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農村土地經營權登記頒證工作報告(精選多篇)

網站:公文素材庫 | 時間:2019-05-22 02:24:47 | 移動端:農村土地經營權登記頒證工作報告(精選多篇)

第一篇:農村土地承包經營權確權登記頒證工作要點

農村土地承包經營權確權登記頒證工作要點

一、工作原則

1.確保穩(wěn)定。在保持現有農村土地承包關系穩(wěn)定的前提下開展確權登記頒證工作,以已經簽訂的土地承包合同和已經頒發(fā)的土地承包經營權證書為基礎,按戶確權,嚴禁借機違法調整和收回農戶承包土地。 2.依法規(guī)范。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《江西省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》等有關土地承包經營權確權登記的規(guī)定,按照《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》(農業(yè)部令第33號)規(guī)定的登記內容和程序開展確權登記頒證工作。

3.尊重歷史。對于集體經濟組織將所發(fā)包的耕地按照標準等級計量,造成實際測量面積與原承包面積不符的,按照實際測量面積進行登記,同時注明原發(fā)包面積。對這次確權登記的實際測繪農戶土地面積不與原承包面積確定的農業(yè)補貼基數掛鉤,不與農民承擔費用和勞務標準掛鉤,不與已形成的土地流轉關系掛鉤。

4.實事求是。以農戶實際承包土地為準,詳細逐項登記和變更承包地塊信息。但永久性被占用、征用或已改變了農用地性質的土地不予登記,嚴禁人為虛報瞞報。

5.民主協(xié)商。充分依靠農民群眾自主協(xié)商解決工作中遇到的矛盾和問題,對土地清查、測量、確權、登記的每個環(huán)節(jié)必須實行民主協(xié)商和民主決策,有關結果及時向村民公開和公示。對于在登記頒證中涉及的重大問題,必須要有群眾共同參與,事先征求群眾意見,取得群眾理解支持,對于大多數群眾堅決反對的事情不得強行推動。

二、工作內容

1.清理土地承包管理資料。以現有的土地承包合同、權屬證書等為依據,清理二輪承包時的各農戶土地承包合同、經營權證以及鄉(xiāng)村土地承包登記簿,重點解決土地承包方案、承包合同、經營權證、承包登記簿不齊全、管理不規(guī)范等問題。

2.查清承包地塊面積和空間位置。在對土地承包情況進行摸底調查的基礎上,以“二調”成果為基礎,以已簽訂的二輪土地承包合同、發(fā)放的土地承包經營權證書和集體土地所有權確權登記成果為依據,因地制宜開展土地承包經營權權屬調查,進一步查清承包地塊面積、四至和空間位臵。對與現有土地承包檔案記載的土地承包狀況有較大誤差且農民群眾要求更正的,在群眾認可的前提下,給予校準,確!岸{”面積與此次確權登記頒證面積相吻合。結果經公示確認后,作為確認、變更、解除土地承包合同以及確認、變更、注銷土地承包經營權的依據。

3.建立健全土地承包經營權登記簿。要按照不動產統(tǒng)一登記的原則,建立土地承包經營權登記簿。在清查農戶承包地塊、標明空間位臵的基礎上,入戶核查農戶土地承包信息,經村、組公示無異議后,由村民小組長、承包農戶簽字確認。按照確認的農戶承包土地地塊位臵及四至邊界等信息,編制土地承包經營權登記簿。

4.開展土地承包經營權變更、注銷和頒證登記。在建立健全土地承包經營權登記簿的基礎上,適時開展土地承包合同變更、解除和土地承包經營權變更、注銷等工作,并及時變更或者補換發(fā)土地承包經營權證書。承包期內,因下列情形導致土地承包經營權發(fā)生變動或者滅失的,根據當事人申請,縣農村土地承包管理部門依法辦理變更、注銷登記,并記載于土地承包經營權登記簿:

(1)因集體土地所有權變化的;

(2)因承包地被征占用導致承包地塊或者面積發(fā)生變化的;

(3)因承包農戶分戶等導致土地承包經營權分割的;

(4)因土地承包經營權采取轉讓、互換方式流轉的;

(5)因結婚等原因導致土地承包經營權合并的;

(6)承包地塊、面積與實際不符的;

(7)承包地滅失或者承包農戶消亡的;

(8)承包地被發(fā)包方依法調整或者收回的;

(9)其他需要依法變更、注銷的情形。

5.對其他承包方式開展確權登記頒證。采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方

式承包農村“四荒”地的,當事人申請土地承包經營權登記的,應按照《農村土地承包經營權證管理辦法》有關規(guī)定辦理登記。經縣農村土地承包管理部門審核,符合登記有關規(guī)定的,報請縣人民政府依法頒發(fā)農村土地承包經營權證書予以確認。

6.做好土地承包經營權登記資料歸檔。在縣檔案管理部門的指導下,按照檔案管理規(guī)范要求做好土地承包經營權確權登記相關資料的歸檔工作。將土地承包合同、土地承包登記簿(臺賬)、農戶土地承包登記花名冊和相關部署文件資料進行分類整理、按組分村裝訂成冊,建檔保管,健全縣、鄉(xiāng)、村三級土地承包經營權登記檔案。農村土地承包經營權登記檔案先期由縣農糧局負責集中保管,確權登記結束后移交縣檔案館。

三、重點問題

1.按戶確權問題!掇r村土地承包法》第七條明確規(guī)定:“家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶”。也就是說農村土地家庭承包制采用的是以戶為單位的承包方式。因此,對已經簽訂土地承包合同的承包地進行確權登記頒證,必須采取按戶確權的辦法。

2.穩(wěn)定二輪承包關系問題。這次確權登記工作,不是推倒重來,而是對現有土地承包關系的進一步完善,要以已經簽訂的土地承包合同和已經頒發(fā)的土地承包經營權證書為基礎,以此次登記前最近的承包關系為依據,查清承包地塊的面積、四至等情況,建立健全土地承包經營權登記簿,不得借機違法調整和收回農戶承包地。實現“四相符、五到戶”,即:承包面積、承包合同、經營權登記簿、經營權證書相符合;承包地分配到戶、承包地四至邊界測繪登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經營權證書發(fā)放到戶、基本農田標注到戶。個別地方因特殊原因確實需要調整的,在保持家庭承包權長期穩(wěn)定的原則下,尊重農民意愿,允許村組對承包地適時適當作小幅調整。這種調整是微調,前提是要開村民大會或戶主會討論同意。

3.確權方式問題。在確權登記方式上,在尊重農民意愿的前提下,可以確權確股不確地,也可以確權確地,具體采取哪種方式由村組村民討論決定。

4.利用國土二調成果,摸清土地面積問題。要充分利用國土第二次土地調查農村土地調查數據庫成果,制作調查工作底圖。影像上地物明顯的,可

直接在調查工作底圖上標注劃界,影像上地物發(fā)生變化或不明顯的,可借助測量等技術手段獲取所有權界線數據。據此查清耕地面積,確保二調面積和此次確權面積相吻合。

5.調勘實測面積問題。調查摸底的基礎性工作可以采用二調的成果,但是,實際上隨著發(fā)展,二調成果與現實狀況也發(fā)生了很大變化。因此,實際面積與四址都可能發(fā)展了變化。這就要進行專業(yè)的勘查測量。

6.實測面積與合同面積不符問題。對因當年聯(lián)產承包出現產量高的土地以少頂多、產量低的土地以多頂少而造成實際耕種面積與登記薄、證書面積不符的,經承包戶認可后,按實際耕種面積確權登記。對開荒新增的大量耕地,要由村組村民討論決定如何確權。

7.農民自建房占地問題。為了體現公平,農民未經批準自建房占用承包地的,不予確權登記頒證。

8.承包地被征用問題。根據《土地管理法》、《農村土地承包法》和《江西省實施〈農村土地承包法〉辦法》,此次登記頒證中,承包地全部被國家征用的應進行注銷登記,被部分征用的,應從土地地塊和面積中減除,并進行變更登記,未被征用部分則據實測量登記頒證。

四、相關要求

1.做到“八不準”。即不準違規(guī)、不準一刀要、不準損害群眾利益、不準弄虛作假、不準推倒重來、不準與補貼掛鉤、不準搭車收費、不準留后遺癥。

2.做到“四簽兩不準”。即群眾開會通知要簽收、參加會議要簽到、表決投票要簽名、通過方案要簽字,不準代簽、不準用鉛筆、圓珠筆簽字。

3.做到“兩公示、四相符”。即摸底調查表公示、確權登記實測結果確認公示。承包面積、承包合同、經營權登記簿、經營權證書相符合。

5.做到“五到戶”。即承包地分配到戶、承包地四至邊界測繪登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經營權證書發(fā)放到戶、基本農田標注到戶。

6.做到“兩個不變”、“三個不得”。即:保持現有土地承包關系不變,保持承包地塊和四至界線不變;不得借機打亂或重新調整原承包關系,不得非法收回農民承包地,不得向農民收取任何費用。

第二篇:在上林縣農村土地承包經營權登記頒證工作動員會上的講話

在全縣農村土地承包經營權登記頒證工作

動員會上的講話

(201*年3月23日)

同志們:

今天,我們在這里召開全縣農村土地承包經營權登記頒證工作動員會,主要目的就是為了穩(wěn)定和完善我縣農村土地承包關系,維護承包方依法取得的土地承包經營權,加強對農村土地承包合同的管理,促進農村土地承包經營權依法流轉。下面,我就如何做好農村土地承包經營權登記頒證工作,提四點意見。

一、提高認識,明確責任

頒發(fā)農村土地承包經營權證書是國家《農村土地承包法》的一項規(guī)定,國務院總理溫家寶今年2月15日在主持召開的國務院常務會議上明確指出:“要擴大農村土地承包經營權登記試點”。市委、市政府也出臺了《關于穩(wěn)步推進農村土地承包經營權流轉促進農業(yè)規(guī)模經營發(fā)展的意見》,明確指出:“要將土地承包經營權證書全部發(fā)放到農戶”。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要提高認識,統(tǒng)一思想,把農村土地承包經營權登記頒證工作作為我縣今年推進農村改革的一個重點來抓,并作為我縣今年經濟體制改革的一項內容來落實。同時要明確責任,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯三級負責制,主要領導親自抓,分管領導具體抓,做到層層抓落實,人人有責任?h里面成立工作領導小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導小組,確保工作順利進行。在清查、確權、登記的每一個環(huán)節(jié),都要充分依靠農民群眾,實行民主協(xié)商, 1

尊重歷史,尊重事實。力求做到情況準確無誤、手續(xù)完備、無任何遺留問題,按照縣農村土地承包經營權登記頒證工作實施方案逐項抓好落實,最終完成10萬承包農戶的登記頒證任務。

二、廣泛宣傳,營造氛圍

這次農村土地承包經營權登記頒證工作,在量度和難度上,不亞于第二輪土地延包工作,也不亞于林權改革工作。因此,我們必須認真做好宣傳動員工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要通過固定宣傳標語、宣傳欄、橫幅、宣傳車等不同形式宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權證管理辦法》和中央一號文件精神,切實把農村土地承包經營權登記頒證工作的目的意義、有關法律、法規(guī)、政策和方法步驟宣傳到村到屯到農戶,做到家喻戶曉,人人皆知,讓農民自愿接受登記頒證工作。

三、實事求是,把握原則

在開展工作過程中,我們肯定會碰到很多問題和困難,因此,我們既要因地制宜,也要尊重事實,更要堅持原則。除了按照《上林縣農村土地承包經營權登記頒證工作實施方案》來實施外,我們還要注意把握大方向。一是以第二輪土地延包以來建立的農村土地承包合同檔案為基礎,清查核實農村土地承包情況。對農村土地承包底冊進行全面清理核實登記,以此確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應登記頒證的基數并進行登記頒證;對那些轉讓、互換土地的承包戶,必須完善承包合同變更手續(xù)后才能辦理登記頒證;對那些沒有延包合同或承包合同糾紛尚未處理清楚的,暫時不予辦理登記頒證。二是穩(wěn)定現有土地承包關系,堅持增人不增地、減人

不減地的原則。這次農村土地承包經營權登記頒證工作,只是在第二輪延包合同基礎上再給承包農戶填發(fā)經營權證書加以進一步確權的一種法律關系,而不是重新調整原承包關系,更不是重新組織發(fā)包農村土地。我們在清查、核實、登記的工作中,既要注意做到詳細、真實,又要注意防止有些人借機把原來的承包關系搞亂重新發(fā)包,堅決杜絕特權主義歪曲土地承包關系乘機填發(fā)土地承包經營權證的事情發(fā)生。一旦出現此類情況,必須追究相關領導責任,如果事件影響特別惡劣,還要追究當事人的法律責任,決不姑息遷就。

四、齊心協(xié)力,密切配合

這次登記頒證工作要向農戶頒發(fā)10萬本農村土地承包經營權證書,要填寫約20萬份的清查審核登記表,這么大的工作量和復雜的工作程序,必須要求我們心往一處想,勁往一處使,部門之間要互相配合。縣農業(yè)局是業(yè)務主管部門,主要負責政策指導及工作監(jiān)督,同時還要協(xié)調好各部門之間的關系,國土、財政、林業(yè)、水利、司法、民政等各有關單位要各司其責,配合做好登記頒證工作。在登記頒證工作中出現的問題和矛盾,領導要親自掛帥妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是做好登記頒證工作的關鍵,要充分調動廣大干部依法、依程序進行登記頒證,確保按時按量完成農村土地承包經營權登記頒證工作任務。

同志們,這次登記頒證工作要在今年10月底前完成,11月初檢查驗收。雖然時間緊,工作量大,涉及面廣,但我堅信,在縣委、縣政府的正確領導和大家的共同努力下,只要我們思想認識到位,工作落實到位,廣大農民群眾是

會擁護和接受的,農村土地承包經營權登記頒證工作也一定能夠按時按質按量完成!

第三篇:農村土地承包經營權確權登記頒證工作

在全縣農村土地承包經營權確權登記

頒證工作推進會上的發(fā)言

尊敬的各位領導、同志們:

農村土地承包經營權確權登記頒證工作,不僅是深化農村改革的基礎性工作,而且是還權于民的一項重大決策。德勝鎮(zhèn)將認真貫徹落實中央、省、市、縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作精神和要求,結合德勝鎮(zhèn)實際情況,對全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證工作認真全面部署,確保統(tǒng)一思想、深化認識,采取有效措施,扎實有效推進確權登記頒證工作。

一是加強領導,明確責任,狠抓落實。做好確權登記頒證工作,符合農民的愿望和要求,是實現最廣大人民群眾根本利益的具體體現。德勝鎮(zhèn)將成立領導小組,以村為片,以駐領導為片區(qū)第一責任人,支部書記為直接責任人,明確工作職責,將責任落實到人,不留盲區(qū)、不留死角,層層抓好落實。

二是加強宣傳,正確引導,突出重點。確權登記頒證工作關系農民切身利益,農民群眾的支持和參與對這項工作的順利完成有著關鍵重要,我們將做好宣傳動員工作,輿論先行,讓政策進村進戶,把政策交給農民群眾,做到家喻戶曉,人人皆知,增強農民群眾參與的積極性、主動性。同時,我們將認真對待農民群眾對該項工作存在的思想疑慮,以高度

的責任感、堅定的信心做好確權登記頒證工作。

三、積極穩(wěn)妥,分步實施,規(guī)范操作。該項工作涉及面廣,政策性強,我們將嚴格按照政策規(guī)定、工作方案確定的步驟分階段逐步推進,充分保障和維護農民群眾的利益,堅持原則、尊重事實、規(guī)范操作,防止在工作中出現新的矛盾。

四、齊心協(xié)力,密切配合,保障到位。我們將上下齊心協(xié)力,相互配合,全力做好專項工作經費和人力、后勤等相應保障工作,確保工作有序開展。

第四篇:鷹潭市農村土地承包經營權確權登記頒證

鷹潭市農村土地承包經營權確權登記頒證

工作領導小組名單

組長:市政府市長熊茂平 副組長:市委常委 統(tǒng)戰(zhàn)部部長戴春英

市政府副市長李力

市政協(xié)副主席黃占共

成員:市政府副秘書長裴小林

市農業(yè)局局長陳強

市委農工部部長邵方龍

市財政局局長吳文戈

市國土資源局局長彭偉

市信訪局局長趙軍榮

市政府法制辦專職副主任徐軍華

市檔案局局長程華

領導小組辦公室設在市農業(yè)局,市農業(yè)局局長陳強兼任辦公室主任,(請繼續(xù)關注:m.7334dd.com)市農業(yè)局副局長張火炎任辦公室副主任,辦公室人員由市農業(yè)局、市國土資源局有關業(yè)務負責人組成。

第五篇:農村土地承包經營權確權登記頒證申請書

農村土地承包經營權確權登記頒證申請書

舒城縣人民政府:

我戶在二輪土地承包時,承包 舒 城 縣 山 七 鎮(zhèn)村積

承包方式為,承包期限為年 年月日,并已簽訂二輪土地承包合同,根據《農村土地承包法》和《物權法》等相關規(guī)定,申請農村土地承包經營權注冊登記,請準予批準登記。

承包戶姓名:注:承包人姓名、身份證號碼必須按照戶口簿或二代居民身份證姓名、身份證號碼填寫。

承包戶代表:

申請人簽字:

申 請 日 期:年月日

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