含山縣第八屆村委會第八屆村委會換屆選舉工作總結

含山縣第八屆村委會第八屆村委會換屆選舉工作總結根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，我省第八屆村民委員會換屆選舉工作從8月1日起全面開展，按照省委組織部、省民政廳《關于全省村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》的統(tǒng)一部署，從8月1日至8月31日，歷時一個月，順利完成換屆選舉的各項工作，現(xiàn)總結如下：一、基本情況

我縣此次參加換屆選舉的行政村共111個，其中環(huán)峰鎮(zhèn)23個、清溪15個、運漕9個、陶廠10個、仙蹤19個、林頭19個、昭關8個、銅閘8個，選出的村委人數(shù)環(huán)峰85人、清溪63人、運漕29人、昭關33人、林頭89人、銅閘37人、陶廠44人、仙蹤70人。村委平均年齡44歲。二、主要做法

一、加強組織領導，把握好選舉共做的航標

縣委、縣政府高度重視此次選舉，把它作為擴大基層民主政治、鞏固黨的執(zhí)政基礎、推進社會主義新農(nóng)村建設的基礎工程。并成立了由縣委副書記為組長，分管

市長為副組長，黨委、人大、政府等十個相關部門參

加的選舉工作指導小組，全面指導村委會換屆選舉工作的開展。8月份以來，各地都將換屆選舉工作作為一項重要的政治任務，認真研究，周密部署，形成了領導親自指揮，相關部門密切協(xié)同的良好工作運行機制。二、準備充分，確保選舉工作穩(wěn)妥進行

7月15日下午，我縣召開全縣村黨組織和第八屆村委會換屆選舉工作動員會�？h委副書記楊慶海，縣委常委、組織部長任蕊玲，縣人大常委會副主任婁安勝，副縣長孟霞出席會議。同時縣委組織部、民政局還對相關的業(yè)務部門的負責人進行了培訓，就第八屆村委會換屆選舉中的新要求及注意事項做了重點說明。此外經(jīng)我縣研究安排了一批工作能力強業(yè)務熟的人員擔任各村指導小組成員到各村指導工作，使全體工作人員明白選舉工作的程序、方法及原則。鎮(zhèn)村級換屆選舉工作指導組于8月2日開始深入到各自分工的村、社區(qū)進行工作指導，各村、社區(qū)相繼成立了村、社區(qū)兩委換屆選舉工作領導組，推選產(chǎn)生了111個村(居)民選舉委員會，并相繼發(fā)出一、二、三號公告，同時制定了村、社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案，組織開展了村、社區(qū)財務審計工作，村民選舉委員會及時組織村民按每五戶至十五戶推選一人進行了村民代表改選等。

還充分利用會議、廣播、黑板報、宣傳欄、公開欄、標語、橫幅等做好宣傳發(fā)動工作。通過大力宣傳，有關村級換屆選舉的法律法規(guī)知識、基本原則及上級有關文件精神，深入人心，真正做到了家喻戶曉，人人皆知，為選舉工作的順利進行打下了堅實的基礎。

三、規(guī)范選舉方法，確保選舉工作民主公正村級換屆選舉工作是群眾關注而又敏感的事，因此，我縣此次換屆選舉工作自始至終嚴格按法定程序操作，按照上級文件精神和有關法律法規(guī)辦事，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少。一是嚴把候選人條件這個關鍵，為選好人、選出能夠帶領群眾辦實事的人，對各村候選人都設置了條件，嚴把準入關。二是嚴把村干部職數(shù)，提倡村組織書記依法競選村民委員會主任，村支部委員競選村民委員會委員，提高兩委交叉任職面。三是注重保障外出選民的民主權利，在選民登記時我鎮(zhèn)就要求在備注欄注明外出選民的流出方向和聯(lián)系電話，利用各種方式與外出選民取得聯(lián)系，講明換屆選舉的目的意義和時間要求，盡量要求他們回來參加選舉，不能回來的要求確定委托投票人。四是嚴格要求換屆選舉紀律，嚴禁利用各種方式拉票賄選，候選人須作書面承諾，保證換屆選舉風清氣正。

四、注重細節(jié)創(chuàng)新，讓選舉工作更上一層樓

一是廣泛開展談心活動，各鎮(zhèn)黨委書記和選舉委員會主任、鎮(zhèn)分工村干部及所有候選人都進行了深入的交談，了解選舉工作中要完善的地方，此外每階段還與村民進行交談，了解民心民意，盡量滿足群眾的要求，真正為群眾選出一個好的帶頭人。二是統(tǒng)一印制了村委會換屆選舉知道手冊，告訴指導組每一階段干哪些事、怎么做、出哪個公告，簡單明了，確保選舉工作順利完成。三是、換屆選舉領導組要勤下鄉(xiāng)指導，對各個村的換屆選舉工作進行跟進，掌握情況，以便對出現(xiàn)的問題及時糾正

第八屆村委會換屆選舉工作在全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定等方面具有重要作用，對于加快社會主義新農(nóng)村建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有重大而深遠的意義。選出一個好的帶頭人，將會帶領本村村民發(fā)家致富，是建設小康社會的關鍵一步。

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XX街第八屆村民委員會換屆選舉工作總結

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《XX省村民委員會選舉辦法》和省、市、區(qū)有關文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，第八屆村民委員會換屆選舉工作在市換屆選舉領導小組的指導下，始終堅持加強黨的領導、尊重群眾意愿和嚴格依法辦事，做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴格規(guī)范，使全鎮(zhèn)的選舉工作平穩(wěn)推進，圓滿地完成了換屆選舉工作目標，取得了較好的成果。一、基本情況及成效

全街共有村委會11個，共選出村委成員共計35人，其中：村委會主任11人，副主任1人，委員人23；男24人，占69%，女11人，占31%；黨員C人，占C%；村黨支部與村委會成員交叉任職C人，占C％。在11個村委會主任中，黨員C人，占C%；平均年齡C歲；支部書記與村委主任“一肩挑”C人，占C%；連選連任的C人，占C％�？v觀整個換屆選舉工作，主要有以下四個特點：

（一）選民民主意識增強，參選熱情高。

由于各村準備充分，宣傳發(fā)動有力，廣大選民對這次換屆選舉十分關注，非常珍惜自己的民主權利，全街共有選民C名，有C人（含委投選民）參加了投票，參選率達C%。（二）競爭激烈，社會秩序穩(wěn)定。

在本次換屆選舉中，新當選村委主任C人，占C%，新當選村委委員C名，占C%，可以講競爭是非常激烈的。同時，大部分選民在處理各種問題時還是比較理智的，對選舉工作的一些不明之處和合理要求，都能通過合法途徑進行咨詢和反映，合法地行使民主權利；對選舉過程中出現(xiàn)的疏漏和失誤，也能給予指出。盡管個別村出現(xiàn)一些棘手的問題，但在街換屆選舉工作指導組的領導下也都得到及時的化解，沒有形成影響全局的事件，社會秩序穩(wěn)定。

（三）嚴格依法選舉，充分體現(xiàn)民意。

這次換屆選舉整個程序都做到嚴格依法進行，充分尊重群眾意愿。如選舉過程中，有的選專業(yè)大戶，有的選現(xiàn)職村干部，有的選在外經(jīng)商的能人等等，真正體現(xiàn)了民主選舉的精神，體現(xiàn)了群眾意愿。

（四）整體素質(zhì)有新提高，農(nóng)村基層組織力量得到進一步加強。

從新一屆村委會組成人員看，村干部隊伍整體素質(zhì)與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。村主任是黨員的村C個，有黨員的村委會11個，分別占C%和100%。二是文化素質(zhì)明顯提高。村委會成員初中以上文化程度的C人，占C%，比上屆增長了C個百分點，其中大專以上文化程度的C人；村委主任中初中以上文化程度的C人，占C%，比上屆增長了C個百分點，其中大專以上文化程度的C人。三是年齡結構趨于年輕。村委主任中50周歲以下有C人，占總數(shù)的C%，比上屆低C個百分點，平均年齡為C歲，最小C歲;村委委員中，C周歲以下有C人，占總數(shù)的C%，比上屆低C個百分點，平均年齡C歲，最小C歲。四是性別結構漸趨合理。本次換屆共產(chǎn)生女干部11名，占總數(shù)的31%。一大批年富力強，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟會管理，能帶領群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。

二、主要措施及做法

此次換屆選舉能取得這么好的成績，我們的主要措施和做法是：

（一）加強領導，健全組織，明確工作責任。街黨工委、辦事處對本次村委換屆選舉工作十分重視，把它作為當前農(nóng)村一項重點中心工作來抓，切實擺上了重要議事日程，成立了由黨工委書記親任組長，辦事處主任為副組長的換屆選舉領導小組，明確街黨工委書記為第一責任人，集中精力，明確職責，做好指導。同時，認真制訂工作計劃和日程安排，采取領導包片、干部包村等辦法，做到周密部署，狠抓督促、落實。包村干部深入各村進行幫助指導和檢查督促，每天匯報各個村的工作情況，做到一環(huán)緊扣一環(huán)，有條不紊進行。并經(jīng)常召開階段性工作會議，排模分析選舉過程中已出現(xiàn)或可能會出現(xiàn)的情況和問題，及時采取應對措施加以防范，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。

（二）充分宣傳，廣泛動員，強化培訓指導。換屆選舉工作以來，鎮(zhèn)、村二級都通過召開不同層次的動員會、印發(fā)選舉政策資料等辦法，多形式、多渠道、多角度、多層次地向廣大群眾宣傳，教育引導村民堅持候選人任職標準，堅持任職條件，排除個人恩怨，克服宗族宗派勢力干擾影響，正確行使好自己的民主權利，投好神圣一票。通過深入的宣傳發(fā)動，進一步提高了廣大村民的思想認識，激發(fā)了廣大選民的參與熱情，增強了群眾當家作主的責任感。同時，認真抓好骨干培訓工作，通過培訓班或以會代訓的形式，對鎮(zhèn)領導小組成員、機關干部和村選舉委員會成員、選舉工作人員進行了業(yè)務政策培訓，使他們熟練掌握選舉中每個階段的操作程序、方法和具體工作要求，做到操作時心中有數(shù)，從而確保了全鎮(zhèn)各村選舉工作依法規(guī)范有序地開展。

（三）依章依法，嚴格程序，保障民主公開。我街本次換屆選舉最大的特點就是充分尊重民意，嚴格依法辦事，切實保障選民享有法律規(guī)定的各項權利，切實保障選民能夠獨立行使法律規(guī)定的各項權利，我們始終堅持“公開、公平、公正”的原則，做好各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，提高工作的透明度，要求公開的必須公開，要求上墻的必須上墻，使選舉全過程在“陽光下”運作。為確保這一點，鎮(zhèn)換屆領導小組在對各村的投票站設置上進行了統(tǒng)一的規(guī)定，要求秘密劃票間、代寫處和發(fā)票驗證處拉開距離，確保劃票間、代寫處秘密；在中心會場布置上，多數(shù)村安排在村部，設施（黑板、桌、椅等）齊全，場面大，容納群眾多，便于群眾監(jiān)督唱、計票的全過程，保證廣大選民推選出真正能帶領廣大群眾共同致富的領頭人。同時在放手讓村民“當家作主”的同時，嚴格把好“五”個關。一是把好村民選舉委員會成立關。村民選舉委員會成員和監(jiān)、計票人員，由村民代表會議推選產(chǎn)生，并明確分工，責任到人；二是把好選民登記關。明確選民資格條件，搞好選民登記，按照法定時間公布選民名單，做到不漏登、不錯登、不重登；三是把好外出選民委托關。明確委托對象，控制委托人數(shù)，嚴格辦理書面委托手續(xù)；四是把好選舉辦法確定關。在嚴格遵循法律規(guī)定的基礎上，引導選委會成員結合自身實際，制定適合本村的選舉辦法，對選民資格，委托條件和投票辦法等內(nèi)容作出具體的明確規(guī)定；五是把好投票選舉關。統(tǒng)一設立秘密寫票處、代寫處，要求選舉當場領票、當場寫票、當場投票，并在公開場合集中清點、集中統(tǒng)計、集中封存。為改變在以往選舉中街辦事處干部大包大攬的狀況，真正體現(xiàn)村民委員會民主自治的特征，我們對工作人員進行了嚴格的紀律約束，要求其切實把握好自身的角色定位，做到有所為有所不為。明確哪些事是應該由自己做的，哪些事是該由村民代表去做的，哪些事是必須引導村民代表予以確定的。由于指導工作堵疏結合，順民心合民意，把嚴格依法辦事和充分發(fā)揚民主有機結合，做到法律規(guī)定的程序一點不少，該公開的內(nèi)容一點不遺漏，該給選民的權利一點不截留，極大推進了基層民主進程，有效地保證了換屆選舉的質(zhì)量。

（四）典型引路，穩(wěn)步推進，確保社會穩(wěn)定。今年我街在充分調(diào)查了解、吃透上情、摸準下情的基礎上，按照由易到難、分批實施的指導思想，對全街11個行政村進行分類排隊。把村支部戰(zhàn)斗力強、村委會干部威信高、能保證順利過渡、兩委班子齊全、能夠正常開展工作的8個村作為第一批，把兩委班子戰(zhàn)斗力較弱的1個村作為第二批，把宗派矛盾突出，村情復雜、工作難度大的2個村作為第三批，按村情類別抓好第一批、推進第二批，最后集中領導、集中時間、集中力量拿下第三批。同時，認真做好信訪接待工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。選舉工作全面推開后，群眾來有詢問政策的，也有反映問題的。對此，都一一進行了妥善處理。對詢問政策的，耐心向群眾做好解答工作；對反映問題的，認真接待受理；對群眾提出的正當、合理的要求和建議，及時幫助落實；對不合理、無理的要求，耐心做好思想工作，有效地防止了矛盾激化。此外，還對在換屆選舉中出現(xiàn)的違法違紀行為，給予了嚴肅查處，確保了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。（五）選前審計，加強監(jiān)督，奠定穩(wěn)固根基。為確保村委換屆選舉后村里各項工作的順利交接，在換屆選舉前，街黨工委、辦事處專門成立了審計工作組，對各村財務進行審計。通過認真組織村財審計，查清了一些經(jīng)濟問題，理順了村財關系，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，有效地化解了干群矛盾，拉近了村干部與群眾之間的感情距離。同時，通過村財審計對新當選的村委會成員也起到了很好的警示作用。

（六）嚴肅紀律，強化作風，保障換屆選舉順利實施。

為保障此次換屆選舉工作順利實施，我街制定了嚴格的工作制度和工作紀律，要求鎮(zhèn)干部要切實地轉(zhuǎn)變作風，強化責任，突出一個細心，體現(xiàn)一個關心，把換屆選舉工作當做自已的事來辦。一是嚴肅政治紀律，全體黨員干部必須嚴格遵守黨的政治紀律，嚴禁傳播或散布影響、干擾換屆選舉工作的言論。二是嚴肅組織紀律，換屆選舉工作錯綜復雜，瞬息萬變，全體機關干部要能夠召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是嚴肅工作紀律，鎮(zhèn)機關干部和工作組成員必須嚴格遵守作息制度和請銷假制度，不得到村干部家中吃飯或接受有關人員的宴請，同時還要當好“五個員”，即學習員、宣傳員、戰(zhàn)斗員、督查員和示范員，真正成為能打硬仗，能打勝仗，善打勝仗的隊伍。

三、存在的問題及原因從總體上看，我街這次村級組織換屆選舉工作比較平穩(wěn)順利，但由于農(nóng)村情況的日趨復雜，在工作中也暴露出了不少問題，主要有以下兩個方面：

一是家族、宗派勢力對這次換屆選舉還有一定影響。盡管換屆選舉前，做了大量宣傳教育工作，要求通過選舉選出能夠帶領群眾致富奔小康的村委會領導班子。但部分選民受眼前利益及家族、宗派勢力影響，在換屆選舉中，有些人為達到目的，極力拉籠本家族的人投自己的票；為了保護自己和本家族的利益，同宗同族的人也非常希望選上自己的代言人。無形之中，村干部競選就演化成了宗族勢力之間的較量。

二是農(nóng)民群眾的民主意識不到位。經(jīng)過歷次村委會換屆選舉的鍛煉，廣大農(nóng)民群眾受到了切實的民主教育，民主素質(zhì)大大提高，民主意識大大增強。但是，由于種種因素的制約，農(nóng)民群眾的民主意識仍然不到位。有些選民認為村委會換屆選舉與己無關，無論誰當選都不會給自己實惠，因而參加選舉不積極，即使參加選舉大會也只是為了掙幾個義務工，對黨和國家賦予的民主權利極不珍惜；有些選民有自己的親戚或家人參加競選，切身利益顯而易見，參加選舉的積極性非常高漲，但由于他們站得不高，看的不遠，參加選舉的太強，因而出現(xiàn)一些自己一派競選失敗后不正常的現(xiàn)象。

四、幾點體會認真總結回顧這次換屆選舉工作，最主要的體會有：

（一）必須堅持和加強黨的領導，這是搞好村委換屆選舉工作的保證。

在這次換屆選舉過程中，街辦事處、村召開各類會議，統(tǒng)一思想認識，健全組織，明確責任，對每一個階段都作了周密的部署，特別是在村選舉委員會產(chǎn)生、各種特殊情況的處理等問題上，各村黨支部都能從促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和推進農(nóng)村基層民主建設高度出發(fā)，自覺介入，自覺地承擔領導責任，對一些苗頭性、傾向性問題，予以密切注意，積極防范，一旦發(fā)現(xiàn)，及時妥善處理，保證了這次換屆按《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》和省、市、區(qū)有關文件精神朝著積極、健康、規(guī)范的軌道進行。實踐證明，只有堅持和加強黨的領導，充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用，才能真正把好的人選出來，才會有力度、有成效，農(nóng)村基層民主化進程才能有步驟、有秩序地得到推進。

（二）必須充分發(fā)揚民主，這是搞好村委換屆選舉工作的前提。

在這次換屆選舉中，真正做到了還權于民，把候選人提名權完全交給選民。一是通過海選、設立秘密寫票處、代寫處等形式，保證了選民民主權利，同時按照直接、平等、差額、等額、無記名投票的原則制定選舉辦法。二是由選民推選產(chǎn)生村民選舉委員會，并通過村民選舉委員會來確定實施從選民登記、監(jiān)、計票人員推薦選舉辦法、委托投票等與換屆選舉有關的各個環(huán)節(jié)。三是在結果運用上尊重選民民主權利，采用無候選人的選舉方式，對候選人的產(chǎn)生不定調(diào)子，不劃框框，按得票多少確定。因此選舉工作開展得比較順利，特別是老百姓認為這次選舉，是我鎮(zhèn)歷屆村委會換屆選舉中民主法制化程度最高的一次，而且正氣、硬氣。

（三）必須依法規(guī)范操作，這是搞好村級組織換屆選舉的關鍵。

在當前村情復雜，村民參加村干部競選積極性較高的情況下，選舉操作程序是否依法規(guī)范，直接關系到選舉工作的成敗。這次換屆，絕大多數(shù)村包括一些重點難點和情況復雜村正因為嚴格按照法定程序，依法規(guī)范操作，尤其是對委托投票、代寫、流動票箱和投票程序等重點環(huán)節(jié)作了重要把關，從而保證了選舉的成功，而且農(nóng)村社會秩序也較穩(wěn)定。實踐告訴我們，要做到依法規(guī)范操作，首先要確立依法辦事的意識。只有依照法律、法規(guī)做好每個環(huán)節(jié)的工作，才能做到依法辦事，發(fā)揚民主，保證選舉質(zhì)量。其次要強化學法懂法。這次換屆，對干部來說是一次提高依法行政、依法辦事能力的機會，對群眾來說，則是一次提高依法履行和享受民主權利能力的機會。只有兩個能力都提高了，我們要實現(xiàn)的目標才能與百姓的要求相統(tǒng)一，才能把我們的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

（四）必須做好過細工作，這是換屆選舉工作成功的基礎。

換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，情況復雜，程序繁多，法律性極強，是綜合的系統(tǒng)工程。搞好這項工作，是對鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部以及每位干部的一次嚴峻考驗。首先是干部工作要認真細致，對每個環(huán)節(jié)認真把握�！肚嗔饨值诎藢么迕裎瘑T會換屆選舉工作實施方案》經(jīng)領導小組成員反復醞釀，幾上幾下，最后由街黨工委審定后印付各村指導工作。其次是領導小組成員不辭辛勞，對工作中碰到的一些困難和問題能認真分析，負責地、不厭其煩地答復，真正發(fā)揮了指導職能作用，保證了整個換屆選舉工作的順利開展，派出所通力協(xié)作，在換屆選舉期間，也加強了力量，密切注意動向，認真排摸各轄區(qū)村的情況，積極維護選舉工作現(xiàn)場秩序，不折不扣地配合街黨工委、辦事處做好工作，確保選舉期間社會的穩(wěn)定。

五、下步工作打算

（一）進一步加強制度建設，規(guī)范村級管理，擴大基層民主。

要重視換屆后村委會建章立制工作，村務、財務公開工作，要發(fā)揮村級財監(jiān)小組作用，加強民主理財工作。鎮(zhèn)領導組要督促指導好各村民委員會做好建章立制工作，完善各項管理制度，并注重落實。重點做好“三查”，一查應當建立的制度是否建立；二查已經(jīng)建立的制度是否合法；三查各項制度是否執(zhí)行到位。

（二）精心處理換屆選舉善后事件，創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

要高度重視善后事件的處理工作，一方面要對換屆選舉遺留問題要妥善處理，涉及換屆選舉的來信來訪要慎重處理，適時答復，做好社會穩(wěn)定工作；另一方面對落選的原村班子成員，各包村領導及干部、村支部要分級做好思想工作，正確對待落選現(xiàn)象，使這些同志能繼續(xù)關心、支持該村工作。

（三）認真總結工作經(jīng)驗，為今后工作打好基礎。要對換屆選舉工作的經(jīng)驗加以認真總結，并在此基礎上打算召開一些座談會和研討會，對選舉過程及選舉結果作一些認真分析研究，總結經(jīng)驗，找出問題，吸取教訓，形成書面材料，以利以后借鑒。

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