首先感謝縣委、縣政府為我們提供這一次與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。根據(jù)會(huì)議安排,我就我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向大家作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題日益突出,臟、亂、差十分嚴(yán)重,群眾反映十分強(qiáng)烈,全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,人民群眾有需求,縣委、政府有要求。為此,我們采取一系列強(qiáng)有力的措施,下狠功夫?qū)︽?zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行了集中整治,農(nóng)村臟、亂、差的情況得到很大轉(zhuǎn)變,農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng),全鎮(zhèn)面貌煥然一新,我們的主要做法是“四個(gè)到位”。
一、全面鋪開(kāi),濃厚氛圍,宣傳動(dòng)員到位。去年,我鎮(zhèn)被評(píng)為市“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,今年鎮(zhèn)黨委、政府痛定思痛,后發(fā)趕超,召開(kāi)4次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專(zhuān)題會(huì)議,參會(huì)人員擴(kuò)大到村民小組長(zhǎng),把環(huán)境衛(wèi)生整治擺在全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的突出位置,認(rèn)清了環(huán)境整治的重要性和必要性,確立了“聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村,聯(lián)村干部包片,村干部包組,責(zé)任分到人,區(qū)域劃到戶(hù)”的工作思路。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、分組召開(kāi)戶(hù)主會(huì)、中小學(xué)生義務(wù)宣傳等方式,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)278條,發(fā)放至群眾公開(kāi)信13000份,做到了早安排、早部署、早動(dòng)員、早行動(dòng)。
二、建立機(jī)制,明確責(zé)任,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)工作小組,制定和出臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生整治一系列管理辦法和實(shí)施方案,鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)組、組對(duì)戶(hù)簽訂責(zé)任書(shū);通過(guò)招投標(biāo)方式,投入40萬(wàn)元組建專(zhuān)門(mén)保潔公司負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)縣級(jí)以上公路及集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔整治,各村分別投入3至5萬(wàn)元,聘請(qǐng)三至五名專(zhuān)門(mén)保潔員負(fù)責(zé)村級(jí)主干道和公共地帶的清掃保潔,鎮(zhèn)村保潔員隊(duì)伍建設(shè)得到全面完善;拿出5萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),集中購(gòu)置環(huán)境衛(wèi)生工具,啟用垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)轉(zhuǎn),建立保潔隊(duì)伍考核機(jī)制,真正做到了環(huán)境整治工作不走過(guò)場(chǎng),不流于形式。
三、突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,制度落實(shí)到位。我們堅(jiān)持兩手抓,一手環(huán)境整治,突出以“四邊”、集鎮(zhèn)、示范點(diǎn)、公路沿線(xiàn)、屋場(chǎng)為重點(diǎn),集中組織鎮(zhèn)村組干部、保潔員對(duì)公路沿線(xiàn)、進(jìn)村路口、農(nóng)戶(hù)屋前屋后集中堆放的垃圾進(jìn)行全面清理,對(duì)柴火雜物進(jìn)行整齊碼放,同時(shí)在每村建設(shè)3至4個(gè)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,形成后進(jìn)學(xué)示范、示范帶后進(jìn)的衛(wèi)生整治良好局面。一手抓觀念提升,不是一些人所認(rèn)為的把有限的人力、物力、財(cái)力投入到衛(wèi)生清理就是環(huán)境衛(wèi)生整治工作的本質(zhì),而是要從根本上提高農(nóng)民的衛(wèi)生觀念和意識(shí),養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣,做到垃圾分類(lèi)、裝袋、入池,自覺(jué)做好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,才能從根本上杜絕臟、亂、差現(xiàn)象。通過(guò)前期的一家家、每戶(hù)戶(hù)的動(dòng)員發(fā)動(dòng),目前,自覺(jué)打掃房前屋后衛(wèi)生的多了,亂丟亂扔的少了;自覺(jué)將垃圾入池的多了,亂堆亂放的少了。
四、形式多樣,推陳出新,檢查評(píng)比到位。積極開(kāi)展形式多樣的督查評(píng)比活動(dòng),創(chuàng)新檢查評(píng)比載體、內(nèi)容,使環(huán)境衛(wèi)生整治不成為一個(gè)空洞的目標(biāo)和口號(hào)。今年,制定和出臺(tái)了以“評(píng)衛(wèi)生村、評(píng)文明組、評(píng)文明戶(hù)、評(píng)衛(wèi)生文明人”為主要內(nèi)容的檢查評(píng)比活動(dòng),設(shè)立3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)各村組采取一周一檢查、一月一評(píng)比,對(duì)在評(píng)比中涌出的衛(wèi)生文明村、組戶(hù)、人進(jìn)行大張旗鼓的表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)靠后的村組進(jìn)行通報(bào)處罰。同時(shí),為彌補(bǔ)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治資金缺口,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,根據(jù)檢查結(jié)果,對(duì)村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生資金補(bǔ)助。通過(guò)檢查評(píng)比等方式,全鎮(zhèn)講文明、講衛(wèi)生、學(xué)先進(jìn)已蔚然成風(fēng),環(huán)境整潔的鎮(zhèn)村面貌得到全面展現(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作雖取得了一定成績(jī),但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比仍有差距,與群眾和上級(jí)要求還有距離。我們后段將以這次會(huì)議為契機(jī),相互學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把壓力變成動(dòng)力,在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上實(shí)現(xiàn)新突破、大突破。
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是推動(dòng)工作的有效方法手段,住建部和自治區(qū)的很多會(huì)議,都是以這種方式召開(kāi)的。按照XX副主席“城市學(xué)中衛(wèi)、農(nóng)村學(xué)XX”的環(huán)衛(wèi)保潔工作指示和要求,經(jīng)過(guò)充分醞釀,今天,自治區(qū)政府決定在此召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要目的是觀摩學(xué)習(xí)了XX縣環(huán)境綜合整治經(jīng)驗(yàn),對(duì)下一步農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步鞏固和提升全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。上午,我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了XX縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境綜合整治、農(nóng)村危房改造、森林公園建設(shè)等5個(gè)點(diǎn),大家邊走邊看,邊看邊想,在一線(xiàn)互動(dòng)中拓展思路,啟發(fā)思維,想必都有所收獲。剛才,學(xué)勤司長(zhǎng)對(duì)我們的工作提出了殷切希望和具體要求;等會(huì),XX副主席還要作重要講話(huà),我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,按照會(huì)議安排,我先就學(xué)習(xí)借鑒XX經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作如下發(fā)言:
環(huán)境是發(fā)展的重要承載。近年來(lái),在自治區(qū)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生很大變化。XX、XX多次強(qiáng)調(diào),優(yōu)美環(huán)境是XX的最大優(yōu)勢(shì);XX副主席更是把環(huán)境整治抓在手上,付出很大的心血和努力。前不久,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在中衛(wèi)召開(kāi)全國(guó)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),就是對(duì)我區(qū)工作的充分肯定,說(shuō)明我區(qū)的城市環(huán)境衛(wèi)生走在了全國(guó)前列。面對(duì)這樣的大好形勢(shì),要求我們必須搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,承接和傳導(dǎo)城市環(huán)衛(wèi)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好作法,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,整體推動(dòng)全區(qū)環(huán)境面貌再上新臺(tái)階,不斷擴(kuò)大我區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,特別要注重以下幾個(gè)方面:
一、整體統(tǒng)籌。環(huán)境是個(gè)大概念,花草樹(shù)木、山川湖泊、村鎮(zhèn)街巷等,都是構(gòu)成環(huán)境的要素。如何讓這些相對(duì)獨(dú)立的要素有序地融和共存,構(gòu)成和諧美麗的環(huán)境,是推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的關(guān)鍵所在。我們?cè)陂_(kāi)展工作時(shí),必須要立足全局,著眼整體,統(tǒng)籌謀劃,在依托農(nóng)村現(xiàn)有地貌特征基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)塑造環(huán)境的不同作用力,綜合運(yùn)用新建、改造、修復(fù)、保護(hù)等多種措施,將環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、主干道大整治大綠化、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目捆綁結(jié)合,在規(guī)劃時(shí)就注意明確不同區(qū)位、不同類(lèi)型村莊人居環(huán)境改善的重點(diǎn)和時(shí)序,在建設(shè)時(shí)就注意環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局配套和大環(huán)境的統(tǒng)一構(gòu)造,等等,整體塑造一個(gè)地方的環(huán)境風(fēng)貌。我們學(xué)習(xí)借鑒XX經(jīng)驗(yàn),特別邀請(qǐng)各市、縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)和42個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志參會(huì),不僅是要讓大家學(xué)習(xí)了XX縣環(huán)衛(wèi)管理模式,更是想讓大家充分感受XX縣在打造整體環(huán)境中規(guī)、建、管綜合施策、協(xié)同作戰(zhàn)的思路和做法。大家在實(shí)地觀摩中應(yīng)該也有比較深刻的體驗(yàn)與感受,希望在推動(dòng)本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中能切實(shí)把握好、運(yùn)用好、實(shí)踐好這種思路和理念。
二、突出重點(diǎn)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差,體現(xiàn)在很多方面,比如垃圾亂倒、污水直排、舊房較多、綠化較少,等等,這些都是影響農(nóng)村環(huán)境面貌的“老大難”問(wèn)題。實(shí)際上,中央、自治區(qū)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一直高度重視,國(guó)家去年專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn),自治區(qū)也先后通過(guò)實(shí)施塞上農(nóng)民新居、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生很大改觀,比如我們上午觀摩的周溝村,還有岔渠橋村、張樹(shù)村,等等,都可以稱(chēng)得上是環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的典型示范。但整體上看,這樣的點(diǎn)在全區(qū)還是相對(duì)較少,說(shuō)明我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生仍有很大改善提升的空間。面對(duì)頭緒眾多的環(huán)境整治工作,我們一定考慮群眾所盼、條件所許、財(cái)力所能,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域加以突破,推動(dòng)環(huán)境整治工作取得更大成效。
1、抓垃圾治理。“垃圾圍村”是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的頑疾,要有效解決,必須處理好幾個(gè)問(wèn)題:一是清掃的問(wèn)題。打掃干凈是垃圾治理的基礎(chǔ)。中衛(wèi)城市保潔能做到“以克論凈”,很重要的一個(gè)原因就是把每個(gè)地段都落在了人頭上,劃定責(zé)任區(qū)域、明確保潔要求,這對(duì)我們開(kāi)展農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔同樣具有借鑒意義。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)各縣(市、區(qū))大都建立了覆蓋城鄉(xiāng)的保潔員隊(duì)伍,但運(yùn)行水平卻參差不齊,很多地方農(nóng)村保潔員“有名無(wú)實(shí)”,效益發(fā)揮得并不理想。為此,各地要結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀,注重農(nóng)村保潔員隊(duì)伍建設(shè),可以學(xué)習(xí)了XX縣從低保戶(hù)中選擇保潔員的做法,確保重點(diǎn)路段及小城鎮(zhèn)、村莊點(diǎn)都有人管、有人掃、無(wú)死角。同時(shí),要特別注重發(fā)動(dòng)群眾,通過(guò)推行“門(mén)前三包”、制定村規(guī)民約等方式,引導(dǎo)群眾“各掃門(mén)前雪”,減輕集中保潔壓力。有條件的縣、市,在一些規(guī)模較大或靠近城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、莊點(diǎn),可以嘗試推行機(jī)械化清掃,逐步提高清掃保潔水平。二是收集的問(wèn)題。集中處理是垃圾治理的關(guān)鍵。各地要充分考慮人口密集程度、垃圾處理總量等因素,在村、鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域合理布局垃圾桶、垃圾站等收集設(shè)施,讓垃圾有地方可去。特別是垃圾填埋廠(chǎng)的建設(shè),我們?cè)?a href="http://m.7334dd.com/jihuazongjie/jihuafangan/" target="_blank" class="keylink">方案中提出了一些原則性要求,各地要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)界定服務(wù)的范圍、建設(shè)的地點(diǎn)、容納的總量、發(fā)展的趨向等內(nèi)容,做到既不浪費(fèi)、又方便收集。三是處理的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行減量化、資源化、無(wú)害化處理,是垃圾治理工作的核心。相對(duì)城市而言,農(nóng)村垃圾處理既有優(yōu)勢(shì)、又有局限。優(yōu)勢(shì)在于大部分農(nóng)村生活垃圾可以通過(guò)回收、堆肥、飼養(yǎng)禽畜等辦法就地消化;局限在農(nóng)村地域廣大、居住分散,轉(zhuǎn)運(yùn)處理成本相對(duì)較高。因此,在處理農(nóng)村垃圾時(shí),必須要緊扣這一特點(diǎn),堅(jiān)持因地制宜原則,合理選擇不同處理模式,比如相對(duì)分散的村莊,可以就近在村上在確保不會(huì)造成二次污染情況下通過(guò)就地填埋方式適度集中處理;對(duì)離縣、鎮(zhèn)較近的村莊,可選擇統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)模式,轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾填埋廠(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)去統(tǒng)一處理。我們?cè)诜桨钢袑?duì)什么運(yùn)距范圍內(nèi)可采用哪種垃圾處理方式都作了原則上的要求,各地可根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。同時(shí),要特別重視農(nóng)村垃圾源頭分類(lèi)、就地消納,對(duì)秸稈、糞土以及餐廚、農(nóng)膜等可回收、可利用的垃圾,要指導(dǎo)、鼓勵(lì)由農(nóng)戶(hù)自行回收處理,以實(shí)現(xiàn)垃圾治理的就地減量、資源利用,降低處理成本,減少終端壓力。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹省、市、縣有關(guān)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理工作,改善農(nóng)村生活垃圾狀況,凈化人居環(huán)境。根據(jù)《縣接受?chē)?guó)家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收工作方案》的通知,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村的實(shí)際,積極開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理工作自查,具體情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)成立了由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)查環(huán)境衛(wèi)生工作。每月還組織2次檢查考核,對(duì)考核不合格的村(居)委,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
二、宣傳到位,營(yíng)造氛圍
我鎮(zhèn)召開(kāi)了由駐村領(lǐng)導(dǎo)、工作組長(zhǎng)及村(居)委支部書(shū)記、主任參加農(nóng)村生活垃圾整治工作的專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)全鎮(zhèn)群眾還簽訂了“鎮(zhèn)門(mén)前五包”責(zé)任書(shū),并在各主要路段及公共場(chǎng)所派發(fā)宣傳資料,加大宣傳力度,使宣傳工作深入人心,家喻戶(hù)曉,使群眾能自覺(jué)配合鎮(zhèn)、村做好垃圾整治及日常衛(wèi)生保潔工作。
三、加大投入,花大力氣
我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)充分認(rèn)識(shí)到抓好農(nóng)村生活垃圾治理的重要性和緊迫性,黨委、政府在財(cái)政較困難的情況下,決定每年投入大量資金用于農(nóng)村生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)資金
四、重在建設(shè),設(shè)施完善
到5月1日為止,20余個(gè)垃圾池,配置了50個(gè)垃圾桶。所有公路沿線(xiàn)住戶(hù)的垃圾由垃圾清運(yùn)車(chē)采取每天上門(mén)收集垃圾。
五、人員到位,隊(duì)伍健全
鎮(zhèn)保潔公司衛(wèi)生保潔隊(duì)伍共有13人,一部分負(fù)責(zé)公路沿線(xiàn)的垃圾清運(yùn),一部分負(fù)責(zé)臨時(shí)堆放點(diǎn)清理,每個(gè)村(居)委還備有1-3名專(zhuān)職保潔員。全鎮(zhèn)共有衛(wèi)生專(zhuān)職保潔員58人,衛(wèi)生保潔工作能高效正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。
六、我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村生活垃圾清理的主要做法
1、戶(hù)集中。以戶(hù)為主對(duì)房前屋后進(jìn)行清理,對(duì)日常生活垃圾進(jìn)行集中處理:首先把一些可燃可腐爛降解的垃圾分揀出來(lái)統(tǒng)一燃燒,然后運(yùn)送到田間地頭,就地?zé)?之后把紙板、書(shū)報(bào)、塑料制品、金屬等分揀出來(lái),作廢品變賣(mài)處理;最后對(duì)一些不方便處理的生活垃圾統(tǒng)一堆放到垃圾堆放點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
2、村收集。在交通方便、人口相對(duì)集中的地方建造垃圾池,讓村民將生活垃圾集中堆放在垃圾池內(nèi),統(tǒng)一收集后轉(zhuǎn)運(yùn)到縣城集中填埋處理。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)。對(duì)于我鎮(zhèn)現(xiàn)有的一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站每天壓縮垃圾。及時(shí)使用轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)運(yùn)至縣城垃圾處理廠(chǎng)。
4、認(rèn)真做好垃圾運(yùn)輸?shù)姆诸?lèi)工作,將垃圾等實(shí)行定點(diǎn)收集,分類(lèi)運(yùn)輸,分類(lèi)處置。
5、逐步建立了與生活垃圾減量化收集、資源化利用、無(wú)害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),按照密閉、壓縮、環(huán)保、高效的要求,升級(jí)改造現(xiàn)有生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸體系,大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸、縣處理”的方式。
6、建立和完善了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。
七、加大監(jiān)管力度
鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),按照分工認(rèn)真履職盡責(zé),加強(qiáng)對(duì)垃圾處理工作及設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管,建立農(nóng)村生活垃圾處理指標(biāo),落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。
八、重在落實(shí),效果明顯
鎮(zhèn)各村(社區(qū))及周邊河渠溝塘等水體無(wú)垃圾,村莊及周邊無(wú)陳年積壓垃圾堆。全鎮(zhèn)面貌煥然一新,受到群眾的肯定和表?yè)P(yáng)。
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