全市機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)交流推進(jìn)會(huì)精神匯報(bào)提綱

6月29日，全市機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)交流推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。各縣區(qū)委書(shū)記，縣區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)，縣區(qū)直機(jī)關(guān)工委書(shū)記，縣區(qū)委組織部1名組織科科長(zhǎng)，市直部門(mén)單位黨組（黨委）書(shū)記和專(zhuān)職黨務(wù)工作者參加會(huì)議。會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行：現(xiàn)場(chǎng)觀摩階段，市委書(shū)記王玉君同志帶隊(duì)調(diào)研考察了費(fèi)縣國(guó)土資源局、衛(wèi)計(jì)局、綜合行政執(zhí)法局、農(nóng)商銀行、供銷(xiāo)社、教育局，市地稅局、環(huán)保局黨建工作現(xiàn)場(chǎng)；市委常委、組織部部長(zhǎng)姜仕禮同志帶隊(duì)調(diào)研考察了沂水縣市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、公安局、龍家圈街道、地稅局、檢察院，市交通運(yùn)輸局、民政局黨建工作現(xiàn)場(chǎng)。集中會(huì)議階段，沂水縣委、市民政局、費(fèi)縣衛(wèi)計(jì)局、臨沭縣委教育工委發(fā)言，王玉君書(shū)記作重要講話(huà)，姜仕禮部長(zhǎng)主持會(huì)議。會(huì)議精神主要體現(xiàn)在王玉君書(shū)記的講話(huà)中。

一、王玉君書(shū)記講話(huà)精神

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢把握機(jī)關(guān)黨建工作的正確方向。一是加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重要內(nèi)容，把《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必讀書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度。二是突出思想政治建設(shè)，突出加強(qiáng)基層黨組織的政治功能，將黨的思想政治建設(shè)融入“三會(huì)一課”、主題黨日、發(fā)展黨員及各類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)中；充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織組織、宣傳干部職工的作用，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。三是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作的重要論述，切實(shí)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。總書(shū)記指出，“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”。全市機(jī)關(guān)黨建工作還存在就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務(wù)融合不夠，在建設(shè)隊(duì)伍上缺少載體、缺乏辦法等突出問(wèn)題；今年市里把破解機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”問(wèn)題作為市委書(shū)記主抓的基層黨建突破項(xiàng)目，各級(jí)要高度重視，切實(shí)抓出成效。

（二）創(chuàng)新思維理念，推動(dòng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞機(jī)關(guān)黨建工作要走在黨的基層組織建設(shè)的前頭，強(qiáng)化服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)，創(chuàng)新運(yùn)用系統(tǒng)思維、標(biāo)準(zhǔn)思維、融合思維、動(dòng)力思維四維黨建模式，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)六項(xiàng)建設(shè)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。一是堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的工作指導(dǎo)體系。明確系統(tǒng)黨建工作責(zé)任。各行業(yè)系統(tǒng)主管單位黨委（黨組）要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管黨建”原則，既要抓好本單位及直屬單位的黨建工作，也要領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)好本行業(yè)本系統(tǒng)的黨建工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合。探索系統(tǒng)黨建運(yùn)行機(jī)制。在面上，要建立行業(yè)系統(tǒng)黨建工作統(tǒng)一部署、定期會(huì)商、定期研判等制度，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同督導(dǎo)、同落實(shí)。要建立系統(tǒng)品牌引領(lǐng)機(jī)制，力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)行業(yè)系統(tǒng)都總結(jié)提煉出一項(xiàng)叫得響、推得開(kāi)、見(jiàn)成效的黨建品牌。建立系統(tǒng)黨建考核辦法。市、縣區(qū)委要將行業(yè)系統(tǒng)主管單位黨委（黨組）抓行業(yè)系統(tǒng)黨建工作開(kāi)展情況，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核和黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核。二是以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)。科學(xué)設(shè)置黨支部。要把支部建在科室上，科室黨員較少的，按領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工設(shè)置支部。黨支部書(shū)記原則上由領(lǐng)導(dǎo)班子成員或副縣級(jí)干部、優(yōu)秀中層正職擔(dān)任。要加強(qiáng)部門(mén)單位下屬?lài)?guó)有困難、破產(chǎn)企業(yè)的黨建工作，及時(shí)做好黨組織關(guān)系的調(diào)整理順和下崗、再就業(yè)職工黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。規(guī)范運(yùn)行黨支部。要按照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)要求，制定本行業(yè)本系統(tǒng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)過(guò)硬黨支部。要牢固樹(shù)立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，立足實(shí)際創(chuàng)建富有特色的支部工作法，加大從人才聚集的學(xué)校、醫(yī)院、高新技術(shù)企業(yè)和高層次人才中發(fā)展黨員的力度。三是堅(jiān)持服務(wù)中心大局，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，是新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作的根本職責(zé)和核心任務(wù)。以融合的理念，抓統(tǒng)籌謀劃�？h區(qū)委層面，要將“黨領(lǐng)導(dǎo)一切、黨建引領(lǐng)一切”的要求，貫徹到新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等中心工作上來(lái)，把機(jī)關(guān)黨建與干部鍛煉、項(xiàng)目建設(shè)、為民服務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。以豐富的形式，抓活動(dòng)載體。繼續(xù)深化“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”工作，把機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、深度融合。以創(chuàng)新的辦法，抓工作推進(jìn)。內(nèi)容要“新”，既要有黨的路線方針政策、上級(jí)決策部署，又要體現(xiàn)本地實(shí)際、部門(mén)特色；既要完成“規(guī)定動(dòng)作”，又要?jiǎng)?chuàng)新搞好“自選動(dòng)作”。方式要“活”，要以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)融合，探索“智慧黨建”“數(shù)字黨建”建設(shè)。視野要“寬”，要敞開(kāi)大門(mén)抓黨建，主動(dòng)加強(qiáng)與駐地基層黨組織的結(jié)對(duì)共建，建立在職黨員到社區(qū)報(bào)到“固定服務(wù)日”制度，全面優(yōu)化提升“結(jié)親連心”工作。四是層層落實(shí)責(zé)任，激發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任。部門(mén)單位黨組（黨委）要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。機(jī)關(guān)黨委要具體抓好機(jī)關(guān)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。健全述職評(píng)議考核制度。要把抓機(jī)關(guān)黨建作為各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，堅(jiān)持和完善部門(mén)單位黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，抓好機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記“雙向述職評(píng)議”，把述職評(píng)議結(jié)果作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記隊(duì)伍和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)；要以能力建設(shè)為主線，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的教育培養(yǎng)；要有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部進(jìn)行交流輪崗。

（三）狠抓工作落實(shí)，確保機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)�？h區(qū)委常委會(huì)每年至少聽(tīng)取一次機(jī)關(guān)黨建工作情況專(zhuān)題匯報(bào)，研究并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。二要細(xì)化推進(jìn)措施抓落實(shí)。完善重點(diǎn)工作季度調(diào)度通報(bào)、半年實(shí)地督導(dǎo)、年終檢查考核等制度。認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革中的黨建工作，同步健全黨的組織，同步配齊黨務(wù)力量，同步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，同步跟進(jìn)黨的工作，確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。三要強(qiáng)化作風(fēng)保障抓落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，持續(xù)推動(dòng)紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)取得更大成效。

二、貫徹落實(shí)意見(jiàn)

（一）外出參觀學(xué)習(xí)。計(jì)劃本周組織縣直部門(mén)單位黨務(wù)干部到沂水實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。

（二）籌備召開(kāi)縣直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)交流推進(jìn)會(huì)。擬于7月底召開(kāi)縣直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)交流推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市會(huì)議精神，安排部署下步機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作。會(huì)議議程主要有三項(xiàng)：一是傳達(dá)貫徹全市會(huì)議精神，安排部署下步機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)；二是交流發(fā)言；三是縣主要領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。縣直各部門(mén)單位黨組（黨委）書(shū)記，專(zhuān)職黨務(wù)工作者參加會(huì)議。

（三）研究制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的系列文件。一是《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)》，二是《關(guān)于深入推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，三是《機(jī)關(guān)黨支部運(yùn)行規(guī)范》，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）抓好典型培樹(shù)。學(xué)習(xí)借鑒沂水的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我縣實(shí)際，分行業(yè)、分層次精心打造機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)，重點(diǎn)從縣委常委聯(lián)系點(diǎn)和縣委常委所在黨支部中打造。通過(guò)每月召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì)，每季度召開(kāi)一次觀摩推進(jìn)會(huì)，年底前力爭(zhēng)打造10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)，通過(guò)示范引領(lǐng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨建整體水平的提升。鑒于示范點(diǎn)建設(shè)投資較大，相關(guān)單位辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張，建議從黨費(fèi)中按一定的比例劃撥資金給予支持。

（五）夯實(shí)黨建工作責(zé)任，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制�？h委常委會(huì)每年至少聽(tīng)取1次機(jī)關(guān)黨建工作情況專(zhuān)題匯報(bào)，機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年至少召開(kāi)1次會(huì)議，研究推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。 健全黨委（黨組）書(shū)記述職評(píng)議制度。部門(mén)單位黨委(黨組)每年就抓機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落實(shí)情況向縣委進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職，接受民主評(píng)議。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把部門(mén)單位黨委（黨組）抓機(jī)關(guān)黨建情況納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系，列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，作為提拔使用干部、評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)�？h委對(duì)抓機(jī)關(guān)黨建年度述職評(píng)議考核成績(jī)前30位的縣直部門(mén)單位，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)行表?yè)P(yáng)；考核成績(jī)后10位的部門(mén)單位，縣委主要負(fù)責(zé)同志約談黨委（黨組）書(shū)記，不得評(píng)為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核先進(jìn)單位”，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核不得評(píng)為“好”等次，黨委(黨組)書(shū)記、專(zhuān)職黨務(wù)工作者年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

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