第一篇：在街道黨政主要負(fù)責(zé)人會議上的講話

同志們：這次鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人會議的主要議題是，深入學(xué)習(xí)貫徹寧波市黨代會精神，回顧交流各地上半年工作，共同分析當(dāng)前形勢，主動應(yīng)對宏觀調(diào)控，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保市委市政府全年目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，也為7月份的市委全委會和6月底的市政府半年度會議作好準(zhǔn)備。從剛才各鎮(zhèn)（街道）匯報(bào)的情況看，總的感受有這么兩個(gè)：一是大家都感到很累。大環(huán)境是宏觀趨緊、缺電，小環(huán)境是遇到了歷史上的罕見旱情，抓工作的難度明顯增加，但在困難面前，全市各級始終保持了良好的精神狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的激情充沛，主動服務(wù)的意識比較強(qiáng)，各方面的引導(dǎo)工作做得比較及時(shí)到位。尤其是在全面落實(shí)水資源統(tǒng)盤調(diào)控和限水節(jié)水各項(xiàng)措施上，各地是步調(diào)一致，政令暢通。下姚江引水救災(zāi)工程涉及的相關(guān)鎮(zhèn)，更是全力支持配合，為工程的順利推進(jìn)創(chuàng)造了條件。二是工作還是有起色有成效。各鎮(zhèn)（街道）對今年的工作重點(diǎn)把握得比較準(zhǔn)，抓落實(shí)也是到位的。在目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化量化、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化考核督促、形成推進(jìn)合力上動了不少腦筋，摸索出了一些行之有效的辦法。對市里部署的社會治安大會戰(zhàn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、市級重點(diǎn)工程建設(shè)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級抓一級、層層抓落實(shí)，力度和措施是基本到位的。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，基層干部抓落實(shí)求推進(jìn)的責(zé)任心也明顯增強(qiáng)。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，就貫徹寧波黨代會精神和中央一系列宏觀調(diào)控政策，努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，再講三點(diǎn)意見：一、牢牢把握寧波黨代會精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步鼓足發(fā)展之干勁不久前閉幕的寧波黨代會，已經(jīng)明確了今后五年寧波現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，為我們工作指明了努力方向。把握寧波黨代會精神實(shí)質(zhì)，我個(gè)人理解，主要是兩方面：一是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。巴音書記在參加慈溪代表團(tuán)審議時(shí)指出，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。寧波黨代會報(bào)告提出的今后五年的奮斗目標(biāo)中，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將繼續(xù)保持高位增長，生產(chǎn)總值年均增長12%左右，到～年人均達(dá)到6000美元。這些都說明，必須更加突出加快發(fā)展這個(gè)主題。二是要努力謀求更快更好發(fā)展。報(bào)告提出了“四個(gè)更加注重”、“六大聯(lián)動”，特別是“六大聯(lián)動”，在空間布局上更加體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展內(nèi)涵上更加體現(xiàn)了統(tǒng)籌。也就是，今后發(fā)展既要保持經(jīng)濟(jì)快速增長，又要追求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；既要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，又要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。貫徹寧波黨代會精神，結(jié)合慈溪實(shí)際，我認(rèn)為主要是把好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是以寧波黨代會精神來統(tǒng)一全市上下思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心�！秷�(bào)告》最大的亮點(diǎn)是港橋海聯(lián)動，并指出要發(fā)揮大橋拉動寧波經(jīng)濟(jì)的“加速器”作用，構(gòu)建“大橋經(jīng)濟(jì)圈”，發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)。寧波最大的優(yōu)勢在港橋海，港口是龍頭，現(xiàn)在港口的優(yōu)勢已基本用足。今后一個(gè)時(shí)期，寧波最大的增長潛力在大橋，開發(fā)開放的區(qū)域重點(diǎn)將作戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，肯定要轉(zhuǎn)移到灘涂資源豐富和大橋要素集聚強(qiáng)勁的余慈地區(qū)。慈溪地處大橋橋頭堡，是寧波接軌上海的前沿，是大橋經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)和先發(fā)地，寧波市委對慈溪發(fā)展寄予厚望，要求建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的北部都市區(qū)，在“六大聯(lián)動”發(fā)展中起好領(lǐng)跑示范作用。由此，慈溪在寧波大市的戰(zhàn)略地位在得到了充分地、史無前例的提升。全市各級一定要堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。二是要按照黨代會精神，結(jié)合我市既定的發(fā)展目標(biāo)，深化和完善發(fā)展思路和策略�？熘星罂臁⒓瓤煊趾冒l(fā)展是寧波黨代會的最基本的精神實(shí)質(zhì)，是我們今后工作的指針。聯(lián)系我市實(shí)際，去年初，市第十一次黨代會提出了以大建設(shè)大開放大調(diào)整大提高為總抓手，打造“四大基地”，主動迎接大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戰(zhàn)略構(gòu)想。一年多的實(shí)踐表明，既切合慈溪實(shí)際，又適應(yīng)寧波黨代會精神，在本質(zhì)上與寧波黨代會精神保持了一致。下步，要按照“六大聯(lián)動”要求，賦予“四大抓手”新的內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展快中求好，聯(lián)動發(fā)展整體提高，發(fā)揮寧波經(jīng)濟(jì)“加速器”作用。重中之重是加快培植大橋經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)方向上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的先進(jìn)制造業(yè)基地，在城市形態(tài)上，建設(shè)寧波北部都市區(qū)，北接上海的“橋頭堡”。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地把當(dāng)前的工作抓好。貫徹寧波黨代會精神，落腳點(diǎn)在于推動各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是把當(dāng)前的具體工作做好。各地要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，保持昂揚(yáng)斗志，按照年初市黨代會和人代會提出的工作總要求，盯住既定目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，尤其是要扎實(shí)抓好對發(fā)展起長遠(yuǎn)和基礎(chǔ)作用的工作，甘為后任作鋪墊打基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心今年以來，全市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)展穩(wěn)健，勢頭良好。一季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.4億元，增長15.3%；到5月底，技改投入達(dá)到28.43億元，增長41.8%；實(shí)際利用外資和自營出口達(dá)到8703萬美元和6.05億美元，分別增長32.5%和37.6%；財(cái)政一般預(yù)算收入15.65億元，增長17.88%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)保持了較大增幅。應(yīng)該說，狠抓落實(shí)年的各項(xiàng)工作，已形成了良好局面。盡管發(fā)展勢頭較好，但隨著宏觀調(diào)控政策的不斷到位，已對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。主要表現(xiàn)在以下“五個(gè)回落”上：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回落。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售增長利潤下滑，到4月底利潤比去年同期下降2.1%。992家規(guī)模以上企業(yè)中虧損的達(dá)134家，占13.5%，比去年同期增加42家，虧損4.07億元，比去年同期上升156.5%。二是固定資產(chǎn)投資增速迅速回落。2月份增長56.2%，3月份增長53.0%，4月份增長40.8%，5月份增長32.3%，增速逐月回落明顯。其中市級在建重點(diǎn)（實(shí)事）工程在前5月僅完成年度計(jì)劃的13%，按進(jìn)度看，全年投資數(shù)已難以完成。前5月的工業(yè)技改財(cái)務(wù)投入增幅也比去年同期下降了10個(gè)百分點(diǎn)。三是實(shí)際利用外資增速逐月回落。1-5月實(shí)到外資8703萬美元，比去年同期增長32.5%，而往年則成倍增長。四是金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增幅回落。4、5兩個(gè)月全市存貸款首次出現(xiàn)近三年來的負(fù)增長。至5月底，全市中小企業(yè)貸款比年初減少了1.01億元。金融系統(tǒng)本外幣存款余額4月份比3月份下降7052萬元。五是財(cái)政收入明顯回落。宏觀調(diào)控效應(yīng)是一級一級反映的，先是企業(yè)效益下降，后是財(cái)政減收。

市級財(cái)政收入從4月份開始明顯下滑，至5月底，按統(tǒng)計(jì)新口徑，完成一般預(yù)算收入12.56億元，比去年同期負(fù)增長5.35%，這在近年來是少有的。預(yù)計(jì)全年財(cái)政可用資金減收9.69億元。主要原因，一是因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，企業(yè)所得稅增幅較低，1-5月份增長率僅為10.5%，比去年同期的39.4%，減少28.9個(gè)百分點(diǎn)。二是因土地停批，尤其是土地拍賣無法實(shí)施，預(yù)算外收入中占大頭的土地規(guī)費(fèi)收入大幅減少，至今只入庫2.2億元，完成計(jì)劃數(shù)的21.3%，預(yù)計(jì)全年土地規(guī)費(fèi)將減收7億元左右。三是因出口退稅政策調(diào)整，退稅2.39億元。各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入也明顯減少，因?yàn)殒?zhèn)級一般預(yù)算內(nèi)收入靠企業(yè)稅收，預(yù)算外收入靠土地的特點(diǎn)更加明顯。以上“五個(gè)回落”是當(dāng)前宏觀環(huán)境新變化下我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本走勢。如何全面把握這一走勢，對于應(yīng)對宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢頭至關(guān)重要。我主要講三個(gè)觀點(diǎn)。第一個(gè)觀點(diǎn)是：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“回落”是階段性的，下步可能會有進(jìn)一步反映，對此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。我市經(jīng)濟(jì)的五個(gè)“回落”，現(xiàn)在僅僅是初步的、表面的反映。目前我市的經(jīng)濟(jì)增長，基本上是靠去年高增長的慣性拉動、延續(xù)，隨著中央宏觀調(diào)控政策措施的進(jìn)一步落實(shí)到位，下半年和明年的情況會更嚴(yán)峻，變數(shù)會更大，經(jīng)濟(jì)回落可能會更加明顯，并且通過連鎖反應(yīng)，會波及其他一系列的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。而且，中央這次宏觀調(diào)控決非權(quán)宜之計(jì)，很可能會成為國家的長期策略手段。溫家寶總理近日在湖北考察時(shí)聽取中部五省負(fù)責(zé)同志匯報(bào)后指出，當(dāng)前宏觀調(diào)控已取得了成效，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，同時(shí)又指出宏觀調(diào)控的任務(wù)還十分繁重。最近人民日報(bào)也發(fā)表社論指出，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決心不能動搖，力度不能減弱，工作不能松懈。前階段宏觀調(diào)控主要是“看好信貸，管緊土地”。為了確保經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) “軟著陸”，這次中央宏觀調(diào)控目標(biāo)是，固定資產(chǎn)投資增長控制在30%以下（一季度全國是43%），工業(yè)投資增長控制在20%以下，消費(fèi)增長要拉到10%左右（現(xiàn)在是5%左右，消費(fèi)過冷），下階段中央將根據(jù)經(jīng)濟(jì)宏觀走勢，有可能采取更嚴(yán)厲的調(diào)控措施。主要是看國家統(tǒng)計(jì)局公布的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)，即cpi指數(shù)。這個(gè)指數(shù)從2月份以來一直走高，2月份cpi同比上漲2.1%，5月份同比上漲4.4%，一旦突破5%的安全底線，央行就要采取加息。加息后對企業(yè)技改投入影響較大。我市大部分的企業(yè)技改項(xiàng)目，主要是經(jīng)濟(jì)快速增長的宏觀背景下作出的投資決策，在銀根收緊、加息的情況下，有可能造成資金鏈的斷裂。同時(shí)，加息將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本上升，效益下滑，政府財(cái)政減收，固定資產(chǎn)投資也會進(jìn)一步萎縮。企業(yè)效益下滑還可能造成就業(yè)困難，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)不旺。從經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律來看，這個(gè)周期不可能是一個(gè)點(diǎn)的，也包括面的。按照我的看法，從94年到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升，是一個(gè)周期，從目前開始，又是一個(gè)新的周期，今年是個(gè)點(diǎn)，明后年可能還要下坡，至少要延續(xù)2-3年時(shí)間，有可能到～年、～年才能復(fù)蘇。對此，我們絕不可掉以輕心，要有長時(shí)期控緊、經(jīng)濟(jì)下坡的背景下主動應(yīng)對的思想準(zhǔn)備，努力把宏觀調(diào)控的影響降到最低。第二個(gè)觀點(diǎn)是，要把當(dāng)前中央宏觀調(diào)控作為發(fā)展的新轉(zhuǎn)折、新機(jī)遇來認(rèn)識。宏觀調(diào)控盡管給我市經(jīng)濟(jì)帶來了很大的困難，但也給我們提供了新的發(fā)展機(jī)會。從某種程度講，也是慈溪新的發(fā)展轉(zhuǎn)折期，應(yīng)對得好，就可能把我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)展層次提高到一個(gè)新的平臺。首先是“倒逼型”機(jī)遇。中央作出的一系列宏觀調(diào)控政策，主要是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，把發(fā)展調(diào)整得更快更好。這些年來，我市的經(jīng)濟(jì)總體上是符合中央宏觀調(diào)控的政策取向，是積極健康的，但增長方式還停留在依賴于資源高投入、環(huán)境的高承載上。如全市工業(yè)用地平均容積率僅0.5，比蘇南的鎮(zhèn)級園區(qū)還低0.3。水則是更為短缺。長此以往，無論是資源的供給，還是環(huán)境的容量都不容許我們支撐這種增長方式。這就逼著我們自覺地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從我市的資源供給和環(huán)境承受能力來謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果這方面抓得及時(shí)到位，就能牢牢把握新一輪發(fā)展主動權(quán)。同時(shí)也是 “整合型”機(jī)遇。宏觀調(diào)控的過程實(shí)質(zhì)上就是各種要素整合、各類企業(yè)重新“洗牌”的過程�，F(xiàn)在我們的實(shí)力也經(jīng)不住考驗(yàn)的話，全國其他地方都將經(jīng)不起考驗(yàn)。只要我們把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)、選對項(xiàng)目，支持企業(yè)把項(xiàng)目搞上去，加快建設(shè)，早出效益，把這段困難時(shí)期挺過去，就會有更大的發(fā)展空間。第三個(gè)觀點(diǎn)是，在當(dāng)前慈溪發(fā)展的臨界點(diǎn)上，特別要強(qiáng)調(diào)比精神比方法比服務(wù)比實(shí)績。比精神，就是要堅(jiān)定信心，勁可鼓不可懈。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的連貫性，靠歷任領(lǐng)導(dǎo)打基礎(chǔ)，靠持之以恒地抓，才能保持穩(wěn)定的增速。一旦抓的勁頭有所放松，出現(xiàn)了斷層，要想�，F(xiàn)狀也十分困難。比方法，就是要堅(jiān)決克服無所作為、消極等待的思想和畏難情緒，開動腦筋，迎難而上，向中央要路子，向群眾要方子，創(chuàng)造性地做好工作。在困難面前，既是拼實(shí)力，也是拼智力，更是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力的時(shí)候。比服務(wù)，就是要更加主動地為基層為企業(yè)搞服務(wù)挑擔(dān)子，共渡當(dāng)前難關(guān)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在政策許可的范圍內(nèi)，各位分管市長、市級部門領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)要敢于挑擔(dān)，敢于采取靈活變通方法，為企業(yè)發(fā)展、為建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)創(chuàng)造條件�？陀^上，當(dāng)前宏觀政策落實(shí)中也確有變通余地。比實(shí)績，就是決不能怨天尤人，要積極創(chuàng)造條件，克服各種困難，咬緊牙關(guān)抓落實(shí)，在困難中出成績見成效。各地各部門都要按照“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求，認(rèn)真對照市委、市政府年初確定的118項(xiàng)具體工作任務(wù)，對責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)推進(jìn)情況，進(jìn)行一次專題檢查，查漏補(bǔ)缺，研究進(jìn)一步抓好落實(shí)的措施。三、扎實(shí)抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的各項(xiàng)工作措施下半年工作，市委全委會和政府半年度會議還要作專題部署，我主要就當(dāng)前應(yīng)對宏觀調(diào)控，著眼戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，著力于推進(jìn)兩大調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的措施作些強(qiáng)調(diào)。第一，著力于適應(yīng)性調(diào)整。(1)千方百計(jì)改善要素供給。在土地方面，市里主要是加快推進(jìn)杭州灣新區(qū)和慈東工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)區(qū)塊建設(shè)。杭州灣新區(qū)主要抓好九塘以北區(qū)塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。慈東工業(yè)區(qū)要盡快啟動一期3 萬畝淡水泓圍墾區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)投入2億元。各鎮(zhèn)（街道），主要是 “

三抓”，利用好現(xiàn)有土地空間。一抓已批土地的征地矛盾處理。用這段土地停批的空檔期，集中精力“解結(jié)頭、化矛盾”，抓緊把過去遺留下來的問題處理好。二抓項(xiàng)目調(diào)整。據(jù)調(diào)查，我市尚有已批但閑置的建設(shè)用地萬余畝。各地要配合土管部門，在這次土地市場治理整頓中，收回一批、調(diào)劑一批，安排給急需用地者。這些主要是靠自己動腦筋。三抓標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，解決中小企業(yè)的發(fā)展空間。在水、電方面，隨著夏季來臨，用水用電都將進(jìn)入高峰期。梅季以來下了幾場雨，水庫增加了一些庫容，但還不能從根本上解決問題，下步供水的形勢依然嚴(yán)峻。重中之重是加快下姚江引水應(yīng)急工程建設(shè)，爭取盡快通水。各地要繼續(xù)抓好限水節(jié)水的各項(xiàng)措施，服從水資源的統(tǒng)一調(diào)控。同時(shí)也不能放松排澇防汛工作。據(jù)供電局預(yù)測，今夏高溫期間用電缺口將近一半。各地要做好“迎峰度夏、有序用電”方案的落實(shí)工作，落實(shí)企業(yè)自備電源全面頂峰發(fā)電措施，同時(shí)要加強(qiáng)發(fā)電機(jī)的安全管理工作。這項(xiàng)工作能不能做好，體現(xiàn)各級政府的組織協(xié)調(diào)能力。（2）推動加工貿(mào)易發(fā)展。今年以來，市里加大了加工貿(mào)易扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)開展加工貿(mào)易。至5月底，全市已有157家企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，進(jìn)出口累計(jì)2.4億美元，其中進(jìn)口0.54億美元，出口1.8億美元，分別同比增長61%和36%。并有17家企業(yè)獲海關(guān)監(jiān)管a類企業(yè)。加工貿(mào)易的開展，有力緩解了出口退稅壓力，帶動和擴(kuò)大了出口，優(yōu)化了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前應(yīng)對宏觀調(diào)控的有效措施之一。下步，市里打算興起一場加工貿(mào)易啟蒙運(yùn)動，各地要加強(qiáng)政策宣傳和人才服務(wù)，進(jìn)一步形成氛圍。同時(shí)，要發(fā)揮好保稅倉庫和60平方公里出口加工區(qū)的作用。力爭全年加工貿(mào)易額達(dá)到出口總量的30%，進(jìn)口料件2億美元。（3）適時(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。因土地、融資和政府財(cái)力等原因，導(dǎo)致市鎮(zhèn)兩級一些既定政府性投資建設(shè)項(xiàng)目無法按計(jì)劃實(shí)施。如市里確定的60項(xiàng)重點(diǎn)（實(shí)事）工程建設(shè)項(xiàng)目，只有17項(xiàng)較好地完成了投資計(jì)劃和形象進(jìn)度目標(biāo)。因此，確實(shí)有必要作適當(dāng)調(diào)整，這也是求真務(wù)實(shí)。最近，市里聽取了有關(guān)部門意見，對市級政府性投資項(xiàng)目提出了調(diào)整意見，待方案完善后將作出調(diào)整�？偟脑瓌t是，有保有壓，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力�；�礎(chǔ)設(shè)施、保園區(qū)、保在建項(xiàng)目。具體有三條，一是對在建的、可建的項(xiàng)目要全力推進(jìn)，抓質(zhì)量抓進(jìn)度；二是對暫緩但今年仍有條件建設(shè)的項(xiàng)目，要做深做細(xì)前期準(zhǔn)備，待條件許可時(shí)及時(shí)實(shí)施；三是對明令禁止或資金暫時(shí)無法落實(shí)的項(xiàng)目，暫停實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施確有困難的鎮(zhèn)（街道），也可參照上述意見，調(diào)整投資項(xiàng)目，并采取適當(dāng)方式向人大作說明。（4）推動多元化融資步伐。在銀根趨緊的情況下，各地要積極開拓其他融資渠道。一是要盡力保持原有商業(yè)銀行的融資額度，對年內(nèi)到期貸款，盡早與貸款銀行協(xié)商，力爭推遲還款或續(xù)借。二是要八仙過海，各顯神通，爭取國家開發(fā)銀行、信托投資和金融財(cái)團(tuán)等一些其他融資平臺的借款。三是要充分利用我市民資豐裕的優(yōu)勢，在完備手續(xù)的前提下，推出一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，吸引社會資金參與建設(shè)�，F(xiàn)在，民間借貸比較活躍。全省5月份儲蓄存款同比減少了近200億元，存款連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長，很大一部分是分流到民間借貸中去了。我市情況也同樣，對此，我們要加強(qiáng)預(yù)測和監(jiān)管，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素。四是要繼續(xù)做好利用外資工作。近期的重點(diǎn)是，對浙洽會和消博會簽約項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，抓外資到位。另外，要多加強(qiáng)與外商的聯(lián)系和交流，開展經(jīng)常性的拜訪和應(yīng)邀考察活動。一些招商勢頭較好的鎮(zhèn)（街道）不要滿足于完成自己任務(wù)，再加加碼，為全市引資多作貢獻(xiàn)。（5）抓緊建立糧食、油煤等重要物資供應(yīng)預(yù)警體系。去年下半年以來，特別是今年上半年，糧價(jià)飛漲，大米市場零售價(jià)從1.2元/斤漲到1.8元/斤左右，恢復(fù)到94年以來的歷史最高水平，我市作為糧食銷區(qū)，糧食安全形勢嚴(yán)峻，為此，加快糧食安全體系建設(shè)十分緊迫。作為市里，要抓緊組織糧源和提高儲備加工能力。作為鎮(zhèn)（街道），要盡快完善和細(xì)化糧食應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。另外，各地要啟動油煤等重要戰(zhàn)略物資監(jiān)控分析制度和市場異常波動應(yīng)急工作預(yù)案。（6）要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，區(qū)域綜合實(shí)力的增強(qiáng)，越來越依賴于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年我市人均gdp已經(jīng)接近3000美金，從國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段是第三產(chǎn)業(yè)大幅增長的階段。在宏觀趨緊、要素保障難度明顯增加的情況下，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)比發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)有更大的空間。我們要從大三產(chǎn)的角度來考慮我市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的升級，抓好重大商貿(mào)設(shè)施的配置和旅游業(yè)開發(fā)。（7）切實(shí)抓好財(cái)政管理。當(dāng)前市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政都比較困難，下半年可能困難會更多，要超前考慮，及早應(yīng)對。一要強(qiáng)化財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度。市級有關(guān)部門籌到的資金，要服從大局，全市統(tǒng)一調(diào)度。二要做好開源節(jié)流工作。各地都有一些閑置的土地和廠房，對這些閑置土地，要想方設(shè)法盤活拍賣。同時(shí)，要加大對企業(yè)稅收征管力度，具體操作時(shí)，要掌握尺度，外緊內(nèi)松，區(qū)別對待。三要特別要強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗意識�，F(xiàn)在，各鎮(zhèn)（街道）人頭經(jīng)費(fèi)增長過快，干部收入最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也超過了機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)有意見，群眾也有意見，也容易引發(fā)方方面面的矛盾。因此，各地在縮減建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，要從嚴(yán)控制人頭經(jīng)費(fèi)的增加，減少經(jīng)費(fèi)支出。市財(cái)政部門要盡快在這方面出臺指導(dǎo)意見。第二，著力于戰(zhàn)略性調(diào)整。主要是根據(jù)寧波黨代會確定的我市發(fā)展定位，按照加快培植大橋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。重點(diǎn)是加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變。（1）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。通過五方面工作，來提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。一是以園區(qū)整合帶動工業(yè)高水平集聚。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是集約經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在加快現(xiàn)有工業(yè)區(qū)塊建設(shè)的同時(shí)，必須系統(tǒng)謀劃，加快啟動新一輪東中西三大工業(yè)組團(tuán)，形成沿杭州灣制造業(yè)基地。二是以加大企業(yè)技改力度來增強(qiáng)工業(yè)特色優(yōu)勢，培植家電、輕紡、汽車零配件等一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。三是以扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵企業(yè)引進(jìn)和發(fā)展一批電子信息等新技術(shù)項(xiàng)目。四是以培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品來提升工業(yè)發(fā)展層次，鼓勵企業(yè)實(shí)行規(guī)范化的股份制改造，推進(jìn)更多

第二篇：在街道黨政主要負(fù)責(zé)人會議上的講話

同志們：

這次鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人會議的主要議題是，深入學(xué)習(xí)貫徹寧波市黨代會精神，回顧交流各地上半年工作，共同分析當(dāng)前形勢，主動應(yīng)對宏觀調(diào)控，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保市委市政府全年目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，也為7月份的市委全委會和6月底的市政府半年度會議作好準(zhǔn)備。

從剛才各鎮(zhèn)（街道）匯報(bào)的情況看，總的感受有這么兩個(gè)：一是大家都感到很累。大環(huán)境是宏觀趨緊、缺電，小環(huán)境是遇到了歷史上的罕見旱情，抓工作的難度明顯增加，但在困難面前，全市各級始終保持了良好的精神狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的激情充沛，主動服務(wù)的意識比較強(qiáng)，各方面的引導(dǎo)工作做得比較及時(shí)到位。尤其是在全面落實(shí)水資源統(tǒng)盤調(diào)控和限水節(jié)水各項(xiàng)措施上，各地是步調(diào)一致，政令暢通。下姚江引水救災(zāi)工程涉及的相關(guān)鎮(zhèn)，更是全力支持配合，為工程的順利推進(jìn)創(chuàng)造了條件。二是工作還是有起色有成效。各鎮(zhèn)（街道）對今年的工作重點(diǎn)把握得比較準(zhǔn)，抓落實(shí)也是到位的。在目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化量化、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化考核督促、形成推進(jìn)合力上動了不少腦筋，摸索出了一些行之有效的辦法。對市里部署的社會治安大會戰(zhàn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、市級重點(diǎn)工程建設(shè)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級抓一級、層層抓落實(shí)，力度和措施是基本到位的。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，基層干部抓落實(shí)求推進(jìn)的責(zé)任心也明顯增強(qiáng)。

下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，就貫徹寧波黨代會精神和中央一系列宏觀調(diào)控政策，努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，再講三點(diǎn)意見：

一、牢牢把握寧波黨代會精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步鼓足發(fā)展之干勁

不久前閉幕的寧波黨代會，已經(jīng)明確了今后五年寧波現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，為我們工作指明了努力方向。

把握寧波黨代會精神實(shí)質(zhì)，我個(gè)人理解，主要是兩方面：一是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。巴音書記在參加慈溪代表團(tuán)審議時(shí)指出，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。寧波黨代會報(bào)告提出的今后五年的奮斗目標(biāo)中，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將繼續(xù)保持高位增長，生產(chǎn)總值年均增長12%左右，到201*年人均達(dá)到6000美元。這些都說明，必須更加突出加快發(fā)展這個(gè)主題。二是要努力謀求更快更好發(fā)展。報(bào)告提出了“四個(gè)更加注重”、“六大聯(lián)動”，特別是“六大聯(lián)動”，在空間布局上更加體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展內(nèi)涵上更加體現(xiàn)了統(tǒng)籌。也就是，今后發(fā)展既要保持經(jīng)濟(jì)快速增長，又要追求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；既要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，又要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。

貫徹寧波黨代會精神，結(jié)合慈溪實(shí)際，我認(rèn)為主要是把好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是以寧波黨代會精神來統(tǒng)一全市上下思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心�！秷�(bào)告》最大的亮點(diǎn)是港橋海聯(lián)動，并指出要發(fā)揮大橋拉動寧波經(jīng)濟(jì)的“加速器”作用，構(gòu)建“大橋經(jīng)濟(jì)圈”，發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)。寧波最大的優(yōu)勢在港橋海，港口是龍頭，現(xiàn)在港口的優(yōu)勢已基本用足。今后一個(gè)時(shí)期，寧波最大的增長潛力在大橋，開發(fā)開放的區(qū)域重點(diǎn)將作戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，肯定要轉(zhuǎn)移到灘涂資源豐富和大橋要素集聚強(qiáng)勁的余慈地區(qū)。慈溪地處大橋橋頭堡，是寧波接軌上海的前沿，是大橋經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)和先發(fā)地，寧波市委對慈溪發(fā)展寄予厚望，要求建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的北部都市區(qū)，在“六大聯(lián)動”發(fā)展中起好領(lǐng)跑示范作用。由此，慈溪在寧波大市的戰(zhàn)略地位在得到了充分地、史無前例的提升。全市各級一定要堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。二是要按照黨代會精神，結(jié)合我市既定的發(fā)展目標(biāo)，深化和完善發(fā)展思路和策略。快中求快、既快又好發(fā)展是寧波黨代會的最基本的精神實(shí)質(zhì)，是我們今后工作的指針。聯(lián)系我市實(shí)際，去年初，市第十一次黨代會提出了以大建設(shè)大開放大調(diào)整大提高為總抓手，打造“四大基地”，主動迎接大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戰(zhàn)略構(gòu)想。一年多的實(shí)踐表明，既切合慈溪實(shí)際，又適應(yīng)寧波黨代會精神，在本質(zhì)上與寧波黨代會精神保持了一致。下步，要按照“六大聯(lián)動”要求，賦予“四大抓手”新的內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展快中求好，聯(lián)動發(fā)展整體提高，發(fā)揮寧波經(jīng)濟(jì)“加速器”作用。重中之重是加快培植大橋經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)方向上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的先進(jìn)制造業(yè)基地，在城市形態(tài)上，建設(shè)寧波北部都市區(qū)，北接上海的“橋頭堡”。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地把當(dāng)前的工作抓好。貫徹寧波黨代會精神，落腳點(diǎn)在于推動各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是把當(dāng)前的具體工作做好。各地要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，保持昂揚(yáng)斗志，按照年初市黨代會和人代會提出的工作總要求，盯住既定目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，尤其是要扎實(shí)抓好對發(fā)展起長遠(yuǎn)和基礎(chǔ)作用的工作，甘為后任作鋪墊打基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心

今年以來，全市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)展穩(wěn)健，勢頭良好。一季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.4億元，增長15.3%；到5月底，技改投入達(dá)到28.43億元，增長41.8%；實(shí)際利用外資和自營出口達(dá)到8703萬美元和6.05億美元，分別增長32.5%和37.6%；財(cái)政一般預(yù)算收入15.65億元，增長17.88%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)保持了較大增幅。應(yīng)該說，狠抓落實(shí)年的各項(xiàng)工作，已形成了良好局面。

盡管發(fā)展勢頭較好，但隨著宏觀調(diào)控政策的不斷到位，已對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。主要表現(xiàn)在以下“五個(gè)回落”上：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回落。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售增長利潤下滑，到4月底利潤比去年同期下降2.1%。992家規(guī)模以上企業(yè)中虧損的達(dá)134家，占13.5%，比去年同期增加42家，虧損4.07億元，比去年同期上升156.5%。二是固定資產(chǎn)投資增速迅速回落。2月份增長56.2%，3月份增長53.0%，4月份增長40.8%，5月份增長32.3%，增速逐月回落明顯。其中市級在建重點(diǎn)（實(shí)事）工程在前5月僅完成年度計(jì)劃的13%，按進(jìn)度看，全年投資數(shù)已難以完成。前5月的工業(yè)技改財(cái)務(wù)投入增幅也比去年同期下降了10個(gè)百分點(diǎn)。三是實(shí)際利用外資增速逐月回落。1-5月實(shí)到外資8703萬美元，比去年同期增長32.5%，而往年則成倍增長。四是金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增幅回落。4、5兩個(gè)月全市存貸款首次出現(xiàn)近三年來的負(fù)增長。至5月底，全市中小企業(yè)貸款比年初減少了1.01億元。金融系統(tǒng)本外幣存款余額4月份比3月份下降7052萬元。五是財(cái)政收入明顯回落。宏觀調(diào)控效應(yīng)是一級一級反映的，先是企業(yè)效益下降，后是財(cái)政減收。市級財(cái)政收入從4月份開始明顯下滑，至5月底，按統(tǒng)計(jì)新口徑，完成一般預(yù)算收入12.56億元，比去年同期負(fù)增長5.35%，這在近年來是少有的。預(yù)計(jì)全年財(cái)政可用資金減收9.69億元。主要原因，一是因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，企業(yè)所得稅增幅較低，1-5月份增長率僅為10.5%，比去年同期的39.4%，減少28.9個(gè)百分點(diǎn)。二是因土地停批，尤其是土地拍賣無法實(shí)施，預(yù)算外收入中占大頭的土地規(guī)費(fèi)收入大幅減少，至今只入庫2.2億元，完成計(jì)劃數(shù)的21.3%，預(yù)計(jì)全年土地規(guī)費(fèi)將減收7億元左右。三是因出口退稅政策調(diào)整，退稅2.39億元。各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入也明顯減少，因?yàn)殒?zhèn)級一般預(yù)算內(nèi)收入靠企業(yè)稅收，預(yù)算外收入靠土地的特點(diǎn)更加明顯。

以上“五個(gè)回落”是當(dāng)前宏觀環(huán)境新變化下我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本走勢。如何全面把握這一走勢，對于應(yīng)對宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢頭至關(guān)重要。我主要講三個(gè)觀點(diǎn)。

第一個(gè)觀點(diǎn)是：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“回落”是階段性的，下步可能會有進(jìn)一步反映，對此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。我市經(jīng)濟(jì)的五個(gè)“回落”，現(xiàn)在僅僅是初步的、表面的反映。目前我市的經(jīng)濟(jì)增長，基本上是靠去年高增長的慣性拉動、延續(xù)，隨著中央宏觀調(diào)控政策措施的進(jìn)一步落實(shí)到位，下半年和明年的情況會更嚴(yán)峻，變數(shù)會更大，經(jīng)濟(jì)回落可能會更加明顯，并且通過連鎖反應(yīng)，會波及其他一系列的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。而且，中央這次宏觀調(diào)控決非權(quán)宜之計(jì)，很可能會成為國家的長期策略手段。溫家寶總理近日在湖北考察時(shí)聽取中部五省負(fù)責(zé)同志匯報(bào)后指出，當(dāng)前宏觀調(diào)控已取得了成效，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，同時(shí)又指出宏觀調(diào)控的任務(wù)還十分繁重。最近人民日報(bào)也發(fā)表社論指出，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決心不能動搖，力度不能減弱，工作不能松懈。前階段宏觀調(diào)控主要是“看好信貸，管緊土地”。為了確保經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

“軟著陸”，這次中央宏觀調(diào)控目標(biāo)是，固定資產(chǎn)投資增長控制在30%以下（一季度全國是43%），工業(yè)投資增長控制在20%以下，消費(fèi)增長要拉到10%左右（現(xiàn)在是5%左右，消費(fèi)過冷），下階段中央將根據(jù)經(jīng)濟(jì)宏觀走勢，有可能采取更嚴(yán)厲的調(diào)控措施。主要是看國家統(tǒng)計(jì)局公布的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)，即cpi指數(shù)。這個(gè)指數(shù)從2月份以來一直走高，2月份cpi同比上漲2.1%，5月份同比上漲4.4%，一旦突破5%的安全底線，央行就要采取加息。加息后對企業(yè)技改投入影響較大。我市大部分的企業(yè)技改項(xiàng)目，主要是經(jīng)濟(jì)快速增長的宏觀背景下作出的投資決策，在銀根收緊、加息的情況下，有可能造成資金鏈的斷裂。同時(shí)，加息將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本上升，效益下滑，政府財(cái)政減收，固定資產(chǎn)投資也會進(jìn)一步萎縮。企業(yè)效益下滑還可能造成就業(yè)困難，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)不旺。從經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律來看，這個(gè)周期不可能是一個(gè)點(diǎn)的，也包括面的。按照我的看法，從94年到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升，是一個(gè)周期，從目前開始，又是一個(gè)新的周期，今年是個(gè)點(diǎn)，明后年可能還要下坡，至少要延續(xù)2-3年時(shí)間，有可能到201*年、201*年才能復(fù)蘇。對此，我們絕不可掉以輕心，要有(請你收藏好 范 文，請便下次訪問：m.7334dd.com)長時(shí)期控緊、經(jīng)濟(jì)下坡的背景下主動應(yīng)對的思想準(zhǔn)備，努力把宏觀調(diào)控的影響降到最低。

第二個(gè)觀點(diǎn)是，要把當(dāng)前中央宏觀調(diào)控作為發(fā)展的新轉(zhuǎn)折、新機(jī)遇來認(rèn)識。宏觀調(diào)控盡管給我市經(jīng)濟(jì)帶來了很大的困難，但也給我們提供了新的發(fā)展機(jī)會。從某種程度講，也是慈溪新的發(fā)展轉(zhuǎn)折期，應(yīng)對得好，就可能把我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)展層次提高到一個(gè)新的平臺。首先是“倒逼型”機(jī)遇。中央作出的一系列宏觀調(diào)控政策，主要是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，把發(fā)展調(diào)整得更快更好。這些年來，我市的經(jīng)濟(jì)總體上是符合中央宏觀調(diào)控的政策取向，是積極健康的，但增長方式還停留在依賴于資源高投入、環(huán)境的高承載上。如全市工業(yè)用地平均容積率僅0.5，比蘇南的鎮(zhèn)級園區(qū)還低0.3。水則是更為短缺。長此以往，無論是資源的供給，還是環(huán)境的容量都不容許我們支撐這種增長方式。這就逼著我們自覺地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從我市的資源供給和環(huán)境承受能力來謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果這方面抓得及時(shí)到位，就能牢牢把握新一輪發(fā)展主動權(quán)。同時(shí)也是

“整合型”機(jī)遇。宏觀調(diào)控的過程實(shí)質(zhì)上就是各種要素整合、各類企業(yè)重新“洗牌”的過程�，F(xiàn)在我們的實(shí)力也經(jīng)不住考驗(yàn)的話，全國其他地方都將經(jīng)不起考驗(yàn)。只要我們把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)、選對項(xiàng)目，支持企業(yè)把項(xiàng)目搞上去，加快建設(shè)，早出效益，把這段困難時(shí)期挺過去，就會有更大的發(fā)展空間。

第三個(gè)觀點(diǎn)是，在當(dāng)前慈溪發(fā)展的臨界點(diǎn)上，特別要強(qiáng)調(diào)比精神比方法比服務(wù)比實(shí)績。

比精神，就是要堅(jiān)定信心，勁可鼓不可懈。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的連貫性，靠歷任領(lǐng)導(dǎo)打基礎(chǔ)，靠持之以恒地抓，才能保持穩(wěn)定的增速。一旦抓的勁頭有所放松，出現(xiàn)了斷層，要想�，F(xiàn)狀也十分困難。比方法，就是要堅(jiān)決克服無所作為、消極等待的思想和畏難情緒，開動腦筋，迎難而上，向中央要路子，向群眾要方子，創(chuàng)造性地做好工作。在困難面前，既是拼實(shí)力，也是拼智力，更是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力的時(shí)候。比服務(wù)，就是要更加主動地為基層為企業(yè)搞服務(wù)挑擔(dān)子，共渡當(dāng)前難關(guān)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在政策許可的范圍內(nèi)，各位分管市長、市級部門領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)要敢于挑擔(dān)，敢于采取靈活變通方法，為企業(yè)發(fā)展、為建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。客觀上，當(dāng)前宏觀政策落實(shí)中也確有變通余地。比實(shí)績，就是決不能怨天尤人，要積極創(chuàng)造條件，克服各種困難，咬緊牙關(guān)抓落實(shí)，在困難中出成績見成效。各地各部門都要按照“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求，認(rèn)真對照市委、市政府年初確定的118項(xiàng)具體工作任務(wù)，對責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)推進(jìn)情況，進(jìn)行一次專題檢查，查漏補(bǔ)缺，研究進(jìn)一步抓好落實(shí)的措施。

三、扎實(shí)抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的各項(xiàng)工作措施

下半年工作，市委全委會和政府半年度會議還要作專題部署，我主要就當(dāng)前應(yīng)對宏觀調(diào)控，著眼戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，著力于推進(jìn)兩大調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的措施作些強(qiáng)調(diào)。

第一，著力于適應(yīng)性調(diào)整。(1)千方百計(jì)改善要素供給。在土地方面，市里主要是加快推進(jìn)杭州灣新區(qū)和慈東工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)區(qū)塊建設(shè)。杭州灣新區(qū)主要抓好九塘以北區(qū)塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。慈東工業(yè)區(qū)要盡快啟動一期3

萬畝淡水泓圍墾區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)投入2億元。各鎮(zhèn)（街道），主要是

“三抓”，利用好現(xiàn)有土地空間。一抓已批土地的征地矛盾處理。用這段土地停批的空檔期，集中精力“解結(jié)頭、化矛盾”，抓緊把過去遺留下來的問題處理好。二抓項(xiàng)目調(diào)整。據(jù)調(diào)查，我市尚有已批但閑置的建設(shè)用地萬余畝。各地要配合土管部門，在這次土地市場治理整頓中，收回一批、調(diào)劑一批，安排給急需用地者。這些主要是靠自己動腦筋。三抓標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，解決中小企業(yè)的發(fā)展空間。在水、電方面，隨著夏季來臨，用水用電都將進(jìn)入高峰期。梅季以來下了幾場雨，水庫增加了一些庫容，但還不能從根本上解決問題，下步供水的形勢依然嚴(yán)峻。重中之重是加快下姚江引水應(yīng)急工程建設(shè)，爭取盡快通水。各地要繼續(xù)抓好限水節(jié)水的各項(xiàng)措施，服從水資源的統(tǒng)一調(diào)控。同時(shí)也不能放松排澇防汛工作。據(jù)供電局預(yù)測，今夏高溫期間用電缺口將近一半。各地要做好“迎峰度夏、有序用電”方案的落實(shí)工作，落實(shí)企業(yè)自備電源全面頂峰發(fā)電措施，同時(shí)要加強(qiáng)發(fā)電機(jī)的安全管理工作。這項(xiàng)工作能不能做好，體現(xiàn)各級政府的組織協(xié)調(diào)能力。

（2）推動加工貿(mào)易發(fā)展。今年以來，市里加大了加工貿(mào)易扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)開展加工貿(mào)易。至5月底，全市已有157家企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，進(jìn)出口累計(jì)2.4億美元，其中進(jìn)口0.54億美元，出口1.8億美元，分別同比增長61%和36%。并有17家企業(yè)獲海關(guān)監(jiān)管a類企業(yè)。加工貿(mào)易的開展，有力緩解了出口退稅壓力，帶動和擴(kuò)大了出口，優(yōu)化了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前應(yīng)對宏觀調(diào)控的有效措施之一。下步，市里打算興起一場加工貿(mào)易啟蒙運(yùn)動，各地要加強(qiáng)政策宣傳和人才服務(wù)，進(jìn)一步形成氛圍。同時(shí)，要發(fā)揮好保稅倉庫和60平方公里出口加工區(qū)的作用。力爭全年加工貿(mào)易額達(dá)到出口總量的30%，進(jìn)口料件2億美元。

（3）適時(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。因土地、融資和政府財(cái)力等原因，導(dǎo)致市鎮(zhèn)兩級一些既定政府性投資建設(shè)項(xiàng)目無法按計(jì)劃實(shí)施。如市里確定的60項(xiàng)重點(diǎn)（實(shí)事）工程建設(shè)項(xiàng)目，只有17項(xiàng)較好地完成了投資計(jì)劃和形象進(jìn)度目標(biāo)。因此，確實(shí)有必要作適當(dāng)調(diào)整，這也是求真務(wù)實(shí)。最近，市里聽取了有關(guān)部門意見，對市級政府性投資項(xiàng)目提出了調(diào)整意見，待方案完善后將作出調(diào)整�？偟脑瓌t是，有保有壓，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力�；�礎(chǔ)設(shè)施、保園區(qū)、保在建項(xiàng)目。具體有三條，一是對在建的、可建的項(xiàng)目要全力推進(jìn)，抓質(zhì)量抓進(jìn)度；二是對暫緩但今年仍有條件建設(shè)的項(xiàng)目，要做深做細(xì)前期準(zhǔn)備，待條件許可時(shí)及時(shí)實(shí)施；三是對明令禁止或資金暫時(shí)無法落實(shí)的項(xiàng)目，暫停實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施確有困難的鎮(zhèn)（街道），也可參照上述意見，調(diào)整投資項(xiàng)目，并采取適當(dāng)方式向人大作說明。

（4）推動多元化融資步伐。在銀根趨緊的情況下，各地要積極開拓其他融資渠道。一是要盡力保持原有商業(yè)銀行的融資額度，對年內(nèi)到期貸款，盡早與貸款銀行協(xié)商，力爭推遲還款或續(xù)借。二是要八仙過海，各顯神通，爭取國家開發(fā)銀行、信托投資和金融財(cái)團(tuán)等一些其他融資平臺的借款。三是要充分利用我市民資豐裕的優(yōu)勢，在完備手續(xù)的前提下，推出一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，吸引社會資金參與建設(shè)�，F(xiàn)在，民間借貸比較活躍。全省5月份儲蓄存款同比減少了近200億元，存款連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長，很大一部分是分流到民間借貸中去了。我市情況也同樣，對此，我們要加強(qiáng)預(yù)測和監(jiān)管，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素。四是要繼續(xù)做好利用外資工作。近期的重點(diǎn)是，對浙洽會和消博會簽約項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，抓外資到位。另外，要多加強(qiáng)與外商的聯(lián)系和交流，開展經(jīng)常性的拜訪和應(yīng)邀考察活動。一些招商勢頭較好的鎮(zhèn)（街道）不要滿足于完成自己任務(wù)，再加加碼，為全市引資多作貢獻(xiàn)。

（5）抓緊建立糧食、油煤等重要物資供應(yīng)預(yù)警體系。去年下半年以來，特別是今年上半年，糧價(jià)飛漲，大米市場零售價(jià)從1.2元/斤漲到1.8元/斤左右，恢復(fù)到94年以來的歷史最高水平，我市作為糧食銷區(qū)，糧食安全形勢嚴(yán)峻，為此，加快糧食安全體系建設(shè)十分緊迫。作為市里，要抓緊組織糧源和提高儲備加工能力。作為鎮(zhèn)（街道），要盡快完善和細(xì)化糧食應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。另外，各地要啟動油煤等重要戰(zhàn)略物資監(jiān)控分析制度和市場異常波動應(yīng)急工作預(yù)案。

（6）要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，區(qū)域綜合實(shí)力的增強(qiáng)，越來越依賴于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年我市人均gdp已經(jīng)接近3000美金，從國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段是第三產(chǎn)業(yè)大幅增長的階段。在宏觀趨緊、要素保障難度明顯增加的情況下，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)比發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)有更大的空間。我們要從大三產(chǎn)的角度來考慮我市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的升級，抓好重大商貿(mào)設(shè)施的配置和旅游業(yè)開發(fā)。

（7）切實(shí)抓好財(cái)政管理。當(dāng)前市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政都比較困難，下半年可能困難會更多，要超前考慮，及早應(yīng)對。一要強(qiáng)化財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度。市級有關(guān)部門籌到的資金，要服從大局，全市統(tǒng)一調(diào)度。二要做好開源節(jié)流工作。各地都有一些閑置的土地和廠房，對這些閑置土地，要想方設(shè)法盤活拍賣。同時(shí)，要加大對企業(yè)稅收征管力度，具體操作時(shí)，要掌握尺度，外緊內(nèi)松，區(qū)別對待。三要特別要強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗意識�，F(xiàn)在，各鎮(zhèn)（街道）人頭經(jīng)費(fèi)增長過快，干部收入最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也超過了機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)有意見，群眾也有意見，也容易引發(fā)方方面面的矛盾。因此，各地在縮減建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，要從嚴(yán)控制人頭經(jīng)費(fèi)的增加，減少經(jīng)費(fèi)支出。市財(cái)政部門要盡快在這方面出臺指導(dǎo)意見。

第二，著力于戰(zhàn)略性調(diào)整。主要是根據(jù)寧波黨代會確定的我市發(fā)展定位，按照加快培植大橋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。重點(diǎn)是加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

（1）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。通過五方面工作，來提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。一是以園區(qū)整合帶動工業(yè)高水平集聚。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是集約經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在加快現(xiàn)有工業(yè)區(qū)塊建設(shè)的同時(shí)，必須系統(tǒng)謀劃，加快啟動新一輪東中西三大工業(yè)組團(tuán)，形成沿杭州灣制造業(yè)基地。二是以加大企業(yè)技改力度來增強(qiáng)工業(yè)特色優(yōu)勢，培植家電、輕紡、汽車零配件等一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。三是以扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵企業(yè)引進(jìn)和發(fā)展一批電子信息等新技術(shù)項(xiàng)目。四是以培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品來提升工業(yè)發(fā)展層次，鼓勵企業(yè)實(shí)行規(guī)范化的股份制改造，推進(jìn)更多的企業(yè)上市，參與資本市場運(yùn)作。五是以整治劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品來鞏固市場地位，逐步淘汰落后工藝和設(shè)備，嚴(yán)格禁止新上高能耗、重污染項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（2）實(shí)現(xiàn)政府抓發(fā)展方式及著力點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。主要是在協(xié)調(diào)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在統(tǒng)籌中推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在補(bǔ)位與退位中保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。圍繞實(shí)施“百億大橋經(jīng)濟(jì)應(yīng)對工程”，加大圍涂造地力度，加快水、電、氣、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)向曹娥江和上虞湯浦水庫引水等重大工程，為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)搭平臺。

二是促進(jìn)資源要素集約配置和廣域配置。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照“先生活后生產(chǎn)，先重點(diǎn)后一般”的原則，以提高投入率和產(chǎn)出率為導(dǎo)向，強(qiáng)化水、電、土地等要素資源集約利用，實(shí)現(xiàn)要素效用最大化。有條件地實(shí)施“工業(yè)飛地”，實(shí)現(xiàn)資源要素的廣域配置，變有限空間為無限空間，最大限度地保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源要素的需求。

三是推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展具有特定意義，既可以縮小城鄉(xiāng)差別，又可以創(chuàng)造新的需求和新的增長點(diǎn)。要堅(jiān)持以高水平的規(guī)劃來統(tǒng)率城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，編制“三規(guī)合一”的城鄉(xiāng)一體區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局市域內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配置。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，抓好社會保障體系建設(shè)，全面推進(jìn)“社保、土保、醫(yī)�！保�完善弱勢群體幫扶體系。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程、新環(huán)境百村改造工程和農(nóng)村住房解困工程。全面實(shí)施水環(huán)境治理規(guī)劃，加大工業(yè)治污力度，加快農(nóng)村供水管網(wǎng)改造步伐。

四是全面實(shí)施勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程。著眼于我市勞動力整體素質(zhì)提高，實(shí)施“十萬技能人才培訓(xùn)工程”和“五年二十萬”農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。要結(jié)合我市制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，加快寧波（慈溪）現(xiàn)代職教城建設(shè)，使之成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的搖籃，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境基礎(chǔ)。

五是著力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。深化拓展“平安慈溪”建設(shè)。當(dāng)前，要加快建立基層治安防范管理新機(jī)制，鞏固社會治安大會戰(zhàn)成果。四個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全市推開提供范例。扎實(shí)開展夏季治安整治行動，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”和惡勢力違法犯罪。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。前幾天，坎墩一家企業(yè)在調(diào)試發(fā)電機(jī)發(fā)生爆炸，造成四死二傷，巴音書記專門對此事作了批示，各地一定要從中吸取教訓(xùn)，確保不發(fā)生大的安全事故。以“抓現(xiàn)有制度的規(guī)范落實(shí)、抓工作重心下移到鎮(zhèn)級、抓事后處理轉(zhuǎn)向事前排摸化解”為重點(diǎn)，加強(qiáng)信訪工作。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。貫徹行政許可法，深化第三輪行政審批制度改革。加強(qiáng)鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心建設(shè)。加快經(jīng)營性事業(yè)單位改制。加大對違反“四條禁令”的查禁力度。組織第三次民主評議活動，改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合環(huán)境。

今天就講這一些。

第三篇：在同縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人談話會上的講話

文章標(biāo)題：在同縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人談話會上的講話

在省委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市縣區(qū)換屆工作去年9月就已全面完成，近期又進(jìn)行了個(gè)別調(diào)整。今天在座的各位，就是我們在換屆工作和這次個(gè)別調(diào)整中選拔出來的群眾公認(rèn)、成績突出、德才兼?zhèn)�、年富力�?qiáng)的優(yōu)秀干部。你們作為市委邁步新起點(diǎn)、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著全市7縣區(qū)

人民群眾的殷切希望走上了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。首先，請讓我代表市委和市紀(jì)委對大家表示祝賀！

實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話，是中省紀(jì)委對各級紀(jì)委的要求，是黨風(fēng)廉政教育的重要載體，也是黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要方式。為了加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和省紀(jì)委關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度實(shí)施辦法的要求，今天，我們在這里召開各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人廉政談話會，這既是相互學(xué)習(xí)的過程，也是相互交流的過程，目的是希望大家在政治上更加成熟，在事業(yè)上更加輝煌，在前進(jìn)的道路上更加順暢。下面，我講幾點(diǎn)意見，與同志們互勵共勉。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，樹立堅(jiān)定的理想信念

學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。今天在座的各位，大多數(shù)是新任的縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人，這是組織對你們的信任，也是你們施展個(gè)人才華、為商洛人民謀福利、辦好事的良好機(jī)遇。職務(wù)和環(huán)境變化了，對大家的知識結(jié)構(gòu)、政策水平、工作本領(lǐng)等方面的要求就更高了，這就需要在座的每一位都要自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新思路、推進(jìn)工作的第一需要，作為提高執(zhí)政能力、提升人格魅力的根本途徑，持之以恒、孜孜不倦地學(xué)習(xí)新理論，掌握新知識，堅(jiān)定理想信念，打牢理論根基，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，推動工作實(shí)踐。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省紀(jì)委七次全會、市黨代會、市人代會、市政協(xié)會和市紀(jì)委二次全會精神。最近，胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上提出了新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，這既是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的鮮明標(biāo)志。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，身體力行，率先垂范，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵御歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。市委二次黨代會和市人代會、市政協(xié)會是這次換屆以來召開的具有全局意義的會議，大家要把學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹會議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深刻把握會議精神實(shí)質(zhì)，全面領(lǐng)會會議提出的新觀點(diǎn)、新思想、新理論，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，形成自覺貫徹科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，提升個(gè)人在新崗位、新環(huán)境的工作能力。要帶領(lǐng)班子成員一起學(xué)習(xí)，努力做到融匯貫通、自覺運(yùn)用，提升班子的整體工作水平、決策水平和駕馭全局的能力。要善于運(yùn)用近年來商洛改革和發(fā)展的成果鼓舞廣大黨員干部群眾，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；善于撲捉突破發(fā)展過程中的機(jī)遇，變壓力為動力，增強(qiáng)迎接挑戰(zhàn)的信心；善于把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作和商洛經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。要用會議精神統(tǒng)一思想，凝心聚力，確保市委的重大決策和工作部署落到實(shí)處，確保第二次黨代會提出的“四個(gè)翻番”宏偉目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不斷提高政治理論素養(yǎng)。要學(xué)習(xí)鄧小平理論、《江澤民文選》、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議精神，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、弘揚(yáng)社會主義榮辱觀等一系列黨的最新理論成果，使之成為我們認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的重要思想武器。要通過學(xué)習(xí)，不斷掌握馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，掌握現(xiàn)代哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、金融、管理等一切有用知識，不斷提高我們駕馭全局的能力、宏觀決策的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、知人善用的能力、處理復(fù)雜問題的能力和依法執(zhí)政的能力，適應(yīng)新時(shí)期黨的各項(xiàng)工作的需要。

三要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨紀(jì)條規(guī)，做廉潔從政的表率。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署、黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確黨章對一個(gè)黨員最基本的要求是什么，黨的紀(jì)律的要求是什么；弄清楚我們黨倡導(dǎo)什么，反對什么，弘揚(yáng)什么，摒棄什么，哪些是禁區(qū)不可涉足，哪里是雷池不得逾越，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的明白人。同時(shí)，要加強(qiáng)對《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，以保證自己嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，把握為官的根本，守住從政的底線。

二、立黨為公，執(zhí)政為民，努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平

黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，這是黨中央針對新的歷史時(shí)期黨的建設(shè)出現(xiàn)新情況、新問題作出的重要決策，是時(shí)代的要求，人民的呼喚。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果，這是檢驗(yàn)我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，也是換屆后新的黨政班子的崇高使命。這就要求大家在領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程中，在思想上進(jìn)一步提高馬克思主義理論水平，在組織上進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，在作風(fēng)上進(jìn)一步保持同商洛240多萬人民群眾的血肉聯(lián)系，以求

真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，全面完成二次黨代會提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。具體的講，就是要求大家在今后的工作實(shí)踐中自覺強(qiáng)化三種意識：一是強(qiáng)化執(zhí)政意識。要始終站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，始終把踐行“三個(gè)代表”重要思想作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是強(qiáng)化發(fā)展意識。要始終抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把工作的重點(diǎn)和要求落實(shí)到堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展上來，把更多的時(shí)間和精力用在幫助群眾解決實(shí)際問題上來，把更多的財(cái)力和物力用在經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上來。要牢固樹立發(fā)展意識，全面提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和本領(lǐng)，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾致富奔小康，實(shí)現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，自覺堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力、提高執(zhí)政水平、壯大執(zhí)政基礎(chǔ)、豐富執(zhí)政資源、改進(jìn)執(zhí)政方式、樹立執(zhí)政形象，切實(shí)做到居安思危，不斷提高迎接各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的能力，確保社會穩(wěn)定，推動社會和諧發(fā)展。

你們現(xiàn)在都是縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長”，在你們身上凝聚了廣大人民群眾寄予的厚望。你們要時(shí)刻把黨的事業(yè)和人民群眾的冷暖掛在心上，務(wù)必把謀求人民福祉作為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最大體現(xiàn)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)群眾愿望作為做好本職工作的最大責(zé)任。在其位，必須謀好政、辦好事，要有比別人吃更多的苦、流更多汗的心理準(zhǔn)備，還要有比別人盡更多的力、操更多的心、作更多的貢獻(xiàn)，甚至更大犧牲的精神境界。因此，要時(shí)刻牢記黨的根本宗旨，做到想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，為人民群眾之所需。人民群眾信賴和依靠我們黨，我們黨相信和依靠人民群眾，這是我們各項(xiàng)工作取得勝利的根本保證，希望同志們在今后的工作中切切牢記。

三、發(fā)揚(yáng)民主，接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制

民主集中制是我們黨一貫堅(jiān)持的根本組織原則，每一個(gè)黨員干部都必須嚴(yán)格遵守并嚴(yán)格執(zhí)行。作為黨政“一把手”，要嚴(yán)于律己，寬以待人，以身作則，當(dāng)好表率，努力在班子內(nèi)部營造出既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一又體現(xiàn)個(gè)人意志的心情舒暢的政治局面。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺遵守集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事和決策機(jī)制辦事，做到不越軌、不越位、不搞自由主義，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和威信，形成心往一處想、勁往一處使，精誠團(tuán)結(jié)干事業(yè)的強(qiáng)大合力。對于重要事項(xiàng)、重要人事安排、重大項(xiàng)目和大額度資金使用，要充分發(fā)揮民主，實(shí)行集體研究決定，做到民主決策，科學(xué)決策。要正確處理集體決策和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，特別是“一把手”，不能把主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制看成“一個(gè)人負(fù)責(zé)制”，搞“一言堂”，把個(gè)人凌駕于組織之上，更不能直接管財(cái)務(wù)、管工程，插手建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等。

堅(jiān)持民主集中制就必須要接受監(jiān)督，失去監(jiān)督的民主必然是虛偽的民主。領(lǐng)導(dǎo)干部光明磊落就不怕監(jiān)督，想減少失誤就得歡迎監(jiān)督，想提高決策水平就應(yīng)該要求監(jiān)督。吳官正同志曾經(jīng)講過“領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，具備聞過則喜的胸懷和有過則改的勇氣，切實(shí)糾正那種認(rèn)為監(jiān)督就是不信任的誤解，自覺接受各方面的監(jiān)督”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有善于接受監(jiān)督的氣度，勇于接受監(jiān)督的胸懷。

發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事是對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。講團(tuán)結(jié)，講大局，識大體，這和發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督是相輔相成的。講團(tuán)結(jié)，說到底是一個(gè)政治態(tài)度問題、黨性原則問題。大家一定要從講政治的高度，正確看待這個(gè)問題，拋棄個(gè)人主義和好人主義思想，切實(shí)樹立大局意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識和使命意識，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，心胸開闊，虛懷若谷，從善如流，平等待人，樂于聽取各種意見，自覺接受監(jiān)督，善于調(diào)動大家的積極性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子成員一道工作，充分發(fā)揮班子的整體合力，確保班子和諧、政令暢通、事業(yè)發(fā)展。

四、嚴(yán)格要求，廉潔自律，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力

嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，是對每一位黨員干部的本質(zhì)要求，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在這方面顯得更加重要。職務(wù)和權(quán)力是一種名份和一種榮譽(yù)，更是一種誘惑和挑戰(zhàn)。權(quán)力是一把“雙刃劍”，她能使人高尚，也能使人墮落。你們現(xiàn)在是文章版權(quán)歸公文素材庫作者所有!縣區(qū)黨政“一把手”，手中掌握著一定的權(quán)力，各種利益的追逐和腐蝕在你們身上表現(xiàn)的尤為突出，稍有不慎就極易被腐蝕、被利用，跌入罪惡深淵。這決不是危言聳聽。近年來，我們商洛有一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不住誘惑，把握不住自己，出了問題，給個(gè)人、家庭和社會帶來了很大的損失，教訓(xùn)是十分慘痛的，給黨和人民的利益帶來的損失也是無法估量的，這一點(diǎn)務(wù)必引起我們的高度重視。大家現(xiàn)在有了一個(gè)施展才華、干事創(chuàng)業(yè)的平臺，機(jī)會來之不易，希望同志們一定要好好珍惜。

要牢固樹立黨的紀(jì)律意識，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決執(zhí)行中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、吳官正同志提出的“五個(gè)不許”和省委提出的“七條禁令”等各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到慎獨(dú)、慎初、慎微、慎言、慎行、慎權(quán)，做到不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所憂。同時(shí)要管好配偶、子女和身邊工作人員，始終保持思想上的清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、生活上清白。要常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，常興利民之舉，做到警鐘長鳴、潔身自好；要牢固樹立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)持為民用權(quán)、為公用權(quán)、依法用權(quán)、依責(zé)用權(quán)，堅(jiān)決反對公權(quán)私用、小權(quán)大用、有權(quán)濫用、以權(quán)謀私，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益，更好地體現(xiàn)我們黨的先進(jìn)性，永遠(yuǎn)與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

要管好班子、帶好隊(duì)伍。作為縣區(qū)黨政負(fù)責(zé)人，只講潔身自好還不夠，還要管好班子、帶好隊(duì)伍，保證所管轄地方不出現(xiàn)腐敗問題。在工作中如果只重視抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，班子和隊(duì)伍在廉政建設(shè)上出了問題，那就是我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的沒有盡到責(zé)任，不但對不起他們個(gè)人，對不起組織，也有負(fù)市委的重托，我們就有不可推卸的責(zé)任。好的風(fēng)氣是抓出來，也是帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持從我做起，既要以身作則、嚴(yán)格自律，又要堅(jiān)持原則，敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)個(gè)人和班子成員拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識。你們作為縣域黨務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作的決策者，對維護(hù)和促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局負(fù)有重要責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作是整個(gè)社會發(fā)展的兩個(gè)方面，二者具有密不可分的關(guān)系。良好的黨風(fēng)政風(fēng)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的開展提供優(yōu)良的環(huán)境；加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些都直接決定了你們必須切實(shí)做到“兩手抓，兩手硬”，履行好“一崗雙責(zé)”。這方面也是市紀(jì)委每年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年初布置和年終檢查考核的重點(diǎn)，希望大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

同志們，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。商洛的事情能不能辦好，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在座的各位更是責(zé)無旁貸。我市未來發(fā)展的“四個(gè)翻番”、“四個(gè)顯著提高”、“一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展”、“一個(gè)全面加強(qiáng)”等戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)確立，各項(xiàng)工作任務(wù)也已明確。望大家要認(rèn)真落實(shí)好中省紀(jì)委七次全會、市黨二次代會和市紀(jì)委二次全會精神，珍惜目前改革發(fā)展的良好機(jī)遇，共同維護(hù)這一大好局面，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，維護(hù)穩(wěn)定，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

《在同縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人談話會上的講話》來源于公文素材庫，歡迎閱讀在同縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人談話會上的講話。

第四篇：在校級社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人工作會議上的講話

各位負(fù)責(zé)人：

大家晚上好！

今天很高興能和大家相聚一堂，共同謀劃社團(tuán)發(fā)展建設(shè)問題。首先我要祝賀各位負(fù)責(zé)人在上一學(xué)期工作中所取得的突破與進(jìn)展，社團(tuán)活動是學(xué)生素質(zhì)教育的第二課堂，也是鍛煉能力、培養(yǎng)興趣的重要途徑。通過上一學(xué)期開展的社團(tuán)活動，我看到了社團(tuán)發(fā)展的巨大潛能，發(fā)現(xiàn)了社團(tuán)文化的強(qiáng)大生命力。

經(jīng)過半年的工作學(xué)習(xí)，我們?nèi)�體社聯(lián)成員將繼續(xù)在校團(tuán)委和學(xué)生會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷進(jìn)步和發(fā)展，積極為廣大社團(tuán)提供服務(wù)。我們依據(jù)社團(tuán)現(xiàn)狀和新的社會文化背景，為下一階段的社團(tuán)工作制定了新的目標(biāo)。健全社團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度、優(yōu)化社團(tuán)組織體制、加強(qiáng)社團(tuán)理論學(xué)習(xí)、培養(yǎng)社團(tuán)自主舉辦活動的能力，為構(gòu)建和諧校園文化、推動社團(tuán)健康發(fā)展而積極貢獻(xiàn)自身力量。

一、回顧過去半年工作

半年以來，在校團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生會的積極指導(dǎo)下，大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會堅(jiān)持圍繞學(xué)生社團(tuán)工作發(fā)展的大局，利用社團(tuán)優(yōu)勢資源，切實(shí)發(fā)揮學(xué)生對社團(tuán)工作的積極性與熱愛性，以創(chuàng)建符合學(xué)生發(fā)展的社團(tuán)為奮斗目標(biāo)，以打造精品社團(tuán)為重點(diǎn)，兼顧其他學(xué)生社團(tuán)，一手抓社團(tuán)活動開展，一手抓社團(tuán)規(guī)范性建設(shè)。實(shí)施“校內(nèi)大型活動—社團(tuán)聯(lián)合辦活動—社團(tuán)內(nèi)部活動”的結(jié)構(gòu)，凸顯社團(tuán)的文化成分和發(fā)展層次，為了實(shí)現(xiàn)我校“數(shù)量社團(tuán)——質(zhì)量社團(tuán)——精品社團(tuán)”的發(fā)展和飛躍做著積極準(zhǔn)備。

第一，積極開展好思想引領(lǐng)工作，用科學(xué)的管理思路全面統(tǒng)籌社團(tuán)工作

思想引導(dǎo)工作是決定一個(gè)組織能有多大的凝聚力和這組織能產(chǎn)生多大能量的關(guān)鍵性要素，也是去年社聯(lián)的首要任務(wù)。去年的第一個(gè)工作重點(diǎn)就是要重樹社聯(lián)思想、重樹社聯(lián)精神、重樹社聯(lián)文化。在這項(xiàng)工作上，去年在每次會議上多重強(qiáng)調(diào)，滲透到了每一名社聯(lián)干事的思想里。

我始終相信一個(gè)要發(fā)展、要前進(jìn)的組織必須要有一個(gè)深厚的內(nèi)涵和一套符合自身發(fā)展的思想以及文化。在去年社團(tuán)負(fù)責(zé)人會議后，社聯(lián)依據(jù)對近幾年社團(tuán)出現(xiàn)問題的總結(jié)，我們對會長的上崗素質(zhì)做了基本的規(guī)定，并在本次會議上制定了201*[4]號關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)生社團(tuán)管理?xiàng)l例》的通知，重新修訂了《社團(tuán)管理?xiàng)l例》。

第二、運(yùn)用全新的管理模式

社聯(lián)既不是公司企業(yè)，也不是行政機(jī)關(guān)，社聯(lián)是一個(gè)學(xué)生團(tuán)體，是一個(gè)純粹的公益性組織，社聯(lián)所有的成員都是無條件付出的志愿者，因此這兩條路我們走不通，也走不好。我們要走自己特有的路，走人性化道路，我們根據(jù)自身的64個(gè)社團(tuán)特色以及工作中出現(xiàn)的一些具體情況，用人性化的形式去處理一些問題，我們拒絕官僚化，我們沒有讓任何人覺得社聯(lián)是遙不可及，我們在工作時(shí)同樣要求所有社聯(lián)人嚴(yán)以律己，一絲不茍。為了切實(shí)加強(qiáng)社聯(lián)工作的時(shí)效性和規(guī)范性，前不久社聯(lián)新制定了《內(nèi)蒙古民族大學(xué)大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會管理辦法和工作條例》，讓社聯(lián)工作有法可依、有章可循。

在對社團(tuán)管理方向上，為了讓更多的社團(tuán)會員在社團(tuán)內(nèi)獲取到他們想獲得的各種知識，提出了要求讓每一名社團(tuán)會員都是社團(tuán)的主人、每一名社團(tuán)會員都是社團(tuán)的決策者，而突破了以前社團(tuán)只是會長的事。我們鼓勵社團(tuán)會員參與到社團(tuán)活動的組織、策劃當(dāng)中，正真做到“大眾認(rèn)可、大眾參與、大眾成就、大眾分享”的效果。在資料管理方面，社聯(lián)和社團(tuán)的一些資料更多的是記錄了每一年社聯(lián)的發(fā)展，并且大都不完善，很多社團(tuán)資料都沒完整的保存下來，對社聯(lián)的長期發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，在去年我們加強(qiáng)了這方面的工作，在社聯(lián)和社團(tuán)的共同努力下，對近幾年的社團(tuán)所有資料都進(jìn)行了分類，整齊有序的整理放置在社聯(lián)資料柜里，為以后社聯(lián)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！在去年制度建設(shè)上，我們要求每一個(gè)社團(tuán)都要健全社團(tuán)自身各種制度，且下學(xué)期我們還計(jì)劃對于優(yōu)秀社團(tuán)、優(yōu)秀會長的認(rèn)定上確立制度標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)了這一制度空缺。

第三、不斷加強(qiáng)宣傳工作力度，增強(qiáng)社聯(lián)以及社團(tuán)在校內(nèi)的影響力，營造良好的輿論氛圍

宣傳工作歷來是打造精品社團(tuán)非常重要的一個(gè)法寶，也是促進(jìn)社聯(lián)與社團(tuán)間的交流溝通、社團(tuán)與社團(tuán)間的交流溝通、營造良好的輿論氛圍的主陣地。

在對內(nèi)宣傳方面，主要是結(jié)合主要活動和重大時(shí)間，積極營造良好的輿論氛圍。在舉辦活動上我們要求重點(diǎn)活動重點(diǎn)宣傳、花大力氣宣傳，例如在英文卡拉ok比賽、書法比賽上就令全校師生耳目一新，大大增加了社團(tuán)在校內(nèi)的影響力。

對外宣傳意識進(jìn)一步增強(qiáng)，通過宣傳社團(tuán)精品活動，向社會展現(xiàn)了我校學(xué)生良好的精神面貌，去年在校外媒體上我們同樣有很大的突破，通遼網(wǎng)、光明日報(bào)、英語報(bào)、通遼晨報(bào)等都對我們社團(tuán)活動進(jìn)行了不同程度的報(bào)道。

我們許多社團(tuán)組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的校園社團(tuán)活動，并取得了豐碩的成果。例如：藍(lán)焰社團(tuán)的“創(chuàng)先爭優(yōu)、送溫暖、送愛心”活動、棋牌協(xié)會舉辦的棋牌大賽、書法協(xié)會和藝術(shù)搖籃蒙文書法協(xié)會聯(lián)合舉辦的書法大賽、歡樂恰特戲劇社舉辦的小品晚會、飛羽協(xié)會的羽毛球大賽、the one英語實(shí)踐協(xié)會的英語短文背誦大賽、查力干協(xié)會舉辦的迎新年晚會、愛心協(xié)會舉辦的一系列愛心公益活動都廣受好評，具有十分積極的意義。同時(shí)社團(tuán)也開展社團(tuán)自身的日常活動，例如山水人間地理協(xié)會舉辦的地理知識競賽、書法協(xié)會的“書法大講堂”講座、英語協(xié)會、英語實(shí)踐協(xié)會的晨讀活動、鄉(xiāng)音社的娛樂鄉(xiāng)音活動、攝影協(xié)會的聯(lián)合影展等一系列活動。結(jié)合半年以來的實(shí)際情況，我們的社團(tuán)工作做出了可喜的成績與進(jìn)展，這些活動形式新穎、內(nèi)容豐富，給人以耳目一新的感覺，不但吸引了許多師生的參與，活躍了校園的文化氣氛，而且為我們今后的社團(tuán)工作營造了良好氛圍。“冬半截風(fēng)風(fēng)火火、夏半截凄凄慘慘”的社團(tuán)現(xiàn)狀一去不復(fù)返了！

二、下一階段社團(tuán)工作的具體要求

我�，F(xiàn)有校級社團(tuán)共64個(gè)，數(shù)量龐大、種類繁多，涉及文化、教育、藝術(shù)、手工、科技、實(shí)踐志愿活動等多個(gè)領(lǐng)域，構(gòu)成我校豐富多彩的社團(tuán)文化。

今天在座的各位，代表的不僅僅是你們自身的精神面貌，更是社團(tuán)成員幾十人甚至幾百人的形象。你們是上屆會長推薦的精英人才，也是下屆社團(tuán)發(fā)展的希望。所有社團(tuán)成員將關(guān)注你們的言行舉止，在你們的身上榮耀與責(zé)任并存。社團(tuán)文化發(fā)展將靠各位來帶動，社團(tuán)的體制建設(shè)要靠各位來推行。大家要明確自己的責(zé)任，行使好廣大會員賦予你們的權(quán)利。我相信只有高度的責(zé)任感才能造就一個(gè)人的成功。

下面我對大家提出幾點(diǎn)希望和要求：（1）社團(tuán)負(fù)責(zé)人要在自己的工作崗位上有所作為，要讓社團(tuán)在你們手中發(fā)展壯大。（2）不要弄虛作假騙人騙己，要做到實(shí)事求是，客觀對待社團(tuán)工作。（3）社團(tuán)內(nèi)部禁止“世襲”，要公正平等地對待每位會員，選賢舉能推薦優(yōu)秀人才，為社團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

我們社聯(lián)全體成員將為社團(tuán)發(fā)展提供一個(gè)相對寬松和諧的氛圍。我鼓勵大家多舉辦優(yōu)質(zhì)活動，社團(tuán)活動不僅是社團(tuán)文化的靈魂所在，更是全體社團(tuán)人前進(jìn)的不竭動力。社團(tuán)活動為我們大家?guī)�來新的活力與激情，是我們不斷進(jìn)步取得成績的動力。

社聯(lián)見證了每個(gè)社團(tuán)的成長足跡，看到了你們的實(shí)力、領(lǐng)略了你們的風(fēng)采。你們是社聯(lián)的一份子，在社聯(lián)這個(gè)大家庭里我們將不分優(yōu)劣、一視同仁，懷著一顆公正的心，平等的對待每一個(gè)社團(tuán)，我們要共同建立更為密切的關(guān)系和情感。我們將本著服務(wù)與監(jiān)督并存的原則，與大家同進(jìn)退、共發(fā)展。同時(shí)我也要求社團(tuán)在開展活動時(shí)不要脫離社聯(lián)這個(gè)指揮棒，從活動策劃、場地申請、經(jīng)費(fèi)申請到活動結(jié)束都要時(shí)刻與我們保持密切聯(lián)系。通過一年的鍛煉成長、組織策劃學(xué)校的各項(xiàng)大型活動，我們的社聯(lián)干事們也擁有了豐富的社團(tuán)工作經(jīng)驗(yàn)，只有和各位社團(tuán)分管干事更好的溝通交流才有利于我們社團(tuán)工作的順利開展。

我們要繼承社團(tuán)建設(shè)發(fā)展大任，重塑社團(tuán)文化精神，創(chuàng)立社團(tuán)大繁榮大發(fā)展的新局面。

社團(tuán)在活動管理和自身管理上要兩手抓兩手硬，同時(shí)開展；不要顧此失彼，要做到兩者兼顧共同進(jìn)步。下面我將就社團(tuán)內(nèi)部建設(shè)提供以下幾點(diǎn)建議。

第一、加強(qiáng)社團(tuán)活動管理

1、活動主旨及發(fā)展方向：

（1）社團(tuán)要有目的地開展活動，明確活動主題，我們要盡力結(jié)合當(dāng)今社會文化的背景來努力發(fā)揚(yáng)社團(tuán)自身特色，積極響應(yīng)校團(tuán)委的號召。

（2）勇于創(chuàng)新，豐富文化活動內(nèi)涵。為社團(tuán)思想建設(shè)增添新活力，為社團(tuán)文化建設(shè)樹立新風(fēng)尚。

（3）注重活動的實(shí)效性和活動的性價(jià)比，不可盲目搞攀比、講場面，社團(tuán)要把握好尺度將其調(diào)節(jié)至最佳。

（4）倡導(dǎo)社團(tuán)之間加強(qiáng)聯(lián)系相互溝通，集思廣益，博采眾家之長，使全校形成一種和諧溫馨、充滿活力的社團(tuán)文化氛圍。

（5）增強(qiáng)社團(tuán)競爭意識，一方面要充分調(diào)動社團(tuán)成員的積極性，另一方面加強(qiáng)量化考核，與時(shí)俱進(jìn)不斷完善，保證自身先進(jìn)性，增強(qiáng)競爭意識。

（6）完善宣傳工作，加強(qiáng)宣傳陣地的鞏固，大家要注重宣傳工作的重要性，利用廣泛的宣傳手段來吸引更多的活動參與者。

2、活動組織管理：

（1）組織策劃活動原則上實(shí)行一事一報(bào)制，社團(tuán)在開展活動前期工作時(shí)，要真正做到具體化、細(xì)致化。應(yīng)明確提出活動主題、活動內(nèi)容、活動目的、活動時(shí)間并將活動策劃書交給社聯(lián)，經(jīng)我們的初步審批，再由團(tuán)委審核。

（2）社團(tuán)負(fù)責(zé)人在開展活動時(shí)，要服從社聯(lián)的安排，如果活動情況發(fā)生變更應(yīng)及時(shí)向我們匯報(bào)。在吸引贊助、為贊助方提供宣傳服務(wù)方面要符合學(xué)校相關(guān)規(guī)定及活動步驟。

（3）若由于特殊原因，社聯(lián)可在已審批的活動開展前宣布變更活動舉辦日程或取消活動舉辦權(quán)。如社團(tuán)自行開展活動將受到相關(guān)規(guī)定給予的處分。

3、活動安全方面：

（1）根據(jù)誰舉辦、誰負(fù)責(zé)的活動原則，當(dāng)社團(tuán)舉辦活動時(shí)組織者應(yīng)對保護(hù)校園財(cái)產(chǎn)、維校園秩序和人員安全方面負(fù)主要責(zé)任。

（2）活動開展前，負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格檢查活動場地、活動設(shè)施和入場觀眾的管理，要保障活動安全順利的開展。

（3）要制定應(yīng)急措施和面對突發(fā)事件所采取的應(yīng)急方案，嚴(yán)禁活動時(shí)發(fā)生打架斗毆尋釁滋事等不良事件，校外人員禁止參加社團(tuán)活動。

（4）社團(tuán)要提高安全保護(hù)意識，加強(qiáng)安全理論學(xué)習(xí)，將活動安全防護(hù)灌輸?shù)矫總�(gè)社團(tuán)成員的意識中去，真正做到防患于未然。

第二、加強(qiáng)社團(tuán)財(cái)務(wù)管理

對于社團(tuán)財(cái)務(wù)管理方面我希望大家做到以下三點(diǎn)：具體化、公開化、透明化。

1、各社團(tuán)財(cái)務(wù)具體管理要專門要求三人共同管理社團(tuán)財(cái)務(wù)，在持有資金、賬目記錄、財(cái)務(wù)調(diào)度上由我們社聯(lián)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并定期通過網(wǎng)絡(luò)傳媒、下發(fā)文件等形式向全體社團(tuán)成員公布財(cái)務(wù)支出情況。

2、各社團(tuán)在招新動員大會上公開會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收取會費(fèi)總額，將社團(tuán)成員名單及詳細(xì)聯(lián)系方式交給社聯(lián)。不得虛報(bào)或少報(bào)，一經(jīng)舉報(bào)，情況屬實(shí)將嚴(yán)厲處罰。

3、各社團(tuán)舉辦活動購買活動用品時(shí)，要開取相關(guān)收據(jù)。在社團(tuán)活動結(jié)束一周內(nèi)要進(jìn)行活動總結(jié)，公開賬目花銷情況，讓社團(tuán)成員對社團(tuán)財(cái)務(wù)真正做到清晰明了。

第三、加強(qiáng)社團(tuán)贊助管理

1、社團(tuán)在爭取贊助時(shí)，社團(tuán)負(fù)責(zé)人應(yīng)在活動前向社聯(lián)申請報(bào)告，符合贊助要求的方可繼續(xù)進(jìn)行。

2、社團(tuán)在通過合理合法的途徑獲得贊助費(fèi)用時(shí)，要在社聯(lián)登記備案，記錄詳細(xì)信息。

3、社團(tuán)利用掛條幅展板等形式對贊助商進(jìn)行宣傳前，要把宣傳時(shí)間地點(diǎn)內(nèi)容報(bào)告給社聯(lián)，經(jīng)審批合格后，才能實(shí)施宣傳活動。

我希望各位社團(tuán)負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)方面一定要做全做好、抓實(shí)抓牢。不要辜負(fù)學(xué)校和社團(tuán)成員對你們的信任與期望。通過正確規(guī)范的社團(tuán)管理方法，引導(dǎo)社團(tuán)工作向健康的方向發(fā)展。

三、下一階段工作具體方向

我們依據(jù)實(shí)際情況制定了新的社聯(lián)短期目標(biāo)，這目標(biāo)是：認(rèn)真執(zhí)行社團(tuán)管理制度，加強(qiáng)會長服務(wù)意識，建立社團(tuán)獎勵機(jī)制，為開展更多積極健康的社團(tuán)活動作出社聯(lián)應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)文件具體要求

社聯(lián)現(xiàn)有會費(fèi) 元，加上社團(tuán)贊助經(jīng)費(fèi)，對于較好活動有足夠的經(jīng)費(fèi)保障，因此大家要積極組織開展社團(tuán)內(nèi)部活動，把社團(tuán)內(nèi)部工作做好，尤其是財(cái)務(wù)工作和活動管理工作，認(rèn)真執(zhí)行201*[5]號、[6]號文件精神，

切實(shí)按要求開展工作。

第二、認(rèn)真總結(jié)一年以來工作

大家馬上面臨著換屆工作，希望大家認(rèn)真總結(jié)一年以來工作，以文字形式歸納社團(tuán)活動和社團(tuán)管理經(jīng)驗(yàn)，將本社團(tuán)工作更好的傳承下去，為社團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和團(tuán)組織建設(shè)

大家要組織本協(xié)會成員認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，理論知識的學(xué)習(xí)不僅對于社團(tuán)建設(shè)有積極意義，并且對于會員自身發(fā)展也有深刻影響，希望大家本著對會員負(fù)責(zé)的正確態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，充分利用社團(tuán)共青團(tuán)團(tuán)小組的組織宣傳工作引領(lǐng)社團(tuán)工作邁上新臺階。

第四、認(rèn)真加強(qiáng)自身學(xué)業(yè)素質(zhì)的提高

大家工作一年以來，為學(xué)校社團(tuán)的發(fā)展積極努力、進(jìn)言獻(xiàn)策，付出了巨大貢獻(xiàn)，因此希望大家要更加努力的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，努力成為新時(shí)代的主力軍和新社會的先鋒隊(duì)。

同學(xué)們，我希望在今后的社團(tuán)工作學(xué)習(xí)中，能和各位共同的進(jìn)步與發(fā)展，“人生天地間，各自有稟賦，為一大事來、做一大事去。”你們是社團(tuán)的希望，在社團(tuán)建設(shè)發(fā)展的道路上，我們都擔(dān)負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)，今天所付出的心血與汗水是為了成就社團(tuán)明天的輝煌。然我們以優(yōu)異的成績?yōu)辄h的90華誕獻(xiàn)上最誠摯的賀禮！

謝謝大家！

大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會會長 絳洞花主

201*年4月9日

在校級社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人工作會議上的講話提綱

一、回顧過去半年工作

第一，積極開展好思想引領(lǐng)工作，用科學(xué)的管理思路全面統(tǒng)籌社團(tuán)工作

第二、運(yùn)用全新的管理模式

第三、不斷加強(qiáng)宣傳工作力度，增強(qiáng)社聯(lián)以及社團(tuán)在校內(nèi)的影響力，營造良好的輿論氛圍

二、下一階段社團(tuán)工作的具體要求

第一、加強(qiáng)社團(tuán)活動管理

1、活動主旨及發(fā)展方向：

2、活動組織管理：

3、活動安全方面：

第二、加強(qiáng)社團(tuán)財(cái)務(wù)管理

第三、加強(qiáng)社團(tuán)贊助管理

三、下一階段工作具體方向

第一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)文件具體要求

第二、認(rèn)真總結(jié)一年以來工作

第三、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和團(tuán)組織建設(shè)

第四、認(rèn)真加強(qiáng)自身學(xué)業(yè)素質(zhì)的提高

第五篇：市長在區(qū)縣(市)主要負(fù)責(zé)人會議上的講話

同志們：

我主要就一季度經(jīng)濟(jì)形勢和當(dāng)前的工作，講一些意見。

總的來看，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開局不錯。1—3月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值152億元，比去年同期增長12.1%，高于全省平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1061元，增加144元，增長15.6%(主要是務(wù)工等工資性收入增加接近100元，出售陳棉、陳糧增收10多元，家庭經(jīng)營等其它收入20多元)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2737元，增加111元，增長4.2 %(除工薪收入增加115元、經(jīng)營收入增加35元外，財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入分別減少20元、19元)。具體來講，以下幾個(gè)方面值得肯定。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形勢比較好。全市471家規(guī)模以上企業(yè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值89.3億元，增長25.2%；實(shí)現(xiàn)增加值45.3億元，增長19.3%。37家億元板塊企業(yè)完成產(chǎn)值66.8億元，增長25.7%。ｘｘ煙廠、 創(chuàng)元鋁業(yè)、ｘｘ煙機(jī)、ｘｘ紡機(jī)、洞庭藥業(yè)、**國人等骨干企業(yè)的產(chǎn)值增速都在20%以上，力元新材更是高達(dá)142%。區(qū)縣(市)工業(yè)發(fā)展加快，有7個(gè)區(qū)縣(市)的增速達(dá)到了18%以上(桃源60.6%、石門57.5%、澧縣54.5%、鼎城26.6%、武陵23.7%、漢壽22.5%、安鄉(xiāng)18.5%)。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形勢比較好。一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38.9億元，增長4.3%。全市落實(shí)糧食面積850萬畝，比去年增加2萬多畝。油菜、春糧等春收作物長勢普遍較好，豐收在望。農(nóng)資產(chǎn)品儲備充足，價(jià)格穩(wěn)中有降，確保了春耕生產(chǎn)。

三是財(cái)政稅收的形勢比較好。全市完成財(cái)政總收入34.6億元，增長11.9%。實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入6.4億元，增加1.1億元，增長19.8%。完成稅收4.2億元，增加4365萬元，增長11.7%，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。新農(nóng)村建設(shè)、社保、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出得到及時(shí)保障。

四是重點(diǎn)建設(shè)的形勢比較好。全市完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資16.7億元，增長32%，比去年同期高25個(gè)百分點(diǎn)。43個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資14.96億元，占年計(jì)劃的25.1%，高于去年同期2.1個(gè)百分點(diǎn)。石門電廠二期、皂市水利樞紐工程、常吉高速(ｘｘ段)、荊益雙回輸電線路工程等完成投資額都在億元以上。

五是招商引資的形勢比較好。全市引進(jìn)內(nèi)外資金總額23.01億元，增長91.7%，其中外資到位2454萬美元，增長140.6%。新批三資企業(yè)8家，總投資7.9億元，增長347%。鼎城、臨澧、桃源、石門和澧縣的內(nèi)外資到位情況比較好。

六是安全穩(wěn)定的形勢比較好。今年以來，全市工礦企業(yè)、道路交通等各類安全事故比去年同期下降了3.7%。信訪形勢趨于穩(wěn)定，重復(fù)上訪和越級上訪明顯緩解，到市集訪下降了22.1%，一些突出信訪問題得到了較好解決。社會治安狀況也比較好。

分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，我們也必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，工作中還存在一些不足。主要是引進(jìn)新上工業(yè)項(xiàng)目不多，市直單位引進(jìn)新上工業(yè)項(xiàng)目只有2個(gè)(泰格新元木業(yè)，市政府辦等單位引進(jìn)；淡水珍珠加工，市畜牧局等單位引進(jìn))，比去年同期少了3個(gè)；各區(qū)縣(市)與預(yù)期目標(biāo)相比，也有一定差距。另外，區(qū)縣(市)財(cái)稅收入增幅不平衡，個(gè)別區(qū)縣出現(xiàn)下降。一季度，上上下下的會議比較多，很多工作還處在布置的階段、起步的階段，沒有很好地付諸行動，沒有很好地落實(shí)到基層。因此，二季度和后段的工作任務(wù)還十分繁重。

根據(jù)當(dāng)前的形勢，二季度的工作，要切實(shí)按照時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求，按照省委、省政府抓基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)的要求，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面：

一、要進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識。今年全國“兩會”期間，中央政治局常委李長春同志到湖南代表團(tuán)講話，第一條就是講搶抓機(jī)遇的問題。省委春賢書記在布置傳達(dá)貫徹“兩會”精神的講話中，也一再強(qiáng)調(diào)要搶抓機(jī)遇。我們現(xiàn)在面臨的歷史機(jī)遇，從國家大的政策層面上看，一個(gè)是促進(jìn)中部崛起的機(jī)遇，一個(gè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的機(jī)遇；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面上來看，主要是國際國內(nèi)特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。這些機(jī)遇，對我們中部省市特別是洞庭湖區(qū)的幾個(gè)城市，都是平等的。應(yīng)當(dāng)說，抓這幾大機(jī)遇，我們有很多利好的因素：抓中部崛起的機(jī)遇，我們的糧食生產(chǎn)、能源原材料基地建設(shè)，有較好的優(yōu)勢，現(xiàn)代裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的基礎(chǔ)，在全國全省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)中，有很重要的位置。抓新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，ｘｘ應(yīng)該是全省乃至全國的重點(diǎn)地區(qū)，這一點(diǎn)我們應(yīng)該有自信。抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，我們的經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢以及軟硬環(huán)境優(yōu)勢都是比較明顯的。機(jī)遇搶不搶、抓不抓，結(jié)果大不一樣。我們各個(gè)區(qū)縣(市)的主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要集中更多的精力來研究機(jī)遇、研究上面的政策，這些機(jī)遇、這些政策都是真金白銀，要研究透、爭取足、使用夠。要真正在歷史機(jī)遇面前有所作為、有所創(chuàng)新，真正贏得先機(jī)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

二、要扭住招商引資、大辦工業(yè)不放松。市委、市政府要求把招商引資、大辦工業(yè)作為“一把手工程”。吉海書記上任后，專門看了一些大的工業(yè)企業(yè)和德山開發(fā)區(qū)，強(qiáng)調(diào)了工業(yè)化在“三化”中的龍頭地位，明確指出抓工業(yè)就是要抓園區(qū)工業(yè)、抓拳頭工業(yè)、抓農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。我們各個(gè)區(qū)縣(市)都要按照這一要求，進(jìn)一步落實(shí)招商引資、大辦工業(yè)的各項(xiàng)措施。一是要抓大的項(xiàng)目。從一季度的情況來看，在大的項(xiàng)目運(yùn)作方面，還是有亮點(diǎn)的，ｘｘ電廠已經(jīng)正式掛牌，前期工作正在加緊運(yùn)行；煙廠新擴(kuò)40萬箱即60萬箱芙蓉王生產(chǎn)線已經(jīng)敲定，下半年動工；創(chuàng)元鋁業(yè)也有新的動作。這三大項(xiàng)目在“十一五”期間都有條件成為我市工業(yè)的“百億航母”。進(jìn)入二季度，各種招商活動將陸續(xù)展開，各個(gè)招商小分隊(duì)也進(jìn)駐到了目標(biāo)區(qū)域，各個(gè)地方對已經(jīng)確定或有意向的重大項(xiàng)目，要舍得拿人、舍得拿錢、舍得花力氣，實(shí)行重點(diǎn)跟進(jìn)、重點(diǎn)攻關(guān)，力爭引進(jìn)幾個(gè)大的項(xiàng)目。二是要抓園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是招商引資和大辦工業(yè)的載體。吉海書記對園區(qū)的建設(shè)非常重視，剛來ｘｘ不久，就親自到德山開發(fā)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)�？偟膩砜�，目前無論是德山開發(fā)區(qū)，還是各個(gè)區(qū)縣(市)的工業(yè)園區(qū)，來勢都是比較好的，在建新建的項(xiàng)目也比較多�，F(xiàn)階段要抓的重點(diǎn)，一個(gè)是基礎(chǔ)建設(shè)。要加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快配套和完善園區(qū)的各種設(shè)施，增強(qiáng)吸引力和承載力。另一個(gè)是項(xiàng)目引進(jìn)。園區(qū)建得再好，沒有項(xiàng)目也是徒有虛名。各級開發(fā)區(qū)管委會的主要職能，就是招商引資，開發(fā)區(qū)的一切工作，都要圍繞項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)來開展。今年，德山開發(fā)區(qū)要力爭每個(gè)星期都有新的項(xiàng)目入園，每個(gè)月有一個(gè)重大的項(xiàng)目入園。各個(gè)區(qū)縣(市)也要自加壓力，在園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目方面要有一個(gè)明確的目標(biāo)，并付諸行動。三是要抓政策兌現(xiàn)。近些年，我們市縣兩級都出臺了一些招商引資的優(yōu)惠政策和激勵政策。但是，隨著宏觀環(huán)境的變化，有些政策已經(jīng)不適應(yīng)形勢的需要，在實(shí)際的執(zhí)行過程中，也有些政策沒有很好的兌現(xiàn)�，F(xiàn)在，我們引進(jìn)的一些項(xiàng)目，在政策上面往往搞一事一議，就是因?yàn)橛行┱�策操作起來已�?jīng)很難。為此，很有必要把過來的這些政策集中清理一下，應(yīng)該兌現(xiàn)而沒有兌現(xiàn)的，要堅(jiān)決兌現(xiàn)；已經(jīng)過時(shí)需要修改的，要及時(shí)研究出臺新的政策。最近，市發(fā)改委正在準(zhǔn)備搞一個(gè)投資指南，其中一個(gè)重要的內(nèi)容就是我們的優(yōu)惠政策要實(shí)行打捆發(fā)布。在今后的發(fā)展競爭中，我們各個(gè)地方都要繼續(xù)打好政策牌。

三、要全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前，對于開展新農(nóng)村建設(shè)，各級各部門的認(rèn)識都比較一致，農(nóng)民群眾的期望值也很高。前一段時(shí)間，我們主要是抓宣傳、搞調(diào)研，現(xiàn)在我們要從號召階段進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段，要真正邁出有力的一步。一是要全面動員。就是要想方設(shè)法把各方面的積極性都調(diào)動起來。各個(gè)地方要建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，緊鑼密鼓地開展工作，形成一種濃厚的工作氛圍。特別是要認(rèn)真研究中央和省里的有關(guān)政策，在爭取上級投入上要搶占先機(jī)。要發(fā)動社會各個(gè)方面拿出具體行動來。二是要整體規(guī)劃。這就包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等，都要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織專門力量來進(jìn)行。各項(xiàng)規(guī)劃都要聽取和征求農(nóng)民群眾的意見。三是要重點(diǎn)突破。就是找準(zhǔn)切入點(diǎn)。按照吉海書記的意見，現(xiàn)階段，我們要著重從兩個(gè)方面進(jìn)行切入：一方面，就是上面有投入口子，我們市縣加點(diǎn)配套就可以大搞的事情。比如農(nóng)村道路建設(shè)、人飲水利工程、沼氣建設(shè)等。特別是農(nóng)村道路建設(shè)，市里提出用三至五年時(shí)間基本完成任務(wù)，各個(gè)區(qū)縣(市)要結(jié)合本地實(shí)際，盡快組織實(shí)施。另外一個(gè)方面，就是群眾自力更生可以辦的事情。比如環(huán)境衛(wèi)生、疏理渠道、改廁改廚等。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民群眾，我們農(nóng)村的面太大，要充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。四是要辦點(diǎn)示范。我們?nèi)�市已�?jīng)確定了100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的示范村，市里重點(diǎn)扶持10個(gè)，各個(gè)區(qū)縣(市)都有各自的任務(wù)。在辦點(diǎn)過程中，一定要因地制宜，分類指導(dǎo)，把這些示范點(diǎn)辦出特色、辦出質(zhì)量，真正起到示范帶動作用。五是要穩(wěn)步推進(jìn)。這里著重強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)決不能夠再加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，決不能夠讓鄉(xiāng)村再背債務(wù)包袱。要注意處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系，不能搞強(qiáng)迫命令，不能搞形象工程。

二季度，要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。棉花等經(jīng)濟(jì)作物的培管、油菜收割、早稻春插等，都很關(guān)鍵，要圍繞這些工作，切實(shí)為農(nóng)民提供指導(dǎo)，搞好服務(wù)。另外，要特別注意抓好動植物疫病的防治，保證不發(fā)生大的疫情。

四、要突出抓好防汛保安。目前已進(jìn)入主汛期，防汛保安的各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開。防汛抗災(zāi)工作年年抓，關(guān)鍵是一個(gè)責(zé)任心的問題。有了責(zé)任心，工作就好辦，怕就怕思想松懈，疏忽大意。這幾年，年年喊大水，結(jié)果沒有真正發(fā)大水，所以有些同志可能存在僥幸心理。任何時(shí)候，我們區(qū)縣(市)的主要負(fù)責(zé)同志對防大汛、抗大災(zāi)都要有十分清醒的頭腦、十分充足的準(zhǔn)備，一定不能有任何松懈、麻痹的思想。大家要以對黨、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把防汛保安的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓到位。在具體的工作措施上，一是要抓好防汛責(zé)任制的落實(shí)和防汛預(yù)案的完善；二是要抓好各項(xiàng)水利工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段的處理；三是要抓好防汛物資的儲備；四是要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)；五是要抓好防汛大檢查，這次會議之后，要以區(qū)縣(市)為單位，層層開展防汛檢查，及時(shí)對各類隱患實(shí)施整改。

五、要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一方面，要加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)。從全市的情況來看，今年重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)展比較迅速，主要是計(jì)劃竣工的項(xiàng)目進(jìn)度比較快，續(xù)建項(xiàng)目的進(jìn)度還不是很理想。二季度，在加快計(jì)劃竣工項(xiàng)目進(jìn)度，確保如期竣工的同時(shí)，對各個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，要及時(shí)搞好資金調(diào)度，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，加快建設(shè)進(jìn)度。另外，對年內(nèi)動工新建的重點(diǎn)工程，要積極搞好銜接，力爭盡快上馬。在這個(gè)方面，各個(gè)區(qū)縣(市)都要列出清單，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地落實(shí)計(jì)劃進(jìn)度。另一方面，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。2月底全市開了城市工作會議，對今年的各項(xiàng)工作做了安排。市城區(qū)，主要是按照建設(shè)宜居城市的要求，抓功能完善，抓提升品位，增強(qiáng)對全市和周邊地區(qū)的輻射、帶動力。這幾年我們的城市建設(shè)管理工作，已經(jīng)形成了一個(gè)品牌。希望大家繼續(xù)把城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，放在一個(gè)重要的位置來抓。在這方面，既要有長遠(yuǎn)的、宏觀的思路和戰(zhàn)略，日常的工作，也要一直抓得很緊。

六、要繼續(xù)做好改善民生的各項(xiàng)工作。一是各項(xiàng)社會事業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展好。特別是教育發(fā)展方面，中央、省里有一些新的政策和精神，各個(gè)地方一定要貫徹好、落實(shí)好。二是要加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作，尤其是突出抓好下崗職工再就業(yè)、低保、五保工作。三是要為群眾辦好實(shí)事。目前，省里的8件實(shí)事、市里的10件實(shí)事已經(jīng)全面啟動，大部分任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)分解落實(shí)到了各區(qū)縣(市)，并提出了進(jìn)度要求。我們辦實(shí)事，實(shí)際上是自加工作壓力，一些工作目標(biāo)和任務(wù)，要求是比較高的，這些實(shí)事在推行過程中，難免會遇到這樣那樣的困難。但是這幾年的實(shí)踐證明，只要我們認(rèn)識到位，措施有力，這些困難都是可以克服的。大家回去之后，要專門聽取匯報(bào)，進(jìn)行專題調(diào)度，解決具體問題，確保如期兌現(xiàn)向群眾做出的承諾。

七、要努力維護(hù)安全穩(wěn)定的大局。一季度，我市穩(wěn)定工作總體形勢是好的，但是各方面的不穩(wěn)定因素也還存在。比如少數(shù)軍隊(duì)退役人員多次重復(fù)越級上訪；農(nóng)村土地糾紛引發(fā)的問題還比較突出；原民辦教師群體中部分人員開展全市性串聯(lián)，要求解決所謂“遺留問題”，等等。維護(hù)社會穩(wěn)定，我們各個(gè)區(qū)縣(市)的主要負(fù)責(zé)同志，要親自抓，負(fù)責(zé)任地抓。有些問題看起來是小事，但是如果抓得不及時(shí)，處理得不到位，很可能就會釀成大事，所以，一定要注重抓苗頭，真正把問題解決在萌芽狀態(tài)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)的問題。3月27日，胡錦濤總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好，并對如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施，維護(hù)人民群眾生命安全，作出了重要指示。在這個(gè)問題上，我們一定要做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。對于礦山的問題、煙花爆竹的問題、道路安全的問題、火災(zāi)隱患的問題等，要經(jīng)常督促檢查、及時(shí)組織整改，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，有效防止安全事故、特別是重特大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

最后，我還強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題，就是要高度集中精力，毫不松懈地抓好正在做的各項(xiàng)工作。當(dāng)前，縣級黨委班子面臨換屆，這也是我們政治生活中的一件大事�，F(xiàn)在有個(gè)別的同志面對去留，心態(tài)比較浮躁，瞻前顧后比較多，影響到了抓工作的精力。大家負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)縣(市)的工作，責(zé)任是非常重大的。在這個(gè)特殊的時(shí)期，我們一是要帶頭保持一顆平常心。要正確對待個(gè)人的升遷去留，始終以事業(yè)為重，以發(fā)展為重。心里有想法很正常，但是如果因此分心分神、跑上跑下，不僅對工作不利，也對個(gè)人不利。二是要認(rèn)真做好班子成員的思想工作。要和班子成員多交心談心，及時(shí)了解他們的思想動態(tài)，有針對性地做好工作。在縣委班子換屆之前，各個(gè)地方不要大規(guī)模地動干部，要穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人心。三是要切實(shí)凝聚各個(gè)方面的合力。越是關(guān)鍵時(shí)期，越能看出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。這個(gè)時(shí)候，更需要我們以好的作風(fēng)，凝聚方方面面的力量，調(diào)動上上下下的積極性，一如既往地把各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓落實(shí)。群眾的眼睛是雪亮的，市委用人是公正公道的，只要是德才兼?zhèn)涞耐�志、群眾信賴的同志，就一定會得到組織的重用。

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