城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作匯報

城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作匯報

按照市委八屆五次全會精神和省、市“三年大變樣”工作部署，我縣始終堅持把“三年大變樣”工作做為加快推進城鎮(zhèn)化進程的戰(zhàn)略性舉措，高度重視、精心組織，舉全縣之力，強力攻堅，“三年大變樣”重點工程進展順利，達到或超過了省、市確定的時間進度要求，現將我縣“三年大變樣”工作開展情況簡要匯報如下：一、工作思路和總體目標

按照省、市要求，結合灤南城市建設發(fā)展實際，我們堅持多方論證，科學規(guī)劃，確定了我縣城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的工作思路、目標定位和規(guī)劃格局。

工作思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以提升縣城承載能力、城市環(huán)境質量、居住條件、現代魅力和管理水平為目標，采取老城改造和新城開發(fā)相結合、拆違拆遷與基礎設施建設相結合、城中村改造和商業(yè)開發(fā)相結合、政府主導和社會融資相結合的統籌發(fā)展模式，不斷完善城市規(guī)劃體系，全面加強城市基礎設施建設，科學設置城市功能區(qū)劃，加快構建有力的產業(yè)支撐，實現城市建設上規(guī)模、上檔次、上水平，以城市建設新成就促進經濟社會又好又快發(fā)展�？傮w目標是：利用*至*年時間，開發(fā)建設一個北河新城，新增城區(qū)面積**平方公里；實施*個中心區(qū)城中村改造工程、*個外圍城中村新民居建設工程，搬遷**家污染及落后產能企業(yè)；改造壯大總面積**平方公里的兩個工業(yè)區(qū)；吸納城市人口**萬人；在柏各莊建設**萬人口中心鎮(zhèn)，將其培育成縣域副中心城市。

總體規(guī)劃格局是：構建以“一帶、一環(huán)、兩心、雙軸、三區(qū)”為核心的城市發(fā)展框架�！耙粠А笔侵咐�用北河天然水體穿過城區(qū)形成的帶狀空間，充分塑造灤南濱河城市的特色景觀帶�！耙画h(huán)”是指依托北起我縣北部礦區(qū)、南接曹妃甸新區(qū)的灤海公路，規(guī)劃建設縣城新北環(huán)路、西環(huán)路、東環(huán)路，與現有南環(huán)路連接，形成閉合完整的縣城新外環(huán)路�！皟尚摹笔侵副焙有聟^(qū)行政文化中心和老城區(qū)商業(yè)金融中心�！半p軸”是指連接縣城西部工業(yè)區(qū)和東部住宅區(qū)的中大街，打造城市東西發(fā)展軸，建設高端金融商業(yè)街；連接北河新區(qū)和老城區(qū)的建設路，打造城市南北發(fā)展軸，形成城市景觀街�！叭齾^(qū)”是指北河新區(qū)、老城區(qū)、西部工業(yè)區(qū)三大主體功能區(qū)。依托“一帶、一環(huán)、兩心、雙軸、三區(qū)”的城市規(guī)劃發(fā)展格局，通過高標準規(guī)劃建設，將縣城逐步打造成為環(huán)境優(yōu)美、功能完備、設施先進、宜居宜業(yè)的生態(tài)之城、文明之城、和諧之城、幸福之城。二、工作進展情況

201*年是“三年大變樣”的關鍵年和攻堅年，為確�？傮w規(guī)劃和各項既定目標的落實，我們按照“一城、二軸、四改造、四提升、五集中、一中心鎮(zhèn)”的思路，重點組織實施總投資**.*億元的“******”攻堅工程，力求取得大的突破。

1、強力推進北河新區(qū)（一城）開發(fā)啟動工程。北河新區(qū)開發(fā)是我縣城市擴容工程的關鍵項目，也是實現“三年大變樣”的核心工程，規(guī)劃面積*.*平方公里，由上海同濟城市規(guī)劃設計研究院完成城市設計和控制性詳細規(guī)劃。一是加快啟動區(qū)開發(fā)。啟動區(qū)面積*.*平方公里，建設行政辦公、學校、賓館等設施，打造縣城新的行政文化中心，已完成一期征地***畝。二是加快先導工程建設。今明兩年分期建設北河大橋和北河公園。北河大橋全長***米、寬**米，投資****萬元，正在施工；北河公園占地****畝，已由中國林業(yè)大學編制完成概念性規(guī)劃、功能分區(qū)和核心區(qū)規(guī)劃，明年起實施。三是引進戰(zhàn)略投資者。采取BT、BOT等建設模式引進戰(zhàn)略投資者，已與*家企業(yè)達成合作意向，并完成了北河南岸部分拆遷。

2、高標準打造兩條城市發(fā)展主軸（二軸）。一是打造南北主軸。實施建設路貫通改造，向南與南環(huán)路連接，向北跨過北河大橋接新北環(huán)路，形成縱貫城區(qū)南北的主干路。這個項目需在建設路兩側拆遷土地***畝，全部用于收儲，實施異地回遷安置，目前我們成立了拆遷工作組，開始入戶做工作。二是打造高端金融商業(yè)街。實施中大街拓寬改造工程，對中段兩側門市進行拆遷改造，將西段路面由現狀**米拓寬至**米，控制紅線**米；投資*.*億元實施百貨大樓及其以東區(qū)域拆遷改造，規(guī)劃建設高端商務區(qū)和金融服務區(qū)，投資*.*億元實施銀泰商廈改擴建，形成占地***.*畝、規(guī)劃建設面積**萬平方米的商貿服務區(qū)，與原有的商業(yè)步行街、金貿購物廣場一起，共同構成縣城新的金融、商貿服務核心區(qū)。目前，百貨大樓以東區(qū)域拆遷正在緊張進行中。

3、大規(guī)模實施四項城區(qū)改造（四改造）。投資**.*億元，全面實施舊城區(qū)改造。一是城中村改造。實施了西北街、谷家營、東北街等城中村拆遷改造工程，占地***畝，涉及村民戶***戶、居民戶***戶，改造區(qū)域規(guī)劃建筑總面積可達**.*萬平方米。其中西北街“平改樓”項目拆遷于5月份完成，回遷安置房*.*萬平方米已基本完成主體；東北街改造項目拆遷已完成，共拆除各類建筑物*.**萬平方米；谷家營“平改樓”項目土地招拍掛已經完成，項目單位已經進場。二是危舊平房改造。按照全市震后危舊平房改造統一安排，確定了南工房、東工房、外貿工房等*處改造區(qū)域，總占地面積***畝，涉及改造建筑面積**.**萬平方米，工程預算總投資**.**億元。目前，已開工建設面積**.*萬平方米，累計完成投資*.**億元，其中祥潤花園小區(qū)年內可建成交付使用。三是既有居住建筑節(jié)能改造。投資****萬元，改造*處舊住宅小區(qū)*棟住宅樓，改造建筑總面積*.**萬平方米，改造項目區(qū)包括化肥廠小區(qū)*棟住宅樓，中紅小區(qū)*棟住宅樓，涉及居民戶***戶�；�肥廠住宅樓改造工程于7月**日進場施工，預計9月**日竣工。中紅住宅樓施工圖設計已完成，正在送審圖紙及審查預算控制價，預計9月**日開工。四是舊有居住區(qū)改造。對原電鍍家具廠工房、原棉織廠工房進行拆遷改造，改造面積*萬平方米；對羅城小區(qū)、便民路小區(qū)進行集中供熱擴供改造，改造面積**萬平方米，極大地改善了居民居住條件。4、全力推進四大提升工程（四提升）。一是路網改造提升工程。投資**億元建設“灤海公路”，一級公路標準，全長**.*公里，北起北部礦區(qū)，南接曹妃甸濱海大道，在城區(qū)與新版規(guī)劃的北環(huán)路、東環(huán)路和西環(huán)路相接，打造完整閉合的環(huán)城交通網絡，北段路基工程基本完成；投資*.*億元，建設縣城東出口兩座鐵路立交橋，北環(huán)鐵路立交已經開工；實施新建祥和路、拓寬改造文化路等城區(qū)道路工程，新修改建城市道路*.*公里。二是城市功能提升工程。投資*億元，建設規(guī)劃建筑面積*.**萬平方米、主樓**層，開設床位***張的新縣醫(yī)院，正在實施基礎打樁；做為我縣規(guī)模最大、設施最好的群眾性文化活動場所成兆才大戲院，總建筑面積****平方米，正進行內部裝修；投資*.*億元、規(guī)劃建筑面積*萬平方米的商務酒店項目，已完成土地拍賣，正在組織拆遷，9月底開工建設。三是城市環(huán)境提升工程。實施北河生態(tài)林、高速出口綠化等*大類**項城區(qū)綠化工程，新增綠地**公頃，新增綠化覆蓋面積**公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達到了**%；積極開展友誼路景觀大道創(chuàng)建工作，實施兩側桿線入地及綠化、硬化、亮化、美化工程，目前桿線入地工程正在掃尾。四是城市管理提升工程。組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、硬化美化亮化綠化等*項專項整治，扎實推進南大街、和平路*條嚴管示范街創(chuàng)建工作，大力規(guī)范廣告牌匾管理，嚴厲打擊侵街占道、商品外溢、張貼非法小廣告等行為；城區(qū)主次干道清掃全部面向社會公開招標，建立了環(huán)衛(wèi)監(jiān)管機制，城區(qū)凈化水平明顯提高；組織開展違規(guī)車輛治理，緩解了城區(qū)交通秩序混亂的狀況；編制了城區(qū)夜景亮化規(guī)劃，亮化總面積達到*.*萬平方米，拆違拆遷及相關區(qū)域硬化美化同步實施。5、全面實現基礎設施五個集中（五集中）。一是集中供水。投資****萬元，實施供水二、三網改造，城區(qū)供水管網達到***千米，供水覆蓋率達到***%，集中供水率達到**%。二是集中供熱。投資****萬元，新增供熱面積**萬平方米，城區(qū)集中供熱率達到**%。三是集中供氣。投資****萬元，實施集中供氣二期管網建設，城區(qū)集中供氣居民戶達到****戶，燃氣覆蓋率達到**.*%。四是集中排水。投資****萬元，實施了友誼路南段排水工程，新建雨、污水管道*.*公里，基本實現了城區(qū)雨污水分流閉合運行，城區(qū)集中排水率達到**.*%。五是污水和垃圾集中處理。污水處理廠續(xù)建工程由河北建工集團以****.*萬元價格中標，工期***天，已于8月**日正式進場施工，年底前確保建成投入使用；垃圾填埋場已建成投入使用，年處理生活垃圾能力*.*萬噸，基本實現了無害化集中處理。

6、建設柏各莊副中心城市（一中心鎮(zhèn)）。柏各莊鎮(zhèn)新民居建設項目占地***畝，規(guī)劃建筑總面積**.*萬平方米。201*年實施一期工程，用地面積**畝，規(guī)劃建筑面積*.*萬平方米，其中住宅面積*.*萬平方米、商業(yè)建筑面積*萬平方米。規(guī)劃布局以沿河景觀帶、商業(yè)步行街為重點，打造商住一體、宜居宜業(yè)的鎮(zhèn)村建設新模式，為吸納更多人口向中心鎮(zhèn)區(qū)集中提供良好的基礎設施條件。目前，項目各項手續(xù)已經齊備，相關單位問題解決和涉拆戶評估安置工作基本結束，大規(guī)模拆遷正在進行，已拆遷土地**余畝。三、保障措施

1、加強領導，合力攻堅。按照省、市“三年大變樣”總體要求，我縣成立了由縣委書記任政委，縣長任總指揮的三年大變樣工作指揮部，對縣城擴容、拆違拆遷等“三年大變樣”重點工程，實行四大班子成員分包責任制�？h委、縣政府督查室、建設、規(guī)劃、國土、交通等**個部門抽調骨干人員，組成**個工作組，實行集中辦公，研究制定相關政策，對項目責任單位進行督導，面對面做群眾工作，保證了各項工程的順利推進。2、規(guī)劃先行，科學定位。按照市擴容提質的總體要求，我縣提出了依托“一河兩區(qū)”、建設沿海中等城市的發(fā)展定位，聘請上海同濟城市規(guī)劃設計研究院，對未來城市建設發(fā)展進行了高標準規(guī)劃設計。目前，《灤南縣城市總體規(guī)劃（****－****）》已經獲得市政府批準實施，北河新區(qū)詳細規(guī)劃已經完成，正在編制舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，年內可實現“城市規(guī)劃詳規(guī)全覆蓋”，為“三年大變樣”工作提供規(guī)劃保證。

3、拆違拆遷，拓展空間。去年以來，我們借助省、市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的良好工作氛圍，集中時間、集中力量，組織了我縣歷史上規(guī)模最大的拆違拆遷百日會戰(zhàn)。對違章建筑開展了聲勢浩大的自拆、助拆、強拆專項行動，累計拆除違章建筑**萬平方米，有效凈化了縣城建設秩序；在此基礎上，我們堅持以拆違促拆遷，組織平改拆遷、企業(yè)搬遷、拆墻透綠等多項攻堅戰(zhàn)，拆遷拆陋**萬平方米，拆違拆遷總面積累計達到**萬平方米，占縣城建成區(qū)面積的**.*%，拓展了發(fā)展空間，改變了縣城面貌。

4、實施“退二進三”，搬遷污染企業(yè)。按照“先建設、后拆遷”的方針，將縣城東部工業(yè)區(qū)淘汰落后產能企業(yè)逐步搬遷到扒齒港工業(yè)區(qū)。目前，灤化集團公司、編織袋廠、水泵廠等企業(yè)已完成搬遷，原址正在進行鼎盛花園小區(qū)開發(fā)和新縣醫(yī)院建設，其中鼎盛花園小區(qū)投資*.**億元、總建筑面積**.**萬平方米，一期*.**萬平方米已經完工，二期*.**萬平方米完成主體，三期正在設計當中；第二水泥廠、鵬程鋼鐵、新鑫鋼鐵等企業(yè)搬遷正在實施，待新企業(yè)建成投產后，對縣城區(qū)老企業(yè)實施拆遷改造，共騰出城區(qū)土地**萬平方米，將統一進行“退二進三”改造。

5、搞活機制，多方籌資。著眼于改革財政對城市建設的單一投資體制，組建了城市建設投資有限責任公司，堅持超前投入，適度負債經營的原則，以政府投入的國有資產為基礎，以資本運營為核心手段，靈活采取BT、BOT等運營模式，多方籌集建設資金。今年以來，已爭取中信銀行貸款*.*億元；采用BT方式引進投資商建設北河大橋、新縣醫(yī)院、污水處理廠等重點城建工程，引入資金*.*億元；吸引縣內外企業(yè)投資近*億元，建設商務酒店、商貿設施等，有效緩解了城建資金的不足。6、以人為本，全民共建。“三年大變樣”工作中，堅持從群眾的實際需求和期盼出發(fā)，力求把每項工程都打造成民心工程，贏得群眾的支持和參與。保障性住房建設是城市建設的重要內容，事關群眾利益和福祉，我們研究制定了《經濟適用住房實施細則》和《縣城區(qū)低收入家庭廉租住房保障工作實施方案》，在鼎盛花園小區(qū)配建經濟適用住房**套、****平方米，已完成投資***.*萬元，開工面積**套、****平方米；廉租住房建設扎實推進，利用熱力公司舊址**畝土地，規(guī)劃建設*棟廉租房，規(guī)劃建筑面積*.*萬平方米，套均**平方米，概算投資****萬元，已開工**套、****平方米；經濟適用住房工作正在積極推進，爭取年內落實到戶。四、下步重點工作

1、加快北河新區(qū)開發(fā)。創(chuàng)新城市建設投融資體制，整合各部門分散的資源、資金和資產，壯大城市建設投資公司的規(guī)模和實力；大膽運用BT、BOT、TOT等先進的投融資模式，積極引進戰(zhàn)略投資者，拓寬城市建設融資渠道。同時，加強道路交通、供水排水、供熱供氣等城市配套設施建設，為提高城市綜合承載能力提供核心支撐。

2、完善城市交通框架。加快推進縣城新北環(huán)路、西環(huán)路和東環(huán)路北延工程，最終建成閉合完整的環(huán)城交通網絡。北河大橋竣工后，立即實施建設路北延工程，打造連接南北兩個城區(qū)的南北發(fā)展主軸；立足聯通西部工業(yè)區(qū)和位于城區(qū)的生活區(qū)，實施中大街西延工程，打造貫通主城區(qū)和西部工業(yè)區(qū)的東西發(fā)展軸，為未來城市發(fā)展奠定城市道路主架構。

3、大力推進危舊平房改造和城中村改造。危舊平房改造，****年計劃投資*.**億元，開工建設****套、**.**萬平方米；****年計劃投資*.**億元，開工建設***套、*.**萬平方米。城中村改造，重點圍繞中心區(qū)*個城中村進行，針對各村實際采取村集體自行開發(fā)建設和市場化運作模式，力爭用*至*年時間，基本消滅城市中心區(qū)城中村。4、努力提高城市建設水平。從規(guī)劃設計入手，嚴格工程質量監(jiān)管，強化城市個性，突出先進建設理念，圍繞新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造，確保每年建成一條景觀路，每年新增**個標志性建筑，著力打造城市新景觀，提升城市建設檔次和水

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魏城指201*1號

魏縣城鎮(zhèn)建設三年上水平工作指揮部

關于印發(fā)魏縣城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作總結的

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處，縣直各單位:

201*年以來，縣委、縣政府搶抓省、市開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的歷史機遇，團結帶領全縣上下，以建設梨鄉(xiāng)水城〃魏都、打造冀東南區(qū)域中心城市為目標，大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。201*年12月，在全省三年大變樣工作考評中，魏縣以全省第3名的排位，被省委、省政府授予全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作先進縣（市）�，F將魏縣城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作總結印發(fā)給你們，請認真總結經驗，查找不足，再鼓干勁，再上措施，奮力推動我縣城鎮(zhèn)建設三年上水平工作再創(chuàng)新佳績。

二一一年一月二十四日

科學發(fā)展鑄巨變眾志成城譜新篇

魏縣城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作總結

201*年以來，縣委、縣政府搶抓省、市開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的歷史機遇，以建設梨鄉(xiāng)水城〃魏都、打造冀東南區(qū)域中心城市為目標，大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，通過實施城建“66226”路網工程、“五河一灣、五湖一源、36橋景觀”水網工程和“九個一”園林綠化工程，不僅使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，而且有力促進了經濟結構調整，加快了縣域經濟社會科學快速發(fā)展。省委書記張云川同志就魏縣三年大變樣工作批示指出：“該縣情況可讓媒體予以正面報道”。省長陳全國同志批示：魏縣新民居建設工作經驗“可供各地在新民居建設中借鑒”。省委常委、省紀委書記臧勝業(yè)，省委常委、宣傳部長聶辰席，省人大副主任王增力對我縣三年大變樣工作給予充分肯定。副省長宋恩華同志先后6次對魏縣三年大變樣工作作出肯定性批示并親臨魏縣調研指導工作，指出：“魏縣工作具有創(chuàng)新性和實效性”,“為全省縣城建設提供了新經驗，應很好推介，帶動各縣縣城的三年大變樣”。201*年12月，在全省三年大變樣工作考核中，魏縣位居全省173個縣（市、區(qū)）第3名，被省委、省政府評為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作先進縣�？h委書記齊景海同志被省委、省政府評為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作先進個人。

一、工作成效

魏縣城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作從201*年的高位起步，到201*

年的強力攻堅，再到201*年的決戰(zhàn)出彩，從國家級貧困縣到梨鄉(xiāng)水城〃魏都的美麗蝶變，三年大變樣催生的不僅僅是城鎮(zhèn)面貌的有形巨變，更是干部群眾作風和精神面貌、工作推進機制的無形巨變，其成效是多方面的：

三年來的大規(guī)模拆遷，不僅拆出了城市發(fā)展的新空間，更為重要的是拆出了全縣人民建設美好家園的信心和斗志。在三年大變樣工作中，縣委、縣政府按照“拆遷群眾不失居、失地農民不失益、失地農民不失業(yè)”的原則，把城市拆遷作為改變城市面貌、拓展發(fā)展空間的首要工作，從沿路拆違拆臨到城中村拆遷改造，拆遷的力度不斷加大、拆遷面積不斷增多、拆遷范圍不斷拓展。三年大變樣期間，全縣共完成各類拆遷218.28萬平方米，實現了既有違法建筑全部拆除，超額完成了市下達拆違拆遷任務。通過大規(guī)模的和諧拆遷，魏縣徹底改變了過去修修補補、小打小鬧的被動局面，形成了只爭早夕、大干快變的強勁態(tài)勢，為城鎮(zhèn)建設工作的順利推進、為建設全縣人民的新家園奠定了扎實基礎。

三年來的城市道路建設，不僅拓展了城市發(fā)展的大框架，更為重要的是拉近了魏縣與周邊城市的新時空。通過大力實施以城建“66226”工程為主要內容的城區(qū)道路新建改建工程，魏縣累計新建改造城區(qū)道路36條，打通主城區(qū)斷頭路12條，城區(qū)道路由201*年的225萬平方米增加到201*年的777.8萬平方米，新建改造道路里程是建國以來到201*年50多年總和的3倍，形成了城區(qū)“八縱九橫”棋盤式路網，拉大了城市發(fā)展框

架，構筑了一個區(qū)域中心城市的雛形。特別是長安大道、天河路、玉泉街、萬泉大街四條新環(huán)城主干道和46公里環(huán)城觀光路的新建合圍，大廣高速、邯大高速前期工作的啟動，徹底結束了魏縣沒有環(huán)城、不通高速的歷史，打通了魏縣進京出海輻射周邊的通道，進一步拉近了城際時空，提升了城市交通效率，方便了居民群眾出行。

三年來的河湖水系建設，不僅把“旱城”變成了“水城”，更為重要的是為居民創(chuàng)造了一個全新的生態(tài)環(huán)境。三年來，全縣上下以“敢為無米之炊”的氣魄和力度，大力實施“五河一灣、五湖一源、36橋景觀”工程，先后動用土方8000萬方，累計新建、擴挖、整修河湖18條（個），建成環(huán)城水系46公里，新建和改建景觀橋和生產橋36座。同時，在引衛(wèi)河水到魏縣的基礎上，完成了跨省、跨流域的“引黃入邯”工程，成功地引用了黃河水。建成投用了污水處理廠、垃圾填埋場。全縣地上水系灌溉面積擴大了6倍，形成了9000多畝“旱能灌、澇能排、平常是景觀”的水面，地下水位由建國后至201*年每年下降80厘米，轉而上升了3.6米，普惠了廣大人民群眾，改善了城市生態(tài)，美化了城市環(huán)境，使缺水的“旱城”變成了獨具生態(tài)魅力的“水城”，形成了魏縣新的城市名片，引領了城市建設的新潮流。

三年來的公園綠地建設，不僅使“土城”變成了“綠城”，更為重要的是提升了人民群眾對城市建設的滿意度。立足于打造人民群眾滿意的綠色城市，大力推進省級園林縣城創(chuàng)建工作。三年來，通過拆墻透綠、建園增綠、造景添綠，先后建成神龜馱城

文化公園、益民山公園、勤政源等大型綜合性公園10個，建成長安大道、開元路、禮賢街等道路交叉口街心綠化游園36處，打造了環(huán)城46公里景觀林帶、長安大道10公里綠化長廊和“一河一景、一湖一品”的濱水綠化景觀，累計新增綠化面積1000多萬平方米，實現了“300米見綠、500米見園、38平方公里綠化全覆蓋”的城市綠化目標，打造了一大批群眾休閑觀光的好去處。201*年4月，魏縣被全國綠化委評為“全國綠化模范縣”；201*年8月，魏縣一次性榮獲“中國最佳綠色生態(tài)城市”、“中國最具特色魅力城市”、“中國低碳經濟示范城市”等三項殊榮；201*年10月，魏縣被評為省級園林縣城。隨著城市品牌和魅力質的飛躍，城市人口聚集進一步加快，縣城常住人口由201*年的14萬人增加到201*年的18萬人，全縣城鎮(zhèn)化率由201*年的23.8%上升到201*年的43.8%，上升了20個百分點，城鎮(zhèn)化發(fā)展進入加速發(fā)展期。

三年來的“以文興城，創(chuàng)意發(fā)展”，不僅使“沉寂”的城市文化實現了“復興”，更為重要的是打造了人民群眾向往的精神家園。三年來，先后成立了魏文化研究會，深入挖掘和提煉魏縣歷史文脈，創(chuàng)刊了《魏文化研究》期刊，編輯了《話說魏州》7期系列畫冊，拍攝了《話說魏州》10集電視專題片，注冊了“梨鄉(xiāng)水城”、“華夏魏都”等商標，舉辦了首屆“梨鄉(xiāng)水城杯”全國書法大賽、“梨鄉(xiāng)水城〃魏都杯”全國龍舟邀請賽、首屆“梨鄉(xiāng)水城杯”全省攝影大賽，啟動了“中國雕塑之城”規(guī)劃建設工作。按照“現在的經典、明天的文物”的理念，開工建設了墨池〃禮賢臺、魏祠博物館、孔融讓梨文化廣場、金龜湖、魏州小吃步行

街等一大批彰顯魏縣文化特色的景觀標志性工程，青瓦白墻仿古改造包裝9條街道1318棟既有建筑，使沉寂百年的魏縣歷史文化重現光彩，增強了全縣人民的自豪感和榮譽感，打造了魏縣人民共同的精神家園。

三年來城市管理水平的不斷提升，不僅助推了城市環(huán)境的明顯改觀，更為重要的是引領了居民城市意識的不斷增強。堅持建管并重，實施“穿靴戴帽”工程，完成了858處的大型公建、高層建筑、標志性建筑、橋梁和臨街單位樓體、商戶牌匾亮化工作；安裝城區(qū)中華燈及其它路燈3000余盞、建筑物輪廓燈帶13萬余米，設交通信號燈40套，打造了16條規(guī)范有序、絢麗璀璨的街道景觀，繁榮發(fā)展了“夜經濟”。集中開展了“城區(qū)街道容貌集中整治月”、“小區(qū)物業(yè)管理年”活動，制定了城市精細化管理細則和小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理細則，購灑水車、掃路車、消防車等城市管護設備88臺（輛），實現了環(huán)境衛(wèi)生的長效保潔，創(chuàng)建了潔凈靚麗、規(guī)范有序的城市環(huán)境。居民群眾對城市生活更加滿意，主動融入城市生活的積極性得到進一步激發(fā)，特別是“12358”機關大院規(guī)范化建設活動、“提升文明素質、爭做文明居民”活動和“伸出您的雙手，扮靚梨鄉(xiāng)水城”主題志愿者活動，的深入開展，使“縣城是我家，美化靠大家”成為全縣人民的良好風尚和廣大居民的自覺行動。201*年7月，魏縣被省委、省政府命名為“201*201*年度文明縣城”。

三年來民生事業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅提高了居民群眾的生活水平，更為重要的是讓全縣社會變得更加和諧。堅持做城市就

是做民生、就是做城鄉(xiāng)統籌，按照群眾想什么，我們就干什么，把縣城做為一個大公園來建設，在實施城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的過程中，大力解決與群眾密切相關的就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房、出行等民生問題。高水平規(guī)劃建設了尚品陽光、鳳荷園、景和佳苑等一批現代化居民小區(qū)；加快推進城中村改造；大力推進保障性住房工程，配建廉租住房269套，對符合中低收入家庭實現了應保盡保，提高了居民居住條件。建設了縣一中餐廳、職教中心實訓樓、四中教學樓、第三完小、新中醫(yī)院、新婦幼保健院等一大批教育衛(wèi)生設施工程，創(chuàng)造了優(yōu)越的教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件。實施十大市場創(chuàng)新繁榮工程，促進三產服務業(yè)發(fā)展壯大，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.4萬個，轉移農村勞動力5萬人。統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進新民居建設，先后完成46個村（社區(qū)）5180戶新民居建設。城市建設成果為全縣人民共享，群眾的幸福指數和滿意度大幅提升，201*年7月，魏縣榮獲全國“人民滿意城市”稱號，城鄉(xiāng)社會更加和諧。

三年來優(yōu)勢產業(yè)的不斷聚集，不僅壯大了城市發(fā)展的支撐，更為重要的是喚起了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、富民強縣的激情。城鎮(zhèn)面貌的大變化，增強了魏縣的吸引力，扭轉了魏縣在招商引資等方面的被動局面，使魏縣成為產業(yè)項目、人流物流、資本資金聚集的熱土。規(guī)劃建設的魏都工業(yè)園等4個工業(yè)聚集區(qū)，三年新上重點工業(yè)項目596個，爭列省市重點項目39個，引進縣外資金180多億元，總投資12.6億元的新正源紡織園、總投資30億元的環(huán)嘉資源再生靜脈產業(yè)園等戰(zhàn)略支撐項目落戶魏縣，拉長了

產業(yè)鏈條，促進了產業(yè)聚集。此外，中國500強企業(yè)蘇寧電器、中國零售業(yè)百強企業(yè)陽光集團等一大批知名企業(yè)紛紛進駐魏縣；201*年中國〃魏縣第十屆梨花節(jié)，10天時間累計接待各界游客126萬人次，帶動相關營業(yè)收入6000多萬元。201*年，省統計局對全省140個縣（市、區(qū)）縣域經濟發(fā)展進行的綜合評價顯示，魏縣由201*年的第130位上升為201*年的第110位，兩年時間晉升了20個位次，成為全省晉升位次最多的縣，全縣財政收入由201*年的1.41億元增長到201*年的3.28億元，凈增長1.87億元，年平均遞增32.5%，刷新了魏縣發(fā)展的歷史，打破了魏縣這個貧困縣加速發(fā)展的桎梏，鼓舞了全縣上下科學發(fā)展、加速發(fā)展的士氣。

三年來上級領導的充分肯定和社會各界的高度贊譽，不僅使魏縣提高了知名度和美譽度，更為重要的是堅定了全縣上下加速發(fā)展的信心和決心。建設梨鄉(xiāng)水城〃魏都，引起了各級領導、新聞媒體、社會各界的空前關注和廣泛贊譽，中央政治局常委周永康，全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國，全國人大常委會副秘書長何曄暉，全國人大常委、致公黨中央副主席楊邦杰、嚴以新，省委書記張云川，省長陳全國，省委常委、紀委書記臧勝業(yè)，副省長宋恩華、孫士彬，市委書記崔江水，市長郭大建等89人次對魏縣工作做出肯定性批示，96位中央、省、市上級領導親臨魏縣調研指導工作，中央、省、市內刊和主流新聞媒體先后800多次刊發(fā)報道魏縣三年大變樣的經驗做法。邢臺市、廊坊市、滄州市、衡水市以及河南省內黃縣、南樂縣，山東省聊城市、冠

縣等省內外106個市縣黨政領導先后帶隊來魏縣觀摩城市建設工作，全面提升了魏縣的知名度和美譽度，使全縣上下堅持城鎮(zhèn)化道路，實現科學發(fā)展的信心和決心進一步堅定。

三年來的城建攻堅鏖戰(zhàn)，不僅使魏縣圓滿完成了三年大變樣的艱巨任務，更為重要的是錘煉了一支作風過硬、能征善戰(zhàn)的干部隊伍。在推進三年大變樣的過程中，全縣各級干部和職工的主動性、創(chuàng)造性得到淋漓盡致的發(fā)揮，他們接受任務不講條件，完成任務拒絕理由，把思路變?yōu)榕e措、把行動變?yōu)槌晒�的自覺性越來越強，主動作為、勇于擔當的責任感越來越強，創(chuàng)先爭優(yōu)、競相發(fā)展的干勁越來越足。所有這些在創(chuàng)造了三年大變樣一個又一個工程建設的奇跡的同時也催生了以“想干事、敢干事、會干事、快干事、干實事、干好事，一不怕苦、二不怕累、三不怕難、四不怕得罪人”為主要內容的“六干、四不怕，把信送給加西亞”新時期魏縣精神，干部職工的工作作風得到轉變、工作能力得到提升，成為魏縣有形大變樣背后的無形大變樣，成為推動魏縣科學發(fā)展、加速發(fā)展的堅強保障和寶貴財富。

二、主要做法

開展三年大變樣工作，是縣委、縣政府認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署的生動實踐，是對貧困縣踐行科學發(fā)展觀強圖發(fā)展之路的有益探索。

（一）堅持責任至上、敢于擔當，堅決有力、果斷迅速貫徹落實省、市決策部署，在全省縣一級率先啟動了三年大變樣工作。一是搶抓機遇，勇于擔當。201*年，省委、省政府作出在全省開

展三年大變樣工作的戰(zhàn)略部署后，面對奧運安保的重大政治任務和魏縣的特殊縣情，剛剛調整的魏縣縣委、縣政府主要領導認為，省委、省政府以過人的膽識開展三年大變樣，為貧困縣加快推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化提供了難得的歷史機遇，作為縣一級黨委、政府，必須敢于擔當，在貫徹落實省委、省政府決策部署上必須毫不動搖，迅速貫徹落實。二是統一思想，凝聚合力。面對魏縣經濟基礎薄弱、社情比較復雜的縣情，縣委、縣政府迅速召開縣四套班子會，統一思想，指出，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，早晚會不穩(wěn)定，因擔心出事而不干事，早晚會出大事，只有把干部群眾的精力引導到干事創(chuàng)業(yè)的實踐上來，用建設和發(fā)展成就改善人民群眾的生活，才能最大限度地消除不穩(wěn)定因素，減少“無事生非”成分，實現真正意義上的穩(wěn)定。三是科學定位，及早啟動。圍繞迅速啟動三年大變樣工作，201*年6月，縣委、縣政府召開八屆四次全委擴大會暨全縣經濟工作會議，確定以三年大變樣工作統領魏縣經濟社會發(fā)展全局，將城鎮(zhèn)化作為魏縣集全縣之力狠抓的“四大建設”之首；201*年7月3日召開了高規(guī)格的全縣三年大變樣工作動員大會，在全省縣一級率先啟動實施了三年大變樣工作，迅速形成了“開河挖湖架橋梁、修路擴街建小區(qū)、植樹綠化造公園、興市活商聚產業(yè)、興醫(yī)辦學惠民生”的生動局面。

（二）堅持科學定位、高端規(guī)劃，努力建設梨鄉(xiāng)水城〃魏都，打造冀東南區(qū)域中心城市。201*年前，縣城規(guī)劃控制區(qū)僅為13.7平方公里，城區(qū)10余條街道都是斷頭路，交通擁擠、出行不便。在三年大變樣工作中，縣委、縣政府辯證地分析魏縣縣情，立足

于魏縣是中國鴨梨之鄉(xiāng)和縣城周邊有荒廢河渠的生態(tài)優(yōu)勢，是千年古縣和戰(zhàn)國時期魏國都城的歷史人文優(yōu)勢以及地處冀魯豫三省中等城市輻射交匯中心的區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)造性地確立了建設梨鄉(xiāng)水城〃魏都，打造冀東南區(qū)域中心城市的三年大變樣工作定位�？h委、縣政府堅持規(guī)劃引領，一改“泥瓦匠”搞建筑為“藝術家”建城市，聘請清華大學、同濟大學等10多家國內一流規(guī)劃設計單位，為城市建設“量身定衣”，進行高端規(guī)劃。一是以超前的理念做規(guī)劃。編制了《魏縣城市總體規(guī)劃綱要（201*2020）》，將城市規(guī)劃控制區(qū)面積由13.7平方公里擴展到38平方公里，人口由14萬規(guī)劃到36萬。同時，編制了《魏縣“1+5”城市發(fā)展規(guī)劃大綱》，將縣城周邊的魏城鎮(zhèn)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、東代固鄉(xiāng)、野湖拐鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入中心城區(qū)范圍，同城化規(guī)劃、一體化發(fā)展。二是以特色的理念做規(guī)劃。在編制城市專業(yè)規(guī)劃時，重點做好“路”、“水”、“文”三大文章。路網規(guī)劃上，以“六縱通北環(huán)、六橫達西環(huán)、建好兩環(huán)城、新建兩干線、扮靚六個口”為主要內容的城建“66226”工程，著力開路拓城，拉大城市框架。水系規(guī)劃上，規(guī)劃“五河一灣、五湖一源、36橋景觀”工程，著力打造“河湖密布、碧水繞城”的城市濱水景觀。文化規(guī)劃上，以弘揚魏文化、龍文化為主題，把歷史典故、民間傳說與現代文化相結合，規(guī)劃設計了墨池禮賢臺、神龜馱城文化公園等一大批具有歷史文化魅力的城市景觀工程。同時，與全國城雕委聯合，著力打造梨鄉(xiāng)水城魏都雕塑文化之城。三是以精品的理念做規(guī)劃。高標準編制城市控制性詳細規(guī)劃，對每一條街道、每一座公園、每一個建筑，按照“現在的經典，未來

的文物”的理念進行規(guī)劃。在河北省組織的201*年農村新民居建設示范村規(guī)劃評優(yōu)活動中，魏縣水上新民居規(guī)劃榮獲一等獎第一名。四是以統籌的理念做規(guī)劃。統籌新民居建設，將全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦、561個行政村規(guī)劃為122個中心村（社區(qū)）和1個梨鄉(xiāng)水城〃魏都示范區(qū)；統籌產業(yè)發(fā)展，確立了“一極三區(qū)、一帶六線”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統籌民生事業(yè)，確立了打造冀東南區(qū)域文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生中心目標，協調發(fā)展全縣教育文化衛(wèi)生事業(yè)。

（三）堅持以人為本，讓利于民，以“四個到位”實現和諧拆遷。堅持以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，努力把城市拆遷過程作為構建和諧社會的過程，在拆遷中堅持做到“四個到位”：一是讓利于民到位。按照國家和省、市城市房屋拆遷管理的法律法規(guī)，參照《邯鄲市城市房屋拆遷補償安規(guī)定》，制定了《魏縣道路沖占土地和房屋拆遷補償安暫行規(guī)定》，按照公開、公正、公平的原則，及時兌付拆遷補償安費。同時，結合城中村改造建設安小區(qū)，積極開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，優(yōu)先解決拆遷戶就業(yè)和住房安問題，確保“拆遷群眾不失居、失地農民不失益、失地農民不失業(yè)”。二是輿論宣傳到位。為營造濃厚的拆遷輿論氛圍，先后電視直播了縣委八屆四次全委會暨全縣經濟工作會議、全縣城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作動員會等會議，在第一時間向全縣干部群眾傳遞了三年大變樣拆遷建設信號。在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地懸掛過街標語、張貼宣傳標語、利用村喇叭廣播、宣傳車等大張旗鼓地宣傳拆遷安政策。在縣電視臺和縣周

報等縣內主要新聞媒體開辟城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作專欄，宣傳拆遷部署，報道拆遷動態(tài)，表揚拆遷先進典型，迅速形成了鋪天蓋地的拆遷聲勢。三是基層黨組織作用發(fā)揮到位。圍繞實現順利拆遷，在城中村推行以“村黨支部成員聯系黨員、黨員聯系群眾、由村支部黨員大會研究解決問題”為主要內容的“兩聯一會”聚力機制，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，堅持政策宣傳到位、思想工作到位、拆遷到位、補償到位，限時完成任務。四是各級領導干部“一線工作”到位。為從源頭上預防城市拆遷建設帶來的信訪問題，推行了以縣鄉(xiāng)領導干部“兩下訪、一深入、三幫助”為主要內容的信訪“213”制度，縣、鄉(xiāng)干部深入到拆遷一線了解情況，掌握社情民意，幫助群眾解決熱難點問題，全面做好群眾的拆遷動員工作，保障了拆遷工作順利進行，促進了社會的和諧穩(wěn)定。自201*年7月3日召開動員會到7月16日，魏縣僅用13天時間就完成了第一階段18.9萬平方米的拆遷任務，被省委信息中心譽為“魏縣13天拆遷”現象。201*年10月12日召開定魏線拆遷建設動員會，僅用3天時間，就完成了縣城段6萬平方米的拆遷任務，再次創(chuàng)造了“魏縣拆遷速度”。

（四）堅持解放思想、轉變觀念，以經營城市開辟城市建設多元化融資渠道。魏縣是典型的“要飯型財政”，為圓滿完成總投資百億元的169項重點工程，縣委、縣政府堅持把解放思想貫穿于三年大變樣的全過程，努力以政策撬動銀行資金、吸引社會資金、激活市場資金、捆綁項目資金，走出了一條“以城建城、以城養(yǎng)城、滾動發(fā)展”的路子。一是公司化融資，變“存量資產”

為“增量資產”。立足盤活存量國有資產，相繼組建了注冊資金3億元的4家投資公司，為城市建設成功融資96億元。二是社會化融資，變“民間資本”為“城建資本”。在解決城區(qū)小街巷改造資金難題上，采取改造和開發(fā)同步推進的策略，將主城區(qū)設施破舊的育才街和洹秦巷改建為魏州步行小吃街和文化用品一條街，臨街建設商業(yè)門店2萬多平方米，累計吸引社會資金7000多萬元。三是招商化融資，變“縣外資金”為“縣內資金”。以項目的形式將城建工程“打包捆綁”，精心包裝，吸引開發(fā)商投資。在201*年9月份魏縣舉辦的“首屆房地產發(fā)展論壇暨房地產項目開發(fā)招商洽談會”上，有12家省內外房地產開發(fā)商簽約了梨鄉(xiāng)水城重點建設工程，總投資達70億元。四是項目化融資，變“上級資金”為“本級資金”。在解決路網和水網建設資金難題上，以不改變基礎設施建設項目資金用途為前提，優(yōu)化組合，捆綁使用，累計使用上級項目資金6億多元。

（五）堅持建管并重、強化管理，以“四個結合”全面提升城市形象。圍繞打造獨具特色的梨鄉(xiāng)水城〃魏都，建設冀東南區(qū)域中心城市，堅持“四個結合”，不斷提高城市綜合管理工作水平。一是加快建設與加強管理相結合，實現無縫對接。對城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項重點工程，按照“誰建設、誰負責”的原則，要求各施工單位對公園、道路、橋梁等在建工程加強日常維護管理，直至工程竣工驗收，整體移交相應部門，明確了三年大變樣在建、新建工程的管護責任，實現了無縫對接，消除了城市管理真空。二是日常管理與集中整治相結合，確保管理效果。對城市

交通、衛(wèi)生、亮化、綠化等工程，進一步修訂完善綜合管理辦法、細則，對分包責任人定任務、定管理標準、定細則、定考核，進一步提升了城市綜合管理水平。同時，對部分臟亂差地段和群眾反映的城市管理方面的突出問題，及時會診，找出癥結，協調相關部門，集中開展專項整治，確保城市管理效果。三是嚴格管理與宣傳教育相結合，增強居民城市意識。在城市綜合管理上，加大違規(guī)違章等不良行為懲戒力度，形成警示效應。同時，通過廣播電視、魏縣時報等新聞媒體，及時宣傳新出臺的城鎮(zhèn)管理措施，形成濃厚的輿論宣傳氛圍，引導廣大市民增強了城市意識，樹立良好的行為習慣，自覺維護城市建設成果。四是財政投入與市場運作相結合，活化管理形式。一方面，嚴格按照相關規(guī)定，不斷增加城市管理財政投入，將城市綜合管理各項費用列入年度縣財政預算，保障了城市管理費用支出；另一方面，積極引進先進的城市管理經驗，制定方案，通過拍賣城市街道廣告權、競拍城市保潔項目等方式，增加城市管理經費，降低了城市管理成本。

（六）堅持完善體制、創(chuàng)新機制，凝聚了開展三年大變樣的強大合力。兩年多時間，169項重點工程，工期的緊張前所未有。為圓滿完成三年大變樣的各項工作任務，縣委、縣政府堅持以機制的大創(chuàng)新營造攻堅態(tài)勢，將開展三年大變樣作為檢驗全縣干部工作能力的主戰(zhàn)場，全力保障各項重點工程順利竣工。一是實行縣領導分包重點工程責任制。推行“一項工程、一名縣領導、一套班子、一個方案、一包到底”責任制，對梨鄉(xiāng)水城建設重點工程“定指揮長、定責任人、定工作量”，限時間、保質量。縣級領

導干部在原有分工的基礎上，根據工作需要，分別牽頭負責一項或多項城建工程，全權負責工程的規(guī)劃、招商、融資、建設等，直至工程完工交付使用，強化了縣級領導干部在三年大變樣工作中的責任，形成了合力攻堅的態(tài)勢。二是實行指揮部“自由組閣制”。根據三年大變樣重點工程建設任務需要，打破縣直部門的分工界限，讓分包項目的縣級領導自主選擇若干縣直單位為三年大變樣重點工程的牽頭部門和建設單位進行“自由組閣”，組建專門工程指揮部，從而實現部門的優(yōu)化組合，集中優(yōu)勢兵力，形成“拳頭”效應，推動了各項工程快速進展。三是實行“干部績效記賬制”。把后備干部、新提拔干部安排到三年大變樣工作一線進行掛職鍛煉，將干部掛職期間的工作表現計入干部檔案，作為干部提拔、重用的依據，激勵全縣各級干部在三年大變樣的主戰(zhàn)場上挑重擔、顯身手、建功業(yè)。四是實行“一線工作制”。要求各分包工程的縣級領導干部“作風在一線體現、問題在一線解決、成效在一線彰顯”，身先士卒、率先垂范，走出辦公室，與承辦部門負責人一起走向工作的最前沿，深入工程施工現場，督導工程進展，了解存在問題。同時，以“不過夜”為標準，及時解決工程推進過程中存在的問題，有力推動了各項工程的進展。

三、工作體會

回顧三年來走過的日日夜夜，魏縣三年大變樣攻克了一道道難關，經受了一次次考驗，創(chuàng)造了一個個奇跡，所有艱辛付出都刻骨銘心，所有感悟和體會都回味悠遠，它是深刻的、全新的、感人的，它不僅是全縣上下以苦干、實干、巧干換取的精神財富，

更是指導魏縣今后發(fā)展的動力引擎。

（一）城鎮(zhèn)化是貧困地區(qū)發(fā)展的必由之路，省市開展三年大變樣的決策是英明正確的，對魏縣更具有針對性

城鎮(zhèn)化是一個國家和地區(qū)經濟、社會發(fā)展的必然趨勢，是工業(yè)化、現代化發(fā)展的載體和強大動力。從魏縣過來發(fā)展歷史來審視，貧困的重要原因是城鎮(zhèn)化滯后，根子是城市形象差、功能不完善，從而制約了工業(yè)化發(fā)展。省委、省政府和市委、市政府開展三年大變樣的決策在全省取得了有目共睹的卓越成效，在魏縣也實現了開花結果。開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作，使魏縣在全省140個縣（市、區(qū)）經濟綜合評價中2年晉升20個位次，縣財政收入迅速增長，這一實事證明，欠發(fā)達的農業(yè)大縣、人口大縣，只有加快城鎮(zhèn)化，做大做強聚集人流、物流、資金流、信息流的平臺，才能在吸引項目、吸納人才、聚集產業(yè)上求得突破，才能為縣域經濟社會的發(fā)展注入強大的活力。因此，就魏縣來講，城鎮(zhèn)化是擺脫貧困、實現崛起的根本的途徑，必須盯住“建設梨鄉(xiāng)水城〃魏都、打造冀東南區(qū)域中心城市”這一目標不放松，堅定不移地推進，以更大氣魄、更大的力度、更強的措施，實施城鎮(zhèn)建設三年上水平工作，將魏縣經濟社會的發(fā)展推向一個新高度。

（二）解放思想是破解難題的制勝法寶，必須把其作為克難攻堅的銳利武器，持續(xù)不斷地創(chuàng)新

心有多大，舞臺就有多大。魏縣實施三年大變樣的過程，無論是跳出“就穩(wěn)定抓穩(wěn)定”的思維慣式，第一個在全省縣一級率先啟動實施三年大變樣，還是確立建設梨鄉(xiāng)水城〃魏都、打造冀

東南區(qū)域中心城市的宏偉目標；無論是舉辦首屆“梨鄉(xiāng)水城杯”全國書法大賽等活動，還是一年內成立三家投融資公司，都是一個思想不斷解放的過程，走出了一條不重復別人、也不重復自己的發(fā)展之路、創(chuàng)新之路。在加快發(fā)展的道路上，魏縣還面臨著各種各樣預想不到的困難和問題。只有解放思想到位，發(fā)展才能加快，只有觀念更新超前，發(fā)展才能領先。圍繞開展三年上水平，在思想的解放上，還要不斷地擴大范圍、擴大領域，以思想的大解放推動各項事業(yè)的大繁榮。

（三）群眾滿意是檢驗各項工作成敗的重要標準，必須把其作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，毫不動搖地堅持

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享。在實施三年大變樣過程中，魏縣堅持抓城鎮(zhèn)化就是抓民生的理念，以改善民生為核心，著力解決與群眾關系最直接、最現實的問題。圍繞建設人民滿意的城市生態(tài)，開挖河湖18條，建成環(huán)城水系46公里，形成生態(tài)水面9000畝，打造了獨具魅力的梨鄉(xiāng)水城；圍繞建設人民滿意的城市交通，新建改造城區(qū)道路36條、128公里，疏通主城區(qū)斷頭路12條，打造了通暢便利的樞紐之城；圍繞提升人民滿意的城市形象，建設具有“華夏魏都”特征的大型標志性景觀工程，舉辦全國性文化活動，打造了精神富足的文化之城；圍繞建設人民滿意的城市環(huán)境，新建大型綜合性公園10處，城區(qū)新增綠化面積1000多萬平方米，打造了特色彰顯的園林之城；圍繞建設人民滿意的宜居城市，大力改善城鄉(xiāng)居住條件，努力提升文化教育醫(yī)療水平，打造統籌城鄉(xiāng)的宜居之城；圍繞建設人民滿

意的就業(yè)平臺，加快培育特色產業(yè)，開發(fā)公益崗位，打造了人口聚集的財富之城。共享促共建，人民群眾的根本利益得到了維護和保障，建設城市的激情得以全面迸發(fā)，他們甘于奉獻，主動拆遷，在城市建設中發(fā)揮了主力軍作用。因此，只有堅持以人為本，把維護人民群眾的利益放在首位，把干群合力促發(fā)展的良好局面鞏固好、發(fā)展好，才能為奪取城鎮(zhèn)建設三年上水平的全面勝利打下堅實的基礎。

（四）干事創(chuàng)業(yè)是推動魏縣發(fā)展的源動力，必須把其作為加快發(fā)展的重要基礎，不遺余力地培育

謀事在人，成事在干。魏縣基礎差、底子薄的縣情決定，要想取得經濟上的大發(fā)展，需要比經濟實力好的縣付出更多的努力，發(fā)展的道路更加艱辛。三年大變樣以來，全縣上下克難攻堅，夜以繼日，頂酷暑、冒嚴寒、戰(zhàn)風雪，“春節(jié)在工地度過，作風在一線彰顯”……魏縣始終保持著攻堅的態(tài)勢，始終彰顯著創(chuàng)業(yè)的激情，不僅成功走出了“欠發(fā)達”的陰影，推進了各項工程的進展，而且形成了以“想干事、敢干事、會干事、快干事、干實事、干好事，一不怕苦、二不怕累、三不怕難、四不怕得罪人”為主要內容的“六干、四不怕、把信送給加西亞”新時期魏縣精神，錘煉了一支無堅不摧、無往不勝的干部隊伍，成為魏縣長期受益的寶貴精神財富，成為推動魏縣發(fā)展的“源動力”。當前，魏縣的發(fā)展依然處于起步階段，謀求更快的科學發(fā)展，需要不斷加強干部隊伍建設，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，以此啟動新征程、打開新局面、鑄就新輝煌，不斷推動魏縣科學發(fā)展、快速發(fā)展。

三年大變樣，三年上水平，三年生財富，是省、市加快推進城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，圍繞推進城鎮(zhèn)建設三年上水平工作，魏縣將以科學發(fā)展觀為指導，咬定把梨鄉(xiāng)水城〃魏都建設成為魏州市這一奮斗目標，堅持“以人為本、民生優(yōu)先、生態(tài)低碳、繁榮舒適”的基本理念，以彰顯城市風貌特色、改善城市環(huán)境質量、增強城市聚集能力、完善城市承載功能、改善城市居住條件、強化城市管理服務、提升城市文化品位、推進城市資產經營等為重點，進一步完善路網、豐富水網、擴充綠網、整改線網，著力推動城市建設上水平、出品位、生財富、惠民生，以更高的目標、更高的標準，掀起新一輪城鎮(zhèn)化建設高潮，共建共享“宜居城市、幸福魏縣”。

魏縣城鎮(zhèn)建設三年上水平工作指揮部201*年1月24日印發(fā)（共印160份）

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