第一篇：縣構建城鄉(xiāng)統籌的基層黨建新格局經驗交流材料

為了深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，努力探索城鄉(xiāng)互動的基層組織和黨員隊伍建設新模式，建設城鄉(xiāng)黨建相互融合、共同發(fā)展的基層黨建新格局，今年以來，××縣委組織部緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，把“城鄉(xiāng)黨建一體化”建設作為加強基層組織建設的有效載體，積極探索建立“城鄉(xiāng)一體”的基層黨組織設置體系、基層黨員干部培養(yǎng)管理體系、黨員干部教育培訓體系、黨員干部履職服務體系、基層黨組織互幫互助體系，極大地提升了農村基層黨建工作的整體水平，為構建城鄉(xiāng)統籌的基層黨建新格局總結了經驗，打下了良好的基礎。

按照“大膽實踐、勇于探索、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，積極探索“村與村、村與企業(yè)、村與社區(qū)、村與合作經濟組織聯建”模式，實施“區(qū)域共建”行動。先后建立了××鎮(zhèn)五坪農業(yè)產業(yè)基地黨總支和合作社，建成了“強強聯合”示范點。在××鎮(zhèn)三十鋪村成立了××鎮(zhèn)三十鋪果蔬基地黨總支和××鎮(zhèn)三十鋪果蔬專業(yè)合作社，建立了由××鎮(zhèn)三十鋪村黨支部和××供銷社三十鋪分社黨支部互聯的村社聯合示范點。在××鎮(zhèn)網村建立了由石家莊村幫帶東坪村的以強帶弱示范點。在大像山鎮(zhèn)建立了西關村黨支部和西關社區(qū)黨支部“村社互幫互聯”示范點。在大像山鎮(zhèn)建立了二十鋪村黨支部和××*水泥有限公司機關黨支部“村企互幫互聯”示范點。

緊緊圍繞“組織共建、黨員共管、困難共幫、資源共享、事業(yè)共創(chuàng)”的要求，充分發(fā)揮機關黨建工作涉及面廣、制度規(guī)范、經驗豐富等優(yōu)勢，把機關黨建與農村黨建“三級聯創(chuàng)”活動、“雙培雙帶”工程、“四議三雙”活動結合起來，由黨群部門聯“軟村”，政法部門聯“亂村”，經濟部網門聯“窮村”，涉農部門聯專業(yè)村。積極探索“機關幫帶農村”模式，實施“城鄉(xiāng)共建”行動。

通過開展“城鄉(xiāng)黨建一體化”建設活動，在全縣探索建立“城鄉(xiāng)一體”的基層黨(本站推薦：m.7334dd.com)建“四個體系”，截止目前，已在××聯誼養(yǎng)殖協會等10個協會中建立了黨支部，為19個不網符合條件建立黨支部的協會選派黨建工作指導員19名；共“公選”村黨支部書記9名，選聘到村任職高校畢業(yè)生5名，培養(yǎng)選任“雙高雙強”型村干部12名，建立了有810人組成的村黨支部書記后備“人才庫”； 共培訓村干部2520人（次），培訓黨員、產業(yè)帶頭人、經紀人12500人（次）；全縣參與“三雙”活動的村級黨組織405個，達到了100%，參與的黨員11663名，占全縣農村黨員總數的95%。共承諾辦實事31000多件，已完成29000多件，占93.5%；共建立各類黨組織幫聯對子231個，優(yōu)秀機關黨員幫聯對子106個，全縣231個機關黨組織共為聯帶村、社區(qū)黨組織辦實事327件，幫助實施項目69個，總投資400.5萬元。

第二篇：構建統籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局做法

我縣現有黨（工）委33個，黨（總）支部611個，黨員13787人。其中縣直黨（工）委21個，（總）支部# 個，黨員人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委12個，村黨（總）支部200個，黨員5200余人，占黨員總數的，%。去年以來，特別是黨的十七大提出“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制”的要求后，我縣按照以城帶鄉(xiāng)、互促共進的工作理念，統籌城鄉(xiāng)黨建要素，重點通過采取幫抓黨建工作、幫辦公益事業(yè)、幫建示范產業(yè)、幫扶弱勢群體等措施，探索建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制設。目前，全縣已有58個機關、事業(yè)單位和5個企業(yè)黨組織與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個村黨組織結成了對子，促進了全縣城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助，營造了黨內和諧的良氛圍。

一是黨建工作聯抓，助基層組織建設水平迅速提高。村黨支部是農村一切工作的核心和戰(zhàn)斗堡壘，建好了黨支部，新農村建設就有了前提保障。一是幫助健全幫扶村發(fā)展規(guī)劃。幫扶單位深入幫扶村黨組織調查研究農村基層組織黨的建設工作，通過與黨員群眾座談，認真研究幫扶村存在的困難和問題，找準發(fā)展的路子，健全了村發(fā)展規(guī)劃。據統計，有38個縣局黨組織幫助結對村修改、完善了新農村建設規(guī)劃。二是幫助加大培訓力度。制定城鄉(xiāng)一體的黨員發(fā)展、教育培訓規(guī)劃，通過請有關技術人員現場培訓、組織外出參觀 1

學習、發(fā)放相關學習資料等形式，幫扶單位共為幫扶村培訓黨員3200余名、入黨積極分子940多名、新型農民34000多名，培養(yǎng)“雙帶”致富能手1100多名，分批組織40多名村黨組織書記到山東青島、壽光等地學習考察，幫助他們更新觀念，開闊視野，拓展“三農”工作的路子。三是幫助建立健全工作制度。為進一步促進村級黨組織工作規(guī)范化、制度化，共幫助指導幫扶村黨組織建立健全工作制度1200多個，發(fā)展黨員122名。四是幫助建設村級組織活動場所。縣林業(yè)黨委與柳樹鎮(zhèn)雙寶村黨支部、復興村黨支部對成共建對子，先后投入22萬元，幫助修建辦公室、黨員活動室和信息服務室等基礎設施。38個幫扶單位共協調資金、物資240余萬元幫助建設及維修村級組織活動場所41個，并幫助購買電視機、vcd、光碟等電教設備，使村級組織及黨員活動有地方，有了培訓器材。目前，全縣200個行政村都有了辦公場所。五是與幫扶村黨員共過組織生活。去年以來，各幫扶單位黨組織與農村黨支部共同召開組織生活會150多次，開展聯誼活動220多次。城鄉(xiāng)黨員互動交流，收到了較好的效果。通過幫抓黨建工作，幫扶單位幫扶的村黨支部中，已有6個達到了“五個基本”建設示范標準，有47個支部達到縣級“五個基本”建設標準。

二是幫辦公益事業(yè)，助農村基礎設施建設得到加強。全縣結對幫扶的58個單位共爭取或投入幫建資金712.7萬元，

加強農村基礎設施建設。去年以來，共鋪裝村內白色路面13.3萬延長米，全縣有12個村內道路全部實現了白色路面，鋪裝砂石路面61萬延長米，石砌邊溝9.6萬延長米，圍墻6380延長米清運垃圾46萬立方米，安裝路燈816盞，新建村級文化廣場28處、村辦公室56棟、沼氣池93個，建設標準化廁所201*個，村屯綠化面積達到13萬平方米，農村環(huán)境得到了明顯改善。

三是幫建示范產業(yè)，助經濟發(fā)展之路更加明晰。一是利用部門或單位的優(yōu)勢幫建。涉農部門發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，相關項目資金向幫扶村傾斜，指導幫扶村發(fā)展種植、養(yǎng)殖、勞務輸出等產業(yè)，發(fā)展農村經濟。縣農委等幫建單位共爭取到涉農項目9個，項目資金1516萬元，已有8個項目、1302萬元資金到位。建堂鄉(xiāng)小盤道村黨支部在宣傳部黨支部的“牽針引線”下，引進北京江福糧油大豆蛋白加工生產項目，投資5000萬元，建成我縣最大的大豆蛋白加工廠，達產達效后500。涉農單位通過深入實施科技培訓工程、陽光工程培訓、5510培訓工程，累計培訓農民達12萬人次，進一步提高了農民素質。二是投入資金幫建。無技術和人才優(yōu)勢的部門，積極幫助村建立專業(yè)技術協會，并努力協調相關部門，投入資金幫助村發(fā)展經濟。縣農委農業(yè)技術推廣中心黨支部投入資金2萬多元，與林口鎮(zhèn)興華村黨支部設立包含高效棚室生產技術、大豆3414肥料對比等8個農

業(yè)科技項目的院縣科技共建示范園區(qū)，有效帶動了該村優(yōu)勢產業(yè)形成。三是資源互補式幫建。有的企業(yè)黨組織根據自身需要大量勞動力的實際，加強對幫扶村剩余勞動力的技術培訓，吸納他們到企業(yè)就業(yè)，實現了勞動力就地轉移，增加了農民收入；有的企業(yè)通過“公司+基地+農戶”的形式，把所幫扶的村作為企業(yè)的原料基地，帶動群眾致富。龍鄂煙葉、豐源油脂、富強肉制品加工等龍頭企業(yè)通過引導廣大農戶圍繞企業(yè)發(fā)展生產，積極為農戶提供產前、產中、產后科技和信息服務，調動了農民圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展生產的積極性，全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)拉動農民從事種、養(yǎng)業(yè)達4.5萬戶。全縣農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展到35個，會員達到3.2萬人，農村經紀人發(fā)展到1170人，為幫扶村找到了發(fā)展經濟的路子，帶動了當地群眾致富。

四是幫扶弱勢群體，助農村社會建設更加和諧。一是黨員結對幫扶。建立農村“生活困難黨員信息庫”，各幫扶單位從黨員領導干部到普通黨員都與幫扶村貧困黨員和群眾結成幫扶對子，做到不脫貧、不脫鉤。全縣共有1300多名機關、事業(yè)、企業(yè)單位黨員干部與幫扶村貧困群眾結成“窮親”，重點在幫助生活困難黨員促進“自身造血功能”加大工作力度，為他們脫貧致富出主意、想辦法、辦實事。今年以來，結對幫扶單位干部職工累計為幫扶村群眾解決生產生活方面的困難問題4500多個，資助350名貧困兒童繼續(xù)上

學。二是黨代表聯系幫扶。建立完善了縣委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾“三聯系制度”，每個縣委委員聯系若干個黨代表，每個黨代表聯系10名以上黨員，每名黨員聯系3名普通群眾，重點聯系軍烈屬、特困戶、農村空巢老人等，形成“黨群聯系鏈”，拓寬下情上達、上情下達渠道。據不完全統計，201*年以來，各級黨代表共為群眾解決困難201*多件。三是單位慰問幫扶。各單位紛紛開展“送溫暖、獻愛心”等各種活動，以現金或物資的形式，為1450余名農村貧困黨員、1500多名困難群眾送去了黨組織的關懷和溫暖。

第三篇：構建城鄉(xiāng)統籌基層黨建新格局

構建城鄉(xiāng)統籌基層黨建新格局

201*-5-17

編者按：統籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是隨著城鎮(zhèn)化、市場化快速推進而提出的一個新課題。近年來，許多地方在這方面進行但總的來看，這些探索都還是初步的。黨的十七屆三中全會繼十七大提出的要“建立健全黨的基層組織互幫互助機制”之后，為會一體化的新趨勢，進一步明確提出“構建城鄉(xiāng)統籌的基層黨建新格局”的戰(zhàn)略構想。各級黨委和組織部門以及城鄉(xiāng)基層黨組織神，創(chuàng)新實踐統籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，積極探索黨的建設以工促農、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑，同時注意發(fā)揮農村黨組織的比較優(yōu)勢基層黨建資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高的工作局面，為農村基層黨建工作注入活力。本刊本期圍繞這一主題，選發(fā)基層的王秋實等同志的實踐體會文章，從理論和實踐兩個側面，重點探討統籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，以期引起廣大讀者的關注，推構建城鄉(xiāng)統籌的基層黨建新格局，是我們黨以改革創(chuàng)新精神全面加強基層組織建設的重要舉措，為創(chuàng)新基層黨建工作指應順應城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展的新要求，堅持統籌兼顧、突出重點，分類指導、整體推進，整合資源、形成合力，積極探索建鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補、共同提高的基層黨建工作新格局，努力把城鄉(xiāng)基層黨組織建設成為推動城鄉(xiāng)科學發(fā)展、促進社會堡壘。

一、實行組織聯建，建立城鄉(xiāng)結合的基層組織體系

傳統的按照地域、單位設置黨組織的方式，使城鄉(xiāng)黨組織處于相對分離狀態(tài)。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快設置在區(qū)域、行業(yè)界限上有所打破，但城鄉(xiāng)基層黨建的二元結構還沒有根本改變，這不利于城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展。因此，應義新農村和協調推進城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，合理調整基層黨組織設置，努力形成城鄉(xiāng)一體的基層黨組織網絡。例如，可以按照“按需互利共贏”的原則，綜合考慮城區(qū)居委會、企業(yè)、部門與村在產業(yè)上的相近性、優(yōu)勢上的互補性、資源上的共享性和職能上的帶力推行村居聯合、村企聯合、部門聯村等模式，跨區(qū)域組建城鄉(xiāng)聯合黨組織，走出一條城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助、共同提高的

二、實行共育共管，建立城鄉(xiāng)一體的黨員管理機制

在城鄉(xiāng)大流動、大開放、大融合的趨勢下，黨員跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)流動日益頻繁，呈現出從業(yè)方式多樣、從業(yè)地點多變的積極構建城鄉(xiāng)一體的黨員教育管理機制，推動城鄉(xiāng)黨員在日常管理、教育培訓、服務群眾等方面互動融合，不斷提高黨員隊伍的發(fā)揮他們在推動城鄉(xiāng)統籌發(fā)展中的先鋒模范作用。在發(fā)展黨員方面，對在城鄉(xiāng)之間流動的優(yōu)秀農民工和各類優(yōu)秀人才，可以采取培養(yǎng)、專人跟蹤培養(yǎng)、網上培養(yǎng)等方式，由流出地黨組織和流入地黨組織實行“雙重培養(yǎng)考察、雙重征求意見、雙重張榜公示”城鄉(xiāng)一體的黨員發(fā)展機制。在教育培訓方面，可以依托遠程教育網絡，實現城鄉(xiāng)黨建信息資源共享，讓城鄉(xiāng)黨員同步學習、同步督方面，可以探索實施黨員雙向管理制度，對農村企業(yè)黨員、機關社區(qū)黨員等實行居住地和工作單位雙向登記、雙向聯系，使黨

居住地靈活參加學習教育、接受管理服務。

三、實行活動互聯，建立城鄉(xiāng)共贏的互幫互助機制

建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，是貫徹落實科學發(fā)展觀、更好地統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要保證。應立足建立城鄉(xiāng)聯動的組織活動方式，積極開展互幫互助共建活動，實現城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢互補、相互促進、共同提高。比如，開展城鄉(xiāng)黨活動，加強思想溝通、情感交流和工作協調，達到互幫互學、共同提高的目的。再比如，立足市、縣、鄉(xiāng)部門特點和優(yōu)勢，采取自由“結對”、群眾“選對”等形式，大力開展部門包村幫扶活動，重點幫扶班子“軟、散、懶、癱、亂”的后進村，幫助其建班子、選準一條好的發(fā)展路子、形成一個好的工作機制、營造一個好的發(fā)展環(huán)境。

四、實行資源共享，建立城鄉(xiāng)互促的黨建工作機制

構建城鄉(xiāng)統籌的基層黨建新格局，必須把城鄉(xiāng)黨建資源作為一個整體，通盤考慮、科學規(guī)劃、有效整合，重點是推動城源向農村流動，鼓勵城鄉(xiāng)活動場所、公共設施等資源雙向開放，提高資源的集約利用程度，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建資源的互補伍建設上，應打破制約人才流動的區(qū)域、行業(yè)、身份等限制，通過有計劃地選派機關干部到村（社區(qū)）任職、選拔企業(yè)能人進村促進優(yōu)秀人才在城鄉(xiāng)間合理流動，改善基層人才隊伍的整體結構。在經費保障上，應根據經濟社會發(fā)展水平，通過黨費劃撥、基門支持、社會贊助等渠道，落實城鄉(xiāng)黨建工作專項經費，保證城鄉(xiāng)黨建工作順利開展。

第四篇：構建城鄉(xiāng)統籌基層黨建工作新格局

構建城鄉(xiāng)統籌基層黨建工作新格局

構建城鄉(xiāng)統籌基層黨建工作新格局，是新形勢下黨建工作貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是黨的建設自身改革發(fā)展的迫切需要。近年來，梁子湖區(qū)積極探索城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，通過“組織共建、資源共享、難題共解”的方式，初步探索了一條城鄉(xiāng)統籌基層黨建工作的新路子。下一步，梁子區(qū)將以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，圍繞區(qū)委確定的“打造城鄉(xiāng)一體統籌發(fā)展和諧區(qū)”目標，以構建“三大網絡”為平臺，加快推進城鄉(xiāng)統籌基層黨建工作。

構建城鄉(xiāng)統籌基層黨建組織網絡。按照科學發(fā)展觀要求推進城鄉(xiāng)統籌的基層黨建工作，必須在建立健全黨的組織網絡上著力轉變城鄉(xiāng)二元分割的思維模式，打破城鄉(xiāng)黨建封閉格局，做到城鄉(xiāng)黨建工作統一規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源統一配置、城鄉(xiāng)黨建事務統一管理、城鄉(xiāng)黨建服務統一開展。近年來，梁子湖區(qū)按照“城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯動”和“有利于促進黨員管理、有利于促進黨內和諧、有利于促進生產發(fā)展”的要求，積極構建城鄉(xiāng)統籌基層黨建組織網絡，通過以城帶鄉(xiāng)、以企帶村、以大帶小、以強帶弱的方式，建立起立體式、網絡化、全覆蓋的城鄉(xiāng)黨的基層組織網絡。201*年，梁子湖區(qū)通過創(chuàng)新“四聯”結對法，安排黨群部門聯“弱村”、政法部門聯“亂村”、經濟部門聯“窮村”、涉農部門聯“專業(yè)村”。目在推進城鄉(xiāng)一體化統籌發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

構建城鄉(xiāng)統籌基層黨建工作網絡。基層黨建工作是統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要保障和基礎工程。要按照城鄉(xiāng)統籌基層黨建工作的要求，切實加強組織領導，注重統籌協調，形成組織部門牽頭抓總，其他相關部門密切配合，基層各類黨組織共同參與的工作格局。切實做到黨員管理系統統一建設、城鄉(xiāng)黨內事務統一管理、城鄉(xiāng)黨建互促共進機制統一建立、城鄉(xiāng)黨內關懷激勵統一開展，積極推動城鄉(xiāng)基層黨組織之間黨務公開、發(fā)展黨員、目標管理等方面實現雙向拓展，在黨

員教育、組織生活、發(fā)揮作用等方面實現雙向促進，在開展黨內幫扶、關愛、激勵等方面實現同向加強，形成有利于推進統籌城鄉(xiāng)黨建的工作網絡。201*年以來，梁子湖區(qū)全面實施“四五”工作制，建立起集體活動日、結對共建分析會、交流掛職、日常黨建互助等“四個”長效機制，深入開展共簽互助協議、共謀發(fā)展路子、共享實踐培訓基地、共過組織生活、共聯困難黨員和創(chuàng)業(yè)黨員等“五共”活動，形成城鄉(xiāng)統籌、共建共享、聯動互通的基層黨建工作新局面。

構建城鄉(xiāng)統籌基層黨建服務網絡。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是構建城鄉(xiāng)統籌黨建工作新格局的根本價值取向。要堅持把服務群眾、服務黨員、服務發(fā)展作為構建城鄉(xiāng)統籌黨建工作的切入點，切實建立健全統籌城鄉(xiāng)黨建工作的各類機制。要建立健全服務群眾機制。加強覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務設施網絡體系建設，以廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員承諾制”、“黨員志愿者”等活動為基本形式的城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員聯系服務群眾的服務網絡，使黨員群眾的服務需求與組織服務資源有效對接。要以加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨員服務中心為重點，建立健全服務黨員機制，使之成為綜合展示梁子湖區(qū)“四位一體”和黨建工作的新窗口、探索新時期黨員教育管理的新陣地、體現黨內關愛的新家園和聯系群眾、服務群眾的新紐帶。要建立健全服務發(fā)展機制。

第五篇：構建城鄉(xiāng)統籌基層黨建新格局問題思考

近年來，××市在基層黨建工作中，按照黨的十七屆三中全會提出的“健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，構建城鄉(xiāng)統籌的基層黨建新格局”的要求，在落實科學發(fā)展觀、統籌構建基層黨建新格局、更好地服務于城鄉(xiāng)一體化方面進行了積極探索。

著眼于夯實基礎激活力，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)基層組織設置。隨著經濟社會結構的發(fā)展變化，傳統領域黨組織

主體架構正逐步向新經濟組織、新社會組織和社區(qū)這三大新興領域延伸和拓展，黨的基層組織設置必然要根據各自的規(guī)律和特點，逐步形成相對比較獨立和運行協調有力的基層黨組織體系框架。這種組織體系框架必須體現出建立基層黨組織的目的，并有利于基層黨組織在各種組織和各項工作中發(fā)揮領導核心作用�；�于此，××市著力優(yōu)化農村、社區(qū)、高校、企業(yè)、“兩新”組織中的基層黨組織設置，形成縱文秘雜燴網橫相融、有機互補的立體式組織網絡：成立市委流動黨員黨工委和市直“兩新”組織黨工委，依托市政府駐外辦事處，分別在北京、上海、廈門、深圳、南昌等地成立了流動黨員黨工委；在以地域為主、單位為主設置黨組織的基礎上，在行政村和城市社區(qū)設立黨總支，在工業(yè)園區(qū)設立黨工委；積極探索把黨支部建在農村合作社、協會、理事會上，建在城市居民樓、商鋪上，建在高校年級、班組、學生公寓里的設置形式，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面。

著眼于優(yōu)勢互補雙受益，積極探索城鄉(xiāng)基層黨組織“六聯六互”工作機制。隨著城鄉(xiāng)居民經濟文化交流交往的不斷加強、城鄉(xiāng)一體化進程的逐步推進，城鄉(xiāng)社區(qū)黨建面臨著觀念轉變、內涵延伸和機制創(chuàng)新的挑戰(zhàn)與考驗。××市深入開展以“組織聯動互商、文化聯樂互融、信息聯享互通、人才聯姻互補、服務聯手互惠、愛心聯獻互助”為主要內容的城鄉(xiāng)基層黨組織“六聯六互”活動，探索出一條建立與統籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應www.的“互幫互助、共建共贏”的新路子。組織50%以上的城市社區(qū)黨組織與農村（村落社區(qū)）黨組織“1+1”結對子，使全市黨建搭臺、組織共建的力量迅速匯集，城鄉(xiāng)聯動、加快發(fā)展成為城鄉(xiāng)基層黨組織和全體黨員的共識，促進城鄉(xiāng)黨組織和黨建工作交流融合；探索村企合作共贏途徑，促進城鄉(xiāng)生產要素和資源優(yōu)化配置。

著眼于以城帶鄉(xiāng)促共建，強化部門包村結對幫扶。開展機關黨組織與農村基層黨組織聯建共創(chuàng)，有利于拓寬和豐富機關黨建工作的內涵，是整合機關與基層黨建工作資源，實現優(yōu)勢互補，密切黨群干群關系的有效形式�；�于此，××市充分發(fā)揮城市黨建資源優(yōu)勢，建立市縣黨員領導掛村、部門包村、農村工作指導員駐村幫扶制度，強化實行市直部門包村“四個一”要求，即幫建一個整潔規(guī)范的村部、發(fā)展一批符合群眾意愿的農民專業(yè)合作社等產業(yè)化組織、培育一批農村黨員經紀人等大戶典型、每年開展一項促進基層和諧的特色文化活動；組織掛鉤的村“兩委”成員與機關黨員交流工作經驗，邀請結對的農村黨支部書記為機關黨員上課，傳授做好農村工作的經驗和做法，聯系農村的實際向機關黨支部提出意見和建議，幫助機關黨員進一步改進作風，深入農村開展調查研究，深入實際解決具體問題。

著眼于城鄉(xiāng)一體全覆蓋，統籌城鄉(xiāng)流動黨員教育管理。目前，流動黨員管理基本上是由黨員流出地負責，管理上沒有與黨員流入地黨組織對接，流動黨員的管理機制不夠健全，黨組織難以及時掌握流動黨員的思想、工作等情況，難以對流動黨員進行有效的管理和發(fā)揮流動黨員的作用�；�于此，××市堅持從全局著眼，在強化黨員的組織觀念的基礎上，研究和解決流動黨員管理問題，全面推廣“四級網絡、縱橫交錯，分級負責、以縱為主，城鄉(xiāng)一體、動態(tài)管理”模式，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系。在發(fā)展黨員方面，對在城鄉(xiāng)之間流動的優(yōu)秀農民工和各類優(yōu)秀人才，采取異地培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、專人跟蹤培養(yǎng)、網上培養(yǎng)等方式，由流出地黨組織和流入地黨組織實行“雙重培養(yǎng)考察、雙重征求意見、雙重張榜公示”；在教育培訓方面，依托遠程教育網絡，實現城鄉(xiāng)黨建信息資源共享，讓城鄉(xiāng)黨員同步學習、同步提高；在管理監(jiān)督方面，探索實施黨員雙向管理制度，對農村企業(yè)黨員、機關社區(qū)黨員等實行居住地和工作單位雙向登記、雙向聯系，使黨員在工作單位和居住地靈活參加學習教育、接受管理服務。

著眼于人才互動求發(fā)展，建立城鄉(xiāng)共建的人才培養(yǎng)使用體系。城鄉(xiāng)差距從根本上說是人才差距。××市充分發(fā)揮黨組織的作用，堅持多措并舉，努力為基層輸“才”送“智”。堅持把基層作為培養(yǎng)黨政干部的主陣地，積極推進城鄉(xiāng)人才資源優(yōu)化配置，為城鄉(xiāng)統籌發(fā)展提供智力支持；下發(fā)《關于加強農村黨員經紀人隊伍建設的意見》，加大對農村黨員經紀人培養(yǎng)的力度，以“農村黨員經紀人培養(yǎng)工程”為載體，以提高農村黨員經紀人素質和技能為目標，以搭建農村黨員經紀人服務體系為支撐，加大經費投入，整合培訓資源，建設一支有覺悟、懂技術、善創(chuàng)業(yè)的農村黨員經紀人隊伍。（

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