第一篇：在全市組織工作會上領導發(fā)言

這次全市組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx大精神，全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，按照全國、全省組織工作會議的要求，總結組織工作，部署組織工作任務，努力以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設和組織工作，為促進市又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署，近年來。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供了強有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，始終堅持以進取的精神、負責的態(tài)度、扎實的作風，認真抓好組織工作各項任務的落實，做了大量卓有成效的工作，并且在不少領域進行了探索和創(chuàng)新，許多工作走在全省甚至全國的前列。市黨的建設和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經濟社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢，與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的借此機會，代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

黨的建設和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務。黨的xx大對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了總體部署，當前。這是新形勢下加強黨的建設和做好組織工作的根本要求和行動綱領。不久前，xx在全國組織工作會議上作了重要講話，對貫徹落實黨的xx大精神、黨的建設和組織工作中大力弘揚改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開了全省組織工作會議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對當前和今后一個時期黨的建設和組織工作作了全面部署，明確了各項工作任務。必須切實把思想統一到中央和省委關于黨的建設和組織工作的一系列重要部署和要求上來，更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作。下面，我講三點意見：

一、把握新的形勢和要求，切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作的責任感

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是黨的xx大對黨建工作提出的根本要求，是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設和組織工作，最關鍵的是要堅持實事求是的思想路線，以實事求是的精神去推進。實事求是，是馬克思主義的基本觀點和科學精神，是黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。追求實事求是，就是要分析新的形勢和要求，認識和把握規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講，堅持實事求實，就是要切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作的緊迫感和責任感，深入研究新形勢下黨的建設和組織工作的特點和規(guī)律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結合市實際，努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實際工作中，要注重把握以下三點：

(一)把握科學發(fā)展的新要求。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是加強和改進黨的建設必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設和組織工作領域貫徹落實科學發(fā)展觀，必須在促進全市科學發(fā)展與實現自身科學發(fā)展兩個方面找到有機結合點，努力實現雙向互動、互促共進，使黨的建設和組織工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講，有四條要重點把握：一要增強廣大黨員特別是黨員領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。二要把各級領導班子建設成為科學發(fā)展的堅強領導核心。各個基層黨組織要成為科學發(fā)展的具體組織者、實踐者、推動者，廣大黨員干部和各類人才要成為科學發(fā)展的忠實執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內民主帶動人民民主，以黨內和諧促進社會和諧，努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力，不斷增強推動科學發(fā)展的動力。四要建立健全體現科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導向作用，把各級干部的積極性引導到推動科學發(fā)展上來；增強廣大干部做群眾工作的本領，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展上來。

二、抓住重點問題，著力提高我市黨建和組織工作水平

當前和今后一個時期，我市黨的建設和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，以改革創(chuàng)新和求真務實的精神，抓住黨的建設和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題，以服務中心、推進改革、發(fā)展民主、加強基層為重點，為市科學發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，努力在思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的主要方面和關鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，不斷開創(chuàng)黨的建設和組織工作新局面。在具體實踐中，要突出抓好以下六個問題：

(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設是黨的根本建設。加強思想理論建設的重點任務是，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。

一要深化理論學習。思想理論素質是領導素質的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發(fā)點，大興學習之風，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進跨越”為主題的黨的xx大精神宣傳教育活動，不斷把學習宣傳貫徹xx大精神熱潮引向深入。要結合紀念改革開放30周年重大活動，廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念，自覺推進中國特色社會主義在市的生動實踐。

二要精心組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要引導廣大黨員干部用科學理論指導科學發(fā)展實踐，努力把科學理論的要求轉化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、促進科學發(fā)展的具體措施、領導科學發(fā)展的實際能力，全面推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”各項任務的落實。中央已經決定，要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統一部署，堅持正面教育為主，突出實踐特色，立足市實際，以領導班子和領導干部為重點，詳細研究開展活動的目標、方法、步驟，認真準備，切實抓緊抓好。

三要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部。要著眼于大幅度提高干部素質，全面啟動新一輪大規(guī)模培訓干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學發(fā)展觀作為培訓干部的中心內容，推動馬克思主義中國化最新成果進教學計劃、進課程體系、進課題研究、進培訓教材。實施“企業(yè)經營管理人員能力提升工程”，加強企業(yè)黨員的培訓工作，為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓的重要內容，對重點信訪問題進行深入剖析，總結解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學院、社會主義學院的主陣地、主渠道作用，積極開辟多層次、寬領域、專業(yè)化的干部教育培訓渠道。

(二)建設高素質領導班子。建設高素質領導班子和干部隊伍，直接關系到市科學發(fā)展的推進進程。當務之急就是如何把各級領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團結干事的堅強領導集體。

一要突出思想政治建設。要根據換屆后的新形勢、新任務，及時把領導班子建設的重點轉移到加強領導班子經常性的思想政治建設上來。要以深入推進作風建設為契機，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，組織開展“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動，教育引導領導干部講黨性、重品行、做表率，引導各級干部勇于面對困難、敢于承擔責任、善于化解矛盾。

二要突出制度建設。制度建設，帶有根本性、長期性和全局性。當前，加強黨內制度建設的一項重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制。最近，中央專門下發(fā)了“關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見”。我們要按照中央精神，緊密結合實際，進一步探索完善市、縣兩級黨委工作機制。要嚴格實行常委會集體領導和常委個人分工負責相結合的制度，進一步完善并嚴格執(zhí)行常委會的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高常委會的領導水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子配備改革后的工作機制。

三要突出后備干部隊伍建設。要制定xx—201*年市黨政領導班子建設規(guī)劃，認真研究解決領導班子年齡結構和干部任職年限合理化問題，大力培養(yǎng)選拔實踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點培養(yǎng)對象，努力建設一支素質優(yōu)良、數量充足、門類齊全、結構合理、能夠擔當重任的后備干部隊伍。要把基層和生產一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎陣地，鼓勵年輕干部到基層去、到生產一線去、到艱苦的地方去，貢獻才智，經受鍛煉，增長才干；積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關的方法和途徑。今后選拔縣級領導干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經歷。同時，繼續(xù)加大女干部、少數民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。

(三)進一步加強黨內民主建設。黨內民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求，積極探索發(fā)展黨內民主的內容、途徑和方法。

一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認真落實《黨章》和《黨員權利保障條例》等黨內規(guī)章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監(jiān)督權等各項民主權利。當前，落實黨員主體地位的一項迫切任務是，致力提高民主素養(yǎng)，增強各級領導干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領導干部做起，強化民主觀念和黨內平等意識，使尊重黨員主體地位、維護黨員民主權利成為自覺習慣。加大宣傳教育力度，激發(fā)黨員主體意識，培育黨員民主素質，提高黨員正確行使民主權利的能力。

二要切實推行黨務公開。抓緊建立符合實際的黨務公開機制，規(guī)范黨務公開的內容、形式和程序。克服黨務公開的隨意性，除涉及黨和國家機密的以外，都要最大限度地進行公開。下一步，要把黨員群眾反映較多、關注的熱點難點問題作為黨務公開的重點，切實推進黨務公開工作。

三要健全黨的代表大會制度。重點要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經濟社會發(fā)展狀況比較好、領導班子堅強有力、有一定工作基礎的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。

四要探索擴大黨內基層民主多種實現形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內事務的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經濟組織及其成員的民主評議工作，積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內基層選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，堅持和完善差額選舉制度，適當擴大差額比例和差額人數，積極推行基層黨組織負責人直接選舉。

(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。

一是在導向上要確立選用能干事、干實事、干成事，能解決實際問題的人。關于選人用人標準，中央和省委講得很明確，就是要堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，樹立注重品德、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導班子中來。特別是對那些不干實事、跑官要官、搞形象工程的，堅決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團結干事。就是要能干事，能團結人。干事是本事，團結干事才是真本事。一個領導，關鍵是要團結凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務實、清廉。

二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主，就是要在干部工作中落實好廣大干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程，讓更多的干部群眾參與進來、表達意愿。(2)堅持公開，就是要增強干部工作的透明度，讓選人用人權在陽光下運行，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。(3)堅持競爭，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部，又要在干部選拔任用的相關環(huán)節(jié)更好地體現競爭要求。(4)堅持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴大選人視野，在公平公正中實現好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。

三是在機制上要建立一套符合科學發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索，已經有了一定的基礎，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核評價干部政績，要把握好兩個方面：一個是既注重考核干部現在的工作表現，也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關長遠發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風和精神，注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應對解決。總之，要讓默默無聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現、被承認，讓敢負責、能干事，能解決實際問題、能夠把目標變成現實的干部盡快選拔上來。

(五)進一步加強黨管人才工作。人才、產業(yè)和資本是一個互動關系。人才問題是一個迫切需要認真研究和切實解決的問題。

一要以產業(yè)提升促進人才集聚。貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式、促進產業(yè)結構調整和提升，最終要看人才。要立足市產業(yè)發(fā)展的特點，采取有針對性措施，在充分發(fā)揮市人優(yōu)勢、經營網絡優(yōu)勢等基礎上，大力推進科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統產業(yè)，積極培育新興產業(yè)，推動產業(yè)結構升級，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎。

二要積極打造人才開發(fā)平臺。市人才總量小、結構不合理，其主要原因是人才開發(fā)平臺少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點企業(yè)建立重點實驗室、開發(fā)研究機構等平臺，切實發(fā)揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”，進一步豐富柔性引才形式，鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀551人才工程”，加大對創(chuàng)新型人才進行重點培養(yǎng)和資助力度，加強對各領域創(chuàng)新型領軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程，實施“首席技師”制度，造就一支與推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應的高技能人才隊伍。協調推進農村實用人才、社會工作人才、文化藝術人才隊伍建設。

三要創(chuàng)新人才開發(fā)機制。要創(chuàng)新人才評價機制，強化應用導向和業(yè)績導向，健全不同領域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機制，大力發(fā)展和完善各級各類人才市場，充分發(fā)揮人才中介機構的作用，推進市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機制，引導和鼓勵企業(yè)探索知識、技術、管理、資本等生產要素按貢獻參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權、期權激勵機制，完善優(yōu)秀人才獎勵制度。

(六)切實加強基層黨建工作�；鶎庸ぷ鏖_展得好不好，事關黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實，事關農村的科學發(fā)展與和諧建設，事關群眾的富裕�；鶎咏M織建設工作，一定要常抓不懈、加強推進。

一要切實抓好村級組織換屆工作。這項工作進展順利，總體上看。并正在全面推進之中。村級換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個非常突出的重點，就是要抓好重點村、問題村。前段時間，各地在解決重點村、問題村上，已采取了一些有針對性的措施，取得了一些成效。對這個問題，還要進一步落實責任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村，要區(qū)別情況，分類指導，逐一解決。反復強調，不指望一次換屆解決所有的問題，但不能換屆一次使問題村增多一批，要通過換屆，盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強。這里，有一項工作可以進行探索，就是針對問題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。

二要不斷拓展基層黨建工作領域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級聯創(chuàng)”活動，制定整體規(guī)劃，明確各類基層組織創(chuàng)建目標，完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設，進一步打造市非公企業(yè)黨建工作品牌。同時，要加強對工會、共青團、婦聯等基層群眾組織和基層經濟組織、社會組織的領導和指導，以黨的基層組織建設促進其他各類基層組織建設。

三要積極探索基層黨建新格局。按照地域、按照單位為主設置黨組織的基礎上，推進基層黨組織設置創(chuàng)新。積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置形式。推進基層黨組織領導班子建設創(chuàng)新，堅持選派農村、非公有制企業(yè)黨建工作指導員等制度，鼓勵大學生到一線工作，深化“一村(社區(qū))一名大學生計劃”積極推選在農村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進入村“兩委班子”為基層組織領導班子充實有生力量。推進基層黨組織工作機制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，采取對口幫扶、結對共建等多種形式，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統籌的基層黨建格局。

四要切實抓好黨員隊伍建設。努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。堅持和健全經常性的黨內學習和生活、黨性定期分析等制度，繼續(xù)抓好保持黨員先進性工作。特別要在農村普遍開展黨員干部現代遠程教育，全面提升農村黨員學以致用的水平。加強黨員管理，特別要加強流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。注重發(fā)揮黨員作用，以“黨員當先鋒”為主題，深入開展“向我看齊”活動，構建黨員聯系和服務群眾工作體系。堅持以人為本，體現黨內關愛，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的榮譽感和向心力。

第二篇：在全市“基層組織建設年”工作推進會上的發(fā)言

突出重點 消除盲點 打造亮點 破解難點

努力實現全面晉位升級

——在全市“基層組織建設年”工作推進會上的發(fā)言

中共xx市xx縣委書記xxx

尊敬的xx書記、各位領導：

根據會議安排，我就雁江基層組織建設年工作作一簡要匯報。

xx縣把基層組織建設年作為加強基層組織的重要抓手，按照中央“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”12字要求，明確突出重點、消除盲點、打造亮點、破解難點“4個一點”工作思路，強化措施、狠抓落實，力爭實現“黨員發(fā)展有明顯進步、組織覆蓋有明顯擴大、先進典型有明顯涌現、典型經驗有明顯份量、工作成效有(公文素材庫：m.7334dd.com)明顯體現”的工作目標。

一、突出重點，著力增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。把“三分類三升級”、一把手責任制以及頭雁培養(yǎng)作為工作的重點，努力實現基層組織建設工作水平的全面提升。堅持抓兩頭、帶中間，加強分類指導。在“調查摸底、分類定級”階段，確定先進黨組織448個，一般黨組織616個，后進黨組織70個，按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”工作思路，“解剖麻雀”，“對癥下藥”，確保年底前實現全區(qū)先進黨組織達到40%以上，一般類轉化為先進類達30%以上，后進類轉化率達90%以上。堅持書記抓、 — 1 —

抓書記，全面落實第一責任人的責任。成立以區(qū)委書記為組長的領導小組，區(qū)委常委會x次專題研究，形成了“1+4”文件體系。區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道辦事處）、村居書記以及教育、衛(wèi)生等行業(yè)黨組織書記一級抓一級、層層抓落實。堅持抓教育、重管理，加強頭雁隊伍建設。制定黨組織帶頭人選任、培訓、保障、監(jiān)管、責任五項機制。半年完成xx名各級黨組織書記集訓工作，對群眾意見大、不能勝任的基層黨組織書記及時調整。

二、消除盲點，著力強化新領域黨的組織和工作覆蓋。積極探索新的黨組織組建方式和作用發(fā)揮機制，努力實現黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、黨的影響全覆蓋。一是拓展產業(yè)黨組織覆蓋。主動適應經濟結構、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷完善產業(yè)園區(qū)、街道社區(qū)、專業(yè)協會、外出務工經商人員等黨組織建設。二是拓展“兩新”黨組織覆蓋。全區(qū)現在“兩新”組織黨組織234個，較年初增加x個，兩新組織建黨率達38%。三是進一步提升“兩新”黨組織工作能力。完善“兩新”黨組織體系、工作體系、考核體系。探索在“兩新”組織管理服務對象較多、工作成效較好的區(qū)級機關配備機關黨委（黨總支）書記。

三、打造亮點，著力推動黨員干部下基層、辦實事、解難題。把辦實事、解難題作為基層組織建設年的出發(fā)點和落腳點，切實增強為群眾服務的能力和水平。一是開展公開承諾、踐諾活動。全區(qū)千個黨組織、3萬名黨員，立足崗位，作出創(chuàng)先爭 — 2 —

優(yōu)莊嚴承諾，并通過黨務公開欄、召開公開承諾大會、宣讀公開承諾書等方式向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。二是深入開展“掛包幫”和“三村扶貧”行動。組織全區(qū)機關黨員干部下基層開展大調研、大排查、大走訪、大幫扶活動，全體黨員區(qū)級領導分別聯系一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、1-2個貧困村或后進村，聯系2戶貧困戶，一個先進黨支部、一個后進黨支部、一名農村實用人才、一名入黨積極份子，每個區(qū)級部門聯系一個貧困村，每名機關干部聯系2戶貧困戶，推動干部直接聯系服務群眾工作，切實為基層群眾辦實事解難事。三是開展機關黨組織和機關黨員到社區(qū)“雙報到”活動。全區(qū)85個單位和機關黨組織全部到社區(qū)報到，5000余名機關事業(yè)單位黨員到居住地報到，自覺認領政策宣傳崗、志愿服務崗、矛盾糾紛調解崗等。

四、破解難點，著力推進基層組織建設規(guī)范化。根據當前基層組織建設中存在的各類問題，以及近年來全區(qū)各級黨組織開展黨建工作的試點經驗，積極探索制定一套完善的基層組織建設規(guī)范化制度。完善黨員干部隊伍管理辦法。創(chuàng)新流動黨員管理機制，創(chuàng)新建立無職黨員“設崗定責”制，幫助xx名無職黨員回歸組織。規(guī)范干部管理，制定選聘、任職使用、教育培訓、日常管理、待遇保障等方面管理制度。著力實現黨內關懷制度化，針對目前農村老黨員現狀，探索以繳納特殊黨費等形式籌集關懷幫扶基金，切實關心關懷老黨員。規(guī)范黨組織管理、暢通運行機制。對全區(qū)234個“兩新”組織重新確定和理順隸屬關 — 3 —

系。建立黨組織適時更新制，對各級黨組織因合并、分解、調整等情況，及時劃分管屬關系，做好移交。切實加強黨管工作，把各項工作置于黨的管理之下。建立工作保障機制。全面落實村、社區(qū)黨組織書記薪酬、養(yǎng)老保險、離任生活補貼、政治出路“四個待遇”。 加強黨組織書記和黨務干部隊伍建設，培養(yǎng)201*余名村級組織后備干部，為明年村級組織換屆奠定基礎。全面落實各級黨組織開展基層組織建設年各項工作經費保障。

下一步，我們將按照市委特別是xx書記講話要求，切實把整改提高工作抓到底、抓實在，以基層黨組織晉位升級的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。

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第三篇：在全市“兩新”組織團建工作會上的發(fā)言

在全市“兩新”組織團建工作會上的發(fā)言 尊敬的各位領導：

自今年3月全市“兩新”組織黨建帶團建工作推進會以來，團xx區(qū)委堅持“黨建帶動、全團動員、條塊結合、加強督導”的工作方針，創(chuàng)新工作舉措，強化工作推進，“兩新”團建工作取得了階段性成果，截至6月16日，已建立“兩新”團組織118家，完成全年任務量的55%，成功打造“兩新”團建示范點一個，完成全年任務的33%，具體做法如下：

一、抓好宣傳引導，加快工作推進

一是充分利用電視、報紙等新聞媒體，切實把“兩新”團建的目的、意義宣傳到位，注重發(fā)現和宣傳“兩新”團組織的先進典型，營造關心、支持、參與“兩新”組織團建工作的良好輿論氛圍。二是聯合區(qū)兩新工委先后下發(fā)《201*年全區(qū)“兩新”組織團建工作方案》、《關于進一步強化推進“兩新”組織團建工作責任的通知》，不斷分解工作任務、明確工作要求。三是先后召開了“兩新”組織團建工作部署會、推進會、匯報會，專題部署兩新建團中的重點工作，研究難點問題。四是深入到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，通過實地走訪、交流座談、現場觀摩等形式，與“兩新”組織負責人就加強團建工作進行深入交流，宣傳政策，溝通感情，推進工作。

二、創(chuàng)新工作方式，提高建團效率

一是依托黨政資源推動建團。堅持黨建帶團建，與區(qū)委組織部、兩新工委建立溝通協調機制，了解掌握“兩新”組織黨建情況，逐步推進團組織建設。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導對“兩新”團建工作的高度重視，堅持黨、團、工會聯動，集中組織人員挨戶走訪、摸查情況，對有建團意愿的第一時間幫助組建團組織，對暫不成熟的建立了日常溝通和聯系機制，促使建團條件早日成熟。

二是依托典型企業(yè)帶動建團。聯合區(qū)兩新工委、區(qū)工商聯、區(qū)商務局，著力加強對規(guī)模以上非公企業(yè)團組織的打造，通過選樹典型積極發(fā)揮其示范引領作用。與各類企業(yè)逐一進行溝通，介紹團務知識和共青團品牌活動，不斷擴大“兩新”團建的宣傳力和知曉率，積極發(fā)動其企業(yè)率先建團，并引領帶動行業(yè)內其他企業(yè)積極建立團組織。

三是依托品牌活動聯動建團。借助志愿服務品牌，在各志愿服務團隊中，宣傳“兩新”團建的目的和意義，對有條件建團的團隊，積極推進建團。借助創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌，積極開展“好借好還”青年小額貸款、就業(yè)培訓、送金融知識下鄉(xiāng)、見習基地等活動，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)和“兩新”組織發(fā)展提供幫扶，同時，進一步與企業(yè)交流建團事宜，推動企業(yè)盡快建立團組織。借助青年文明號、青年致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)青年首都貢獻獎等共青團優(yōu)秀項目創(chuàng)建、評選的契機，與創(chuàng)建單位和參評優(yōu)秀青年加強溝通，在各單位開展建團工作。

三、整合工作內容，激發(fā)組織活力

一是加強“兩新”團組織負責人培訓。依托黨校開設團干部培訓班，從區(qū)內外聘請具有豐富理論和實踐經驗的老師對“兩新”團組織負責人進行現場授課，并就我區(qū)基本區(qū)情、經濟社會發(fā)展情況、領導能力、當前共青團重點工作、志愿服務項目等內容進行專項培訓呢，提升了“兩新”團干部綜合素質，促進了“兩新”團組織團務規(guī)范和業(yè)務提升。

二是搭建“兩新”組織參加團活動平臺。各級團組織積極向“兩新”組織推介全區(qū)志愿服務項目，在開展志愿服務活動中，積極吸納“兩新”組織青年參加，使其與其他團組織加強交流，盡快融入團的整體活動，展現青年風采，努力奉獻社會。結合共青團促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關工作，在“兩新”組織中積極推進共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”建設，使“兩新”組織在促進青年就業(yè)見習的同時，發(fā)現企業(yè)切實需要的人才。目前，已有19個“兩新”企業(yè)被命名為共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”。結合共青團評優(yōu)樹典的品牌工作，積極推薦“兩新”組織中的優(yōu)秀部門和青年參加青年文明號創(chuàng)建、青年致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)青年首都貢獻獎評選活動，為“兩新”組織選人、用人，提高社會美譽度和知曉度搭建了平臺。

四、下一步工作計劃

一是加強對“兩新”組織較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的重點督導，

做到“成熟一個，建立一個”、“建立一個，鞏固一個”、“鞏固一個，提高一個”，并不斷推進區(qū)域建團；二是采取“靈活設臵、重點突破、分類指導”的建團方法，不斷擴大“兩新”組織團建覆蓋面；三是加大對“兩新”團組織的工作指導，大力引導和幫助“兩新”組織團組織參與到團的活動中來，解決青年員工的實際問題，力爭起到“樹一個、活一個、活一個、帶一片”的效果，帶領更多青年為鏡湖區(qū)社會經濟又好又快發(fā)展做出貢獻。

第四篇：在全市基層組織建設會上的發(fā)言

在全市基層組織建設會上的發(fā)言

創(chuàng)新監(jiān)督管理機制

提高農村基層組織執(zhí)政能力

——在全市農村基層組織建設現場經驗交流會上的發(fā)言

（201*年8月日）

各位領導、同志們：

我發(fā)言的題目是《創(chuàng)新監(jiān)督管理機制，提高農村基層組織執(zhí)政能力》，不妥之處，敬請大家批評指正。

**縣的基層組織建設

工作，在市委的正確領導下，在市委組織部和市基層黨建聯系辦的指導下，按照“圍繞中心，服務大局，貼近實際，不斷創(chuàng)新，齊抓共管，三級聯創(chuàng)”的總體思路，逐步建立完善了縣鄉(xiāng)兩級聯抓聯建的責任機制，以縣委組織部、縣基層黨建聯系辦為重點的協調聯動預警機制和結合實際、不斷創(chuàng)新的監(jiān)督管理制度機制。有效解決了基層組織建設中重眼前輕長遠、重現象輕根本、重形式輕內容的問題，充分調動了各級干部抓基層組織的積極性和主動性，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了可靠的組織保障。為更好地夯實基層基礎，鞏固農村這塊陣地，近年來，我們針對農村“兩委”換屆以后出現的新問題，研究探索了一套專門針對農村干部的監(jiān)督管理新機制，把它概括為“兩證一賬雙監(jiān)督”。通過兩年多的實踐，逐步規(guī)范，初見成效，農村基層組織建設第一道防線的作用更加突出，執(zhí)政能力明顯提高。下面，把我們的做法給大家做一簡要匯報。

一、把握形勢，找準癥結，積極探索加強農村基層組織建設的新機制

當前，我們正處在“黃金發(fā)展期”，同時也是“矛盾凸顯期”。作為人口和面積都占大頭的農村，更是矛盾點的易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)。特別是實行村民自治以后，隨著基層民主政治建設的不斷深入，人們新的思想、舊的體制相互碰撞，過度時期制度不健全、不規(guī)范的問題日益突出，伴隨著農民人口素質的提高、法制意識、民主意識的增強，對村級組織的要求更高了，標準更高了，農村基層組織擔負的推動發(fā)展、化解矛盾的任務更重了。這種新思想和舊的體制激蕩的結果，突出地表現為群眾信訪量增強，“兩委”班子內耗的增多，群眾對基層干部不理解、不支持有增長的趨勢，而基層干部對這種新的形勢表現出明顯的不適應，其自我規(guī)范又無從下手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委缺乏抓手，在這種形勢下，迫切需要一種新的方法來解決新的問題，以便村級組織更好地擔負起推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的重任。新的形勢為我們抓基層組織建設同樣提出了更高的要求，縣委反復調查研究認為，大量的農村矛盾特別是信訪量的增加，有群眾的因素，也有干部的因素，但主要因素是干部，正如市委指出的，焦點在班子，根源是利益和權力之爭。幾乎所有的農村矛盾都由此而引發(fā)。我們進一步研究認為，權力之爭更主要地源于村民自治以后，一些民選村官認識上的偏頗，簡單地認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)免不了，村民難罷免，支部不好管，自覺不自覺地走向了組織和群眾的對立面；當然，也有少數是黨支部以強調黨的領導為由，不認同民選村主任，甚至排斥、排擠，不給黨票，不讓參與村務。利益之爭，根源在于農村集體資金、資產、資源管理混亂，群眾想弄明白，干部又說不清楚，這種現狀滋生了一批腐敗村官，傷害了群眾，也毀了干部自己。我們認為，以上兩個方面的問題，是影響基層執(zhí)政能力的癥結所在，迫切要求我們在農村基層組織建設中，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新舉措，認真加以解決。

二、對癥施治，規(guī)范管理，健全完善“兩證一賬雙監(jiān)督”制度

針對農村基層組織建設中的兩個癥結，我們把攻克難題，創(chuàng)新機制列為基層組織建設的重點，對接基層組織建設和基層民主政治建設的有關制度和規(guī)定，研究制定了一套針對農村干部和財物的更為具體可操作性極強的監(jiān)督管理辦法，先行試點，逐步推開。其內容主要包括三個方面：

第一個方面，兩證，就是農村干部任職資格證書和任職保證書，重點解決農村干部難管理的問題，目的是增強農村干部的榮譽感和責任感。我們給每個村的支部書記、村主任都以比較隆重的方式頒發(fā)任職資格證書和任職保證書�！皟勺C”的重點是任職保證書，它以書面的形式把村干部上任前對群眾的許諾、對組織的承諾保留下來，以協約的形式與鄉(xiāng)黨委、政府簽字，自認保證兌現承諾，接受監(jiān)督，服從領導，履行責任，違約自行辭職。實踐證明，“兩證”有效約束了村干部行為，為加強管理留出了余地，增強了村干部的榮譽感和責任感。推行兩證以來，先后有23名農村干部，因為沒有完成任職承諾，由鄉(xiāng)黨委勸其辭職，較好地解決了少數農村干部不作為、亂作為、兩張皮等問題。

第二個方面，一賬，就是建立一套比較系統規(guī)范的農村集體資金、資產、資源管理臺賬，重點解決農村財物難理清的問題，目的是斬斷影響農村穩(wěn)定和干群關系的是非之根。這項內容主要有清理認定、定期公開、換屆交接三個關鍵環(huán)節(jié)，實行一式兩套管理，它以認定為起點，農村干部任職接賬，離職交賬，定期審計，定期公開。清財、建賬、公開，不可避免地觸及到大量的農村矛盾，我們堅持不回避、不敷衍，迎著困難去做好工作。賢臺鄉(xiāng)一個村，審計干部進駐后，干部鬧、群眾告，一時間亂了

第五篇：建委領導在全市行政審批工作會議上的發(fā)言

文章標題：建委領導在全市行政審批工作會議上的發(fā)言

各位領導，同志們：

今年以來，我委在市委、市政府的正確領導下，在市行政審批辦證服務中心的悉心指導下，認真貫徹實施行政許可法，切實加強對城建窗口的管理，相繼推出了委領導輪流到窗口上班制度、完善并聯審批制度等措施，集中審批服務工作有了明顯的進展，得到了服務對象的

普遍認同和肯定，城建窗口也被辦證中心評為年度先進窗口�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，我們主要抓了以下幾方面工作：

一、抓好“五進窗口”工作，著力提高集中審批辦事效率

去年下半年，市府辦下發(fā)《關于進一步完善市審批服務中心窗口功能的通知》，要求政府各部門“審批項目、審批人員、審批環(huán)節(jié)、網絡連接、政務公開”五進窗口，完善辦證中心集中審批服務功能。我委對此高度重視，專門召開了黨委會進行研究，統一了思想認識，落實了具體措施。一是抓好行政許可事項進窗口工作。按照行政許可法“一個窗口對外辦事”的要求，我委現有的**個行政許可項目全部進辦證中心城建窗口辦理。二是抓好審批人員進窗口工作。我委于今年7月中旬增派*名審批經辦人進駐窗口，目前城建窗口工作人員已達到**名，其中一名科級干部常駐窗口擔任窗口負責人。三是抓好實質性審批環(huán)節(jié)進窗口工作。我委實行“一審一核”制的行政許可項目有**項，占許可項目總數的51。審查員全部為窗口工作人員，核準員由副科以上中層干部擔任。目前我委的私人建房、廣告設置、雜項工程、施工許可證、索取使用測繪成果許可等**個項目都已在窗口直接辦理。四是抓好審批網絡連接進窗口工作。今年11月份，我委租用電信光纜連接委機關與窗口，進一步提高辦事效率。五是抓好審批政務公開進窗口工作。根據辦證中心統一安排，在進一步精簡的基礎上，對有關內容重新進行了修訂。

二、積極推進審批機制創(chuàng)新，著力提供優(yōu)質的審批服務

機制創(chuàng)新是規(guī)范審批，改善服務，提高機關效能的動力。我委重點做好了如下五項工作。一是積極實施并聯審批機制。城區(qū)私人建房審批辦件量大（占城建窗口辦件總量的30以上）、涉及部門多，審批時間長，群眾要求提速的呼聲比較強烈。為方便群眾辦事，進一步提高辦事效率，在市辦證中心的協調幫助下，我委與國土資源部門及有關街道密切合作，實行了城市規(guī)劃區(qū)內的私人建房聯合審批制度，審批時間由35個工作日縮短為20個工作日，極大地方便了群眾。二是強化前后方的工作協調機制。與省內其它地市相比，我市具有規(guī)劃、建設、城管、測繪、房地產等行政管理職能集中于一個部門的優(yōu)勢。利用這一優(yōu)勢，我委注意加強職能處室間的銜接工作，進一步優(yōu)化工作流程，盡可能地避免了服務對象不必要的來回奔波。同時我委認真解決好中心服務窗口和委相關處室在受理、辦理審批事項方面的矛盾和問題，做到銜接緊密、配合默契、運作協調，確保審批事項如期辦結。三是精減工作程序。在堅持依法行政的前提下，進一步簡化程序、減少環(huán)節(jié)。如基本建設施工圖紙審查，原本需要由審批機關委托專業(yè)機構審查，考慮到**實際，我們允許行政相對人自行委托有資質的審查機構進行審查，從而方便了建設單位。四是完善各項服務機制。我委開通綠色通道，做到急事急辦。對于省級以上審批項目，實行代理代辦制服務，盡可能方便企業(yè)和群眾。要求窗口工作人員努力做到審批業(yè)務“一口清”、“一審準”、“一次性告知”，讓群眾高興而來，滿意而歸。五是全面推進陽光工程。在實施“陽光規(guī)劃”的基礎上，全面推進陽光工程，利用12319咨詢電話、建設網站等暢通公開渠道，進行陽光審批、透明操作，方便企業(yè)、群眾查詢。

三、加強領導，嚴格管理，努力創(chuàng)建一流的服務窗口

一是加強領導。落實好委班子成員每周一次輪流到窗口上班制度，及時協調解決窗口工作中的矛盾和困難，關心窗口人員的工作和生活。二是加強支持。定期與審批服務中心領導溝通協調，征詢意見，全力支持和配合行政審批服務中心建設工作。我委還專門為城建窗口配備了一輛專用車，添置一批辦公設備。三是加強愛護。將辦證服務窗口作為鍛煉人才的陣地，選配精兵強將到窗口工作，在政治上、經濟上、生活上關心窗口工作人員。四是加強教育，通過輪崗等形式，注重培養(yǎng)工作人員成為熟悉各種業(yè)務的多面手，全面提高“窗口”工作人員的工作層次和水平。五是加強管理。由一名副主任督促檢查執(zhí)行各項工作制度的落實情況，另一名副主任落實業(yè)務管理工作，努力培養(yǎng)一支素質高、作風正的隊伍，樹立起城建窗口一流服務、一流效率、一流環(huán)境的良好形象。

回顧我委一年來的審批服務工作，雖然取得了一些成績，但對照市委、市政府關于加快推進行政審批制度改革的要求，我們的工作還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，還有很多服務不到位的地方需要加以改進。201*年我委將進一步加強對行政審批工作的領導，著力改進工作方式，努力提高辦事效率，并力爭在以下六個方面

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