很高興同大家座談。我很關注縣一級工作。中組部報告說，你們正在中央黨校學習，希望我能見見大家。我說，要見面，還要坐下來談談，聽聽大家的學習心得和想法。大家來自改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，對真實情況比較了解，談談肯定有好處。

元旦剛剛過去，我先祝大家新年好，也祝全國縣委書記和在縣里工作的廣大黨員、干部新年好！大家辛苦了！

黨中央決定舉辦縣委書記研修班，用三年多時間在中央黨校把全國二千八百多名縣（市、區(qū)、旗）委書記輪訓一遍。這是一項著眼長遠的戰(zhàn)略舉措。主要目的是幫助縣委書記深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，學習中國特色社會主義理論體系，研究縣域經濟社會發(fā)展和黨的建設方面的理論和現(xiàn)實問題，用黨的理論創(chuàng)新最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，培養(yǎng)造就一支高素質縣委書記隊伍。

我對縣一級職能、運轉和縣委書記的角色有親身感悟，剛才聽了六位同志的發(fā)言，很有感觸，腦海里不斷浮現(xiàn)我當縣委書記時的畫面，仿佛回到了三十多年前。我同大家的感受是一樣的，就是縣委書記這個崗位很重要，官不大，責任不小、壓力不小，這個官不好當。

在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎。古人講，郡縣治，天下安。我國縣的建制始于春秋時期，因秦代推進郡縣制而得到鞏固和發(fā)展。兩千多年來，縣一直是我國國家結構的基本單元，穩(wěn)定存在至今。

歷朝歷代都高度重視縣級官員選拔任用。古人早就總結出“宰相起于州部，猛將發(fā)于卒伍”這一歷史現(xiàn)象。歷史上，許多名人志士為官從政是從縣一級起步的。北宋政治家王安石，二十七歲擔任浙江鄞縣（今寧波市鄞州區(qū)）知縣，任職三年，“治績大舉，民稱其德”，為以后革新變法打下了基礎。清代鄭板橋長期在河南范縣、山東濰縣擔任知縣，其詩句“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”千古流傳。陶淵明、狄仁杰、包拯、海瑞等很多人都當過縣令、知縣。

一個縣就是一個基本完整的社會，“麻雀雖小，五臟俱全”�，F(xiàn)在，縣級政權所承擔的責任越來越大，需要辦的事情越來越多，尤其是在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨進程中起著重要作用�？h委書記在干部序列中說起來級別不高，但地位特殊。鄧小平同志曾經說：“當好一個縣委書記并不容易，要有全面的領導經驗，對東西南北中、黨政軍

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