護社會穩(wěn)定的各項工作落到實處

保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是完成改革發(fā)展任務的重要保證。各級各部門要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，加快發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，切實擔當起“富一方百姓，保一方平安”的職責。

第一，要建立健全維穩(wěn)工作領導體制。各級各部門要按照黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實把維護社會穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，進一步建立健全維穩(wěn)工作領導體制，要像抓經(jīng)濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作，定期分析社會穩(wěn)定形勢，準確掌握治安隱患和不穩(wěn)定因素，及時研究應對措施，確保全市社會治安穩(wěn)定。各級各部門黨政主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領導要認真履行好直接責任人的職責，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領導成員要按照“一崗雙責”的要求，高度重視，積極配合，認真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作任務�？傊�，各級領導一定要切實擔負起領導職責，真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的領導責任體系。

第二，要嚴格責任追究。維護社會穩(wěn)定，是各級黨政干部尤其是領導干部義不容辭的政治責任，也是檢驗各級領導班子和領導干部應對復雜形勢、解決復雜問題、駕馭復雜局面能力的重要標準。長期以來，雖然我們實行了維穩(wěn)工作領導負責制，但責任追究制度一直沒有得到很好的落實。根據(jù)市委、市政府研究的意見，今年我們將在包括信訪工作在內(nèi)的維穩(wěn)工作責任追究上動真格。對貫徹工作部署行動遲緩、措施不力的，將給予通報批評；對工作不負責、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復上訪、越級上訪的，將追究有關領導的責任；對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態(tài)擴大，影響全市穩(wěn)定大局的，將依法依紀嚴肅處理；對社會治安混亂長期得不到解決，造成嚴重后果的，將嚴格兌現(xiàn)社會治安綜合治理“一票否決”，并追究主要領導和分管領導的責任。

第三，要加強維穩(wěn)隊伍建設。建設一支高素質(zhì)的維穩(wěn)隊伍，是做好維護社會穩(wěn)定工作的關鍵所在。一是要加強政法綜治隊伍建設。政法綜治隊伍是維護社會穩(wěn)定工作的主力軍。全市政法機關要牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，認真落實政治建警、依法從嚴治警的各項措施，強化教育培訓和實戰(zhàn)訓練，全面提高政法干部隊伍的綜合素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力，著力建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、英勇善戰(zhàn)的新時期的政法隊伍，切實擔負起維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)的神圣使命。二是要加強信訪隊伍建設。廣大信訪工作者要切實加強信訪業(yè)務知識的學習，認真研究信訪工作規(guī)律，總結(jié)信訪工作經(jīng)驗，不斷提高信訪工作水平。同時，我們將進一步加強信訪工作力量的調(diào)配，市委、市政府已經(jīng)作出決定，從今年起將實行信訪助理員制度，市直單位新提拔的副科級干部，將分期分批到市信訪部門掛職鍛煉，接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理信訪案件，以達到充實信訪工作力量和全面鍛煉干部的目的。

第四，要切實轉(zhuǎn)變工作作風。一方面，要狠抓工作落實。維護社會穩(wěn)定工作是一項復雜、細致的工作，來不得半點馬虎。各級各部門領導干部要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，把維護社會穩(wěn)定作為當前的一項重要工作，緊密結(jié)合本地實際，認真研究貫徹落實這次會議精神的具體措施，并作出全面部署。同時，要加強督促檢查，切實把維護社會穩(wěn)定的各項工作落到實處。另一方面，要帶著深厚的感情去做群眾工作。各級各部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念，把解決群眾反映的突出問題作為維護社會穩(wěn)定的第一要務。要懷著對群眾的深厚感情，認真接待來訪群眾，做到群眾反映的問題有人管、有人問、有人解決、能解決得好。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，加強調(diào)查研究，密切關注社會動態(tài)，特別是在元旦、春節(jié)期間，各級各部門一定要深入基層，了解群眾的生活，關心群眾的疾苦，對生活確有困難的特殊群體，要開展好送溫暖活動，在政策允許的范圍內(nèi)，安排好他們的生活，竭盡所能的幫助他們解決實際問題。真正把維護穩(wěn)定的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成為群眾解決實際問題的過程，變成疏導群眾情緒的過程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主動權。

同志們，做好當前和今后一段時期的社會穩(wěn)定工作，任務重，責任大。相信在市委、市政府的堅強領導下，各級各部門一定能夠按照今天會議的部署，認真

抓好各項工作措施的落實，確保社會穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

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