同志們：

過去的一年，在市委的堅強領導下，市政府一手抓經(jīng)濟建設不放松，一手抓廉政建設不動搖，成效顯著，為我市深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快“四個**”建設提供了有力保障。各級政府是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，承擔著經(jīng)濟發(fā)展、社會管理的重要職責。加強政府廉政建設對維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定、保障人民生活安康具有重大意義，直接關(guān)系到人民群眾對黨的感情和對黨的事業(yè)的信任支持，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎。關(guān)于今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，中紀委六次全會、自治區(qū)紀委七次全會和市紀委六次全會已相繼作出部署，待會永耀市長也會提出具體要求，希望大家認真學習，堅決貫徹落實。下面，我就當前反腐敗斗爭形勢任務、落實黨風廉政建設主體責任、領導干部勤勉履職和遵規(guī)守矩等四個方面講講自己的認識和看法，與大家共勉。

一、深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，始終保持清醒頭腦

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，以作風建設開局起步，堅定不移正風肅紀、反腐懲惡，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得巨大成績。從中央紀委公布的數(shù)據(jù)來看，201*、201*、201*這三年，無論是給予黨紀政紀處分人數(shù)還是審查中管干部人數(shù)，連年創(chuàng)下改革開放以來的歷史新高。就拿201*年來說，全國共立案33萬件，處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.4萬人。涉嫌違紀的中管干部結(jié)案處理和正在立案審查的90人，其中涉嫌犯罪已被移送司法機關(guān)處理42人。十八大以來查處的中管干部覆蓋了31個省區(qū)市。中央實施的國際追逃追贓行動，共追回外逃人員1023人。天網(wǎng)恢恢，違紀違法人員已沒有藏身之處和所謂的“避罪天堂”。201*年，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題3.7萬起、4.9萬人，給予黨紀政紀處分3.4萬人。黨中央堅定不移全面從嚴治黨，堅定不移懲治腐敗，極大凝聚了黨心民心，人民群眾給予高度評價。201*年，國家統(tǒng)計局開展的民意調(diào)查顯示，91.5%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意，比201*年提高16.5個百分點；90.7%的群眾對遏制腐敗現(xiàn)象表示有信心，比201*年提高11.4個百分點；90.6%的群眾認為當前違紀違法案件高發(fā)勢頭得到遏制，比201*年提高5.2個百分點，均創(chuàng)新高。“民心是最大的政治，正義是最強的力量”。這幾個看似簡單的數(shù)字，再次印證了正風反腐是大勢所趨、民心所向。只有堅定不移懲治腐敗，人民群眾才會更加支持擁護黨的領導，黨的執(zhí)政根基也才會更加穩(wěn)固。

從**來說，201*年，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報6365件，立案891件，處分849人。共查處十八大以后不收斂、不收手頂風違紀的黨員干部352人，占被查處黨員干部的16.2%。201*年，我市繼續(xù)保持懲治腐敗的力度不減，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案86件（不含市直部門立案數(shù)），處分77人，嚴肅查處了龔明科、褚維海、李占軍、劉學芳等嚴重違紀案件，立案數(shù)和處分人數(shù)均呈上升態(tài)勢。

從以上分析可以看出，一方面，從中央到地方，懲治腐敗的力度越來越大，另一方面也說明，雖然反腐敗成效明顯，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜、任務依然艱巨繁重，一時一刻也不能掉以輕心。當前，在反腐敗持續(xù)高壓態(tài)勢下，仍然還有少數(shù)人對形勢認識不清醒、思想覺悟不高、政治反應遲鈍，習近平總書記在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會和中紀委六次全會講話中指出的一些黨員干部對反腐敗斗爭形勢的錯誤認識，在我市一些黨員干部身上也不同程度的存在，主要表現(xiàn)在三個方面：一是有的同志對從嚴治黨感到不適應，認為要求太嚴，管得太死，束縛了手腳。有的認為黨員干部也有七情六欲，管黨治黨應“人性化”。習近平總書記指出：“現(xiàn)在的主要傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴過頭的問題”。從實際情況看，外省在監(jiān)督執(zhí)紀問責上比我們嚴得多，大家可以上中紀委網(wǎng)站或看看紀檢監(jiān)察報，上面有大量的案例，大家可以比較一下。二是隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力不斷增大、發(fā)展形勢愈加嚴峻，于是社會上出現(xiàn)了“反腐影響經(jīng)濟論”“反腐影響干部抓經(jīng)濟的積極性”等謬論，有的認為都去抓管黨治黨，經(jīng)濟社會發(fā)展沒精力抓了。如果說反腐影響了有些行業(yè)和小部分人的利益，就無限放大至反腐影響經(jīng)濟，恰恰說明了反腐敗正在為經(jīng)濟健康發(fā)展擠出更廣闊的舞臺，這一點從我國社會消費品零售總額在201*、201*年度分別增長12%、10.7%便可不言自明。這里還有幾個數(shù)據(jù)，201*年，廣東省地廳級官員被查人數(shù)全國最多，但經(jīng)濟發(fā)展卻絲毫不受影響，GDP總量達到6.8萬億元，連續(xù)26年蟬聯(lián)全國第一，人均GDP首次超過1萬美元大關(guān)。201*年，廣東省推進黨風廉政建設和反腐敗工作力度可謂前所未有，與此同時，全年GDP總量達到7.25萬億，增長8%，高于全國1.1個百分點。廣東用強有力的實踐證明，通過堅決查處不正之風和腐敗問題，能夠為經(jīng)濟健康發(fā)展掃除障礙，帶來“紅利”。而反腐與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”局面，不僅僅廣東獨存，湖南、山東、湖北、江西等多數(shù)省份皆是如此，這也恰恰有力地驗證了習近平總書記在去年“兩會”時提出的科學論斷：“反腐并不會影響經(jīng)濟發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)健康”。如果說“反腐敗影響經(jīng)濟發(fā)展”，那影響的只是“腐敗經(jīng)濟”“傍官經(jīng)濟”等帶來的虛假繁榮；如果說反腐會影響干部抓經(jīng)濟工作的積極性，則是個別干部在為不作為、亂作為找借口罷了。無論從哪個方面，反腐影響經(jīng)濟論是站不住腳的歪理邪說，必須撇清思想認知誤區(qū)，堅定“發(fā)展必須廉潔，廉潔促進發(fā)展”的理念，用肅貪反腐釋放資金、效率、公平、信心“四大”紅利，從而為經(jīng)濟發(fā)展營造公開、平等、誠信的投資環(huán)境和快捷、高效的社會環(huán)境。三是中紀委提出把紀律挺在前面和監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”后，有的人認為正風反腐風向就要變了，覺得治標已經(jīng)治得差不多了，今后要抓治本了，懲治的力度要減一減，高壓的態(tài)勢要松一松。甚至還有少數(shù)干部在心里盤算是不是風頭過了，一切可以照舊了。這些都是誤讀中央精神！在這里，我可以明確告訴大家，運用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀，深化了對違紀違法問題的規(guī)律性認識，把握了黨員干部從“破紀”到“違法”的演變路徑，設立層層防線，把反腐敗工作提前到了“破紀”之初。對于黨員干部，要求不是放松了，而是更嚴了；標準不是降低了，而是更高了。對于黨風廉政建設和反腐敗斗爭，任務不是減少了，而是更重了；力度不是減弱了，而是增強了；節(jié)奏不是放緩了，而是加快了。反腐敗斗爭關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡。中央對這些錯誤認識和言論進行了有力批駁，但仍然有個別人思想不覺悟，對形勢認識不清醒，馬馬虎虎，我行我素。說到這里，我建議大家認真學習《習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》，多看看《中國紀檢監(jiān)察報》，經(jīng)常瀏覽一下中紀委、自治區(qū)紀委和市紀委網(wǎng)站，深入了解當前反腐敗斗爭形勢任務，深刻理解把握黨中央關(guān)于“堅定不移反腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變”的內(nèi)在要求，保持清醒頭腦，自覺與黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個足夠自信”，做到抓鐵有痕、踏石留印，推動管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。

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