黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，始終關注貧困地區(qū)發(fā)展，深情牽掛貧困群眾生活。習近平總書記多次深入貧困地區(qū)一線考察調研，充分體現(xiàn)了總書記心懷天下的愛民情懷；多次主持召開中央政治局等重要會議，對脫貧攻堅工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定意志和堅強決心。我們一定要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發(fā)工作的一系列重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來，轉化為打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信心和強大動力。

一年來，全區(qū)各級各部門認真貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，堅定信心決心、壓實工作責任、加大投入力度、狠抓措施落實，不等不靠、真抓實干，用心用情做好脫貧攻堅各項工作，取得了重大成效。在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，脫貧攻堅時間十分緊迫、任務異常繁重。如期確保現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，這是自治區(qū)黨委、政府向黨中央、國務院立下的軍令狀，必須堅決完成。全區(qū)各級各部門要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，緊緊抓住脫貧攻堅這個頭等大事，不斷加大力度、完善措施，努力奪取脫貧攻堅新勝利,用實際行動兌現(xiàn)對黨和人民的莊嚴承諾。

一要做好產(chǎn)業(yè)脫貧。要處理好城鎮(zhèn)就業(yè)和就近就便、不離鄉(xiāng)不離土、能干會干的關系，在做好轉移就業(yè)工作的同時，倡導“家鄉(xiāng)就是好地方、就業(yè)不用去遠方”的理念，立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和市場需求，大力推進產(chǎn)業(yè)結構調整、大力推動組織形式創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商、宜游則游，讓貧困群眾不離家、不離土就能融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、過上幸福生活。

二要做好易地搬遷脫貧。要處理好搬遷與脫貧的關系；處理好找準搬遷對象和尊重群眾意愿的關系；處理好扶貧搬遷向城鎮(zhèn)聚集和向生產(chǎn)資料富裕、基礎設施相對完善地區(qū)聚集的關系；處理好建檔立卡搬遷戶和同步搬遷戶、新搬遷戶和已搬遷戶的關系；處理好搬得出與能致富的關系，以更大力度推進易地扶貧搬遷，繼續(xù)在精準落實上下功夫，努力讓搬遷群眾過上好日子。

三要做好邊境脫貧。要堅持邊境扶貧與富民固邊相結合，深入推進興邊富民行動，盡快改善邊境群眾生產(chǎn)生活條件；堅持邊境扶貧與政策傾斜相結合，讓邊境貧困群眾從黨的利民惠民政策中得到實惠；堅持邊境扶貧與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設相結合，促進邊境地區(qū)城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展；堅持邊境扶貧與對外貿易相結合，以邊貿帶動扶貧，幫助邊境貧困群眾脫貧致富。

四要做好生態(tài)補償脫貧。要堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，處理好保護生態(tài)和富民利民的關系，發(fā)揮生態(tài)補償政策作用，延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，把綠水青山、冰天雪地變成金山銀山，讓生態(tài)資源變成現(xiàn)錢，讓貧困群眾吃上“生態(tài)飯”、走上致富路。

五要做好教育脫貧。要繼續(xù)實行免費教育，不斷完善15年免費教育和“三包”政策，實現(xiàn)“五個100%”，讓全區(qū)各族群眾子女享受滿意的教育；加強職業(yè)技能培訓，以市場需求為導向、以就業(yè)增收為目的，做到“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”；加大資助力度，使貧困家庭學生有更多機會接受高質量的教育，為他們改變命運、實現(xiàn)人生出彩創(chuàng)造條件；加強教育引導，鼓勵貧困群眾自覺克服“等、靠、要”思想，自力更生、艱苦奮斗，形成我要脫貧、我要致富、我要先富帶后富的濃厚社會氛圍。

六要做好社會保障脫貧。實現(xiàn)2020年現(xiàn)行標準下貧困群眾全部脫貧目標，要求社會保障與脫貧工作相銜接。要堅持應保盡保、提高標準，完善退出機制，大力加強公共衛(wèi)生體系建設，健全完善基本醫(yī)療保險、大病保險等多重醫(yī)療保障機制，確保貧困群眾衣食有著落、子女有學上、生病有救助、養(yǎng)老有保障、遇災有補償。

七要做好援藏脫貧。要學習運用閩寧扶貧協(xié)作的寶貴經(jīng)驗，按照優(yōu)勢互補、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展的原則，加強援受雙方合作，堅持對口援藏資金項目的80%向基層傾斜、向貧困群眾傾斜、向改善貧困地區(qū)基礎設施條件傾斜、向增強貧困地區(qū)“造血功能”傾斜，集中培育一批帶動力強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。

八要做好社會幫扶脫貧。要積極推進水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點、著力實施“百企幫百村”行動、扎實開展“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動，鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織和個人積極參與脫貧攻堅，凝聚起全社會團結互助的正能量。

九要做好黨建脫貧。要扎實開展定點扶貧，不斷深化干部駐村工作，深入開展“黨員干部進村入戶、結對認親交朋友”活動，加強鄉(xiāng)村兩級黨組織建設，選好用好致富帶頭人，使黨的干部成為帶領貧困群眾脫貧致富奔小康的主心骨、領路人。

十要加強黨的領導。各級各部門要堅定脫貧信心、強化責任擔當、穩(wěn)定中堅力量、管好脫貧資金、強化脫貧監(jiān)督，以“不破樓蘭終不還”的勁頭和“釘釘子”的精神，攻堅克難、乘勢前進，堅決把脫貧攻堅戰(zhàn)打成勝利仗、漂亮仗、經(jīng)典仗。

考核評估既是明確脫貧實效導向的“指揮棒”，也是檢驗脫貧質量的“質檢儀”，更是傳導壓力、壓實責任的“推進器”。要在思想上較真，在工作上碰硬，科學設定考評評估工作，進一步立導向、嚴規(guī)矩、壓責任，促進扶貧各項政策措施落地生根。

各級各部門要擼起袖子加油干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一要聚焦任務、合力攻堅，積極構建政府、市場、社會等多元化的資金投入機制，用好用足用活中央賦予的特殊優(yōu)惠金融政策，通過運用市場化手段撬動更多信貸資金投向脫貧攻堅；二要聚焦目標、完善政策，進一步健全完善金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、同步搬遷、扶貧和低保“兩線合一”政策，進一步完善穩(wěn)中脫貧政策措施，做到可持續(xù)、不返貧；三要聚焦協(xié)調、廣泛動員，大力培育多元化社會扶貧主體、抓好“百企幫百村”對接、加強與對口援藏省市、中央企業(yè)的對接，促進社會各種力量、資源精準聚焦貧困群眾；四要聚焦主體、激發(fā)內力，改進幫扶方式、選好用好脫貧致富帶頭人、營造致富光榮的良好風氣，實現(xiàn)外力借鑒、內源驅動。

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