20xx年普法依法治理工作開展以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,嚴格按照縣委和上級關于積極推進七五普法依法治理工作的要求,認真領會,從我辦實際出發(fā),積極穩(wěn)妥地開展了多項普法依法治理活動,將普法工作與政府機構改革、機構編制管理相結合,以貫徹執(zhí)行機構編制法規(guī)條文、推進機構編制法制化規(guī)范化建設為重點,認真抓好各項普法宣傳和依法治編工作落實。經過一年的不懈努力,廣大干部的法治意識逐步增強,依法行政、依法管理、依法辦事的水平不斷提高,法制宣傳教育活動取得了較好效果,F將一年來的工作情況總結如下:
一、主要工作情況
(一)狠抓保障措施。一是組織保障。成立了由主任任組長,副主任為副組長,各科員為成員的縣編辦“七五”普法工作領導小組及其辦公室,為“七五”普法工作提供了有力的組織保障。二是制度保障。結合機構編制主要工作任務,與其同部署、同檢查、同考核,做到了年初有計劃、季度有小結、年中有檢查、年終有總結,促進了普法工作順利有序的開展,使普法工作得到具體落實。三是經費保障。將普法經費納入財務預算,確保普法宣傳教育活動的正常開展,確保了普法宣傳資料征訂、普法學習培訓、學法考試等工作落到實處,為普法工作提供了有力的經費保障。
(二)突出工作重點。圍繞機構編制中心任務來開展普法工作,堅持把機構編制法規(guī)條文擺在普法工作的首位,統(tǒng)籌安排黨內監(jiān)督制度和干部人事工作法規(guī)等各項政策規(guī)定的學習貫徹,采取中心組學習、觀看電化教學片和圖片展覽、學法考試以及個人自學、座談交流、工作實踐等多種形式,深入扎實地推進普法工作,為推進機構編制科學發(fā)展提供法制保證。在機構編制管理工作方面,主要有:中辦、國辦《關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》,中央紀委《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》,國務院《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》,中央編辦、監(jiān)察部《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》,中央編辦《機構編制統(tǒng)計工作規(guī)定》,中央編辦《事業(yè)單位登記管理條例實施細則》等。這些文件和條例規(guī)定,為我們加強和規(guī)范機構設置、編制管理、監(jiān)督檢查提供了重要依據。在干部人事工作法規(guī)制度方面,在持續(xù)學習貫徹《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》的同時,重點抓了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》、《黨政領導干部選拔作用工作有關事項報告辦法》等四項監(jiān)督制度、《干部教育培訓工作條例》、《黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價國法》和《黨政領導班子和領導干部年度考核辦法》,以及公務員錄用、培訓、考核、獎勵、調任、職務任免與職務升降等法規(guī)文件的學習貫徹。在黨內監(jiān)督制度方面,重點是學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《領導干部報告?zhèn)人有關事項的規(guī)定》、《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》等。
(三)建立具體制度。緊密結合機構編制工作實際,寓機構編制法規(guī)于具體的管理實踐之中,不斷推進機構編制法制化、規(guī)范化建設。堅持落實機構編制“專題報告、專門機構審批、專項文件”下達的“一支筆”審批制度,嚴格按照中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》和《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》規(guī)定,嚴格控制機構設置、升格、增加領導職數和人員編制。機構的設立、更名、撤銷和升格嚴格按規(guī)定程序進行審批。同時重點加強了對機構編制實名制和事業(yè)編制空編的管理。
(四)加強督促檢查。一年來,對一些地方和部門擅自設立機構或為機構升格、超編進人、超職數配備干部、上級業(yè)務部門干預下級機構設置和編制配置等違反機構編制管理規(guī)定的問題進行了監(jiān)督檢查。同時,為了切實加強干部職工隊伍管理和機構編制管理,堅決杜絕吃“空餉”問題,縣人事局、編辦和紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合在全縣范圍內開展了一次干部職工工作紀律整頓和人員編制及工資核撥情況的專項整治活動,今年對8名長期不上班的人員進行辭退。通過整頓,進一步嚴肅組織和工作紀律。
二、初步成效
(一)法規(guī)意識明顯提高。進一步增強了全辦干部職工學法用法的自學性,提高了依法決策、依法管理、依法治辦的水平,養(yǎng)成了依法辦事的習慣。
(二)機構編制審批行為進一步規(guī)范。凡涉及機構設置、職能調整、編制配置等具體機構編制事宜,都堅持貫徹機構編制管理法規(guī)條文,并根據工作需要綜合考慮各方面因素,按照機構編制審批權限和程序,依法、依規(guī)進行審批。
(三)機構編制管理工作逐步加強。在落實年度機構編制統(tǒng)計審核、進人用編審核的基礎上,在全縣黨政群機關和事業(yè)單位探索建立和實施機構編制實名制管理制度,并健立完善機構編制管理與財政預算管理相協(xié)調的約束機制,加強同人事、財政、組織等部門的協(xié)調配合,多家聯(lián)手共同管理實現了機構編制管理、財政預算管理和工資總額管理的有機結合,做到了按編定員、人編結合,并對事業(yè)編制實行了集中管理、調劑使用的管理辦法,有效地杜絕了隨意超編進人的現象。
(四)機構編制配套制度不斷推進。適應行政管理體制改革的總體進程,部門“三定”規(guī)定進一步規(guī)范,職責權限劃分更加明晰,人員編制實行實名制動態(tài)管理,實行領導職數年度實名備案制,建立機構編制監(jiān)督檢查報告制度。事業(yè)單位機構編制標準體系建設不斷推進。
(五)依法管辦水平明顯提高。按照打造過硬隊伍、建設和諧部門的要求,積極從學習教育、工作運行、服務協(xié)調、管理監(jiān)督、考核激勵等方面,不斷建立和完善依法管辦、從嚴管理的相關措施和辦法,提高依法管辦水平和工作效率,推進自身建設向新的水平邁進。
三、存在問題和下步打算
(一)存在的主要問題
我辦的“七五”普法工作,盡管在工作思路、實施方法、突出重點上下了不少氣力,也取得了一定成效。但對照中央和縣委縣政府的要求來看,還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):一是普法工作發(fā)展不夠平衡。有的同志對普法工作的重要性、必要性和長期性認識不足,對普法工作還不夠主動、深入。二是對“法治進機關”還缺乏正確深入的理解,在突出貫徹法治實踐和務實求實的要求上仍需要進一步強化。三是法制宣傳教育的手段還比較傳統(tǒng)落后,缺乏更為有效的途徑和方法,工作的針對性和實效性有待進一步加強。對這些問題,我們要高度重視,在今后的工作中認真加強解決。
(二)下一步工作打算
下一步工作總的考慮是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實全省機構編制實名制管理試點工作現場會會議精神,按照構建和諧社會、建設法治編辦的要求,持之以恒地抓好機構編制政策法規(guī)的貫徹落實,不斷提高科學、依法配置機構編制資源的能力,努力為縣跨越式發(fā)展和長治久安提供良好的法治環(huán)境和體制機制保障。具體在五個方面下功夫:一是在加強領導上下功夫。把普法工作列入重要日程,做到普法工作有人抓、事情有人管。二是在整體推進上下功夫。特別是針對薄弱環(huán)節(jié),突出解決問題,拿出切實有效的辦法解決。三是在運用和豐富載體上下功夫。采取多種有效形式和手段,廣泛宣傳與政府機構改革和機構編制管理、維護社會和諧穩(wěn)定、維護法律權威與尊嚴等相關法律法規(guī),積極探索法治宣傳教育的有效途徑和方法,努力提高教育的針對性和有效性。四是在夯實基礎上下功夫。著力打牢思想基礎,落實經費保障,健全相關制度。五是在主動接受工作指導上下功夫。加強與普法工作部門的溝通聯(lián)系,主動作為,積極參與,發(fā)揮作用,共同推進。
20XX年第一季度七五普法自查報告根據管委會的總體要求部署,我公司結合工作實際,緊緊圍繞服務中心工作,以依法經營為出發(fā)點,用心提高公司員工的依法辦事、依法管理、依法決策的意識和潛力,將普法工作逐步引向深入,在公司里構成了依法辦事、依法決策的良好風氣。公司針對今年一季度普法工作的實際狀況,進行了認真的自查自糾。
一、健全組織機構,職責落實到位。
從七五普法工作啟動至今,我公司就認真組織全體員工學習普法工作的文件,認真領會文件的精神實質。理清公司普法工作思路,把法制宣傳教育工作作為公司整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經常性工作來抓,同時針對公司人員變動快,及時調整補充組織領導小組的成員,保證了普法工作不斷檔,現公司普法領導小組由董事長***任組長,副總經理兼服務站長***任副組長,各部門經理任成員,綜合行政部為領導小組辦公室,負責日常工作。
二、制定普法工作計劃和學習資料。
為了提高員工的法律意識,增強依法保護自己合法權益的潛力,擴大法制宣傳的影響力,公司針對員工進行普法教育。對《勞動合同法》、《治安管理處罰法》、《社會保險法》、《消防法》等有關法律法規(guī),重點章節(jié)進行宣講,保障來公司打工的務工人員既守法致富又能依法維權。
三、認真做好普法規(guī)劃,普法工作見成效。我公司結合實際發(fā)展狀況,制定了七五普法工作規(guī)劃,一是認真學習與工作、生活有關的法律法規(guī),努力提高全體員工的法制意識;二是制定普法工作計劃,確定學習重點,用心開展平安公司、和諧公司;三是制定普法學習計劃,采取不同的教育形式來提高了全體員工的法律觀念。透過普法學習,公司全體員工誠實有職責感。
知法懂法守法,依法辦事的意識進一步增強,理解法律教育的觀念發(fā)生了根本性的變化,已由原先的被動理解教育向主動學習、了解、掌握法律知識方面轉變。
四、確保普法時間、人員、資料的落實。
我公司嚴格按制定的普法學習計劃,抓落實,堅持每周組織員工按計劃資料和指定的法律法規(guī)進行學習,并把參加普法學習員工納入公司績效考核,保證了普法教育時間全體員工都按時到位。并構成了良好的普法與學法氛圍,促進了全體員工法律意識的提高。
五、存在的問題和下步工作思路
由于日常員工工作壓力大,公司只能開展計劃中的法律法規(guī)的學習,許多法律法規(guī)沒有時間來集中組織學習,在普法資料上,多是按照本宣科式的通學。因此普法工作的深度和廣度還有待加強,務必堅持長期普法,將精神禮貌工作落到實處。
針對以上狀況,公司將加強以下幾個方面的工作:
一是進一步加強普法學習,真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫。二是進一步加強職業(yè)道德、職業(yè)職責教育,使每位員工做自覺愛崗敬業(yè)、無私奉獻的守法公民。
我社區(qū)“六五”普法工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃確定的目標和任務,抓基礎、抓重點、抓落實,扎扎實實地開展普法教育工作,有效推動“六五”普法工作向縱深發(fā)展,中期工作取得了明顯成效。
一、加強領導,建立健全組織機構。
一向以來,社區(qū)將普法工作列入經濟社會發(fā)展工作的重要議程。“六五”普法的起步之年,為及時啟動“六五”普法工作,召開“五五”普法總結暨“六五”普法法制宣傳教育動員大會,部署下一階段全鄉(xiāng)普法工作,為“六五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
(一)建立健全“六五”普法法制宣傳領導機構。為了加強普法和依法治理工作的管理、指導,保證法制宣傳教育工作的順利進行,進一步明確職責,及時成立了由書記為組長,兩委成員為成員的普法工作領導小組,專人負責法制宣傳教育工作并組織落實各項計劃,監(jiān)督法制宣傳教育開展狀況。明確了專兼職的法制宣傳員,有力地推進了法制宣傳教育活動的開展。
(二)精心制定普法工作要點。根據縣“六五”普法規(guī)劃,結合社區(qū)實際,制定了《關于在社區(qū)公民中開展法制宣傳教育的五年規(guī)劃》,明確普法重點對象,重點開展以憲法、農村土地承包法、刑法以及維護社會穩(wěn)定相關法律法規(guī)為資料的宣傳教育工作。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,切實做好全民法制宣傳教育,為社區(qū)“六五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
(三)著力抓好基層普法陣地建設。為充分發(fā)揮基層普法陣地的主渠道作用,依托調委會、治保會,加強基層人民調解、法律宣傳等職能,為經濟建設和新農村建設帶給實實在在的法律保障。
二、多種形式宣傳,重點開展法律“六進”活動。
(一)開展法律進社區(qū)活動,抓好干部學法用法教育。
緊緊抓住干部的法制教育不放,不斷強化干部的法律素質。
一是堅持和完善支部中心組群眾學法制度,將干部作為普法重點對象來抓。
二是開展靈活多樣的學習方法,比如專題講座、業(yè)務培訓、知識競賽等。組織居民參加了以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建平安社區(qū)”為主題的法律知識競賽活動;
三是學用結合,普治并舉。透過結合社會主義法治理念教育等活動,把堅持黨的領導、人民當家作主和依法執(zhí)政有機統(tǒng)一齊來,與科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政緊密結合起來,不斷增強領導干部依法決策、執(zhí)政為民、依法執(zhí)政的意識,不斷完善領導干部的領導方式和執(zhí)政方式,不斷提高領導干部的執(zhí)政潛力和領導水平。透過普法工作的不斷深入,干部的法制觀念得到了強化。
(二)開展法律進村組活動,抓好農民法制宣傳教育。
充分發(fā)揮居委會法制宣傳陣地的作用,在活動中心播放警示教育片,展出反邪教的專題版面。圍繞若干經濟和社會發(fā)展工作重點以及人民群眾關注的熱點問題,開展街頭設攤法律咨詢活動,資料涉及到勞動、工傷、財產繼承、戶籍管理、計劃生育等法律法規(guī),發(fā)放各種宣傳資料,受影響群眾到達近五百人次,有效的擴大了法律宣傳面。另外,還透過各種途徑舉辦了各類咨詢、培訓活動,例如“三八”婦女維權、治保、調解主任的培訓等,在全鄉(xiāng)發(fā)放“六五”普法教材《公民法律知識讀本》共200余冊,普法的覆蓋率逐步提高,群眾法律意識得到進一步加強。
(三)開展法律進學;顒樱ズ们嗌倌攴ㄖ菩麄鹘逃。
充分利用學校廣播、校園網、宣傳欄、黑板報、?刃麄鞴ぞ,在師生中廣泛宣傳法律知識,運用教師會、學生會、升旗儀式、班隊活動課、思品社會課等組織師生進行以《憲法》為核心的法紀教育。組織學生觀看預防未成年人犯罪專題教育片等。
(四)開展法律進企業(yè)活動,抓好企業(yè)經營管理人員的法制宣傳教育。為了提高企業(yè)經營管理人員依法經營管理水平,在鄉(xiāng)工辦的組織下,企業(yè)經營管理人員集中學法每年2次。
三、抓好重點,推動全民學法用法的熱潮
(一)抓住節(jié)假日,結合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入開展各類主題法制宣傳活動。6月x日是全國禁毒日,我們結合“綜合治理宣傳月”活動,組織開展禁毒禁賭宣傳。透過活動開展,使廣大公民的法律意識不斷增強,依法辦事的社會氛圍更加濃厚。在法制宣傳日,充分運用多種宣傳形式,在主要路口懸掛宣傳橫幅,并制作法律知識宣傳版面,開展憲法及其它法律法規(guī)知識的學習宣傳活動,構成宣傳聲勢,營造增強憲法觀念,維護憲法尊嚴,構建和諧社會的良好氛圍。透過多層次,多形式,多方位地普法宣傳教育,使公民法律意識進一步提高,公民學法、知法、懂法、用法蔚然成風,維護了社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展。
四、夯實基礎,加強基層民主法制建設。
農村基層民主法制建設是建設社會主義新農村的一項重要資料,為進一步落實司法部、民政部《關于開展“民主法治示范村”建立活動的通知》的精神和縣司法局的工作要求,結合XX鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃和白沙鄉(xiāng)實際,切實推進鄉(xiāng)“六五”普法和依法治理工作,把開展民主法治村(居)的建立活動作為“六五”普法工作的一個重要資料,從提高認識,明確指導思想和建立要求出發(fā),認真做好民主法治村的建立工作。
五、存在的問題
社區(qū)按照“六五”普法規(guī)劃要求,做了超多工作,收到必須成效。但在總結成績的同時,我們也清醒地認識到還存在著不足。一是認識不高,宣傳發(fā)動不夠深入;二是發(fā)展不平衡;三是缺少法制宣傳教育工作信息溝通機制;四是目前可運用的法制宣傳教育形式還比較單調,缺乏針對性和實效性。
20xx年是“六五普法”工作的第一年,也是至關重要的一年,我們需要不斷的從普法工作中找到問題,總結問題,從而來解決問題,我們仍需繼續(xù)努力,進一步加大法制宣傳教育力度,扎實有效地推進普法基礎工作,促進全鄉(xiāng)各項事業(yè)依法健康有序發(fā)展,為構建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。
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