2019年度民主生活會整改方案(縣政府黨組)

　　針對中共XX縣政府黨組班子在2018年度民主生活會中查擺出的問題，現(xiàn)提出如下整改落實方案。

　　一、總體要求和基本原則

　　(一)總體要求

　　緊扣民主生活會主題，對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對照黨章黨規(guī)，對照“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，對照初心和使命，堅持問題導(dǎo)向，廣泛交心談心、認(rèn)真查找問題，深入剖析反思、切實落實整改，為率先實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)提供堅強有力的政治保障。

　　(二)基本原則

　　堅持示范帶動�？h政府黨組及成員以身作則、帶頭整改，率先垂范、以上率下。黨組書記對班子整改任務(wù)負(fù)總責(zé)，黨組其他成員履行班子整改和個人整改責(zé)任，認(rèn)真抓好牽頭整改事項的落實，加強對分管部門整改情況的督促指導(dǎo)。

　　突出問題導(dǎo)向。牢牢抓住群眾最關(guān)心、反映最強烈、與群眾利益關(guān)系最密切的突出問題，集中力量加以解決，一項一項整治，一個一個攻堅，務(wù)必整改到位。

　　強化嚴(yán)實結(jié)合。始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重實際、求實效，落細(xì)落小、注重細(xì)節(jié)小事，修枝剪葉、自覺改造提高，在“常”、“長”兩字上下功夫，努力把各項整改措施抓嚴(yán)、抓深、抓細(xì)、抓實。

　　注重立根固本。以攻堅克難的勇氣整改難點問題，以銳意創(chuàng)新的精神進行建章立制，動真碰硬、標(biāo)本兼治，加快建立長效管理機制，把優(yōu)良作風(fēng)長期堅持下去、取信于民。

　　二、整改任務(wù)及措施

　　(一)著力加強思想政治建設(shè)

　　1.持續(xù)強化理論武裝。高度重視思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，往深里走、往心里走、往實里走。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場、保持政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，不忘初心、對黨忠誠，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及哲學(xué)、歷史、法律、科技等各方面知識，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　整改時限：長期堅持

　　2.堅持嚴(yán)守政治紀(jì)律。堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和法律法規(guī)，堅決同黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策以及中央和市委、縣委的決策部署。增強責(zé)任意識，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　整改時限：長期堅持

　　3.不斷加強黨性修養(yǎng)。不斷增強政治定力，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把理想信念的堅定性體現(xiàn)在本職工作的過程中，經(jīng)受住各種誘惑、風(fēng)險和挑戰(zhàn)的考驗，著力提高班子的理想信念和黨性修養(yǎng)，打造信念堅定、為民務(wù)實、清正廉潔的人民政府。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　整改時限：長期堅持

　　(二)著力加強政府自身建設(shè)(精神狀態(tài))

　　4.加強發(fā)展理念建設(shè)。堅定貫徹新發(fā)展理念，以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，積極應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面困難，創(chuàng)造性開展工作。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX

　　責(zé)任單位：縣政府辦

　　整改時限：長期堅持

　　5.加強擔(dān)當(dāng)意識建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照中央部署和上級要求，對照為大國XXX事業(yè)服務(wù)支撐保障，對照黨委工作部署和行政工作安排，結(jié)合部門和崗位職責(zé)，重點查找是否存在不想為、不愿為、不敢為、假作為等突出問題。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX

　　責(zé)任單位：縣政府辦、縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心

　　整改時限：長期堅持

　　(三)著力加強工作作風(fēng)建設(shè)

　　6.加強廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，把中央和省委、市委、縣委全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項規(guī)定貫徹到政府工作各環(huán)節(jié)。瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域，深化廉政風(fēng)險防控，進一步扎緊制度籠子。加大行政監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，對腐敗零容忍。持續(xù)深入改進作風(fēng)，鞏固“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”成果，持續(xù)開展“庸懶散浮拖”等專項整治行動。努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，積極主動、依法依規(guī)服務(wù)市場主體。健全正向激勵機制和容錯糾錯機制，讓廣大干部想干事敢干事干成事。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣審計局

　　整改時限：長期堅持

　　7.強化黨員組織觀念。嚴(yán)格落實黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，提高組織生活質(zhì)量，增強黨的組織生活活力。時刻牢記自己第一身份是黨員，自覺參加組織生活，履行相應(yīng)義務(wù)，盡到應(yīng)盡責(zé)任;按規(guī)定、按程序向組織請示報告工作中的重大問題和個人有關(guān)事項。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　整改時限：長期堅持

　　8.加強各項制度建設(shè)。認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨的各項規(guī)章制度，進一步嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。嚴(yán)格按照“兩學(xué)一做”要求，圍繞解決群眾集中反映的問題，進一步健全規(guī)章制度，強化制度執(zhí)行，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。領(lǐng)導(dǎo)干部每年帶頭講黨課不少于

　　X場次，加強青年黨員、流動黨員、基層黨員教育管理，利用新興媒體創(chuàng)新開展組織生活，經(jīng)常與干部談心談話，交流思想，交換意見，形成團結(jié)和諧的黨內(nèi)同志關(guān)系。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　整改時限：2019年12月

　　9.創(chuàng)新群眾工作方法。研究新形勢下群眾工作規(guī)律探索創(chuàng)新社會管理體制機制，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，采取教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等措施，切實加強人口、戶籍、網(wǎng)絡(luò)和社會組織管理，在服務(wù)群眾、排查化解矛盾糾紛上狠下功夫。全面落實結(jié)對幫扶機制，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)貧困村、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　整改時限：長期堅持

　　10.深入開展調(diào)查研究。以反“四風(fēng)”為重點，堅持把調(diào)查研究作為推動工作的重要手段，深入開展“走基層”活動，注重調(diào)研的針對性和時效性，堅持縣政府黨組班子成員每年下基層調(diào)研時間不少于90天。堅持問政于民、問需于民、問計于民，尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，善于將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政府工作安排和制度設(shè)計的內(nèi)容。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　整改時限：2019年12月

　　11.持續(xù)改進工作作風(fēng)。自覺踐行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府“X

　　個堅持”和縣委“X

　　個堅持”，定期對作風(fēng)方面的突出問題開展專項整治，及時查處違規(guī)行為，切實把作風(fēng)建設(shè)鞏固好發(fā)展好。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX

　　責(zé)任單位：縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣審計局

　　整改時限：長期堅持

　　(四)著力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展

　　12.推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。全面落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真踐行“五大發(fā)展理念”，準(zhǔn)確把握省、市、縣情，緊盯縣委“XXX”目標(biāo)，加快穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展跨越提升、特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、三產(chǎn)旅游快速發(fā)展。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣機械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣委農(nóng)工委、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣陶瓷建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣鉀鈉化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣畜牧局、縣服務(wù)業(yè)發(fā)展辦

　　整改時限：2019年12月

　　13.抓緊抓實項目建設(shè)。打好項目申報儲備之戰(zhàn)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，深入研究國家宏觀政策和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，圍繞國家“三年滾動投資計劃”，繼續(xù)堅持“一編二報三跑四干五統(tǒng)”的項目工作法，做到目標(biāo)早謀劃、任務(wù)早落實、要素早保障，力爭形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批”的項目梯次推進格局。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣發(fā)改局

　　整改時限：2019年12月

　　14.全面落實民生實事。深入實施十大民生工程和20件民生大事，堅持新增財力

　　X%以上用于保障和改善民生，持續(xù)加大對民生領(lǐng)域的投入力度。大力提升社會保障水平，全面推行“五險統(tǒng)征”和機保改革，推進異地就醫(yī)即時結(jié)算。實施引進、回歸、培育、轉(zhuǎn)化四大行動，落實金融支持、財政扶持、產(chǎn)業(yè)配套、人才激勵、政務(wù)服務(wù)五大政策，全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。堅持振興教育、衛(wèi)生兩大事業(yè)不動搖，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣發(fā)改局、縣教體局、縣人社局、縣衛(wèi)計局、縣民生辦

　　整改時限：2017年12月

　　15.鞏固脫貧攻堅成效。健全長效扶貧增收機制，繼續(xù)實施“五個一批”扶貧措施，認(rèn)真實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，深化種植業(yè)“X”、養(yǎng)殖業(yè)“X”工程，持續(xù)改善落后地方生產(chǎn)生活條件，完成易地扶貧搬遷。加大扶貧小額信貸力度。繼續(xù)抓好健康扶貧、教育扶貧、低保兜底、社會扶貧，確保脫貧不返貧。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教體局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣畜牧局、縣扶貧移民局、縣金融辦

　　整改時限：長期堅持

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府黨組書記對整改落實工作履行第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全局問題。各黨組成員切實負(fù)起責(zé)任，加強對整改工作的牽頭組織和落實協(xié)調(diào)，及時研究解決整改過程中的重點難點問題。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人對涉及本單位的整改任務(wù)負(fù)直接責(zé)任，按照本方案要求逐條逐項落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，倒排時間進度表，嚴(yán)格推進落實到位。

　　(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)�？h政府黨組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民主生活會整改任務(wù)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，做到兩不誤、兩促進。牽頭的黨組成員和責(zé)任單位要切實加強對整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立整改落實工作機制。涉及多個部門的整改任務(wù)，由牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、密切配合。

　　(三)加強督促檢查。各黨組成員和責(zé)任單位要以此次整改工作為契機，突出整改重點，以點帶面推動各項工作有效開展，以實際行動和實實在在的整改成效向廣大人民群眾交出一份滿意的答卷。各責(zé)任單位要切實負(fù)起責(zé)任，及時跟蹤辦理進度，并于

　　2019年度民主生活會召開前，將整改落實情況向縣政府報告。相關(guān)責(zé)任單位要積極主動配合，確保工作穩(wěn)步推進。縣政府督查室要加強督促檢查，對整改落實不力的，要進行問責(zé)。

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