201*年環(huán)保局行政執(zhí)法自查總結(jié)

XX縣環(huán)境保護局行政執(zhí)法自查報告

根據(jù)縣法制辦要求，按照《XX縣201*年度行政執(zhí)法責任制實施辦法》、《XX縣行政執(zhí)法責任制考核辦法》的具體要求，我局制定了自查工作方案，嚴格對照行政處罰案卷評查標準，對行政處罰并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本情況

按照縣府相關(guān)文件要求，我局專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。

（一）主體合法。嚴格按照規(guī)定的職權(quán)進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬環(huán)境執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。

（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責任人員簽字認可，每個案件都由機關(guān)負責人簽批。

（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。

（四）裁量合理、處罰適當。按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。二、存在不足

盡管今年行政執(zhí)法案卷符合質(zhì)量評查標準、立卷標準，但也存在一些問題，如案卷未按要求進行裝訂，執(zhí)法人員在表述上還不很全面、具體，有時記載較為簡單，措辭不夠的當?shù)取?/p>

三、整改措施

針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓(xùn)活動。重點培訓(xùn)行政處罰、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，準備于12月份開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件，對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。

XX縣環(huán)境保護局

二一一年十二月五日

擴展閱讀：201*年環(huán)保局行政執(zhí)法工作總結(jié)

行政執(zhí)法工作總結(jié)

今年，在市法制局的指導(dǎo)和熱情幫助下，我市各級環(huán)保行政主管部門以鄧小平理論和十五大以及十五屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認真監(jiān)督實施《環(huán)境保護法》等環(huán)保法律、法規(guī)，加強環(huán)保行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法行為，強化環(huán)保執(zhí)法效能，使環(huán)保法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實，環(huán)保行政執(zhí)法工作取得較好的成效，環(huán)保行政執(zhí)法初步走上了規(guī)范化、程序化、制度化和法制化的軌道。

一、加強環(huán)境法制宣傳教育，使環(huán)�；�本國策觀念深人心人。

幾年來，隨著環(huán)保宣傳力度的不斷加大，全市人民及各級政府領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保法制意識有了很大的提高，但是也存在著一些問題，主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認識有差距，環(huán)境法制意識不強，治理污染的主動性不高，有時存在重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護、先發(fā)展后治理等錯誤思想。針對這些問題，市環(huán)境保護部門去年初專題召開全市環(huán)境宣傳工作會議，對環(huán)境宣傳工作進行具體部署：一是加強平時的宣傳，做到環(huán)保法制宣傳經(jīng)�；�。二是在《****》開辟專欄，多上文章，并設(shè)立“一控雙達標”倒計時牌；在市電視臺、

有線電視臺開設(shè)環(huán)保專題，對一些環(huán)境熱點問題追蹤報道，并在“一控雙達標”期間，每天晚上黃金時段播放環(huán)保宣傳字幕。三是舉辦廠長經(jīng)理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長環(huán)保學(xué)習(xí)班，對其進行環(huán)保法律法規(guī)的強化培訓(xùn)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境法制意識。四是開展創(chuàng)建綠色學(xué)�；顒�，深入開展中小學(xué)環(huán)保知識及法制教育。五是在全市建立環(huán)保宣傳信息網(wǎng)絡(luò)，辦好內(nèi)部刊物《****》，擴大發(fā)行范圍，突出對各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳。六是做好《*****》的征訂工作，每年我市環(huán)保部門都在緊張的環(huán)保經(jīng)費中擠出10多萬元訂購《*****》，贈閱給市委、市人大、市政府等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和市政府各部門，以加強環(huán)保法制宣傳教育。

二、認真履行職責，努力改善城市環(huán)境質(zhì)量。

（一）加強環(huán)境監(jiān)督管理首先加強對污染治理設(shè)施的監(jiān)督檢查頻次，由原來的每月一次改為每周一次或數(shù)次；其次，對全市污染企業(yè)的排污口進行了規(guī)范化整治，堵塞偷排暗道；三是加大處罰力度。對“三同時”不完善，擅自停運、閑置治污設(shè)施和拖欠排污費等違法行為進行嚴肅查處，建筑企業(yè)拖欠排污費有6家被送交法院強制執(zhí)行。四是加強輿論監(jiān)督。市電視臺、有線電視臺對濉溪縣的小造紙“死灰復(fù)燃”問題進行追蹤調(diào)查，多次曝光，形成強大的輿論壓力。

（二）開展搗毀“小造紙”專項行動。針對長期以來我市“小造紙”死灰復(fù)燃這一久治不愈的“頑疾”，本著對人民群眾負責的精神，為了保障我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，市政府痛下決心，決定對“小造紙”采取“死亡”療法。今年4月份，市環(huán)保局局長祖百勤親自帶隊，市縣兩級環(huán)保機構(gòu)的全體執(zhí)法人員承坐10多輛大小車輛，攜帶必要工具，對****縣數(shù)家違法生產(chǎn)的小造紙廠進行了徹底摧毀：拆除了變壓器和電機，搗毀了制漿池，對大型關(guān)鍵造紙設(shè)備用乙炔氣進行切割，使之完全喪失恢復(fù)生產(chǎn)的能力。這次行動中，環(huán)保部門遭到部分非法生產(chǎn)者的阻撓和圍攻，但是環(huán)保執(zhí)法人員沒有手軟，沒有畏縮，有力打擊違法生產(chǎn)者的囂張氣焰，受到了廣大群眾的交口稱贊。

（三）開展嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動。按照省政府辦公

廳皖政辦明電

*****

**號

《******************************通知》要求，我市從6月20日開展開展了為期3個月的專項行動。

專項行動查處的重點：一是各類已達標的工業(yè)污染源，特別是造紙、釀造、化工等污染行業(yè)偷排、擅自停運污染治理設(shè)施等違法行為；二是已實施停產(chǎn)治理卻擅自恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)；三是“15小”死灰復(fù)燃問題；四是不執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，違法新建污染嚴

重項目；五是****、&*****等重點污染流域水污染問題；六是危險化學(xué)品污染問題。

從6月20日開始，全省“三級實施、點面結(jié)合、上下聯(lián)動”集中力量開展嚴查專項行動，我局設(shè)立公布了舉報電話，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成全社會保護環(huán)境、打擊犯罪行為的合力。7、8月份，我局抓住幾個影響大、性質(zhì)惡劣的典型案件進行了嚴肅查處。責令取締關(guān)停了******紙廠、*****村小造紙廠和******水泥一廠、******造紙廠，并責成***、***對*****化工公司及*******造紙廠的有關(guān)責任人進行嚴肅查處。三、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)法人員持證上崗

我局在執(zhí)法力量不斷加強的情況下，非常重視執(zhí)法人員素質(zhì)的提高，平時注重加強環(huán)保行政執(zhí)法人員的政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)建設(shè)，全年舉辦了10多期環(huán)保法規(guī)培訓(xùn)斑、學(xué)習(xí)班及專題講座等。我市原有88名環(huán)保行政執(zhí)法人員全部通過了省行政執(zhí)法資格認證考試，做到了人人持證上崗。新增人員正在積極進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭全部通過省行政執(zhí)法資格認證考試，拿不到資格證者，堅決不允許上崗執(zhí)法。與前幾年相比，我市環(huán)保行政執(zhí)法能力明顯加強，執(zhí)法水平明顯提高。四、公開辦事程序，接受社會監(jiān)督

年初，局有關(guān)科室和下屬站所都在辦公樓大廳以長期固定欄的形成向社會公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話，自覺接受社會監(jiān)督。同時強化服務(wù)意識，對有達標任務(wù)的企業(yè)進行分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)尋求治理技術(shù)、籌措治污資金，組織論證優(yōu)選治污方案，使企業(yè)避免了因選擇治污技術(shù)失誤而造成重大投資損失，良好的服務(wù)，贏得了社會好評，企業(yè)和市民群眾對我市環(huán)保行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。

五、全面實施行政執(zhí)法責任制。

制定了《******保護行政處罰程序》，規(guī)范了環(huán)保行政執(zhí)法行為，建立了以“錯案執(zhí)法過錯追究制”為主的八項規(guī)章制度。年初，局主要負責人與各科室站所簽訂《行政執(zhí)法目標責任書》，把責任落實到個人，做到組織健全、制度完善、責任明確，確保依法行政、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。

六、嚴格執(zhí)行罰繳分離制度

市政府法制局對行政處罰罰款與收繳分離制度統(tǒng)一要求，我局與其它行政執(zhí)法部門一起確立及公布了行政處罰代收機構(gòu)，法規(guī)科嚴格監(jiān)督實施，罰繳分離制度運作規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)行為。

七、規(guī)范性文件及時備案

我局起草的《*****飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定（暫行）》及時送市政府法制局審查，我局所有的行政處罰決定都及時上報市政府法制局備案。對濉溪縣及三區(qū)的行政處罰決定和規(guī)范性文件，我局法規(guī)科進行了嚴格審查，確保合乎法律規(guī)范。

八、加強群眾來信來訪的受理處理。

對群眾來信、來訪及電話投訴案件，及時到現(xiàn)場調(diào)處，去年以來已成功處理群眾投訴污染擾民案件100余件，處置率達100%，不僅維護了社會安定團結(jié)的大局，有力地促進了兩個文明建設(shè)，也較好地樹立了政府窗口部門的形象。

九、建立環(huán)境管理責任制度，加強廉政建設(shè)。

為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，我們制訂了《******環(huán)境管理責任追究制度》，健全完善了行政執(zhí)法公示制度。同時，加強環(huán)保行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)，建立了黨風廉政建設(shè)責任制，平時加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴加查處，樹立環(huán)保行政執(zhí)法的良好形象。去年，全市未發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權(quán)等案件。

明年工作打算

在新的一年里，我局決心以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江澤民

“三個代表”的要求，認真貫徹中央人口資源環(huán)境座談會精神，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟“雙贏”，把環(huán)境保護工作提高到一個新水平。

一、加強環(huán)保能力建設(shè)，提高環(huán)保執(zhí)法隊伍素質(zhì)

抓住機構(gòu)改革的歷史機遇，全面加強環(huán)保機構(gòu)與執(zhí)法隊伍建設(shè)。在環(huán)境監(jiān)理隊伍建設(shè)方面，按照《全國環(huán)境監(jiān)理標準化建設(shè)規(guī)范》要求，認真組織實施我市環(huán)境監(jiān)理隊伍標準化建設(shè)，圍繞排污收費、現(xiàn)場監(jiān)理和污染源自動控制三個重點，狠抓落實。針對國家排污收費改革的新政策，研究制訂適合我市實際的實施辦法，在依法、全面、足額征收上下功夫，嚴格執(zhí)行收支兩條線，禁止亂收費。

二、認真開展嚴格執(zhí)法嚴格管理教育活動。

根據(jù)國家和省環(huán)保局的要求，在全市環(huán)保系統(tǒng)要認真開展好“嚴格執(zhí)法，嚴格管理教育活動”，深入開展行風建設(shè)，切實解決執(zhí)法中存在的行為不規(guī)范、執(zhí)法程序不完善和執(zhí)法不作為現(xiàn)象，使環(huán)保行政執(zhí)法跨上一個新臺階。三、加大執(zhí)法力度，提高管理水平

大力加強環(huán)境法制建設(shè)，認真貫徹國家有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)，堅決查處環(huán)保違法行為，嚴格執(zhí)法，善于執(zhí)法，勇于執(zhí)法，

杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象的發(fā)生。

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