“233”工作法著力提高機關(guān)黨建工作科學化水平

　　一、聚焦“兩大”任務，著力解決機關(guān)黨建“干什么”的問題

　　(一)突出“服務中心”

　　堅持圍繞中心、服務大局，聚焦全區(qū)中心工作、重大決策部署、重大項目建設、急難險重任務，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　一是強化統(tǒng)籌部署。印發(fā)并實施了《關(guān)于加強機關(guān)基層服務型黨組織建設的實施意見》，著力建設“五有三滿意”機關(guān)服務型黨組織(有先進的服務理念、完善的服務體系、較強的服務隊伍、多元的服務載體、健全的服務機制;讓組織、黨員和群眾滿意)。區(qū)委堅持把機關(guān)黨建納入全區(qū)總體布局，每年初常委會專題研究機關(guān)黨建工作，制發(fā)《機關(guān)黨建工作要點》，明確年度工作目標、工作重點和工作要求，將機關(guān)黨建納入綜合績效管理，實行目標考核，獎懲逗硬。

　　二是突出凝心聚魂。堅持把思想建黨擺在首位，筑牢機關(guān)黨員干部思想行動“總開關(guān)”。以開展“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等為契機，通過專題會、報告會、宣講會、培訓班、大講堂等形式進行宣傳教育，努力把機關(guān)廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省市區(qū)委的決策部署和要求上來。

　　三是注重活動引領(lǐng)。充分利用“七一”、等重大節(jié)日，先后組織開展了“弘揚社會主義核心價值觀”原創(chuàng)表演作品比賽，“踐行群眾路線?促發(fā)展惠民生”主題活動，“紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年主題展”，“紀念建黨95周年暨兩提升促發(fā)展 四表率樹形象”，“美麗成都 美麗溫江 機關(guān)黨員示范行動”等活動， “我為基層和群眾做實事”承諾踐諾，“我為溫江發(fā)展獻一策”，“學黨史、感黨恩、跟黨走”、“五城建設我建言”、“精準幫扶我參與”、“志愿服務我承諾”等系列主題活動，不斷引領(lǐng)機關(guān)廣大黨員干部增強“四個意識”。

　　四是筑大黨建格局。充分發(fā)揮機關(guān)黨組織示范引導作用，建立機關(guān)黨組織與所屬企事業(yè)單位、群團組織、對口聯(lián)系村(社區(qū))等領(lǐng)域黨組織互學互幫互促的“1+3”機關(guān)黨建服務新格局，在活動陣地建設、黨建項目實施、聯(lián)系服務群眾等方面實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，互促共進。

　　(二)突出“建設隊伍”

　　緊緊圍繞建設一支“亮劍精神”闖勁足、“工匠精神”鉆勁深、“老黃牛精神”韌勁強的機關(guān)黨員干部隊伍，大力培養(yǎng)造就勇?lián)�重任的�?zhí)政骨干力量。

　　一是抓強帶頭人隊伍。突出“書記抓、抓書記”，明確規(guī)定，區(qū)直機關(guān)基層黨組織書記原則由黨員行政主要負責人兼任，強化一把手抓好黨建的第一責任;優(yōu)化調(diào)整設置區(qū)級機關(guān)基層黨組織，選優(yōu)配強機關(guān)黨組織書記。全面實施機關(guān)基層黨組織書記、委員任期目標承諾制，先后有1264名機關(guān)黨組織書記(委員)簽訂任期目標承諾書，并對外公開接受監(jiān)督。

　　二是抓實黨員干部隊伍。制定并實施了《機關(guān)黨員教育培訓實施方案》，以“五講四專”為目標，黨性教育為重點，構(gòu)建由區(qū)直機關(guān)工委牽頭、機關(guān)各級黨組織分層分類實施的“1+N”黨員教育培訓管理模式，努力實現(xiàn)機關(guān)黨員教育培訓的全覆蓋，著力提高機關(guān)黨員服務中心能力和專業(yè)水平。

　　三是抓牢黨務骨干隊伍。開啟了機關(guān)黨務干部聯(lián)合培養(yǎng)和輪訓機制，采取“集中學習+現(xiàn)場教學+主題活動”等形式，分期分批對機關(guān)黨委書記(分管領(lǐng)導)、黨務骨干(黨支部書記)進行規(guī)范化、系統(tǒng)化培訓(輪訓)，著力打造一支黨性強、能力強、勇?lián)�當�(shù)狞h務骨干隊伍。

　　四是嚴把黨員入口關(guān)。突出理想信念、黨性黨風黨紀、革命傳統(tǒng)等教育重點，堅持規(guī)范化、系統(tǒng)化抓好入黨積極分子及預備黨員培訓，緊扣區(qū)委人才培養(yǎng)導向，嚴把黨員入口關(guān)，真正把優(yōu)秀人才吸收入黨。

　　五是堅持抓示范樹標桿。組織引導機關(guān)黨員干部深入踐行“五講五重”，培育和選樹機關(guān)各級各類先進典型98個;拍攝區(qū)級機關(guān)身邊榜樣紀錄片——《堅守》，區(qū)級機關(guān)“兩學一做”“微黨課”比賽紀實片——《磨礪》，編印“微黨課”講稿匯編——《鏗鏘誓言》，推動形成樹先進、學先進、爭先進的良好氛圍。

　　六是切實轉(zhuǎn)變工作作風。統(tǒng)籌推進“走基層”、“掛包幫”、“五進”、“雙報到”、“精準扶貧”等工作，探索構(gòu)建以“四級聯(lián)動、五進基層、六帳遞進”為方法路徑的聯(lián)系基層服務群眾工作機制;聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”目標,精準發(fā)力、主動作為，突出“深入基層聽民意、化解矛盾促民和、辦好實事解民難、建強組織凝民心”工作任務，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會重點難點問題，不斷改進群眾工作方法。區(qū)委常委按“三聯(lián)系”分工，建立基層聯(lián)系點42個;先后選派機關(guān)優(yōu)秀干部兼任村(社區(qū))第一書記25人、解決民生訴求501件、精準幫扶困難群體671戶、捐資助困4328萬元。

　　二、創(chuàng)設“三大”載體，著力解決機關(guān)黨建“如何干”的問題

　　(一)創(chuàng)設黨建品牌。針對機關(guān)黨建與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象，積極探索符合新時期機關(guān)黨建工作特點的新思路，把建樹黨建品牌作為提升機關(guān)黨建服務理念的有效載體。按照“分類別分層次立體指導、按行業(yè)按部門量身打造”的工作思路，找準機關(guān)黨建工作和業(yè)務工作的結(jié)合點和共贏點，深度挖掘機關(guān)黨建品牌主題、品牌定位，明確創(chuàng)建任務、創(chuàng)建標準、推進措施，先后成功打造75個輻射帶動和示范導向作用較強的黨建品牌，基本形成了“一部門一品牌、一支部一特色”的機關(guān)黨建服務格局。在此基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)建黨建項目管理新模式，通過公開申報、考察立項、監(jiān)督實施和驗收兌現(xiàn)等“四步工作法”，組織開展“十佳”機關(guān)黨建品牌項目創(chuàng)評工作，不斷豐富機關(guān)黨建品牌內(nèi)涵，擴大品牌效應，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作和業(yè)務工作的深度融合。

　　(二)創(chuàng)設智慧黨建�；ヂ�(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是未來經(jīng)濟社會工作發(fā)展的前瞻性方向，我們積極探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)推進電子黨務，構(gòu)建精細化、智能化的機關(guān)黨建管理服務新模式。充分運用和整合機關(guān)黨建信息平臺資源，拓展黨員遠程學習“E”家功能，實現(xiàn)了與中央和省市黨員干部現(xiàn)代遠程教育的無縫對接;建立了“智慧機關(guān)黨建管理服務平臺”，及時更新工作動態(tài)，積極推薦經(jīng)驗成果，集中反映黨建特色活動等有關(guān)內(nèi)容;開辟了“溫江機關(guān)微黨建”，積極運用微黨建、APP等新型載體，探索建立和完善手機端黨組織數(shù)據(jù)管理、手機在線學習教育等功能模塊，不斷提高我區(qū)機關(guān)黨建工作信息化水平。

　　(三)創(chuàng)設活動之家。積極探索機關(guān)黨員干部激勵關(guān)懷新領(lǐng)域，加強活力機關(guān)、開放機關(guān)、人文機關(guān)建設。通過“開門問需、定制服務”，在全市率先創(chuàng)設“機關(guān)黨員干部職工活動之家”，先后投入105萬元，為機關(guān)黨員干部職工在8小時工作之外量身開設了文藝、體育、大講堂等三大門類15類課程，先后培訓黨員干部職工近5000人次，實現(xiàn)了全區(qū)機關(guān)黨員干部職工素能培訓全覆蓋;突出人文關(guān)懷、思想關(guān)懷和組織關(guān)懷，實施“三必送四必訪五必談”機關(guān)關(guān)愛幫扶機制,先后投入30萬元為150名機關(guān)困難黨員及時送去組織的溫暖;將家風建設列入機關(guān)黨員教育重要內(nèi)容，先后舉辦了“廉潔家風培養(yǎng)”，“立家規(guī)、樹家風”，“家庭助廉、勤廉持家”等主題活動，先后征集到優(yōu)秀家風家訓故事(家教心得)、優(yōu)秀家規(guī)格言并匯編成冊，榮獲全市機關(guān)家庭助廉暨家風故事演講比賽二等獎，“注重家庭、注重家教、注重家風”成為機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部的共識。

　　三、建立和完善“三項”體制機制：著力解決機關(guān)黨建“確保干好”的問題

　　(一)建立和完善機關(guān)黨建領(lǐng)導體制。制定并實施《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨的建設的意見》，明確區(qū)直機關(guān)工委書記由區(qū)委常委兼任;區(qū)直機關(guān)工委領(lǐng)導區(qū)級直屬機關(guān)黨的工作,重點履行規(guī)劃指導、組織協(xié)調(diào)和督查落實責任;建立機關(guān)黨建工作聯(lián)席會制度，由區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導、區(qū)委相關(guān)部門加強協(xié)作，定期組織召開機關(guān)黨建工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題，統(tǒng)籌推進黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，推動形成聚精會神抓黨建的整體合力。

　　(二)建立和完善機關(guān)黨建運行機制

　　一是建立“三單三述一巡查”工作機制。逐級建立部門黨委(黨組)、機關(guān)黨委和基層黨支部的責任體系;明確黨建工作責任、問題和整改“三個”清單，把黨建任務量化到崗、細化到人，層層傳導壓力、層層壓實責任;切實抓好三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，區(qū)直機關(guān)工委向區(qū)委常委會、機關(guān)黨組織向區(qū)直機關(guān)工委、基層黨支部向部門黨委(黨總支)述職并接受評議;由區(qū)直機關(guān)工委牽頭，建立機關(guān)黨建工作巡查機制，推行黨建工作目標任務“清單式”管理模式，明確責任領(lǐng)導、責任人、完成時限及工作措施，對履行黨建工作責任制不力，逾期不換屆、長期不過組織生活、思想政治工作不深入、黨員意見大的黨組織，實行黨建工作問責。

　　二是建立機關(guān)黨建優(yōu)化提升機制。按照“三分類三升級”標準，先后在區(qū)級機關(guān)黨組織中開展了“三優(yōu)四強”、“兩提升四表率”等主題活動，通過優(yōu)化黨組織設置、優(yōu)化作用發(fā)揮、優(yōu)化服務方式，循環(huán)整頓轉(zhuǎn)化后進機關(guān)基層黨組織，不斷提升機關(guān)黨組織的政治功能和服務功能。先后對37個區(qū)屬國有改制企業(yè)軟弱渙散黨組織進行了全面整頓，對163個機關(guān)基層黨組織進行了優(yōu)化調(diào)整;以開展“八個專項檢查”和落實“11項重點任務”為契機，指導機關(guān)基層黨組織完成換屆改選和委員增補工作，查找失聯(lián)黨員67名，處置不合格黨員12名，督促未按期換屆基層黨組織限期整改和完成黨費補繳工作，進一步夯實了機關(guān)基層黨組織基礎(chǔ)。

　　(三)建立黨內(nèi)制度執(zhí)行情況督導機制。制定并實施《XX機關(guān)黨的組織生活規(guī)范》，從強化黨內(nèi)制度的執(zhí)行力和約束力入手，重點落實和規(guī)范實施“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員活動日、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活等制度;建立并實施了機關(guān)工委領(lǐng)導班子成員聯(lián)系機關(guān)基層黨組織工作制度和重大事項周督查制度，定期對各相關(guān)單位黨內(nèi)制度執(zhí)行情況等進行指導和督促，切實增強黨內(nèi)組織生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。

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