桃園辦事處2019年秸稈禁燒實施計劃

為切實做好2019年秸桿綜合利用和禁燒工作，確保轄區(qū)不發(fā)生焚燒農作物秸桿、垃圾、荒草、落葉等現(xiàn)象，確保不因焚燒秸桿被省、市、區(qū)通報，力求實現(xiàn)“零火點”工作目標。特制定如下實施計劃：

一、制定出臺相關文件�！冻闪⒔斩捊麩�領導小組》，《機關抽調巡查人員名單》，《制定秸稈禁燒和綜合利用方案》，《調整防汛領導小組名單》，《制定加強汛期管理意見等多份文件》。

二、加大宣傳力度。各社區(qū)必須在社區(qū)主要路段、收割現(xiàn)場懸掛秸桿禁燒宣傳條幅、張貼《禁燒通告》、《致廣大農民群眾的一封信》、書寫宣傳標語。辦事處通過巡邏車輛，張貼標語、懸掛橫幅等形式大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定。（橫幅及袖章辦事處統(tǒng)一制作。橫幅每個社區(qū)10-15個,袖章10-20個），開展形式多樣的宣傳活動，確保宣傳工作深入人心，家喻戶曉，切實增強廣大群眾的法制觀念和環(huán)境意識，夯實秸稈禁燒工作的群眾基礎。

三、召開辦事處秸稈禁燒和防汛工作動員大會（參會人員各社區(qū)書記，主任，農業(yè)主任，機關駐社區(qū)人員，機關抽調巡查人員，機關有關部門負責人，農業(yè)辦全體人員），統(tǒng)一全辦干群，特別是社區(qū)兩委和小組長的思想，從根本上提高秸稈焚燒的危害性和禁燒的迫切性認識。從而采取切實可行的具體措施，把秸稈禁燒工作真正落到實處。各社區(qū)要把領導小組名單，值班表，村組干部包�；�名冊及聯(lián)系方式于5月底前報至辦事處農業(yè)辦。

四、訂立責任狀和實行保證金制度。一是層層簽訂責任書，辦事處與社區(qū)，社區(qū)與兩委干、小組長、農機手等都要簽訂責任書。二是繼續(xù)實行繳納責任金制度。為確保今年各項禁燒工作責任制落實，實現(xiàn)預期目標，根據有關文件要求，實行責任單位及負責人向鎮(zhèn)政府繳納保證金制度。要求各社區(qū)將禁燒保證金，5月底前，足額上交到辦事處農業(yè)辦公室。秋季秸稈禁燒工作結束后，經辦事處考核，對未發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的社區(qū)，將如數(shù)返還保證金作為獎金。

五、建立“辦事處督導、社區(qū)負責的禁燒機制，強化辦事處、社區(qū)、組三級管理網格主體責任。將秸稈禁燒任務細化到地塊，責任落實到人。辦事處、社區(qū)、組責任人、要實行24小時駐守、巡查和值班制度，死看硬守，確保不發(fā)生露天焚燒現(xiàn)象。辦事處成立秸稈禁燒巡查隊，（配備秸稈禁燒巡邏車輛，宣傳設備。），配備掃把、滅火器等必要滅火器材，堅持24小時不間斷巡邏，確保及時發(fā)現(xiàn)火點，第一時間處置。同時實行“田主責任追究制”和“黑斑倒查制”，嚴格追究焚燒當事人和監(jiān)管責任人的責任，將秸桿禁燒任務細化到田，責任落實到人，確保秸桿禁燒“空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”。

六、明確工作職責。辦事處有關部門要各司其責，協(xié)同配合，形成合力，真正把秸稈禁燒的各項措施落到實處。農業(yè)辦要積極鼓勵和引導農民秸稈還田和綜合利用；城管科要加強對轄區(qū)沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象及時制止，并及時報告辦事處秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部辦公室；公安機關要加大對因焚燒秸稈導致火災、重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡等事故的查處力度，堅決依法追究直接責任人和相關負責人的法律責任，對惡意焚燒秸稈而造成一定社會影響的，要從重從快予以治安處罰；安監(jiān)科負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作。街道紀工委要嚴肅查處各社區(qū)在禁燒工作中干部的違法違紀行為。

七、后勤保障到位。為了把秸稈禁燒工作抓好、抓實，辦事處撥付專項經費用于秸稈禁燒工作，購買秸稈禁燒巡查人員必要的勞服用品100元/人，有力的保障秸稈禁燒工作順利開展。

八、落實切實可行的秸稈綜合利用措施。想辦法為農戶解決秸稈的去處問題，尋求秸稈綜合利用的途徑。各社區(qū)盡量秸稈不出地，滅茬后直接耕耙兩遍，然后安排人把道路上和溝渠內的麥草、垃圾清理干凈。

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