為有效推進街道辦事處行政行為監(jiān)督工作,根據(jù)《市行政行為監(jiān)督制度推進工作方案》和《區(qū)人民政府關(guān)于推行效能政府四項制度的實施方案》以及《五華區(qū)行政行為監(jiān)督制度推進工作方案》的要求,結(jié)合我辦事處實際,制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以人、財、物管理使用等為關(guān)鍵崗位,以重要公共資源交易為重點環(huán)節(jié),制定監(jiān)督措施,強化監(jiān)督管理,保障行政權(quán)力正確行使,為“效能政府”建設(shè)提供堅強保障,營造高效務(wù)實、快速便捷、清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。

二、基本目標

貫徹落實構(gòu)建懲防體系目標要求,進一步加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督,強化源頭治理、注重事前防范,提高工作效率,降低廉政風險,實現(xiàn)行政權(quán)力公開、公平、公正、透明、廉潔運行,促使領(lǐng)導干部做到為民、務(wù)實、清廉。

三、組織領(lǐng)導

為確保行政行為監(jiān)督制度順利推進,成立行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導小組,具體成員如下:

組 長:

副組長:

成 員:

領(lǐng)導小組負責辦事處行政行為監(jiān)督制度的組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)、工作指導、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在行政辦公室(聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:),負責處理日常工作。

四、實施步驟

按照《五華區(qū)行政機關(guān)行政行為監(jiān)督實施細則》的要求,該制度的推進實施分四個階段進行:

(一)啟動實施階段(201*年4月1日——201*年4月25日)

1.成立工作機構(gòu)。辦事處成立制度推進實施領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),負責做好辦事處的行政行為監(jiān)督的組織實施和協(xié)調(diào)推進工作。

2.制定工作方案。根據(jù)省、市、區(qū)政府關(guān)于推進行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度的有關(guān)要求,結(jié)合工作實際,完成工作方案,同時上報辦公室。

3.開展學習教育。組織辦事處干部職工深入學習省政府實施效能政府四項制度電視電話會議及培訓會議精神,市政府、區(qū)政府實施效能政府四項制度的實施方案及實施辦法和細則,使干部職工及時掌握制度的要點,增強執(zhí)行制度的自覺性和主動性。

4.建立訴求機制。建立健全舉報、投訴、監(jiān)督機制,采取舉報電話,受理舉報投訴等途徑,及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。辦事處舉報電話為:

(二)組織實施階段(201*年4月26日——201*年10月31日)

1.確定監(jiān)督崗位。辦事處以人、財、物的管理使用為重點確定3個關(guān)鍵監(jiān)督崗位,以行政審批權(quán)力運行、重要公共資源交易為重點確定3個關(guān)鍵監(jiān)督環(huán)節(jié),上報區(qū)行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組辦公室,并在“昆明五華”政務(wù)網(wǎng)站上進行公示。

2.制定工作措施。針對確定的監(jiān)督崗位及監(jiān)督環(huán)節(jié)進行重點分析,找出各環(huán)節(jié)容易發(fā)生問題的地方,制定出有效的前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期補救等一套完整的監(jiān)督措施,建立健全工作機制。

3.進行分析整理。定期不定期做好確定的監(jiān)督崗位及監(jiān)督環(huán)節(jié)落實情況的自檢自查,及時查缺補漏、完善工作措施,同時不斷積累總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,加大制度推進實施力度。

(三)督查推動階段(201*年11月1日——201*年11月31日)

1、開展日常檢查。由辦事處行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導小組對辦事處涉及到的職能科室進行日常的監(jiān)督檢查。檢查將采取明察暗訪、專項檢查及重點抽查 的方式進行,重點督查各部門實施制度的組織領(lǐng)導情況、配套措施建立情況、工作落實及進展情況等。每半年向監(jiān)察局上報1次監(jiān)督檢查情況。

2.開展重點檢查。配合做好上級對辦事處涉及重要公共資源交易使用和財政資金管理使用等的監(jiān)督;固定資產(chǎn)投資、國有資產(chǎn)管理等的監(jiān)督。通過對行政行為監(jiān)督制度重點工作關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,做到既推動工作的有效落實,又保障權(quán)力的正確行使。

(四)總結(jié)完善階段(201*年12月1日——201*年12月30日)

1.開展自檢自查。對本年度的制度實施情況和重點工作的推進情況進行總結(jié),揚長避短,查找差距,解決問題,完善措施,在繼續(xù)堅持完善上年確定監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,確定下一年行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)。

2.嚴肅責任追究。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法進行推廣,推動全區(qū)行政行為監(jiān)督制度實施的規(guī)范化、科學化。同時將對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的工作落實不力、推進緩慢及問題較多的部門進行限期責令整改,拒不整改的,將進行嚴厲問責。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。辦事處要高度重視行政行為監(jiān)督制度的推行工作,認真進行安排,精心組織實施,確保制度的順利實施,取得實效。

(二)加大宣傳力度。按照本方案的要求,結(jié)合辦事處制定的工作計劃和時間進度,按要求定時報送相關(guān)材料和工作信息。要認真貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度,廣泛聽取和吸收群眾意見,自覺接受來自社會各方面的監(jiān)督。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,加大宣傳報道力度,努力營造良好氛圍。

(三)建立長效機制。在制度實施推進過程中,要采取多種形式提高干部職工對制度實施重要性的認識,掌握主要內(nèi)容和基本要求,增強工作的主動性。要結(jié)合實 際,加大制度的創(chuàng)新力度,出臺相應(yīng)的制度實施方案,把內(nèi)容具體化,并建立完善相應(yīng)的配套措施,保障組織實施,形成長效的工作機制。

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