同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是認真貫徹落實中央、省委和市委關于學習宣傳貫徹十八大會議精神的要求，動員和組織黨政班子成員、全體機關干職工和各村主干認真學習領會大會文件，切實把思想認識高度統一到大會精神上來。省委、市委對學習黨的十八大會議精神非常重視，近日，省委、福州市委、福清市委專門召開專題會議，主要傳達和學習黨的十八大精神，可以說，全國上下，情緒高漲，學習氛圍濃厚。今天我們召開動員大會，就是對下一步如何按照中央、省委和市委的要求，更好地學習宣傳貫徹十七大精神作出具體部署。下面，我講五個問題。

一、充分認識十八大的重大意義，迅速掀起學習十八大會議精神的熱潮。

一要深刻認識十八大的重大意義 。中國共產黨第十八次全國代表大會，是在我國改革發(fā)展處于新的歷史起點的關鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的大會；是一次解放思想、求真務實的大會；是一次團結民主、凝聚力量的大會；是一次共謀發(fā)展、砥礪奮進的大會，也是一次里程碑式的會議。大會的勝利召開，是全國人民政治生活中的一件大事、喜事。深入學習貫徹十八大會議精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。全系統各級黨組織、各級領導干部務必充分認識十八大的重大意義，創(chuàng)新學習方式，加大宣傳力度，認真學習領會會議文件，真正用黨的十八大精神指導水利工作實踐，在全系統迅速掀起學習宣傳貫徹十八大精神的熱潮。

二要準確把握十八大的精神實質。貫徹落實十八大會議精神，重點是要深入學習胡錦濤總書記的工作《報告》�！秷蟾妗妨⒁飧哌h，既有深邃的思想性，又有科學的指導性，更突出了務實的操作性，是一個激情洋溢、感人至深、令人信服、催人奮進的好報告。報告內容非常豐富，我們要準確領悟其精神實質，必須把握以下四點：一是要深刻認識過去五年取得的顯著成就和積累的寶貴經驗，萬分珍惜來之不易的大好發(fā)展形勢。二是要深刻認識大會的主題，不斷加深對建設中國特色社會主義等重大戰(zhàn)略思想的認識和理解，深入領會中央對我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃，認清面臨的機遇和挑戰(zhàn)。三是要準確把握今后五年工作的指導思想、奮斗目標和必須抓好的重點工作，切實增強機遇意識、創(chuàng)新意識、實干意識。四是要深刻認識加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的極端重要性，扎實推進XX基層黨組織建設，為XX經濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供堅強有力的保證。

三要創(chuàng)新形式，增強學習效果。全鎮(zhèn)各級黨組織要高度重視十八大會議精神的貫徹落實工作，將其作為當前一項中心工作來抓，迅速組織部署一系列學習活動，并以此為契機，動員廣大干部職工以十八精神武裝頭腦，以十八精神指導行動，不斷改進工作作風，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷提升干事謀事的能力和水平。在學習過程中，重點要抓好以下幾個層面的工作：一是抓好各級黨組織和黨員干部的學習。參與學習的覆蓋面要大，范圍要廣，層次要深，既要突出重點，抓好處級以上領導干部學習；又要消除盲點，組織好基層，特別是農村黨員干部的學習。要對記學習筆記的字數、寫心得體會的篇數、開展調查研究的次數和解決實際問題的件數等作出具體規(guī)定，提出明確要求。各級黨組織要盡快制定學習十八大精神方案，聯系實際，設計好學習課題和研討專題，組織黨員領導干部認認真真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告。各單位學習要真正做到“六個有”，即有安排、有考勤、有記錄、有專題、有任務、有檢查。二是開展集中宣講。黨政班子成員要排除干擾，近期抽出時間，深入分管單位，開展集中宣講活動，把十八的重大戰(zhàn)略思想、重大戰(zhàn)略決策、重大工作部署宣講好。三是開展專題討論。為了加深理解、促進消化，要在全體黨員干部中廣泛開展大討論活動，營造濃厚的學習氛圍。首先是在全鎮(zhèn)黨組內部開展大討論。其次是以支部為單位，在黨員干部中開展討論。

二、貫徹十八大精神，大力推動XX經濟社會發(fā)展

（一）調結構，轉方式，提高經濟運行質量

一是奮力深化項目帶動工程。全力破解用地、融資等難題，深入開展“項目建設年”活動。做好XXX風電場的各項建設工作，實現201*年XXX風電場并網發(fā)電。強化港口輻射作用，推進以港口為取向的現代化集疏運體系建設，推動牛頭尾碼頭建設。突破發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展濱海旅游，著力推進旅游重點項目建設，與平潭旅游產業(yè)對接互補，實現雙贏。

二是大力彰顯農業(yè)發(fā)展特色。持續(xù)“抓龍頭、建基地、打品牌、拓市場、深加工、扶協會”，加快農業(yè)“五新”推廣，擴大以XX公司、XX公司、XX農業(yè)種植農民專業(yè)合作社等為主的反季節(jié)蔬菜種植規(guī)模。積極發(fā)展海洋產業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，在傳統水產和畜牧養(yǎng)殖的基礎上積極引進新品種、新技術。積極以設施農業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)三大產業(yè)補充XX“菜籃子”工程。

三是全力改善農村生產生活條件。圍繞提高農業(yè)防災減災能力，繼續(xù)推進海堤除險加固工程，加快農村公路提級改造，完善農村公路管養(yǎng)機制。力爭完成XX公路剩余2車道水泥路面鋪設；繼續(xù)延伸海明路，加強鎮(zhèn)區(qū)輻射能力；完成XX路項目建設；全力推動XX公路兩側路燈亮化項目。推進農村飲水安全工程，統籌抓好農村電信、郵政、電網等基礎設施建設。

（二）重協調，惠民生，促和諧XX建設均衡提升

一是著力建設宜居宜業(yè)XX。積極探索農村居住房統一規(guī)劃建設的方式，有序推進農村危舊房和石結構房屋改造，嚴禁亂建濫建。在著力抓好已有的小區(qū)建設的同時，進一步開發(fā)村級小區(qū)建設，持續(xù)抓好XX路鎮(zhèn)區(qū)段舊街改造。抓好農村垃圾清理、改廁工作，建立農村“家園清潔”環(huán)保長效機制，改變農村的村容村貌，改善人居環(huán)境。

二是著力推動社會事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持教育優(yōu)先，加快中小學校布局調整步伐，完成“三合一”學校建設，改善辦學條件。完成校安工程建設，推動教育資源適度均衡配置。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，落實基本公共衛(wèi)生服務，完成各村衛(wèi)生所改造建設。完善重大疾病防控體系，強化衛(wèi)生監(jiān)督，提升重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。加強民兵預備役和國防動員工作，做好擁軍優(yōu)屬工作。同時抓好計生、統計、民族宗教、檔案、信訪等工作，積極支持工會、青少年、婦女兒童、老年、慈善等工作。

三是著力完善社會保障體系。重點抓好農村飲用水工程、河道清淤、海堤除險加固等為民辦實事項目建設。全面摸底核定農村低保工作，做到應保盡保，提高新農保覆蓋面，推進XX鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。加大勞動保障工作力度，配合上級主管部門和本鎮(zhèn)各養(yǎng)殖場及企業(yè)開展各項用人業(yè)務工作。積極舉辦殘疾人技能培訓班，進一步加強XX殘疾人培訓基地建設，幫助殘疾人自謀出路。

四是著力維護社會和諧穩(wěn)定。深化社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，嚴密防范和依法打擊違法犯罪活動。完善社會矛盾糾紛排查和應急處置機制，依法依規(guī)處理群眾來信來訪，積極預防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。做好“六五”普法動員部署，深化“平安XX”創(chuàng)建工作。依法管理宗教工作，促進廣泛和諧。加強學校安全、交通安全、火災隱患和企業(yè)生產監(jiān)管，落實安全生產“一崗雙責”，杜絕重特大事故發(fā)生。

（三）夯根基，鑄品牌，在提升黨建工作水平上求突破

一是抓好村級組織活動場所建設。新建XX、西嶺等村級組織活動場所，修繕個別破損村級組織活動場所，對全鎮(zhèn)的村級組織活動場所進行規(guī)范化管理，為廣大黨員群眾開展活動、組織學習等提供更便利、更安全的環(huán)境。

二是抓好黨建品牌推進工作。全力打造“重大項目+黨建”的黨建工作品牌，積極探索做大做強經濟產業(yè)與做優(yōu)做精黨建品牌潛在聯系，實現經濟工作和黨建工作的優(yōu)勢互補。通過確立一批經濟型、實事型、工作型的黨建項目工程，帶動村級集體經濟改善，加強后進村轉化。

三是抓好發(fā)展新優(yōu)黨員工作。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“十六字”方針，繼續(xù)以“公推、公示”為主渠道，以各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀分子為重點發(fā)展黨員，并加大吸納外出務工優(yōu)秀分子入黨力度，使全鎮(zhèn)黨員結構和整體素質有大幅度的改善和提高，不斷增強黨員隊伍的影響力和凝聚力。

三、采取行之有效的措施，確保十八大精神貫徹和XX各項任務全面完成。

一要加強學習，解放思想。全鎮(zhèn)領導干部要爭當認真學習、積極探索、求真務實、開拓創(chuàng)新的典范。學政策、學理論、學業(yè)務，探索發(fā)展新思路，制定工作新舉措，推進改革新突破，實現XX建設新跨越。要組織引導全系統干部職工樹立強烈的事業(yè)心和責任感，以不甘落后的志氣、奮力追趕的勇氣、爭創(chuàng)一流的銳氣，跟強的比，與快的賽，全力推進XX各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二要勇于創(chuàng)新，真抓實干。鎮(zhèn)、村領導干部要認清肩負的重要責任，重心下移摸實情，敞開心扉聽民聲，掌握一手情況，了解實際問題，不斷增強工作的前瞻性、針對性和實效性。要凝心聚力干事業(yè)，在解決各種難題上下功夫，在突破薄弱環(huán)節(jié)上見成效，在惠及民生上出成果，以只爭朝夕的緊迫感、奮發(fā)有為的使命感、舍我其誰的責任感，在推進XX各項事業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)，努力創(chuàng)造無愧于時代和人民的光輝業(yè)績。

三要協作配合，團結共事。團結出生產力、出戰(zhàn)斗力，團結也出干部。要始終堅持人民利益高于一切，黨的事業(yè)重于一切，加快發(fā)展大于一切，自覺遵守黨的紀律，大事講原則，小事講風格，同心同德，合作共事。要堅持民主集中制維護團結，顧全大局，形成抓落實的整體合力。

四要警鐘長鳴，反腐倡廉。要以法為先，以廉為榮，干干凈凈干事，清清白白做人。以完善廉政風險防范機制為重點，抓好各項制度建設，關口前移，源頭治理，確保制度安全、資金安全、干部安全。要深入開展鎮(zhèn)、村突出問題專項治理，進一步抓好黨員領導干部廉潔自律工作，認真落實黨風廉政建設責任制，形成我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的整體合力。

同志們，學習十八大，我們理當先行；宣傳十八大，我們責任重大；貫徹十八大，我們任重而道遠。希望大家著眼全市水利工作大局，立足本職崗位實際，統一思想，振奮精神，廣泛宣傳，營造氛圍，加大力度，迅速掀起學習宣傳貫徹十八大精神新高潮，努力開創(chuàng)XX建設新局面。

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