黨的十八大報(bào)告作出了在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的決定，在初步認(rèn)識(shí)概念涵義、重要意義的基礎(chǔ)上，就需要掌握這項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)有的總體要求，在此探討其指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和目的要求。

1、指導(dǎo)思想。根據(jù)十八大報(bào)告精神要求、黨的群眾路線貫徹實(shí)際狀況和工作經(jīng)驗(yàn)，可以初步得出開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想。這就是，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為根本指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神要求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人民群眾歷史主體地位，堅(jiān)持為人民服務(wù)根本宗旨，堅(jiān)持民生與民主相結(jié)合，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性為總要求，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，一切從群眾中來(lái)，一切到群眾中去，不斷增強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力，在全面建成小康社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富和實(shí)現(xiàn)人民群眾生產(chǎn)生活新需求，促進(jìn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平過(guò)程中，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)扎實(shí)前進(jìn)。

2、主要內(nèi)容。十八大報(bào)告中明確指出開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容是“為民務(wù)實(shí)清廉”三大方面。

為民，就是堅(jiān)持為人民服務(wù)根本宗旨，以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民，情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，全心全意、真心實(shí)意為人民排憂解難，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察群眾疾苦，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的突出問(wèn)題。為民，就不能與民爭(zhēng)利，更不能侵犯人民群眾利益，要建立健全、切實(shí)履行一系列保障群眾各項(xiàng)利益的工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、從政紀(jì)律，以及詳細(xì)、可操作的獎(jiǎng)懲細(xì)則等。

務(wù)實(shí)，就是要解放思想，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，力戒形式主義、官僚主義、經(jīng)驗(yàn)主義、事務(wù)主義，克服片面、機(jī)械、極端等傾向和問(wèn)題。不是為貫徹落實(shí)群眾路線而擺花架子、練假嗓子、秀假腿子，矯揉造作，聲嘶力竭，而是要真心實(shí)意親近群眾，接觸群眾，定期聯(lián)系群眾，主動(dòng)走進(jìn)群眾，關(guān)心弱勢(shì)群眾，關(guān)切群眾疾苦呼聲。能解決的立即解決，條件不具備的說(shuō)明情況，努力減輕人民群眾生產(chǎn)生活壓力和煩惱。務(wù)實(shí)，還是理論見(jiàn)之于實(shí)踐的過(guò)程與結(jié)果，又是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的升華，兩者的充分有機(jī)結(jié)合才是科學(xué)發(fā)展，才能做到科學(xué)發(fā)展。只有在這個(gè)基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等各方面先進(jìn)性純潔性要求。

清廉，就是經(jīng)過(guò)為民、務(wù)實(shí)主題教育實(shí)踐，普遍提高清正廉潔認(rèn)識(shí)，更加感同身受黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際意義。始終與黨中央保持高度一致，樹立正確的馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀，自覺(jué)筑牢拒腐防變思想防線，徹底與靈魂深處一點(diǎn)貪腐、與民爭(zhēng)利的僥幸心態(tài)、萌芽意識(shí)決裂，為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政、謀好利。落實(shí)行為準(zhǔn)則要求，開(kāi)拓視野，拓展胸懷，增強(qiáng)大局意識(shí)、群眾意識(shí)、實(shí)干精神、奉獻(xiàn)精神，真切感受到認(rèn)識(shí)到為人民服務(wù)的崇高偉大，助人為樂(lè)、克己奉公的愉悅坦蕩，樹立共產(chǎn) 黨員的光輝新形象，促進(jìn)、帶動(dòng)、影響身邊群眾對(duì)黨的正確認(rèn)識(shí)，為黨贏得更廣泛的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政公信力，共同維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)集中統(tǒng)一。

為民、務(wù)實(shí)、清廉，只是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容，并不是所有內(nèi)容，還需要在實(shí)踐活動(dòng)、總結(jié)提高、理論探討中持續(xù)豐富完善，不斷掌握黨的群眾路線發(fā)展規(guī)律、群眾工作規(guī)律。

3、目的要求。黨的群眾路線教育主要是要解決思想認(rèn)識(shí)、明白意義、了解內(nèi)容、端正態(tài)度、掌握方法等觀念形態(tài)方面問(wèn)題；黨的群眾路線實(shí)踐則是要解決檢驗(yàn)教育成效、改善領(lǐng)導(dǎo)方法、化解突出矛盾、密切血肉聯(lián)系、提高執(zhí)政能力、服務(wù)深化改革等實(shí)踐行動(dòng)方面的問(wèn)題。這兩方面不是截然分開(kāi)更不是對(duì)立的，既可以通過(guò)教育帶動(dòng)實(shí)踐，也可以在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)教育，它們都是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

黨的群眾路線實(shí)踐方面主要體現(xiàn)在，一是要“著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”，回答人民群眾關(guān)切，化解既有和潛在矛盾，集中力量解決前一階段發(fā)展過(guò)程中忽視的薄弱環(huán)節(jié)。二是深入調(diào)查了解發(fā)展情況和動(dòng)態(tài)，要善于根據(jù)變化著的形勢(shì)和工作實(shí)際，及時(shí)提出新任務(wù)，調(diào)整現(xiàn)有工作手段方式，動(dòng)態(tài)密切聯(lián)系人民群眾，充分凝聚力量，努力爭(zhēng)取達(dá)成既定目標(biāo)。三是針對(duì)當(dāng)前貪污腐敗、官僚主義、形式主義頻發(fā)、屢禁不止等消極現(xiàn)象和問(wèn)題，通過(guò)切實(shí)貫徹群眾路線，做好群眾工作，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，增強(qiáng)公信力，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持深入基層群眾，切實(shí)減輕減少官僚作風(fēng)、衙門習(xí)氣，增加地氣，增強(qiáng)生機(jī)活力和內(nèi)部協(xié)調(diào)合作，減少內(nèi)耗和不必要的誤解誤會(huì)。五是要與各時(shí)期發(fā)展主題要求緊密結(jié)合起來(lái)，與各地方各部門各行業(yè)各單位的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，群眾路線、群眾工作、群眾觀點(diǎn)、群眾作風(fēng)才能真正落到實(shí)處。六要形成機(jī)制制度，集中開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)只是總結(jié)、提高、強(qiáng)化、普及、堅(jiān)持，而不是一股潮流一股風(fēng)。七要研究、規(guī)劃、制定與新一輪深化改革開(kāi)放、政治體制改革、民主政治建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理和基層群眾自治等配套服務(wù)的工作方法政策措施，通過(guò)優(yōu)良的黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)。

在黨的群眾路線教育過(guò)程中，首先要了解群眾路線、群眾工作的重要性、實(shí)際意義，明白群眾路線、群眾工作在馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等黨的指導(dǎo)理論中的地位、作風(fēng)及其發(fā)展過(guò)程。其次，要學(xué)習(xí)、研究、豐富十八大報(bào)告中提出的“以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容”的活動(dòng)內(nèi)容，細(xì)化、分解落實(shí)到具體工作中，通過(guò)相應(yīng)制度措施保證貫徹落實(shí)。再次，在學(xué)習(xí)教育過(guò)程中要形成科學(xué)精神、真心實(shí)意為人民服務(wù)決心、持之以恒貫徹落實(shí)毅力，與黨性宗旨教育密切結(jié)合起來(lái)，逐步形成良好黨風(fēng)政風(fēng)學(xué)風(fēng)及社會(huì)風(fēng)氣。第四，要掌握相應(yīng)的方式方法，通過(guò)組織學(xué)習(xí)教育、黨員干部自我學(xué)習(xí)教育，帶動(dòng)、影響群眾、職工，也向群眾學(xué)習(xí)接受群眾教育，集中各方面好的、成功的經(jīng)驗(yàn)做法，形成新的領(lǐng)導(dǎo)方法。第五，通過(guò)學(xué)習(xí)教育要能夠清楚我黨保持先進(jìn)性、純潔性、革命性的源泉，逐步形成十八大報(bào)告中要求的“增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，以過(guò)硬的綜合素質(zhì)和應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，主動(dòng)適應(yīng)大規(guī)模的黨的建設(shè)科學(xué)化、到2020年全面建成小康社會(huì)等的需要。

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