煙花爆竹排查治理實施方案
金龍灣社區(qū)繼續(xù)深化煙花爆竹隱患
排查治理實施方案
根據(jù)上級領導要求,結合《江南街道繼續(xù)深化煙花爆竹隱患排查治理實施方案》再結合本網格管理員實際制訂本實施方案.一、總體目標
堅持“安全第一、預防為主的綜合治理的方針”,嚴培訓、嚴審批、嚴監(jiān)管:重宣傳、重打擊:扎實推進企業(yè)安全生產主體責任落實,通過對煙花爆竹經營企業(yè)的隱患排查治理,進一步改善煙花爆竹經營企業(yè)安全條件,加強煙花爆竹流向登記管理,規(guī)范煙花爆竹從業(yè)單位的生產經營活動,健全和完善安全生產自我約束機制,提高防范事故的能力。以開展安全生產標準化為抓手,以提高煙花爆竹經營單位的安全條什為保障,通過隱患排查治理,規(guī)范煙花爆竹經營領域的經營秩序,嚴厲打擊非法違法經營行為,堅決取締非法儲存煙花爆竹行為。促進社區(qū)范圍煙花爆竹安全經營形式持續(xù)好轉。
二、工作內容
1、做好煙花爆竹經營企業(yè)除做好日常安全管理工作外,每半年年開展不少于一次的安全檢查:
2、對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即整改落實:
3、進一步完善流向登記管理和合同審核備案制度:4、每半年向街道報送一次隱患排查治理情況:
5、按國家相關要求,完善安全管理制度,加強人員培訓教育:6、積極開展安全生產標準化活動,建立企業(yè)安全管理臺帳。三、工作步驟
1、動員部署階段(5月)。網格管理員結合實際情況,研究制定具體的工作實施方案報街道。
2、企業(yè)自查階段(6-10月)。煙花爆竹經營單位開始自查工作。3、檢查和指導服務階段(6一11月)。網格管理員按照方案的安排和要求,及時督伍指導轄區(qū)危險化學品企業(yè)開展隱患排查整治工作。
4、總結分析階段(11一12月)。11月底前,網格管理員完成隱患排對策措施和工作建議,匯總相關數(shù)據(jù)臺帳,分析工作成效,研究提出對策和工作建議,于12月10日報街道。
四、工作要求
統(tǒng)一認識,落實責任。要進一步提高對煙花爆竹隱患排查治理工作重要性的認識,認真組織、狠抓落實,做好深化隱患排查治理工作的動員部署和監(jiān)督檢查工作,確保各項工作措施落到實各網格管理員要加強整治土作的宣傳力度,大力宣傳《煙花爆竹安個管理條例》、煙花爆竹安全管理辦法》等規(guī)定,通過典型事例以案說法,博取群眾充分理解、支持,進而參與到煙花爆竹隱患排查和專各項工作的開展營;宣良好的社會輿論氛圍通報。各網格員要建立暢通的信息渠道及時通報排查情況。
金龍灣社區(qū)201*年5月25日
擴展閱讀:湖州市201*年煙花爆竹隱患排查治理(打非治違)實施方案doc
湖州市201*年煙花爆竹
隱患排查治理(“打非治違”)實施方案
根據(jù)《浙江省201*年煙花爆竹隱患排查治理實施方案》和我市《201*年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點》,制訂本實施方案。一、總體要求
201*年煙花爆竹隱患排查治理工作以國發(fā)201*23號、國辦發(fā)201*53號和省安監(jiān)局相關文件精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,扎實推進企業(yè)安全生產主體責任落實,通過對煙花爆竹經營企業(yè)的隱患排查、整治,進一步改善安全條件,加強煙花爆竹流向登記管理,規(guī)范煙花爆竹從業(yè)單位的生產經營活動,健全和完善安全生產自我約束機制,提高防范事故的能力。二、工作目標
(一)通過隱患排查治理,遏制煙花爆竹經營安全事故,不發(fā)生煙花爆竹經營死亡事故。
(二)煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)建立健全安全隱患排查治理日常工作機制,并將隱患排查治理作為日常工作內容;一般事故隱患整改率達到98%以上,重大事故隱患全部得到整改或采取有效防范措施。
(三)通過治理,杜絕或減少非法存放和超規(guī)定存放煙花
爆竹等行為;杜絕批發(fā)經營企業(yè)和零售單位銷售專業(yè)燃放類產品及零售單位批發(fā)煙花爆竹行為。
(四)加大“打非治違”力度確保我市煙花爆竹市場安全、有序。
三、隱患排查治理“打非治違”重點(一)煙花爆竹經營企業(yè)工作重點
1.煙花爆竹經營(批發(fā))企業(yè)排查治理重點
⑴企業(yè)倉庫內外部安全距離、圍墻、庫房布局、建筑結構、疏散條件、消防等安全設施保持和維護狀況不符合有關標準要求的;
⑵庫區(qū)防雷防靜電設施不齊全、檢測不到位的;⑶煙花爆竹倉庫超量存放,儲存?zhèn)瘟印⑦^期、開箱產品,違反《煙花爆竹安全與質量》(GB10631201*)超規(guī)格經營、存放煙花爆竹的;
⑷針對清明、冬至、元旦、春節(jié)等特殊時段防范庫區(qū)周邊明火措施不到位的;
⑸煙花爆竹產品銷售不按規(guī)定流程,不粘貼登記標簽、產品標簽,由此帶來非法違法銷售、儲存行為的;
⑹向零售單位超存放量配送和向無證經營者配送煙花爆竹行為的。
2.煙花爆竹零售經營單位排查治理重點
⑴門店安全設施保持和維護狀況不符合有關標準要求的;⑵未嚴格按照許可超范圍經營、超規(guī)定存放的;⑶未實行專店、專柜經營,與其他貨物混放,店前經營店
后生活的。
(二)煙花爆竹監(jiān)管部門工作重點1.重點監(jiān)管區(qū)域
德清縣武康鎮(zhèn)、雷甸鎮(zhèn)、禹越鎮(zhèn),長興縣泗安鎮(zhèn)、煤山鎮(zhèn),安吉縣章村鎮(zhèn)、高禹鎮(zhèn),吳興區(qū)織里鎮(zhèn)、八里店鎮(zhèn),南潯區(qū)南潯鎮(zhèn)、練市鎮(zhèn)等非法經營比較突出的區(qū)域作為隱患排查治理和“打非治違”重點。
2.重點工作內容
⑴非法銷售和儲存煙花爆竹的;
⑵煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)超量儲存、專業(yè)燃放類產品銷售給無燃放資質單位和個人的;
⑶煙花爆竹零售經營單位超量儲存、異地經營和變相進行二級批發(fā)經營的;
⑷煙花爆竹零售經營單位銷售專業(yè)燃放類產品的;⑸煙花爆竹零售經營點布點過密,形成經營市場或在人員密集場所經營的。
四、工作內容與步驟安排
(一)煙花爆竹經營企業(yè)須完成的主要工作
1.煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)除做好日常安全管理工作外,每季度須對照《煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)事故隱患排查表》(見附件1)和有關標準、文件的要求,開展不少于一次的安全檢查,長期零售經營單位每半年對照《煙花爆竹零售經營單位事故隱患排查表》(附件2)開展不少于一次的安全檢查;2.對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即整改落實;
3.進一步完善流向登記管理和合同審核備案制度;4.按期向縣級安全生產監(jiān)督管理部門書面報送隱患排查治理情況;
5.按照國家相關要求,完善安全管理機構和制度,加強人員培訓教育;
6.積極開展安全生產標準化活動,建立企業(yè)安全管理臺帳。(二)監(jiān)管部門須完成的主要工作
1.認真研究、部署今年的隱患排查和“打非治違”工作。結合本地實際,制定切實可行的工作方案,并推進實施。對轄區(qū)內煙花爆竹從業(yè)單位,應分別在年中和年底各組織一次全面隱患排查和“打非治違”,并督促相關企業(yè)落實整改。2.指導和督促批發(fā)經營企業(yè)開展隱患排查。為了切實提高批發(fā)經營企業(yè)排查隱患的能力,避免出現(xiàn)走過場,隱患排查流于形式,各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要指導和督促批發(fā)經營企業(yè)開展隱患排查,督促批發(fā)經營企業(yè)上報《煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)事故隱患排查表》(見附件1)。
3.依法監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。規(guī)范煙花爆竹市場秩序,在嚴厲打擊非法違法生產經營煙花爆竹的同時,加大對違法倉庫存放合法煙花爆竹行為的查處力度,制訂切實可行的措施,消除安全隱患。同時注意加強跟蹤落實,防止反彈。
4.加強對煙花爆竹建設項目的監(jiān)督檢查。按照《浙江省煙花爆竹建設項目安全監(jiān)督管理規(guī)定》(浙安監(jiān)管;201*41號)要求,嚴格煙花爆竹生產、經營企業(yè)建設項目安全審查,
規(guī)范新、改、擴建項目的申報和建設程序,確保安全條件符合安全標準要求,真正從源頭上抓好建設項目管理.
5.依法推進煙花爆竹流向登記和合同審核備案工作。進一步落實國家和浙江省關于煙花爆竹流向登記工作要求,通過隱患排查治理幫助企業(yè)完善相關規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)出入庫登記工作,加強臺帳管理,提高“兩簽”粘貼率,達到產品可有效追溯的要求。(三)工作步驟
1.動員部署階段(5月中旬前)。各級安監(jiān)部門結合實際,研究制定具體的實施方案,明確工作要求和具體措施,并抓緊動員部署實施。
2.企業(yè)自查自改階段(5-10月份)。按照方案要求,煙花爆竹經營單位對照《煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)事故隱患排查表》和《煙花爆竹零售經營單位事故隱患排查表》開展隱患排查治理。對排查出的事故隱患,進行逐項登記,并建立事故隱患信息檔案,嚴格落實治理措施。對重大事故隱患及時報告當?shù)匕脖O(jiān)部門,并按照規(guī)定及時治理,盡早消除隱患。11月5日前,將本企業(yè)全年隱患治理情況書面報當?shù)匕脖O(jiān)部門。
3.監(jiān)督檢查和指導服務階段(5-11月份)。各地按照本方案的工作安排和要求,及時督促指導本地煙花爆竹經營單位開展隱患排查治理各項工作。結合日常監(jiān)管情況,落實分類監(jiān)管措施,確定本地整治工作的重點范圍和重點單位,及時做好跟蹤指導服務工作。
4.總結分析階段(11-12月份)。12月底前,各縣(市、區(qū))
安監(jiān)局完成隱患排查治理工作情況總結,匯總相關數(shù)據(jù)臺帳,分析工作成效,研究提出對策措施和工作建議,及時報市安監(jiān)局;帯
五、工作要求和保障措施
(一)統(tǒng)一認識,落實責任。各地要進一步提高對煙花爆竹隱患排查治理工作重要性的認識,按照《國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》(國辦發(fā)201*53號)和《浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省安監(jiān)局等部門關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作實施意見的通知》(浙政辦發(fā)201*6號)要求,認真組織、狠抓落實,做好深化隱患排查治理(“打非治違”)工作的動員部署和監(jiān)督檢查工作,尤其要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責任,確保各項工作措施落到實處、取得實效。
(二)突出重點,立足長效。煙花爆竹安全專項整治任務重,涉及范圍廣,工作難度大,各地要結合實際,突出重點,立足長效,尤其要加大對列入市重點區(qū)域的排查治理和“打非治違”工作。進一步貫徹煙花爆竹聯(lián)防聯(lián)控機制,通過專項整治切實改善企業(yè)安全條件,提高企業(yè)安全管理水平,實現(xiàn)政府部門督導向企業(yè)自我規(guī)范化轉變。
(三)明確任務,扎實推進。各縣區(qū)要按照全省的統(tǒng)一部署,認真開展深化煙花爆竹安全隱患排查治理(“打非治違”)的動員部署、自查自糾、限期整改、檢查驗收等階段工作。對各階段工作要落實推進計劃,明確工作重點和目標,掌握工作進度。確保煙花爆竹隱患排查整治和“打非治違”工作落實到位,確
保各項工作按時保質完成。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。各地要加強整治工作的宣傳力度,充分利用電視、報刊、網絡、懸掛橫幅、標語、召開會議等多種有效形式,大力宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等規(guī)定,通過典型事例以案說法,使廣大人民群眾充分理解、支持,進而參與到煙花爆竹隱患排查和“打非治違”專項整治活動中,為各項工作的開展營造良好的社會輿論氛圍。
(五)嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊。各級安全監(jiān)管部門要會同有關部門組織不少于兩次的聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項督查,嚴厲打擊查處不依法從事煙花爆竹經營活動的單位和個人。
(六)暢通信息,及時通報。各縣(區(qū))要建立暢通的信息渠道,及時通報隱患排查情況,根據(jù)自身實際情況制訂實施方案,于201*年4月30日前報市安監(jiān)局;帲煌瑫r,及時上報《煙花爆竹隱患排查(專項整治)工作完成情況表》(附件3),并于201*年3月5日前將本地煙花爆竹安全專項整治工作匯總上報。
附件:1.煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)事故隱患排查表2.煙花爆竹零售經營單位事故隱患排查表
3.煙花爆竹隱患排查(專項整治)工作完成情況表
附件1
煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)事故隱患排查表項目序號合法性安全評價排查項目許可證、營業(yè)執(zhí)照等是否在有效期限內1證照地址與倉儲地址、經營地址是否一致2許可證主要負責人與營業(yè)證照及實際控制人是否一致是否存在超許可品種范圍經營4檢查意見檢查人3安全評價報告是否在有效期內5評價、審查及檢查的整改意見是否完成整改67狀一致90儲存?zhèn)}庫或場所評價的總圖布是否與現(xiàn)倉庫定牌情況是否與評價報告一致8倉庫危險等級及最大存放數(shù)量標識是否清晰1庫區(qū)內防爆土堆是否符合設計或評價要求倉庫安全條件1防爆土堆高度和寬度是否符合規(guī)范要求11是否存在擅自改變倉庫危險等級使用的情2況1倉庫是否存在超量存放情況31倉庫周邊防火措施落實情況41倉庫防潮、防小動物措施是否落實51防雷防靜電設施布是否符合設計或評價6要求1防雷防靜電檢測是否在檢測合格有效期限7內醒1倉庫內外部安全警示標志標識是否清晰、8目1倉庫內溫濕度計配備及定期檢查記錄情況92消防器材配備和設是否符合要求02消防器材是否有效1安全設備設施安全管理人員是否持證上2企業(yè)主要負責人、培訓教育安全投入2崗考核2企業(yè)員工日常安全培訓教育開展情況、3記錄是否齊全2反“三違”教育開展情況42與當?shù)卣欠窈炗啺踩a責任書5內部是否2年度內安全生產責任制是否落實,6逐級簽訂安全生產責任書2安全生產風險抵押金繳納情況72年度內工傷保險是否參加8事故應急救援預案是否有針對性修訂,應急演練的針對性情況,演練記錄是否完整、真9實安全檢查制度、安全教育培訓制度、重大危險源監(jiān)控制度、隱患排查整改制度、安全生3產責任制度、安全生產獎懲制度、煙花爆竹0出入庫制度、進貨查驗制度、產品配送制度等各項安全生產管理制度修訂、執(zhí)行情況教育和3崗位作業(yè)安全規(guī)程和操作規(guī)程制定、1執(zhí)行情況2企業(yè)安全管理3經營場所禁止存放帶藥樣品制度執(zhí)行情況23對季節(jié)性零售單位產品回收制度執(zhí)行情況33煙花爆竹產品進貨是否符合規(guī)定要求4流向登記管理3煙花爆竹產品進貨合同是否登記備案5每批3煙花爆竹產品流向登記制度執(zhí)行情況,6產品出入庫、流向記錄是否清楚3煙花爆竹登記標簽和產品標簽制度執(zhí)行情7況3產品配送、回收是否符合規(guī)定要求8
企業(yè)排查中發(fā)現(xiàn)的主要隱患排查組長簽字:企業(yè)負責人簽字:年月日企業(yè)對隱患的整改落實和完成情況企業(yè)負責人簽字:年月日附件2
煙花爆竹零售經營單位事故隱患排查表
項目序號合法合規(guī)性排查內容許可證、營業(yè)執(zhí)照等是否在有效期限內1證照地址與經營地址是否一致2許可證主要負責人與營業(yè)證照及實際控制人是否一致是否存在超許可品種范圍經營4檢查意見排查人3經營安全條件經營是否存在超量存放情況5是否銷售擦炮、甩炮等禁止類煙花爆竹產品6是否直接從生產企業(yè)購進煙花爆竹產品7審查及檢查的整改意見是否完成整改89是否實行專柜或專店、專人銷售、專人負責安全1安全距離、安全通道、零售場所面積是否符0合規(guī)定要求1煙花爆竹實物經營場所安全警示標識是否清晰、醒目11相鄰零售單位之間距離是否符合規(guī)定要求21主要負責人、相關人員是否持證上崗培訓教育31是否對員工進行過相關安全知識和煙花爆4竹知識教育1大型煙花爆竹燃放知識告知情況51事故應急救援措施是否有針對性61煙花爆竹實物經營場所應急器材配備情況71相關安全生產管理制度修訂、執(zhí)行情況81安全生產風險抵押金繳納情況92煙花爆竹產品進貨是否符合規(guī)定要求0銷售產品流向2是否銷售未經流向登記產品,1記錄是否清楚2季節(jié)性零售單位產品回收制度執(zhí)行情況2安全管理流向管理
單位排查中發(fā)現(xiàn)的主要隱患排查組長簽字:單位負責人簽字:年月日單位對隱患的整改落實和完成情況單位負責人簽字:年月日
附件3
煙花爆竹隱患排查(專項整治)工作完成情況表
(201*年月至月)
縣(區(qū))(蓋章)填表日期:年月日生產企業(yè)數(shù)量:家,批發(fā)經營企業(yè)數(shù)量:家,零售經營單位:家,其中季節(jié)性零售經營單位:家。煙花爆竹共人201*年從業(yè)人員基本情況共萬元201*年總銷售額市、縣安監(jiān)部門隱患停產整頓排查情況查出重大安全隱患檢查次數(shù)次家條發(fā)出整改通知書吊銷許可證整改率查獲非法煙花爆竹份家條箱噸萬元人次人查處無證銷售單位數(shù)家查處有證銷售單位數(shù)家查獲非法生產原料藥“打非”情況實施處罰次數(shù)吊銷許可證吊銷營業(yè)執(zhí)照“三同時”情況生產企業(yè)批發(fā)企業(yè)二級標準化三級標準化生產、經營次家家罰款行政處罰刑事處罰當年通過設計審查的建設項目個,通過竣工驗收建設項目個。當年通過設計審查的建設項目個,通過竣工驗收建設項目個。已達標家,正在創(chuàng)建家已達標家,正在創(chuàng)建家事故起,死亡人,重傷人,經濟損失萬元批發(fā)企業(yè)標準化工作情況煙花爆竹經營事故起,死亡人,重傷人,經濟損失萬元事故情況非法生產、燃放事故事故起,死亡人,重傷人,經濟損失萬元備注:本表格由各縣(區(qū))填報。
抄送:省安全生產監(jiān)督管理局
湖州市安全生產監(jiān)督管理局辦公室201*年4月22日印發(fā)
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