明者見于未萌，智者避于無形。隨著制度反腐的全面提速,建立健全制度廉潔性評估機制，預防制度性腐敗，已成為各方關注的焦點。然而，對各地實踐分析可以發(fā)現，當前制度廉潔性評估工作普遍側重于對地方政府規(guī)章及規(guī)范性文件的評估，對黨內規(guī)范性文件的評估仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。本文將從基層實際出發(fā)，對制度廉潔性評估向黨委延伸作一定的理論思考。

一、制度廉潔性評估向黨委延伸的必要性

近年來，習近平總書記反復強調要“把權力關進制度的籠子里”，旗幟鮮明地道出了制度在制約權力、反對腐敗中的重要地位。從“打鐵還需自身硬”的角度來看，要想最大限度地釋放出制度反腐的力量，必須確保制度本身“過硬”，政府部門的制度如此，黨委部門的制度同樣如此。從當前反腐倡廉建設形勢看，將制度廉潔性評估向黨委延伸，不僅應該實現，而且宜加快實現。

首先，將制度廉潔性評估向黨委延伸是反腐倡廉制度建設的實際需要。從近年來查處的一系列案件中，可以看出，人性的貪婪固然是腐敗產生的主觀因素，然而一些領域，包括黨委部門，對權力管理的不完善、制度本身存在漏洞等客觀因素亦不容忽視,如:有的制度有著明顯的本位主義，依據不足、設置不當，導致權力“錯位”、“越位”;有的制度雖然價值取向明確，但卻停留在宣示某種理念、鼓勵和促進某些做法上，缺乏針對性和可操作性，原則過于寬泛，缺少具體實施措施;還有的制度監(jiān)督問責程序缺失，約束力很弱。正如習近平總書記所揭示的，“制度的籠子建起來了，但牛欄關貓不行，籠子不上鎖、鑰匙本人拿也不行”，反腐倡廉制度建設，關鍵在于把制度的籠子扎緊扎密，不留“暗門”、不開“天窗”。黨內規(guī)范性文件作為反腐倡廉制度建設的重要組成部分，不應該也不能夠超脫于外，將制度廉潔性評估向黨委延伸,做好黨內制度的“體檢”與“治療”勢在必行。

其次，將制度廉潔性評估向黨委延伸已經具有堅實的實踐基礎。從201*年7月，中紀委與國家預防腐敗局共同推動制度廉潔性評估試點工作以來，制度廉潔性評估如星星之火，范圍不斷擴大，各地從“摸著石頭過河”開始，不斷探索、實踐，通過大量的制度廉潔性評估典型案例，實現了經驗的積累和理論的提升，各種探索路徑和爭議逐漸得以融合，制度廉潔性評估體系和評估機制得以優(yōu)化。從遠看，海南、深圳等地先試先行，按照“各司其責、協調配合”的原則，合理劃分制度起草、審核審議部門的廉潔性評估職責，從不同層面、不同角度對制度進行評估把關;從近看，我省全面推開制度廉潔性評估工作，亦有諸多創(chuàng)新之舉，如：江陰采取定性評價和定量評價相結合的方法，制定“3+1”評價標準;我市整合“經驗式推進”和“標準化操作”兩種模式，組建專業(yè)化的制度廉潔性評估隊伍，等等。科學合理的制度廉潔性評估機制日益成熟，并得以固化，為制度廉潔性評估向黨委延伸打下了良好的基礎。

第三，將制度廉潔性評估向黨委延伸是貫徹落實從嚴治黨要求的切實舉措。當前，全面從嚴治黨正在成為黨的建設的新常態(tài)，轉變作風取得了成效，反腐敗更是成果巨大。如何將把這些成果保持下去，讓暫時變成長期，讓權宜成為常態(tài)，不能單純寄托于任何人的自我監(jiān)督和自我完善，必須堅持全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。從當前形勢看，“兩個責任”、黨紀嚴于國法、守紀律講規(guī)矩等治黨理念的提出，黨內監(jiān)督制度、黨員領導干部廉潔從政若干準則、紀律處分條例、巡視工作條例等黨內法規(guī)的修訂，必然伴隨著一系列配套制度的出臺，甚至會帶來一場黨的制度變革。黨委是從嚴治黨的排頭兵，在其制度制定之始，在大力懲治腐敗的同時，騰出一只手來，運用制度廉潔性評估，從源頭上將制度的“刀刃”磨得更加鋒利，對于全面深化從嚴治黨、把紀律和規(guī)矩挺在前面必將事半功倍。

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯系我們及時刪除。

《關于制度廉潔性評估向黨委延伸的思考》由互聯網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.7334dd.com/gongwen/766064.html

• 上一篇：如何提升自身審計業(yè)務素質的感想
• 下一篇：關于發(fā)展兒童教育的思考