第一篇：xxx同志在全縣組織工作會議上的講話

同志們：這次全縣組織工作會議，主要是傳達貫徹全國全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，總結去年工作，分析面臨形勢，安排部署當前和今后一個時期全縣黨的建設和組織工作。剛才，*部長作了一個很好的工作報告，大家要抓好落實。下面，我根據(jù)縣委常委研究的意見，講三個問題。一、正確把握新形勢新任務，切實增強做好黨的建設和組織工作的使命感和責任感剛剛過去的 201* 年是很不平凡的一年。全縣上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞加快建設“經(jīng)濟強縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的戰(zhàn)略定位和縣委、縣政府“一三六”整體工作思路，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，比學趕超，加快發(fā)展，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展進入了又快又好的新階段，各項改革扎實推進，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，國內生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長19.6%；地方財政收入完成1.26億元，地方可用財力達到2.2億元，凈增3322萬元；全社會固定資產(chǎn)投資完成30億元，增長41.5%；農(nóng)民人均純收入3373元，增長14.5%。招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟和大項目建設取得新突破，投資2.4億元的義橋煤礦已投入試生產(chǎn)，投資9億元的陽城煤礦二期工程建設正在進行；總投資8.5億元占地600余畝的天容工業(yè)園已動工興建；投資2.6億元的義能煤礦、投資1.5億元的富全鐵礦、投資8000萬元的新型建材項目已開工建設；白石石材開發(fā)初具規(guī)模，入園企業(yè)達到67家。這些將很快成為拉動我縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐點。人民生活水平有新的提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化，各項社會事業(yè)繁榮進步，順利通過省級衛(wèi)生城復驗，被評為全省城市環(huán)境綜合整治先進縣�！捌桨层肷稀苯ㄔO成效顯著，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設取得新的成績，安定團結的政治局面更加鞏固。這樣的好形勢來之不易，是全縣上下同心同德、艱苦奮斗的結果，特別是黨的建設和組織工作為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的政治和組織保證。一年來，各級組織部門緊緊圍繞全縣工作大局，卓有成效地開展工作，把思想政治建設放在首位，各級領導班子建設得到新的加強；認真落實大規(guī)模培訓干部的任務，廣大黨員干部的政治理論水平和綜合素質有了新的提高；積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，激發(fā)了干部隊伍新的活力；充分發(fā)揮牽頭抓總作用，基層組織建設任務進一步落實，部門包村干部駐村工作收到新的明顯成效；人才工作、老干部工作以及組織部門自身建設也取得新的進步�？h委對全縣組織工作是滿意的。我代表縣委，向辛勤工作在全縣組織戰(zhàn)線上的同志們表示慰問和感謝！201*年是貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也將是組織工作經(jīng)受新考驗的一年。組織工作要在新的一年里有新作為，首先必須對面臨的形勢任務有一個清醒認識和正確把握。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的十六屆四中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，就加強黨的執(zhí)政能力建設作出決定，這為我們加強黨的建設、做好組織工作指明了方向。全國全省組織部長會議和全市組織工作會議，就如何把提高執(zhí)政能力的任務落實到黨的建設和組織工作中去，提出了新的明確要求。從今年起我國進入“后m.7334dd.com)，我們要高度重視，切實加以解決。

根據(jù)上級組織部門的部署和區(qū)委的要求，今年全區(qū)組織工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，緊緊圍繞全區(qū)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的大局，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，積極作為、科學務實，全面加強干部、黨員、人才三支隊伍建設，不斷增強領導班子整體合力，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，進一步提升組織工作的保障能力和服務水平，為有效應對危機、保持全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

下面，根據(jù)區(qū)委要求和部長辦公會研究的意見，我講三個方面問題：

一、緊貼形勢，認清責任，切實增強做好組織工作的使命感、緊迫感

今年是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的關鍵一年，也是全區(qū)上下應對嚴峻形勢、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。任務繁重，情況復雜，各類困難和問題相互交織，各級黨組織的執(zhí)政能力和領導水平面臨著新的考驗，對今年的組織工作提出了新的更高的要求。希望大家認清形勢，明確責任，不斷提升思想境界和工作境界。

一方面，要充分認清組織工作在保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定大局中的地位和作用，進一步增強政治意識和大局意識。當前國際金融危機不斷蔓延，經(jīng)濟運行壓力加大。中央明確提出各級要保國家大政方針的落實。省、市經(jīng)濟工作會議分別確立了“積極作為、科學務實”和“昂揚精神迎挑戰(zhàn)、積極作為求發(fā)展”的工作基調。2月10日，全區(qū)經(jīng)濟工作會議上作出了“三保三促”的工作部署。組織工作作為黨的工作的重要組成部分，歷來都是為黨和國家工作大局服務的。今年春節(jié)上班的第二天，市委孫永春書記專門召集市委組織部各位部長進行座談，將組織工作提到了事業(yè)保障、重要導向和評判是非準繩的高度。這就要求我們必須進一步強化政治意識、全局意識，思想上要主動統(tǒng)一，行動上要主動跟進，任務上要主動承擔，引導各級黨組織和廣大黨員干部振奮精神，圍著中心做，貼著民生干，把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉化為發(fā)展活力，真正發(fā)揮好政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范

作用，為實現(xiàn)區(qū)委既定目標提供堅強的組織保障。

另一方面，要深刻分析組織工作面臨的新領域、新環(huán)境和新變化，進一步增強創(chuàng)新意識和民主意識。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，組織工作的領域在不斷拓展、內涵在不斷延伸、要求在不斷提高。一是黨員群眾的思想形態(tài)多元、從業(yè)形式多樣、工作地點多變，對原有組織的依賴性降低，管理難度加大，基層黨組織設置、管理方式面臨著新變化；二是黨員、干部、人才三支隊伍的價值觀念趨于多元、利益訴求趨于多樣、行為方式趨于多變，服務和監(jiān)督工作面臨著新情況；三是干部群眾的民主意識顯著增強，政治參與積極性明顯提高，對組織工作的關注度和期望值越來越高，組織工作面臨著新挑戰(zhàn)。加之網(wǎng)絡等新興媒體的社會影響力越來越大，一件事情通過網(wǎng)絡瞬間就能傳遍國內外，一些新聞短時間內就會被熱炒，如果應對不當，其影響不可估量。再有，今年大事要事接連不斷，是一個非常特殊的年份。這就要求我們必須用心把握，緊跟時代步伐，積極適應變化，堅持面向社會、面向基層、面向干部群眾，廣泛聽取意見，主動接受監(jiān)督，學會以開放的視角去審視組織工作、以創(chuàng)新的思維去謀劃組織工作、以民主的意識去指導組織工作、以服務的理念去推進組織工作，順應形勢，不斷推動組織工作科學發(fā)展。

二、把握重點，突破難點，扎實推進今年的各項組織工作

201*年全區(qū)組織工作要點會上已印發(fā)給大家，這里我再強調六點：

（一）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，為科學發(fā)展打牢思想根基。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是今年組織工作的重中之重。我們要嚴格按照上級部署和區(qū)委要求，科學謀劃、周密組織、扎實推進，確�；顒尤〉脤嵭�。一要在深化學習中提升境界。將學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，與應對危機、克服困難結合起來，突出領導干部這一主體，有針對性地抓好各個層面的學習教育，讓大家真正搞清楚為什么學、學什么、怎么學的問題，在深化學習中統(tǒng)一思想、更新觀念、提升境界、轉變作風，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二要在深入實踐中查擺整改。學習實踐活動重在學習，貴在實踐。各級黨員干部要把實踐作為“第一課堂”，通過組織科學發(fā)展大調研、建立聯(lián)系點、落實民情日制度等方式，深入基層查不足，貼近群眾抓整改，切實找準并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，在實踐中理清促增長的思路、找到調結構的辦法、明確保民生的措施。三要在辦事解難中凝聚民心。群眾看學習實踐活動是不是取得實效，不僅僅看會議開了多少，文件發(fā)了多少，活動搞了多少，筆記記了多少，更要看辦了哪些實事，得到了多少實惠。各級黨員干部要將群眾滿意作為檢驗一切工作的最高標準，把著力點和落腳點放到為群眾扎扎實實破解幾個難題、實實在在辦幾件好事上。要通過學習實踐活動，真正實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的工作目標。

（二）大力加強領導班子和干部隊伍建設，為科學發(fā)展提供領導保證。應對困難挑戰(zhàn)、推動科學發(fā)展，關鍵靠各級領導班子和干部隊伍。要重點圍繞選好配強“一把手”，科學搭配班子，注重發(fā)揮班子的整體功能。一要堅持抓思想政治建設不懈怠。理想信念教育是思想政治建設的核心和靈魂。干部有了理想、有了信念，才有前進的目標，才有工作的動力。因此，這個“虛功”我們必須要常抓、實做，這個“大道理”我們要常講、大講，真正引領廣大領導干部自覺恪守政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會公德，真正把“為誰掌權、對誰負責、為誰服務”的問題搞清楚、想明白，帶頭做到講黨性、重品行、作表率。二要堅持正確的用人導向不動搖。區(qū)委的用人導向已非常明確，就是“憑實績用干部”。要始終堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的標準，注重選拔能引進項目、爭來政策、干出成績的干部，注意默默奉獻、不事張揚、埋頭苦干的干部，關注直接面對群眾、直接服務群眾的基層干部，形成重品行、重能力、重實績的正確用人導向。探索非領導職務合理設置的方式，充分激發(fā)各個年齡段干部的工作熱情，做到人盡其才、才盡其用。三要堅持探索干部考察工作不間斷。加大經(jīng)常性考察力度，在應對金融危機、完成急難險重任務、推進重點項目、解決復雜矛盾、處理

突發(fā)事件中開展跟蹤考察、實地考察。探索將考察工作向上級業(yè)務部門延伸、向基層服務對象拓展，繼續(xù)推行干部考察“雙向反饋”制度，力爭多渠道、多角度、全方位地識別干部，為領導班子和干部隊伍建設打下堅實基礎。四要堅持深化干部人事制度改革不停滯。建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，細化不同層次、不同類別領導崗位職責和素質標準，加大群眾滿意度在考核中的權重，重視考核結果的運用，以科學考核推動科學發(fā)展。探索開展“兩公開四差額”試點工作（公開缺職及職位要求、選任程序及選任方法，差額推薦、考察、醞釀和表決），擴大民主，規(guī)范程序，提高選人用人公信度。五要堅持強化干部監(jiān)督管理不放松。堅持從嚴要求、從嚴管理，嚴格落實《干部任用條例》，積極開展選人用人法規(guī)進黨校和干部選拔任用工作全程記實，結合全市開展的貫徹執(zhí)行《條例》情況大檢查，引導干部學規(guī)矩，教育干部懂規(guī)矩，督促干部守規(guī)矩。繼續(xù)落實干部舉薦責任卡和函詢、談話、誡勉等制度，做好任中經(jīng)濟責任審計和離任審計工作，探索建立領導干部“雙向約談”制度，不斷強化干部監(jiān)督。

（三）扎實推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作，為科學發(fā)展提供能力保障。教育培訓是提升干部素質能力的有效手段，在當前全區(qū)各項工作任務比較重、工作壓力比較大的情況下，各級開展教育培訓更要注重效果。在培訓設置上，要根據(jù)全區(qū)科學發(fā)展需要和應對金融危機對干部素質能力提出的新要求，以經(jīng)濟社會工作一線的干部為重點，圍繞引領發(fā)展、政策對接、項目運作、預防突發(fā)事件、做群眾工作五種能力的培養(yǎng)，科學設置黨校主體班次和專題培訓內容，做到發(fā)展什么就培訓什么、需求什么就設置什么。在培訓方式上，要以專題研究、短期培訓、小班化教學為主，大力倡導研究式、案例式、體驗式教學，分層分類組織培訓，做到培訓方式、培訓對象、培訓時間、培訓內容、培訓師資“五個相宜”。要利用好黨校主陣地，整合高等院校、社會培訓機構、網(wǎng)絡媒體等各類資源，廣泛開展網(wǎng)上培訓、自選培訓，進一步擴大培訓的覆蓋面。在培訓管理上，要堅持務實、管用的原則，樹立成本產(chǎn)出意識，完善學分考核、培訓計劃申報制度，加強跟班管理、過程管理和績效評估，將教育培訓與干部考核、使用掛鉤，調動干部參加培訓的積極性，努力實現(xiàn)培訓效益的最大化。

（四）進一步加強人才工作，為科學發(fā)展提供智力支持。人才是事業(yè)發(fā)展最可寶貴的資源，應對危機、推動發(fā)展，尤其需要發(fā)揮人才這個第一資源的支撐帶動作用。一要抓緊引進急需人才。當前，我們面對的國際金融危機，同時也是引進海外高端人才的有利時機。中組部正在實施海外高層次人才引進“千人計劃”，省市也將出臺配套意見。下步，要圍繞我區(qū)重點培植和優(yōu)先發(fā)展的服務外包、動漫旅游、商貿(mào)流通、金融軟件等產(chǎn)業(yè)，做好國內外高層次人才的引進工作，整合利用好市區(qū)現(xiàn)有人才，以人才結構的優(yōu)化推動產(chǎn)業(yè)的轉型升級。二要加強載體平臺建設。依托區(qū)人才交流服務中心，充分發(fā)揮“服務外包示范基地”、“外包人才實訓基地”的作用，整合利用芝罘軟件園、中央商務區(qū)、中心商貿(mào)區(qū)等載體資源，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，提高對各類人才的吸附力和承載力。三要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。適應新形勢下人才特點，探索建立鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度、獎勵制度和福利制度，組織開展各類人才選拔、評選活動，培樹典型，逐步完善人才服務體系，以優(yōu)質的服務、良好的環(huán)境來聚集、吸引和留住人才。

（五）全面加強基層組織和黨員隊伍建設，為科學發(fā)展夯實基層基礎。抓基層、打基礎的工作在任何時候都不能放松。今年，市委決定在全市開展“夯實基層基礎年”活動，這也是市委組織部今年四項重點工作之一。我們要以此為契機，繼續(xù)深化“三基工程”建設，抓住薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，統(tǒng)籌推進各領域的基層黨建工作。一要以規(guī)范落實為抓手，加強城郊居民區(qū)基層組織建設。鞏固去年開展“規(guī)范落實年”活動的成果，加大經(jīng)濟合同、印章和財務管理的規(guī)范落實力度，健全完善居民區(qū)議事、決策和執(zhí)行各項機制。適應深化“村改居”工作的需要，積極探索黨組織設置的有效形式，健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。利用市里開展“萬名干部下基層”活動的有利時

機，通過領導干部聯(lián)系、部門包幫、工作隊駐村、機關干部掛任職等形式，切實做好后進居民區(qū)的綜合整治工作。二要以打造服務品牌為著力點，深化社區(qū)黨建工作�！旧鐓^(qū)黨建工作是我區(qū)的一個品牌和亮點，我們有責任讓這個品牌更響，亮點更亮。】全面推行選聘駐區(qū)單位黨員干部到街道兼職、成立社區(qū)黨委和特色黨支部等做法，優(yōu)化社區(qū)工作運行機制。抓好物業(yè)管理黨建聯(lián)建、組建社企聯(lián)合黨委試點等工作，探索建立社區(qū)與駐區(qū)單位“互學互評”機制，不斷提高街道、社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調力。要按照外觀標識、服務流程、管理方式“三統(tǒng)一”的要求，繼續(xù)大力推進黨員活動服務中心建設，結合開展便民利民活動，努力構建社區(qū)黨建引領社區(qū)服務、社區(qū)服務促進社區(qū)黨建的互動機制，打造服務黨員、服務群眾的優(yōu)質品牌。三要以商會建設為龍頭，推進非公企業(yè)黨建工作�！疚覅^(qū)依托商會開展非公企業(yè)黨建工作，是全市組織工作的一面旗幟，我們有義務把這面旗幟扛起來。】按照商會和非公企業(yè)黨建工作“雙推動雙提高”的思路，一方面探索由街道分管經(jīng)濟副主任兼任商會黨委書記，進一步強化商會領導力量，切實把這個“龍頭”塑好塑強；另一方面探索更加務實管用的設置形式，鞏固擴大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的組建成果，同步做好小型、零散企業(yè)的動態(tài)掌控和即時組建工作，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要充分利用全區(qū)開展“企業(yè)服務年”活動的有利時機，引導黨組織和黨員幫助企業(yè)應對危機、克服困難、渡過難關。四要以關愛服務為著眼點，改進黨員教育管理。適應黨員隊伍結構多樣、流動多變的實際，抓緊建立城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，加強流動黨員教育管理，探索利用手機短信、網(wǎng)絡博客等方式，結合開展豐富多彩的黨性實踐活動，確保黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性。要以關愛老黨員和生活困難黨員為重點，探索創(chuàng)立黨員關愛基金，推廣“三聲兩鈴”服務等做法，健全黨內關懷幫扶機制，進一步增強黨員的歸屬感和榮譽感�！救ツ�，世回堯街道黨工委、機關工委都開展了手機、小靈通短信黨課試點，教體局黨委指導69個中小學依托校園網(wǎng)，建起了“黨建博客”，注冊用戶達到1000多個，取得了良好效果�！课逡�以提高學用效果為目標，開展好遠程教育工作。積極推進“遠程教育進企業(yè)”、“科技致富”、“文化共享”和“亮點”工程，爭取每個街道建設一處教學示范基地，每個居民區(qū)和社區(qū)培養(yǎng)一個學用示范戶或致富能手。發(fā)揮標準化考場的作用，做好管理員培訓和資格認證工作。圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動，制作引進輔導教材，深入開展政策、技術、文化、衛(wèi)生、計生、法律“六進家庭”活動，加強“一體化網(wǎng)站”建設，提升課件制作能力，不斷提高遠程教育工作水平。

（六）堅持“書記抓、抓書記”，切實將基層黨建工作責任落到實處。抓好基層黨建，關鍵在黨委，責任在書記。中組部部長李源潮同志在全國農(nóng)村基層組織建設工作座談會上，脫稿講了兩個多小時，突出強調了“書記抓、抓書記”的問題。“書記抓”，就是黨委書記必須抓黨建，既包括省市黨委書記，更強調縣鄉(xiāng)黨委書記。黨委書記是一崗雙責，既要抓發(fā)展、抓穩(wěn)定，又要抓黨建、抓隊伍。街道黨工委書記作為抓黨建的第一責任人，必須牢固樹立“抓黨建也是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的理念，強化“不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的意識。今年我們將研究改進基層黨建工作考核辦法，把基層黨建工作作為領導班子和領導干部考核的重要內容，并探索建立街道黨工委書記抓基層黨建工作責任制專項述職和工作記實制度，進一步強化“書記抓”的責任�！白�書記”，就是要抓好農(nóng)村黨支部書記。在去年7月召開的全區(qū)組織工作會議上，區(qū)委書記劉延林同志明確提出居民區(qū)的黨支部書記是“一把手”，居委會主任要在書記領導下開展工作，這與最近李源潮部長的講話精神完全一致。要按照“一好雙強”標準，建立書記登記備案、教育培訓、激勵保障和監(jiān)督管理機制，下大氣力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨支部書記隊伍。街道黨工委書記要將這支隊伍建設緊緊抓在手上，既要抓部署、抓調度，又要帶頭研究探索具體措施和辦法，做到守土有責、常抓不懈，切實將這個“一把手”的素質培養(yǎng)好、地位鞏固好、在服務群眾和引領發(fā)展中的作用發(fā)揮好。

這里我再強調一下老干部工作。去年年底，區(qū)委常委會專門聽取了老干部工作匯報，劉

延林書記就妥善解決老干部待遇服務、學習活動場所和工作力量等三方面問題提出了明確要求。老干部工作是組織工作的重要組成部分，老干部是我們寶貴的財富，尊重、關心、愛護老干部是我們共同的責任。各級必須按照區(qū)委“只要上級政策有規(guī)定的，就不等、不靠，在各縣市區(qū)中率先落實；只要在職干部有的，老干部一定要有”的要求，切實將惠及老干部的政策貫徹好、生活待遇落實好，讓他們充分享受我區(qū)改革發(fā)展的成果。

三、內強素質，外樹形象，進一步加強組工干部隊伍自身建設

組工干部肩負著貫徹執(zhí)行黨的政策的重要職責，是各級黨委的重要依靠力量，素質高低、能力強弱，直接關系到組織工作成效，影響黨在人民群眾中的形象。今年，全區(qū)組織系統(tǒng)要以開展“講黨性、重品行、作表率”深化拓展年活動為載體，結合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強自身建設，努力打造“模范部門”，建設“過硬團隊”。一要在提升思想境界上深化拓展。加強形勢教育，加深對全區(qū)工作大局的了解、把握，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，做到“四個樹立、四個增強”，即樹立主動服務大局的觀念，進一步從部門意識的局限中解放出來，增強服務大局的主動性、自覺性；樹立勇于改革創(chuàng)新的觀念，進一步從求穩(wěn)怕亂的慣性思維中解放出來，增強改革創(chuàng)新的緊迫性、堅定性；樹立爭創(chuàng)一流的觀念，進一步從既有成績的束縛中解放出來，增強敢為人先、敢于超越的意識；樹立民主公開的觀念，進一步從自我封閉的禁錮中解放出來，增強組織工作的公開性、透明度。二要在提高服務水平上深化拓展。堅持標準更高、要求更嚴、效果更好，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，用先進理論武裝頭腦。要通過跟班培訓、參與中心工作、包點駐居等措施，引導組工干部樹立一線意識，拓寬為基層、為群眾服務的渠道，提高做好組織工作、服務科學發(fā)展的能力和本領。三要在樹立良好形象上深化拓展。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，落實好組工干部“十嚴禁”紀律要求，抓細節(jié)抓規(guī)范抓執(zhí)行，切實加強對組工干部的日常教育、管理和監(jiān)督。要大力加強組工文化建設，將“公道正派”的核心價值理念，內化為組工干部的共同價值觀和道德追求，外化為每名組工干部的自覺行動，進一步增強團隊的向心力和凝聚力。要探索建立組織工作績效考核辦法，及時發(fā)現(xiàn)問題、改正問題，不斷提高組織工作的群眾滿意度，樹立組工干部良好的社會形象。

同志們，今年是組織工作任務非常繁重的一年，讓我們在區(qū)委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對照全區(qū)群眾工作和經(jīng)濟工作會議提出的任務目標，積極作為、科學務實，高標準、高質量、高效率地推進今年的各項組織工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出應有的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：陸昊同志在201*年全團組織工作會議上的講話

今天，我們召開201*年全團組織工作會議，目的是認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實黨中央書記處對共青團工作的重要指示和團的十六屆四中全會要求，對下一階段全團組織工作進行研究部署。關于今年團的組織戰(zhàn)線的工作，軍科同志還要進行具體部署。我今天想著重強調的是，全團組織戰(zhàn)線要以更大的決心、力度和韌勁，繼續(xù)狠抓團的基層組織建設，為做好黨的青年群眾工作、履行團的根本職能奠定廣泛而扎實的基礎，提供堅強有力的保證。下面，我講幾點意見。

一、目前團的基層組織建設和基層工作的基本態(tài)勢

團十六大以來，團中央始終高度重視團的基層組織建設，要求各級團組織拿出全部的本領、竭盡最大的力量，持之以恒、毫不動搖地狠抓基層。經(jīng)過全團的不懈努力，近年來，團的基層組織建設和基層工作取得了積極成效。主要表現(xiàn)在：全團對加強基層組織建設和基層工作的極端重要性形成了共識，清醒地認識到團的基層組織建設是團的“生命力工程”、“活力工程”；團的各級領導機關堅持眼睛向下、重心下移，形成了全力抓基層、全力支持基層的良好工作態(tài)勢；各級團組織和廣大團干部在抓基層的工作中敢于啃硬骨頭，表現(xiàn)出了很好的精神狀態(tài)；通過團的基層組織建設試點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團的組織格局創(chuàng)新試點等工作積累了寶貴的工作經(jīng)驗；召開全國基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，為解決一些制約團的工作和建設的瓶頸性問題提供了機遇；通過大力推動非公有制企業(yè)和外出農(nóng)民工群體等重點領域的團建工作，在擴大團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋方面取得了積極進展。團的基層組織建設和基層工作所取得的成績來之不易，凝聚了各級團組織和廣大團干部的心血和努力，但同時也要清醒地看到，團的基層組織總體薄弱的局面還沒有根本改變，在非公有制企業(yè)、社會組織、青年農(nóng)民工群體等領域仍存在較多空白點，我們的工作離“兩個全體青年”的目標還有較大差距。下一步工作中，仍然需要全團上下持之以恒、毫不松懈，繼續(xù)將加強基層組織建設和基層工作這一團的生命力工程抓緊、抓實。

二、提高認識、建立機制，保持抓基層的力度和韌勁

1. 要進一步提高思想認識。思想決定行動，只有想得深、想得透，才能形成推動工作的自覺性，遇到問題才不會退縮，遇到挑戰(zhàn)才敢于面對。目前，關于加強團的基層組織建設和基層工作的重要性和緊迫性，全團上下已形成了基本共識。這里我只強調一點，那就是最廣泛、最普遍的青年群眾工作主要靠廣大基層團組織和基層團干部去做，只有加強團的基層組織建設，建立起廣泛而健全的基層組織體系，才能為開展廣泛而扎實的青年群眾工作提供堅強有力的組織保證。我們要從做好新形勢下黨的青年群眾工作的高度，進一步提高對加強團的基層組織建設和基層工作的認識。

2. 要繼續(xù)完善工作機制。推動工作沒有認識不行，但只靠認識還遠遠不夠，必須要有完善的工作機制作保障。目前，全團加強基層組織建設和基層工作的目標方向已經(jīng)明確，關鍵在于各項任務的推動和落實。為確保全團形成集中合力，各級團組織要重視健全決策執(zhí)行機制、激勵約束機制和干部保障機制，特別是要善于利用激勵約束機制，對工作突出的進行表揚，對工作落后的進行批評，以此推動重點工作的有效落實。

3. 要保持抓基層的工作力度。目前，團的基層組織建設和基層工作總體薄弱的局面仍沒有根本改變，基層仍面臨諸多問題和困難，這些問題和困難是長期以來多種原因造成的，因此必須要有足夠的力度去推動工作。我們要拿出全部的本領、竭盡最大的力量，繼續(xù)狠抓團的基層組織建設和基層工作。

4. 要強調抓工作的韌勁。年輕干部抓工作的優(yōu)點是善于創(chuàng)新、敢闖敢干，面對新的任務時出手快、決心大，但同時也不同程度地存在缺乏工作韌勁的問題，特別是在遇到有難度、需要長期抓的工作時，容易退縮。我們一定要深刻地認識到，團的基層組織建設是一項基礎性、長期性、戰(zhàn)略性的工作任務，不可能一蹴而就，必須要堅持不懈地抓。各級團組織都要保持抓工作的韌勁，毫不動搖、毫不松懈地推進團的基層組織建設和基層工作再上新臺階。

三、突出工作重點，全力推動團的基層組織建設實現(xiàn)新發(fā)展

今年是團的基層組織建設和基層工作全面推進的一年，也是全面抓落實、攻堅克難的一年。去年底，黨中央書記處在聽取團中央書記處匯報時，充分肯定了全團狠抓基層、支持基層，有效擴大基層組織覆蓋等方面的工作，并對駐外團組織建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層組織格局創(chuàng)新等工作給予了充分的肯定。今年，我們要以貫徹落實全國基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會精神為契機，全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團的組織格局創(chuàng)新、非公有制企業(yè)團建、駐外團組織建設等幾項重點工作，切實推動團的基層組織建設實現(xiàn)新發(fā)展。

1. 全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級團組織在全團基層組織建設和基層工作的整體格局中有著十分重要的地位。為進一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織的工作力量，拓寬聯(lián)系青年的渠道，豐富工作資源、載體和內容，力爭用兩年左右時間把全團面向基層工作的“橋頭堡”從縣級團組織推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級，經(jīng)中央領導同志同意，團中央決定從今年起全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作。這是一項非常重要的工作，各級團組織要高度重視，把這項工作抓緊、抓好。

一是要爭取將這項工作納入黨建帶團建的制度安排。要積極爭取黨委組織部門的支持，將這項工作納入各地即將出臺的黨建帶團建工作文件，有條件的地方，還要推動黨委組織部門出臺專門文件對這項工作進行安排部署，為工作任務落實創(chuàng)造制度條件。

二是要明確戰(zhàn)線分工，形成工作合力。組織部門負責相關的制度設計、制度安排以及與黨委組織部門的協(xié)調溝通，農(nóng)村戰(zhàn)線和城市戰(zhàn)線負責工作的具體推動，各戰(zhàn)線之間要加強工作銜接，把握好工作節(jié)奏，合力推進工作。

三是要堅持“高一級推動”，保證工作力度。抓好這項工作的關鍵是取得黨委的重視和支持，為確保工作順利推進，要采取“高一級推動”的工作方式，即由省級團委協(xié)調地市級黨委組織部門、地市級團委協(xié)調縣級黨委組織部門、縣級團委協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨委組織部門，這其中特別需要地市級團委發(fā)揮關鍵作用，要通過爭取協(xié)調縣級黨委作出制度性安排和統(tǒng)一部署，推動工作的全面開展。在工作落實過程中，如果地市級團委在協(xié)調縣級黨委時遇到困難，省級團委要積極參與協(xié)調。

2. 繼續(xù)大力加強非公有制企業(yè)團建工作。加強非公有制企業(yè)團建工作，是當前全團基層組織建設的重點和難點。作為抓基層組織建設的主管部門，團的各級組織部門對這項工作負有重要的責任，必須積極主動，切實發(fā)揮好應有的作用。

一是要建立推動工作的機制。非公有制企業(yè)團建工作目前正處于攻堅克難的重要階段，對于這樣具有較大難度的普遍性工作，必須要有有效的工作機制加以推動。團的各級組織部門要重視建立激勵約束機制，對在工作落實中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表揚，表現(xiàn)較差的單位和個人進行批評，并將有關情況納入干部考核體系，向黨組織的有關領導和部門進行通報，以此確保重點工作的有效推進。

二是要在增強非公有制企業(yè)團組織活力方面發(fā)揮作用。要在不斷擴大組織覆蓋的基礎上，積極探索增強非公有制企業(yè)團組織活力的路徑。既要找準團的根本屬性、根本任務與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點，使團的活動能夠服務企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營，又要圍繞青年在學習成才、情感婚戀、身心健康、社會融合等方面的普遍性需求，使團的活動能夠服務青年的成長發(fā)展。要通過廣泛開展符合非公有制企業(yè)特點的思想性、技能性、娛樂性活動，不斷激發(fā)非公有制企業(yè)團組織活力。

三是要在非公有制企業(yè)團組織規(guī)范化建設方面有所作為。要在認真分析非公有制企業(yè)團組織特點、充分借鑒非公有制企業(yè)黨建制度建設成果的基礎上，廣泛開展調研，研究制定規(guī)范非公有制企業(yè)團組織建設的相關工作制度或指導意見，為其開展工作和活動提供有效指導。

3. 以更大的力度抓好駐外團組織建設。駐外團組織建設是今年的一項重點工作任務，關于這項工作，我強調以下幾個方面。

一是要認識到駐外團組織是對青年農(nóng)民工群體進行組織化梳理的重要載體。青年農(nóng)民工群體規(guī)模過億，共青團組織要切實履行好鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎的根本職責，就必須針對這一群體做好工作。當前，青年農(nóng)民工群體主要集中在非公有制企業(yè)，但我們必須認識到，僅靠加強非公有制企業(yè)團建并不能完全實現(xiàn)對這一群體的有效覆蓋。我們還必須要積極借助鄉(xiāng)情、親情的重要社會機理，通過大力加強駐外團組織建設，從另一個角度對青年農(nóng)民工群體進行組織化梳理，從而實現(xiàn)更廣泛意義上的組織覆蓋和工作覆蓋。

二是要明確駐外團組織當前階段的最重要任務是盡可能多地聯(lián)系青年。駐外團組織不同于傳統(tǒng)意義上依托單位或地域建立的團組織，所面對的青年具有行業(yè)多元、地域分散、人員流動等特點，這就使我們很難要求駐外團組織在所有方面都發(fā)揮作用。所以，我們要明確，駐外團組織當前最重要的任務就是發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢，充分利用鄉(xiāng)情的機理，盡可能多地聯(lián)系青年，特別是要與廣大普通務工青年建立緊密聯(lián)系。在此基礎上，可以力所能及地開展一些服務工作，比如進行人文關懷、提供就業(yè)信息、幫助熟悉城市生活、促進交友婚戀、關愛農(nóng)民工子女等。

三是要進一步發(fā)揮好團組織的整體力量，支持駐外團組織建設。流入地團組織和流出地團組織要密切配合，建立齊抓共管的機制。其中，流入地團組織要進一步提高重視程度，盡可能地為駐外團組織提供工作便利條件，如提供資源支持、聯(lián)合開展活動、幫助與政府部門協(xié)調等；流出地團組織要為駐外團組織建設提供必要工作資源支持，并指導駐外團組織利用鄉(xiāng)情紐帶開展好工作和活動，同時還要積極爭取流出地黨委和政府對這項工作的重視。駐外團組織自身也要發(fā)揮主觀能動性，通過整合社會資源等方式解決經(jīng)費、陣地等問題。

四是要進一步加強駐外團組織干部隊伍建設�？紤]到駐外團組織干部多為兼職，對共青團工作普遍不熟悉，今年，我們要把駐外團組織干部的培訓作為一項重要工作來抓，在培訓中要重點介紹具體的工作方法和鮮活的工作案例，幫助駐外團組織負責人提高實際工作能力。此外，各級團組織還要研究制定針對駐外團組織干部的有效激勵措施，更好地激發(fā)他們的工作熱情，對于青年普遍認可、工作成績突出的優(yōu)秀駐外團組織負責人，除了要在團內給予一定的表彰和獎勵外，還要作為優(yōu)秀青年人才積極向有關方面進行舉薦。

4. 做好高校團干部到縣級團委掛職工作。我們認為，開展這項工作的主要考慮，一是為高校團干部提供一個鍛煉平臺，讓高校團干部深入社會生活，增強解決復雜社會矛盾的能力。二是為基層提供工作力量支持，解決基層工作力量普遍比較薄弱的問題。目前這項工作進展順利，除西藏外的所有省份掛職干部都已全部到崗并開展工作。各地要切實做好掛職干部的日常管理工作。掛職干部要珍惜和把握鍛煉成長機會，深入基層和團員青年，了解國情、熟悉社會，密切與普通青年的聯(lián)系，增進與普通青年的感情，在推動工作中，積累基層工作經(jīng)驗，提高做好青年群眾工作的本領。同時，也要充分利用高校的資源，為基層團委加強基層組織建設和基層工作提供資源和力量支持。

四、以紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，著力加強團干部隊伍建設

推進工作、開創(chuàng)工作新局面，人是關鍵，干部是根本。今年是全團重點工作全面推進的攻堅之年，我們有多項重點工作要在試點、探索的基礎上在全團普遍推開。面對繁重的工作任務，團干部的工作狀態(tài)如何至關重要。各級團組織要牢牢抓住紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年的有利契機，著力加強團干部隊伍建設，努力建設一支工作效率高、能打硬仗的團干部隊伍。

1．要加強黨性修養(yǎng)鍛煉。今年是建黨90周年，這既是我們開展引導青年工作的重要契機，也是錘煉團干部黨性修養(yǎng)、加強團干部隊伍作風建設的重要契機。團干部錘煉黨性修養(yǎng)，首先要深入學習黨的歷史，深刻理解黨全心全意為人民服務的宗旨和領導全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，自覺繼承和發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風。二是要深刻理解黨團之間的重要政治關系，自覺用黨內政治生活標準來嚴格要求自己，自覺在思想上、行動上同黨中央保持一致，始終從黨和國家工作大局、全團的工作大局出發(fā)去謀劃、部署和推進工作，始終做到忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年。三是要充分認識到黨性修養(yǎng)不是抽象的，在當前，團干部的黨性修養(yǎng)要具體體現(xiàn)在不折不扣地貫徹落實黨中央書記處對共青團工作的重要指示精神上，體現(xiàn)在扎扎實實地推動全團各項重點工作的落實上。

2．要講原則、講紀律，狠抓干部作風。對于共青團這么一個龐大組織來講，重點工作的推動和落實，必須要靠全團的統(tǒng)一行動。全團要形成上下一致的統(tǒng)一行動，不能僅靠良好愿望，關鍵還要靠組織原則和組織紀律。對于團的領導機關和領導干部來講，要堅持原則、敢抓善管，勇于直面矛盾和問題，只要是為了全團重點工作推動，只要對事不對人，就要敢于通過工作指導、工作考核、情況通報、干部協(xié)管等途徑狠抓全團重點工作的落實。對于團的基層組織和基層干部來講，要增強紀律觀念和全團整體性意識，堅持個人服從組織、局部服從全局，結合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地推動全團重點工作真正落到實處。

3．要貫徹群眾路線、踐行群眾觀點。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上強調，黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。作為黨的助手和后備軍，作為黨領導的先進青年群眾組織，我們一定要充分認識到，共青團最本質的影響力在青年心里，最根本的生命力在于與廣大普通青年的聯(lián)系。廣大團干部一定要牢固樹立群眾觀點和群眾立場，自覺堅持黨的群眾路線，心中始終想著普通青年，目光始終投向普通青年；要懷著對廣大普通青年的深厚感情，廣泛聯(lián)系普通青年，真正融入普通青年；要關注和發(fā)現(xiàn)青年的困難和困惑，力所能及地幫助青年解決實際問題，代表和維護好青年群眾的合法權益，切實做好服務青年的工作。

（201*年4月25日印發(fā)）

第五篇：陸昊同志在201*年全團組織工作會議上的講話

陸昊同志在201*年全團組織工作會議上的講話

（201*年2月13日，根據(jù)錄音整理）

今天，我們召開201*年全團組織工作會議，主要任務是認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實黨中央書記處、王兆國同志對共青團工作的重要指示，落實團的十六屆五中全會提出的要求，研究部署下一階段全團組織工作。

201*年，全團組織戰(zhàn)線統(tǒng)籌其他各條戰(zhàn)線狠抓團的基層組織建設，克服了很多困難，取得了很好的成效。我代表團中央書記處感謝大家作出的貢獻。當前，全團組織工作仍然要牢牢把握胡錦濤總書記提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要要求，特別是要以基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年為基礎，努力實現(xiàn)全團真正意義上工作活力的煥發(fā)。今天下午，賀軍科同志還要就今年全團組織工作作專門部署。我先講三點意見。

一、堅持狠抓基層組織建設的方向不動搖

首先，這是黨中央的一貫要求。抓好基層組織建設，從來都是黨中央對共青團組織的重要要求。胡錦濤總書記在與團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時對共青團組織提出了“兩個全體青年”的重要要求。全團貫徹中央要求不僅僅體現(xiàn)在態(tài)度和方向上，更體現(xiàn)在抓基層的具體行動和舉措上。在當今社會變革的背景下，團的基層組織建設面臨許多挑戰(zhàn)，開展這項工作難度很大。正因為這樣，我們必須堅持狠抓基層組織建設的方向不動搖，把基層團的建設作為基礎性工作抓緊抓好。

其次，這是共青團保持自身活力的要求。團的活力歸根到底要靠團組織與廣大青年的關系，靠處在共青團與青年邊界上的廣大基層團組織煥發(fā)出的活力。就團的基層組織現(xiàn)狀而言，不論是組織覆蓋還是組織活力，都與“兩個全體青年”的要求、與基層組織煥發(fā)應有的活力存在很大差距。

第三，團的基層建設工作局面有了非常積極的變化，朝著“兩個全體青年”的目標邁出堅實步伐，進一步堅定了我們的信心。團十六大以來，全團上下在大力加強非公有制企業(yè)團建的基礎上，逐步推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新、駐外團組織建設等組織創(chuàng)新工作，有效擴大了團的基層組織覆蓋，為全團充分發(fā)揮團組織的基本活力奠定了重要基礎。黨中央書記處充分肯定了過去幾年共青團狠抓基層的工作。這表明，我們的工作方向是正確的，我們要進一步堅定狠抓基層的信心和決心。

第四，團的基層薄弱的狀況還沒有完全改變。通過近年來的艱苦努力，團的

基層建設取得了明顯成效，也得到了中央的肯定。但總體來講，團的基層組織建設還處在量變的過程之中，基層薄弱的狀況沒有完全改變。對此，我們要保持清醒的認識，不能讓我們的工作只在點上取得突破、只在面上作出示范，要繼續(xù)堅決地、持續(xù)地狠抓基層。

第五，繼續(xù)擴大團的組織覆蓋，還有許多困難和問題需要進一步克服和改進。當前，繼續(xù)擴大組織覆蓋進入了攻堅期，許多困難和問題進一步凸顯出來。一是團干部的思想認識問題。要從內心深處真正把團的基層組織活力與團的各項工作充分結合起來作為共青團與青年關系的根本，作為黨對共青團要求的重要基礎。如果在這一點上認識不清醒、不堅定，遇到困難時就會退縮。二是基層團組織工作條件上確實存在困難。目前看，省、市兩級團組織的工作條件有相應的制度保障，但縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級團組織在制度條件、干部配備、工作經(jīng)費、活動陣地等方面還存在許多問題和困難。比如，據(jù)團中央組織部統(tǒng)計，去年有700多個團縣區(qū)委書記空編6個月以上。要克服這些困難，就必須堅持狠抓基層組織建設的方向不動搖。

二、抓基層要堅持抓工作活力與抓組織建設并重

抓基層組織建設與探索提高整體工作深度并重，與抓工作活力并重，是團中央書記處的一貫要求。工作活力與組織建設是相互支持的，工作活力要以組織建設為前提，組織建設要靠工作活力來支撐。在某一時點上，抓活力與抓建設是有先后邏輯關系的，無法想象在組織基礎還十分薄弱甚至根本沒有組織的條件下能夠有效煥發(fā)組織的活力。正因為如此，我們在非公有制企業(yè)團建、外出務工青年群體團建等工作中首先強調實現(xiàn)組織覆蓋，進而強調通過建立機制、注入資源、加強干部隊伍建設等方式增強組織活力。當前，抓組織建設和工作活力要突出“兩條主線”和“三個關鍵”。就抓活力而言，制度條件、工作內容設計都非常重要，但在目前情況下，干部素質和狀態(tài)尤為關鍵。

團干部要對自身有清醒的認識。團的干部普遍都比較年輕，要靠在團的崗位上扎扎實實的推動工作彌補經(jīng)驗方面的不足，靠在迎接挑戰(zhàn)和攻堅克難的過程中提高素質本領。團干部要保持理想主義追求、銳意進取精神和勤奮敬業(yè)狀態(tài)，不僅要勇于克服困難，還要堅定地面對挑戰(zhàn)，做出有開拓性的工作，在當前特別要準確地把握工作的時代性�，F(xiàn)在有的團組織還在簡單地靠二十多年前組織合唱的方式來紀念“一二·九”運動，忽視了當代青年的工作、學習、生活都處于新媒體的環(huán)境之中，忽視了二十多年來信息技術、新媒體技術對青年人生活的影響，工作顯然是不夠的。保持銳意進取精神，很大程度上就是要通過不斷的實踐探索使工作跟上時代的步伐，保持組織的活力。團十六大以來，全團的很多寶貴創(chuàng)造都是在實踐探索中形成的。比如，社區(qū)團的工作要圍繞社區(qū)的安全性、便利性、健康性、娛樂性和互助性來開展的原則，首先就是從在南寧等地的調研中總結提煉出來的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，也是在對有的地方黨組織青年工作委員會實踐進行研究，經(jīng)過對沒有行政事權的同級黨組織作用發(fā)揮問題的思考

和分析，并經(jīng)過全團兩輪試點后形成的比較完整的工作思路。

各條戰(zhàn)線特別是組織系統(tǒng)，要在抓組織建設的同時，對增強基層組織活力給予指導，提出更為具體的要求，使組織建設與工作活力之間形成相互支持、互為依托的良好局面。從全團點上的經(jīng)驗來看，我們完全具備給予具體指導的條件。這方面的工作要進一步加強，要有規(guī)定動作。目前，我們對非公企業(yè)團建、農(nóng)村團建、高校團建的指導總體上是夠的，主要是推動力度的問題。對中學團建和駐外團組織建設的指導力度要進一步加強，特別是對駐外團組織，流入地團組織要主動承擔起更多的責任，加大工作指導和支持力度。

三、要繼續(xù)有力度、有韌勁、有創(chuàng)新地抓好基層組織建設和基層工作一是要保持支持基層力度不減。通過幾年來的努力，縣級團委的情況已經(jīng)有了很大改善，說明我們的工作方向是對的。團中央將繼續(xù)以每個縣每年不少于3萬元的標準支持中西部縣級團委，省、市兩級團委也要積極爭取黨政支持，繼續(xù)加大對縣級團委的支持力度。今年全團要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新取得階段性重要成效的基礎上，重點加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織的力度。團中央將籌集5000萬元資金用于支持5000個工作基礎相對較好、影響力較大、聯(lián)系青年多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的工作。各級團的領導機關要全面配合這項工作，積極爭取黨委政府支持，大力整合各類社會資源，努力爭取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織提供每年2萬元的資金支持。在給條件的同時也要給指導、提要求，努力激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織的活力。我們要用三年時間把共青團面向基層的“橋頭堡”推向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級，今年已經(jīng)是第二年了，要繼續(xù)堅定不移地向前推進。

二是要保持抓工作的韌勁。習近平同志在全國組織部長會議上的講話中特別強調，“干部要有思路，有激情，有韌勁”。這一要求對于年輕干部來講非常有針對性。年輕干部的特點是工作有激情、上手快，但缺點是容易缺乏韌勁，在遇到有難度的工作的時候容易退縮。當前，在團的基層組織建設這個問題上，全團面臨這么大的挑戰(zhàn)，廣大團干部尤其是組織戰(zhàn)線的團干部，必須要保持抓工作的韌勁，要能夠堅持，看準的事要一抓到底，不能只看眼前，更要注重長遠。三是要繼續(xù)堅持創(chuàng)新。要在推進重點工作的實踐中有新的思考、新的探索、新的創(chuàng)造。創(chuàng)新既有方向性的創(chuàng)新，也有技術性的創(chuàng)新。比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新這個具有方向性意義的創(chuàng)新工作中，采取吸收銀行信貸員做團委兼職干部方式推動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作，就是一項很好的技術性創(chuàng)新，實踐證明是行之有效的。當前，各條戰(zhàn)線在抓基層的過程中都不能停止創(chuàng)新，要在創(chuàng)新中破解難題，推進工作。

首先，要繼續(xù)抓好駐外團組織建設。按照“建組織以流出地為主、流入地配合，發(fā)揮組織作用以流入地為主、流出地配合”的原則，促進流入地落實好開展交叉兼職、建立聯(lián)席會議、提供支持保障、開放活動陣地、做好干部培訓、開展

表彰激勵、聯(lián)系普通青年、派生基層組織等重要職責。特別是聯(lián)席會議、交叉兼職、提供場地便利、資金管理便利等方面，要盡快實現(xiàn)制度化。發(fā)達地區(qū)、流入外來務工青年多的直轄市、省會城市的團組織在這方面要發(fā)揮帶頭作用。其次，要繼續(xù)抓好非公有制企業(yè)團建。這項工作仍然是全團基層組織建設的重點和難點。要在緊跟黨建步伐，繼續(xù)擴大組織覆蓋的基礎上，找準團的根本屬性、根本任務與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營功能相融合的切入點，努力增強組織活力。要廣泛深入地開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，借助活動的實施推動非公企業(yè)團建再上一個新臺階。

第三，要抓好青年自組織、青年興趣組織、農(nóng)村專業(yè)合作組織和網(wǎng)絡團建工作。今年要在全團層面上探索推動青年自組織團建工作，對青年自組織不能僅限于聯(lián)系層面，要逐步把各類青年社會組織納入聯(lián)系、服務和引導的范圍，加快構建以共青團為樞紐的青年組織體系。北京、上海等地是最早提出樞紐型青年組織體系建設的地方，也是自組織發(fā)育最快的地方，要帶頭加大實踐探索的力度。要繼續(xù)抓好農(nóng)村專業(yè)合作組織團建，把在生產(chǎn)、銷售、信息等環(huán)節(jié)上的青年都聯(lián)系起來，把從農(nóng)村到中心城鎮(zhèn)的青年都聯(lián)系起來，實現(xiàn)對更多青年的組織覆蓋和工作覆蓋。

過去的一年中，全團組織戰(zhàn)線工作干得很好，各條戰(zhàn)線在抓基層過程中堅持組織建設與工作活力并重，取得了很好的成績。作為組織戰(zhàn)線的同志要時刻保持清醒認識，要明白作為團的組工干部所肩負的責任，要清楚地認識到組織戰(zhàn)線的工作原則性要遠遠強于靈活性，始終堅持公道、正派，要在嚴格要求自身的基礎上帶好隊伍。今年團的基層組織建設工作任務依然十分繁重，希望大家繼續(xù)努力，在工作中不斷提高政治素質、錘煉黨性、增強戰(zhàn)斗力，推動團的基層組織建設和基層工作實現(xiàn)新的進步。

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