為了進一步加強全區(qū)雙擁工作，區(qū)委、區(qū)政府決定開展爭創(chuàng)省級雙擁模范區(qū)活動�，F(xiàn)根據(jù)《陜西省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理實施細則》和《陜西省雙擁模范城（縣）考評標準》要求，結(jié)合區(qū)情實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持為全區(qū)工作大局服務(wù)、為實現(xiàn)部隊強軍目標服務(wù)、為廣大軍民服務(wù)、為促進社會和諧穩(wěn)定服務(wù)，按照“拓展領(lǐng)域、擴大效果、提高標準”的要求，扎實開展以“九件實事”和“為駐區(qū)部隊解難事辦實事做好事活動”為主要內(nèi)容的雙擁創(chuàng)建活動，加強軍政軍民團結(jié)，凝聚軍心民心，推動軍民融合發(fā)展，為建設(shè)美麗富裕新**和駐區(qū)部隊正規(guī)化建設(shè)提供重要的政治保障。

二、工作任務(wù)

（一）認真抓好各項優(yōu)撫安置政策的落實。

1.認真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，做好優(yōu)撫對象撫恤補助標準的增長、落實工作，做到撫恤定補款及時足額發(fā)放。

2.認真執(zhí)行《**區(qū)重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》，切實解決優(yōu)撫對象“看病難”問題，做到優(yōu)撫醫(yī)療專項經(jīng)費調(diào)撥及時，六級以上殘疾軍人醫(yī)療費實報實銷，其他優(yōu)撫對象全部納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療和優(yōu)撫醫(yī)療雙重保障。全面實施優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”及時結(jié)算服務(wù)，優(yōu)撫對象市外就醫(yī)的醫(yī)藥費單據(jù)收繳、報銷及時，發(fā)放到人。

3.認真落實義務(wù)兵家屬優(yōu)待金財政籌集機制，確保優(yōu)待金能夠及時足額發(fā)放。持之以恒地開展好“愛心獻功臣行動”，切實為優(yōu)撫對象辦實事。

4.認真落實好退伍軍人安置政策。按時完成退伍軍人安置工作，確保退伍軍人一次性上崗就業(yè)，切實保障退伍軍人的合法權(quán)益。繼續(xù)妥善解決好涉軍穩(wěn)定問題，切實維護社會安定。

（二）深入開展國防教育和雙擁宣傳。充分利用各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國國防教育法》，宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)全國軍民團結(jié)奮斗取得的輝煌成就，宣傳軍政軍民團結(jié)對實現(xiàn)“中國夢”和“強軍夢”的重要意義和作用，宣傳黨的十八屆三中、四中全會對軍民融合式深度發(fā)展的新要求，引導(dǎo)各級牢固樹立國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立擁護軍隊、愛護軍人、保護軍事設(shè)施的觀念，增強履行國防義務(wù)、支持軍隊建設(shè)的光榮感和責(zé)任感。深入開展以“熱愛駐地、熱愛**、視人民為父母、把駐地當故鄉(xiāng)”為主題的擁政愛民教育實踐活動，進一步提高部隊官兵支持和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性。

（三）廣泛開展為駐區(qū)部隊解難事辦實事做好事活動。主要是“十個圍繞”：圍繞貫徹強軍目標，解決部隊訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、處置突發(fā)事件和進行多樣化軍事任務(wù)中遇到的困難和問題；圍繞部隊重點工程建設(shè)，在場地、資金、物資等方面給予支持；圍繞保護軍事設(shè)施安全，大力整治駐軍部隊營區(qū)周圍治安、衛(wèi)生環(huán)境；圍繞部隊信息化建設(shè)，充分利用地方科技、教育資源優(yōu)勢，協(xié)助部隊培養(yǎng)新型軍事人才、開展技術(shù)革新和攻關(guān)；圍繞維護軍人軍屬的合法權(quán)益，及時、依法解決軍人及其家屬涉訴、涉法問題；圍繞影響軍地軍民關(guān)系的突出問題，著力排查化解各類矛盾和糾紛；圍繞軍隊保障社會化，在政策、資金上給予必要的支持；圍繞活躍部隊文化生活，深入部隊開展慰問演出；圍繞部隊官兵存在的實際問題，主動幫助部隊解決轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置、子女入學(xué)入托等方面的困難；圍繞貫徹落實雙擁政策法規(guī)，做好傷病殘退役士兵移交安置、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)等優(yōu)撫安置工作。

（四）深入開展“強軍優(yōu)屬辦好九件實事”活動。

1.建立詳實準確的現(xiàn)役官兵電子檔案信息庫。各街辦先期進行調(diào)查統(tǒng)計，5月中旬前，將現(xiàn)役官兵和軍屬信息認真進行核對并報區(qū)人武部。5月底前，組織調(diào)查摸底，準確了解掌握本地籍現(xiàn)役官兵、軍屬基本情況，并進行數(shù)據(jù)匯總和上報。今后每年征兵工作結(jié)束后，各街辦要及時上報新兵及軍屬基本信息。

2.定期到軍（烈）屬家中走訪。每年利用“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日，對本地籍現(xiàn)役官兵軍屬進行登門走訪，掌握軍屬實際困難、了解優(yōu)撫政策落實情況、協(xié)調(diào)解決涉軍維權(quán)矛盾問題、轉(zhuǎn)達黨和政府以及部隊的關(guān)懷。

3.幫助特困軍（烈）屬率先進入小康排解后顧之憂。對特困軍屬進行調(diào)查摸底，搞清致貧原因、貧困程度、脫貧途徑，按照“一戶一策”原則制定幫扶方案，并協(xié)調(diào)督促扶貧政策和幫扶措施落實。建立幫扶崗位責(zé)任制，對每個成員單位都明確幫扶對象，保障軍屬家庭遇有困難能夠隨時找、隨時幫，確保貧困軍屬率先脫貧，率先跨入小康行列。

4.征求官兵及所在部隊意見。利用電話、書信、網(wǎng)絡(luò)等方式，向本地籍現(xiàn)役官兵及所在部隊征求對地方黨委、政府和人武部，以及民政部門的意見建議。每季度收集匯總一次意見建議，及時了解掌握重要特殊情況，進一步做好改進和加強工作。

5.懸掛“光榮軍屬”榮譽牌。“光榮軍屬”榮譽牌由區(qū)民政局統(tǒng)一制作，結(jié)合送兵和走訪慰問活動向本地籍現(xiàn)役官兵家屬發(fā)放。對于農(nóng)村、城鎮(zhèn)居住的軍屬，都要發(fā)送懸掛到戶；大力營造“一人參軍、全家光榮”的濃厚氛圍。

6.送好立功受獎喜報。區(qū)人武部協(xié)調(diào)本地籍現(xiàn)役官兵所在部隊按規(guī)定郵寄喜報，由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人武部和區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，親自將喜報送到軍屬家中。對于在城鎮(zhèn)社區(qū)居住的軍屬，各街辦要在小區(qū)公共宣傳專欄介紹立功情況、宣揚先進事跡，增強軍人和軍屬的自豪感、榮譽感。

7.在區(qū)政府網(wǎng)站和部隊政工網(wǎng)開辟“喜看家鄉(xiāng)新變化，建功立業(yè)在軍營”專欄，廣泛動員本地籍部隊官兵發(fā)表對家鄉(xiāng)發(fā)展成就的感受。各街辦要及時匯報本地現(xiàn)役官兵的好人好事和先進事跡，宣揚本地籍官兵矢志報國、愛軍習(xí)武的先進事跡。

8.評選模范軍（烈）屬。每年“八一”前，由區(qū)人武部牽頭，聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)組織評選表彰一次模范軍屬，并及時將評選情況報軍分區(qū)政治部及市民政局、市雙擁辦，擇優(yōu)推選參加市上組織的“模范軍屬”評選表彰活動，大力營造全社會關(guān)心支持國防和部隊建設(shè)的濃厚氛圍。

9.致慰問信。每年春節(jié)前夕，由區(qū)人武部和區(qū)民政局統(tǒng)一組織，采取靈活多樣的方式，以區(qū)人民政府征兵辦公室的名義向每位本地籍官兵送去慰問祝福，傳遞家鄉(xiāng)發(fā)展形勢，激勵鼓舞斗志。

（五）駐區(qū)部隊積極參與地方經(jīng)濟社會建設(shè)。積極參加搶險救災(zāi)、維護社會治安、處置應(yīng)急突發(fā)事件等任務(wù)。加強抗洪救災(zāi)、搶險救災(zāi)和處理突發(fā)性事件等各類演練，積極參加社會治安綜合治理，共同維護社會大局穩(wěn)定。積極支援地方經(jīng)濟建設(shè)，組織部隊和民兵參與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、扶貧幫困、助學(xué)興教、創(chuàng)建平安社區(qū)、平安校園、幫扶敬老院等軍民共建活動，打造一批具有特色的軍民共建示范點。協(xié)同地方有關(guān)部門抓好國防教育，抓好學(xué)生軍訓(xùn)，不斷深化全民國防觀念。

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