今天，我們召開全縣經濟運行分析會，主要任務是全面貫徹落實市委常委(擴大)會議、市政府常務(擴大)會議、市春季“雙招雙引百日行動”總結暨秋季“雙招雙引百日行動”啟動工作會議和全市脫貧攻堅普查發(fā)現問題整改暨省脫貧攻堅普查抽查工作部署會議精神。今天的會議也是找差距、抓落實，對縣委×屆×次全會工作任務的再部署、再安排，沖刺四季度，確保完成全年各項任務目標。剛才,發(fā)改、財政、工信、統(tǒng)計、招商等五個部門的主要負責同志匯報了分管領域、分管戰(zhàn)線的工作完成情況、存在問題和下步安排;×鎮(zhèn)分別就招商引資和財政收入工作作了典型發(fā)言，講得很好，×分別就兩項工作作了表態(tài)發(fā)言，問題清晰、措施具體。×等五位同志分別就招商引資、項目建設、脫貧攻堅、城鄉(xiāng)建設等工作進行了點評，分析很透、把握很準、很到位。尤其是×縣長對相關工作進行了全面的安排，同時也教給了大家很多工作方法，大家要抓好落實。今天的會議也是多會合一，體現效率。會議定的事情，督查考核部門要把任務進行分解，全面做好跟蹤問效。表態(tài)發(fā)言的幾位同志，表態(tài)都很好。我認為，有問題不可怕，知恥而后勇;怕的是有問題自己不覺醒，這才是可怕的。階段性的工作，大家要相互借鑒，今后，做得好的我們要做經驗交流，互相借鑒;工作相對落后的，要向縣委、縣政府做剖析，改進工作;沒表態(tài)的，也不要沾沾自喜，要自查原因，把工作做好，這是最終目的、最終要求。我們就是要通過亮一亮、說一說、看一看、查一查、找一找，回頭看看我們的足跡，看看未來的路程。在攻堅拔寨的時期，我們要加把油、使把勁，最終共同到達勝利彼岸。會后，大家要對標對表，結合自身實際，認真研究，迅速行動，抓好落實。
年初以來,面對新冠肺炎疫情嚴重影響，面對70年來最大旱情，面對經濟增幅宏觀回落環(huán)境，全縣上下積極努力、勇挑重擔，眾志成城、共克時艱，圍繞中心、服務大局，全縣經濟保持了較好的發(fā)展勢頭，主要經濟指標明顯回升，多項指標較去年同期有所提高，全縣地區(qū)生產總值與去年基本持平，一般公共預算收入降幅逐月收窄，固定資產投資持續(xù)較高增長、增幅位居全省前五名，人均收入增幅位居全省前六名。今年，×一直在全省第一方陣，這是我們這些年來工作積累的成果，我們連續(xù)兩年領跑項目建設的全市第一名，這是多年來沒有的。去年，我們在全省綜合考評中位居縣區(qū)第三名，今年上半年我們仍然在第一方陣，簽約落地項目達×個，到位資金達×億元，項目建設走在全市前列，取得的成果來之不易。
完成今年工作還剩不到四個月的時間，大家在總結成績的同時，一定要清醒地看到我們在發(fā)展中存在的問題。絕不能麻痹大意、沾沾自喜、驕傲自大，要時刻保持如履薄冰的感覺，謹慎前行，把工作做好，不到終點絕不停歇。要堅持問題導向，勇于自我革命，吾日三省，查找不足，砥礪前行。我們仍然在困境期、艱難的爬坡期。前兩天會議通報，全市要完成下半年的稅收任務，平均每月阜蒙縣要完成×萬，×縣要完成×萬。在這樣的任務面前，×負重拼搏，需要展現出更大的耐力、付出更多的努力。按照省委、市委要求，9月份財政收入必須“轉正”。我們受疫情影響最低，開工最早，指標下降較大，究其原因，就是“出工不出力”、產能上不來，相關結構調整后應對百年之大變局措手不及。但是，我們要把×的工作做好。每次開會，我們都分析“存在問題”，就是為了提醒同志們，時刻保持謙虛謹慎的工作狀態(tài)，才能把我們的工作做到最好。從具體問題來說，主要表現在以下五個方面:
一是縣域經濟發(fā)展不平衡。主要體現是三個不協(xié)調，即區(qū)域發(fā)展不協(xié)調。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大，無論是一般公共預算等重點指標，還是�；鶎舆\轉、民生事業(yè)發(fā)展，都存在較大差距，目前還有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效獎金沒有發(fā)放，大家要努力克服困難。在項目建設發(fā)展上，還有×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)上企業(yè)，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有限上企業(yè)。三次產業(yè)發(fā)展不協(xié)調。一產獨大，傳統(tǒng)種植業(yè)在地區(qū)生產總值中占比一半以上;二產有所提升，硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材進一步發(fā)展，但發(fā)展和總量相比，還是慢了一些;三產仍然較弱，僅僅依靠傳統(tǒng)大型商超支撐，電商、夜經濟發(fā)展剛剛起步、步履蹣跚，需要我們加倍努力。疫情后時代，再看我們的結構，的確有很多工作要做，熬不起、等不起、靠不起，要加快強筋健骨，站起來、走起來、跑起來，不能讓標兵越來越遠、追兵越來越近。傳統(tǒng)產業(yè)與創(chuàng)新產業(yè)不協(xié)調�，F有企業(yè)以傳統(tǒng)型企業(yè)為主，創(chuàng)新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少，成長空間不大，面對大變局，應對風險能力較弱。
二是項目產出率仍然不高。大家依然存在緊盯招商、緊推落地、忽略運行和產出的現象，部分落戶×的企業(yè)，享受×政策優(yōu)惠、土地資源和環(huán)境，建廠在×、生產在×，終端產品由于各種原因(技工的問題、設備的問題)沒在×，造成產值流失、稅收流失，不同程度地造成稅收抵扣時間延長。我們付出了大量的時間、精力、人力、物力，招引的企業(yè)卻沒有成為×稅收增長點、經濟增長點。我們要深刻分析，這些問題不都是管理問題，也有后續(xù)產業(yè)配套問題，也有政策調整問題，要查明原因，反思自身不足、工作不足。
三是營商環(huán)境仍需優(yōu)化。我們的營商環(huán)境建設工作在不斷改進、不斷優(yōu)化，但與市場的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，簡政放權不到位，部門間橫向配合上為政不為，“不”字當頭等問題仍然存在，甚至還有的個別人吃拿卡要，用手中的權力為自己謀私利。昨天了解到一個情況，正在追蹤。我們的干部到企業(yè)去檢查，要求使用指定的混凝土，否則驗收有問題。這是對營商環(huán)境的嚴重干擾，性質十分惡劣。在市委常委會上，市委主要領導總結阜新的營商環(huán)境問題，分析人才外流的原因，也提到一個案例。一企業(yè)在與某局長溝通時，局長聲稱“你企業(yè)是否發(fā)展與我什么關系?”。市委主要領導指出，企業(yè)發(fā)展與局長沒關系與誰有關系，各職能部門都不幫助企業(yè)研究發(fā)展、解決問題，那還有誰能做這項工作。我們在交流時，大家也一再向我強調、保證，×的職能部門，主要領導和分管領導肯定沒有問題。但為什么一到發(fā)現問題時，就出現一幫講情的、“打掩護”的?在今后的工作中，我們要著力解決“打掩護”的問題。另外，還存在著“引進了企業(yè)，卻希望得到企業(yè)感激”的情況。企業(yè)千里迢迢來到×，我們要感激，做好服務。我們要清醒地認識到，×的營商環(huán)境有所改觀，但絕不是最優(yōu)。企業(yè)經營仍然面臨著要素成本高、費用負擔重、運行融資難、企業(yè)招工難等各類困難。同時，在城市建設上，缺乏“一次規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮”，多個項目多頭推進，多個工程交叉進行，很大程度上影響了居民出行，“人民在我心中”落的不實。我們始終強調，你不把人民放在心里，人民就不會在心中把你托起。
四是抓貫徹落實不到位。有少部分的領導干部仍存在思想上不重視、責任心不強的情況，依然存在把“說了”當“做了”、“下文件了”當“落實了”、“開會研究了”等于“問題解決了”的情況，導致效率低下、跟蹤不到位、落實緩慢、工作質量不高，縣委、縣政府的部分決策落得還不實、不細，影響了全縣工作成效。
五是干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進取意識不強，認為在自身運轉、基本開支有保障的情況下，不需要在招商引資、擴大收入上動腦筋、下心思了，特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還躺在能源紅利的舊賬上吃老本。創(chuàng)先爭優(yōu)意識薄弱，工作標準隨之降低，無法適應全縣發(fā)展形勢，對縣委、縣政府的決策部署有等一等、看一看的想法，嚴重影響了工作的質量和效率。
對這些困難和問題，我們一定要高度重視，認真研究，積極應對，認真解決。有則改之，無則加勉�，F在，距離年底還有四個月時間，真正留給我們的黃金時間也就三個月，時間緊、任務重，務請同志們要倍加努力，全面完成今年任務。我們要認真貫徹落實市委、市政府相關會議和×屆縣委×次全會精神，準確把握大勢，堅決把思想統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署上來，做到“精準發(fā)力”，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作，全力以赴實現全年目標任務。下面，我講八點意見。
一是要千方百計穩(wěn)定預期目標。堅決完成全年任務，為“十四五”開好局，起好步。今年的指標承上啟下，規(guī)劃未來，尤為重要，任務光榮。在縣×屆黨代會×次會議上，我們明確了2020年工作目標是：地區(qū)生產總值、固定資產投資、一般公共預算收入增速高于省市平均水平，城鎮(zhèn)、農村常住居民可支配收入增幅高于地區(qū)生產總值增幅，財政收入實現晉級升位。今年，我們雖然遭受了疫情和70年來最嚴重的旱情影響，但這并不是降低標準、放松工作的理由，而是我們彎道超車、晉級升位的契機。這個契機是×人民的契機，也是×的契機，按照市委要求，×今年的財政收入要進入全省前×名，我們必須迎難而上、擔當作為，以更大的決心和勇氣，落實好全年工作任務。一要牢牢守住全年任務目標。當前，已進入三季度末，到了年末沖刺、決戰(zhàn)的關鍵時刻。落后的縣區(qū)必須有指標的概念、要有位次感，這個位置不是我們個人的，而是×人民的位置、×縣域的位置，我們必須找準我們的定位。要打造一個活力迸發(fā)的縣區(qū)、必定要有活躍的成分。另外，我們必須要有集體榮譽感，為整個阜新的發(fā)展、阜新的位次貢獻力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是牽頭部門，要對照年初確定的工作計劃，特別是省委、省政府考核縣域經濟發(fā)展的×項指標和突破×考核的9項指標，包括工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入，這些考核指標是我們的重中之重、必須完成。對進度慢的，要采取強有力的工作措施，倒排時間表、明確責任人，抓緊推進，確保完成年度任務，確保進入全省第一方陣。二要全力保住市場主體。完成全年任務指標，企業(yè)是關鍵一環(huán)。受新冠肺炎疫情沖擊，很多市場主體面臨前所未有的壓力，雖然已經有所好轉，但經濟仍面臨嚴峻復雜形勢和較大不確定性，特別是中小微企業(yè)生產經營面臨諸多困難。必須進一步落實好財政、貨幣、金融、就業(yè)等紓困惠企政策，加大減稅降費力度，加強資金使用監(jiān)督，避免政策和資金“空轉”，精準幫助企業(yè)解決難題，千方百計把市場主體保護好，為經濟發(fā)展積蓄基本力量。這是家底，這是本錢，也是×的未來。大家要幫助中小微企業(yè)解決生產運行當中的困難。下步工作中，工信局和開發(fā)區(qū)管委會都要走進企業(yè)，幫助解決實際問題，丟掉了市場，就丟掉了未來，要保護好市場主體，保護好產業(yè)鏈條，推動經濟行穩(wěn)致遠。三要保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。圍繞著重點產業(yè)鏈和重大投資項目，打通堵點、疏通難點，在配套企業(yè)、原材料采購、上下游配套、終端銷售、要素服務保障等方面做好服務，切實保障產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。加強對企業(yè)“補鏈”扶持，加快傳統(tǒng)產業(yè)智能化升級，推進制造業(yè)數字化轉型，支持企業(yè)實施技術改造和突破瓶頸制約，增強產業(yè)核心競爭力，提高產業(yè)鏈的彈性和韌性。
二是要下定“偉大”決心，做大總量抓招商。對標昆山之崛起、南方之發(fā)展，我們的決心一直都有，但缺的就是“偉大”的決心。招商引資、項目建設的重要意義大家都明白，但是“偉大”的決心和定力不夠。今天再次提醒大家，不要為眼前的成績而沾沾自喜，在下步招商工作中一定要有如此決心。加速趕超、加速發(fā)展，就要有加速的態(tài)勢。今天的項目數量就是明天的經濟總量，今天項目上的差距就是明天發(fā)展上的差距。這一點大家一定要心中有數，我們絕不能醒來得早、起來得晚，像跑馬拉松一樣，后期發(fā)力很重要，一定要做到持之以恒，領跑未來。把發(fā)展作為第一要務，黨的建設是以經濟建設為中心，沒有項目，一切歸零。我們?yōu)楣僖蝗�、主政一方，一個項目都沒有，那我們還有什么。春種秋收，玉米、大豆跟我們沒有太大關系，那是勞動人民的成果，我們不過是匆匆過客。我們應該留下固定資產，留下我們的記憶和人生的足跡。抓招商、上項目，促進產業(yè)向價值鏈和產業(yè)鏈的中高端邁進，為縣域經濟發(fā)展提供原動力，用我們歲月的年輪，留下我們美好的記憶。一要明確招商主攻方向。堅持“全年、全域、全員”，緊盯硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材(含板材家居)、食品加工和新能源五大工業(yè)板塊，鎖定京津冀、晉魯豫、長三角、珠三角等地區(qū)，學習先進的理念，保持堅強的補鏈、強鏈、延鏈信心，精心篩選和編制一份“十四五招商名錄”，提高招商的精準性和針對性，提高附加值，重點引進科技含量高、帶動能力強、經濟效益好的領軍型、支柱型企業(yè)。要處理好“量與質”的關系，既要講究數量，更要注重質量，引進更多好項目、優(yōu)質項目，不能饑不擇食、來者不拒。要處理好“大與小”的關系，既要引進一批“頂天立地”的大項目，也要引進一批“鋪天蓋地”有前景、科技含量高的中小項目到×孵化。要敢于和高手過招，敢于“攀高枝”“結親戚”。我們的優(yōu)勢很大，但是還需要深入研究如何在招商推介中把優(yōu)勢凸顯出來。要處理好“內與外”的關系，既要大力引進內資項目，也要引進外資項目，做到質量并重、大小通吃、內外兼收，把自己的優(yōu)勢說“圓”，把自己的優(yōu)勢做足，把自己的短板補齊。二要樹立“一盤棋”思想。招商引資關系著全縣經濟社會發(fā)展，關系著每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政開支，是全縣的中心工作、重點工作。從目前招商總體情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商要好于各職能部門，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)有緊張感、要過日子。職能部門沒有項目意識，如果不抓項目，我們的局長就不合格。當我們縣委各部委、縣直各部門的主要負責同志都行動起來的時候，我們的項目才有未來。我們學了昆山、看了昆山，昆山理念一定要在我們心目中形成，不然就白學了。有些東西，不一定我們學了就能拿來，拿來就能做成，但總要在這些方面有所升華、有所復制，不然我們就不是知行合一的共產黨員了。我們要樹牢“全員、全域、全年”招商觀念，靠“獨立團”打仗、靠幾個招商隊打仗，小分隊作戰(zhàn)，打局部戰(zhàn)爭可以，打全線戰(zhàn)爭我們還遠遠不夠。要最大限度調動各方力量和積極性，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建專門的招商團隊，每個部門都要積極主動參與招商，全員參戰(zhàn)、多路并進、協(xié)同作戰(zhàn)，形成全縣上下關心招商、參與招商的工作格局。樹立“一盤棋”思想不是簡單地說說，不是開一個會就能解決的，需要大家有堅強的定力和信心。同時，要拓寬招商視野，強化區(qū)域合作，不斷做大“飛地經濟”蛋糕，實現互利共贏。三要全面建強招商隊伍。全縣黨員干部要牢記“招商項目是高質量發(fā)展的生命線”，強化時不我待的拼搶意識。招商中心要全面做好招商人員培訓，將招商政策進行全面梳理、再度明確，切實提高招商效率。招商人員要時刻關注產業(yè)動向，保持敏銳嗅覺，精準出擊，發(fā)揚“四千精神”(即走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、嘗遍千辛萬苦)，發(fā)揚“五皮”精神(即硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮)，學習借鑒鹽城東臺市招商經驗，落實“四個不回來”(即沒有重要公務活動不要回來，沒有客商考察內容不要回來，沒有得到組織批準不要回來，沒有階段性成果不要回來)。四要抓實兩個園區(qū)建設。要把準園區(qū)產業(yè)發(fā)展定位，為承接更多、更好的項目入駐夯實根基。經濟開發(fā)區(qū)要以硅砂為龍頭，全力推進模具和3D打印砂建設，謀劃好檢測中心建設，做大做強特色硅砂產業(yè)園區(qū);農副產品加工基地要堅持招大引強，持續(xù)完善園區(qū)基礎設施，抓實土地、道路、水電等要素保障，實現項目數量、質量雙提升，特別是要著力解決定力不足、信心不足問題。五要全力抓實“雙招雙引”。將招商引資與招才引智有機結合、一體推進，堅持以人才為基礎，以人才穩(wěn)固項目基礎，在招引企業(yè)、項目的同時，積極挖掘相關產業(yè)人才，緊盯招才引智和科技成果轉化，把招才引智落實到位，力爭做到每個園區(qū)都有一個對口合作的國家級科研院所，每個規(guī)上企業(yè)都有一個科技研發(fā)機構，每個小型企業(yè)都有一批科技人才，實現科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展的“無縫連接”。同時，要高質量籌辦好“第四屆中國硅砂產業(yè)發(fā)展論壇”和“全國鑄造行業(yè)職工技能大賽”，以兩大活動為載體，全力開展雙招雙引，為×產業(yè)發(fā)展注入活力。
三是要堅持“一把手”推進項目建設。始終抓牢項目建設這條發(fā)展的生命線，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，強化包保、優(yōu)化服務，在確保安全和環(huán)保的前提下，不斷加快項目審批、建設進度。一要把握重點，加快項目推進。項目建設的成效，歸根結底要看形象進度，看形成的實物投資量。要堅持“待批項目抓前期、已批項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產”，加快項目建設進度，切實抓好西蒙鑄鍛、新鋁科技等重點項目建設，確保年底前完成五千萬元以上新開工項目×個、竣工項目×個，確保項目建設始終走在全市前列。同時，牢牢樹立“畝效益”觀念，算好畝產值、畝投入、畝稅收，推動經濟高質量發(fā)展。9月2日，市委、市政府召開全市春季“雙招雙引百日活動”總結暨秋季“雙招雙引百日活動”啟動會議，通報了全市開發(fā)區(qū)畝均投入和產出情況。全市工業(yè)園區(qū)(不含煤化工)畝均固定資產投資×萬元，畝均產值×萬元，全口徑稅收×萬元。稅收最高的高新開發(fā)區(qū)×萬元/畝，最低的×萬元/畝(皮革產業(yè)開發(fā)區(qū)入駐×多戶企業(yè)，僅有規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶，2019年產值×億元)。而我們×呢，畝均固定資產投資×萬元，畝均工業(yè)總產值×萬元，畝均銷售收入×萬元，通過對比可以看出，目前我們處于低水平發(fā)展階段，我們的發(fā)展空間還很大，需要大家付出更多的努力、抓好落實。二要加強協(xié)調，務實破解難題。全縣上下要形成“項目為零、一切為零”的強烈共識，積極面對各種困難和挑戰(zhàn)，確立“突破性”思維，拿出“超常規(guī)”辦法，著力解決項目建設過程中的落實問題、要素保障問題，筑牢項目這個最穩(wěn)“基石”。“一把手”要靠前指揮、主動上門，幫助協(xié)調解決建設中的具體問題，牢牢樹立“×發(fā)展我有其責”的理念。同時，要全面轉變觀念，要主動擔當、擔責，決不能“坐門待客、坐門等客”;決不能搞辦公室審批，要主動走進車間，實現“在×辦項目決不說不”。所謂“局長”，就是擔當、就是擔責。不擔當、不作為、不敢“冒風險”的干部只能去“最安全”的位置。三要搶抓機遇，精準謀劃對接。在后疫情時代，國家省市出臺了一系列擴內需、促投資、穩(wěn)增長的政策，這些政策含金量高、資金量大，很多項目、投資接踵而來，我們要搶抓機遇，研究吃透政策，圍繞國省重點投資項目，做好項目擺布，按照項目資金渠道，精準對接爭取，重點圍繞國省投資的重點領域、投資方向，抓好項目建設，堅持以規(guī)劃為引領，全力謀劃“十四五”規(guī)劃，為今后發(fā)展留足空間，打下基礎。同時，要結合國土空間規(guī)劃相關要求，樹立“中心鎮(zhèn)”理念，向“中心鎮(zhèn)”賦予縣級職責、發(fā)展縣級園區(qū)，以“中心鎮(zhèn)”統(tǒng)領四方，將“中心鎮(zhèn)”做大做強，做到觸角下伸、重心下移，破除縣域發(fā)展瓶頸。
四是要以壯士斷腕的氣魄優(yōu)化營商環(huán)境。好的營商環(huán)境對企業(yè)投資、人才落戶有著巨大的吸引力。營商環(huán)境好了，優(yōu)質項目、優(yōu)秀人才自然就會接踵而來。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大政治任務、重要發(fā)展措施、重點民生工程來抓，全力打造高質量營商環(huán)境，以良好的營商環(huán)境提高城市影響力和吸引力，為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐、奠定堅實基礎。一要借鑒域外先進經驗。優(yōu)化營商環(huán)境，不單單要縱向比、跟自己比，更要橫向比、跟別人比。要始終堅持高標準、嚴要求，主動對標一流營商環(huán)境，充分借鑒昆山、東臺等先進地區(qū)的好做法好經驗，緊密結合×實際，一項一項找差距，一項一項抓改進，不斷提升整體營商環(huán)境質量水平。二要打造高效政務環(huán)境。嚴格落實“最多跑一次”，各部門黨組、黨委專題研究，拿出“最多跑一次”具體措施、方案，報縣委、縣政府。各部門要全力推進“一局一章”管審批，明確管理審批印章具體責任人，如果沒有合適人選，就由局長本人負責，全縣各部門建立“一局一個審批員”制度，全部取消中間環(huán)節(jié)，把“辦事不求人”落到實處，真正實現政府向市場放權、為企業(yè)松綁、給群眾方便，努力實現審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高，形成項目建設的“加速度”。三要全面提升服務水平。充分發(fā)揮“項目管家”“項目110”平臺作用，在全縣范圍內推廣馬上辦、務實辦、高效辦、創(chuàng)新辦的新作風，只許設“路標”、不準設“路卡”，把“麻煩”留給職能部門，把方便留給企業(yè)和群眾，以群眾笑臉衡量部門服務水平，全力當好服務企業(yè)“有呼必應、無事不擾”的“店小二”�？h委、縣政府已經聘請了第三方進行營商環(huán)境評估，而且和市紀委、縣紀委建立了信息共享機制，定期溝通評估結果，對不作為、亂作為、慢作為者將嚴肅進行處理。同時，每半年邀請投資者開展一次無記名式項目審批、營商環(huán)境測評，并依據結果進行追責問責，對涉及單位進行通報，對涉及人員調離崗位、啟動問責程序。
五是要凝心聚力抓實財源建設。為進一步加強全縣財源建設工作，縣委將調整縣財源建設工作領導小組，領導小組辦公室設在縣財政局，成員單位主要包括財政、稅務、發(fā)改、工信、公安等相關部門。財源辦主要工作職責就是制定財源建設工作思路和政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調解決財源建設中重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在領導小組的統(tǒng)一指揮、財源辦的統(tǒng)籌協(xié)調下，精心做好“生財、聚財、用財、理財”的文章，優(yōu)化財源結構，鞏固基礎財源，壯大主體財源，開辟新興財源，為財政收入穩(wěn)步增長奠定基礎。一要建立完善涉稅信息共享機制。搭建涉稅信息共享平臺，相關部門要于每月5日，向縣財源辦報送涉稅信息，推進涉稅信息規(guī)范共享、高效共享，多維度優(yōu)化稅源監(jiān)控，匯聚協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力。二要優(yōu)化重點稅源管理。對全縣×家納稅超過×萬元的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)進行全面整理和歸類，全部上線管理，科學指導，統(tǒng)籌分析納稅信息，強化日常監(jiān)管，確保稅費繳納合法合規(guī)。三要完善工業(yè)經濟運行調度體系。強化企業(yè)運行監(jiān)測，解決抵扣周期過長問題。引導企業(yè)推進內部二、三產業(yè)分離，促進稅源結構調整，增加地方財政收入。對總部在外地而實際在×生產經營的企業(yè)，要嚴格執(zhí)行簽約承諾和相關規(guī)定，防止收入、利潤和稅收不合理轉移。同時，財源辦在做好綜合調研的基礎上，提出合理化建議，堅決防止簡單粗暴執(zhí)法，確保穩(wěn)妥處理。四要抓實規(guī)上企業(yè)擴戶。對招引的重點企業(yè)、重大項目，要強化溝通、跟蹤問效，強化企業(yè)誠信建設，著力解決承諾入規(guī)但實際生產后不入規(guī)問題，保證稅收來源。五要抓實稅收監(jiān)管。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立協(xié)稅護稅組織機構，專人牽頭負責，全力配合稅務部門，挖掘零散稅收，堅決做到應收盡收。同時，重點關注好企業(yè)產值、用電量等信息與稅收不匹配問題，嚴厲打擊偷稅逃稅行為。六要強化稅收意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志要堅持每月1次到稅務機關了解財稅征收和繳納情況，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收機關的溝通�？h財源辦要加強業(yè)務指導，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘稅源、培植財源的能力。稅務部門要強化征稅意識，加大稅務稽查力度，嚴肅查處不申報、不及時申報和虛假申報問題。財政局要列出完成計劃，倒排時間表，緊咬序時進度，以天保月、以月保季、以季保年，必須要實現晉級升位。由組織部、督查辦、財政局負責，要加強財政收入考核。公安局經偵部門要做好協(xié)調配合。
六是要堅持對黨忠誠落實好脫貧任務。要以全市脫貧攻堅普查督導發(fā)現問題整改為契機，結合脫貧攻堅問題“清零”百日攻堅戰(zhàn)專項行動，逐一梳理排查解決存在的遺留問題，補短板、強弱項，全面做好省脫貧攻堅普查抽查迎檢工作。四大戰(zhàn)區(qū)要壓緊壓實責任，各推進組要全力做好督導，誰出問題曝光誰，誰出問題處理誰。大家要圍繞全市脫貧攻堅普查督導抽查發(fā)現的×個方面、×個問題，重點關注貧困戶的房屋、居住環(huán)境、就學、醫(yī)療、三上墻、收入等情況，全力以赴做好各級驗收、普查抽查工作。如果再出現類似問題，縣委、縣政府將嚴厲追責，絕不含糊。
七是要以人民至上為理念落實好基本保障。堅持以人民為中心，克服疫情旱情影響，著力擴大民生增量、提高民生質量，不斷滿足人民群眾對美好生活新期盼。一要壓減一般性支出和三公經費。今年過緊日子是為了明年不過苦日子，要牢固樹立“過緊日子”思想，最困難的時期可能會在明年上半年，大家要有壓力感、緊迫感，堅持厲行節(jié)約，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經費支出，堅決杜絕新增隱性債務，全力保障基層正常運轉。二要做好生態(tài)環(huán)境建設文章。生態(tài)環(huán)境建設也是我們最好的營商環(huán)境、長遠的營商環(huán)境。要積極推進柳河治理全面工作，牢固樹立“只為推進找辦法，不為困難找理由”思維，堅持全縣“一盤棋”的思想，爭取今年全面開工。草原恢復示范區(qū)要做好秋冬季防火工作，提前規(guī)劃好明年建設任務。同時，積極與省發(fā)改委等部門對接，將×生態(tài)建設工程納入全省“十四五”規(guī)劃。三要全面改善農村環(huán)境。深入推進農村生活垃圾治理，持續(xù)推進“廁所革命”，有效實施農村生活污水治理和農業(yè)廢棄物資源化利用。大力倡導文明鄉(xiāng)風，建立健全長效機制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，做到能管事、有效力，推動農村社會風氣持續(xù)好轉。四要穩(wěn)步推進民生事業(yè)。全力推動遼西北供水×配套工程建設，統(tǒng)籌推進城區(qū)管網改造進程，全力做好熱電廠管理，提前做好調試檢修，確保群眾溫暖過冬。同時，統(tǒng)籌推進就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等各項工作。
八是要轉變作風狠抓工作落實。推動高質量發(fā)展關鍵在于抓落實。要堅持轉作風、抓落實、辦實事、有作為，以“嚴”的要求和“實”的作風，敢于擔當，真抓實干，推動各項工作高質量落實，堅決實現×加速趕超、富民升位目標。一要真抓實干、主動作為。空談誤國、實干興邦。要深入貫徹落實省委張國清書記講話精神，力戒形式主義、官僚主義，竭力縮短“說了”和“做了”、“下文件了”和“落實了”、“開會研究了”和“問題解決了”之間的距離，強化實干思維，堅持一張藍圖，一抓到底、一以貫之，真正形成以高質量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導向。二要提高效率，只爭朝夕。各級領導干部，尤其是縣級干部要率先垂范，強化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，部署的工作、定下的事情，馬上就辦、事不過夜，真正體現×干部雷厲風行的作風。要立足統(tǒng)籌兼顧，實施掛圖作戰(zhàn)，當好“施工隊長”，學會“彈鋼琴”，抓住“牛鼻子”，防止眉毛胡子一把抓。三要敢于擔當、勇于創(chuàng)新。加快發(fā)展就是創(chuàng)新驅動、守正創(chuàng)新;改革就是不可避免的觸碰原有規(guī)則，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我們的工作中必然會遇到新情況、新問題，這些只能依靠我們自己來解決，必須把創(chuàng)新擺在突出位置，研究新辦法、破解新問題，才能適應百年未有之大變局，才能適應×發(fā)展的需要，才能實現×困難時期的作為。去除一切私心雜念，破除一切等待觀望、不敢擔當的習氣，發(fā)揚求真務實之風，敢于負責、敢于碰硬、敢擔風險，真改革、真創(chuàng)新，在探索中不斷突破，把創(chuàng)新精神貫穿×工作始終�？h委將為敢于擔當者擔當、為勇于創(chuàng)新者撐腰。大家往前邁一步，組織明明白白，大家往后退一步，組織也心中有數、清清楚楚。組織部要把那些不擔當、不作為、不敢“冒風險”的人放在“最安全”的位置。四要從嚴督導、從嚴考核。把督查考核作為抓落實的助力器和催化劑，緊扣中央、省、市、縣的重大決策落實，緊扣省委、省政府考核縣域經濟發(fā)展的8項指標和突破×考核的×項指標，加大督查力度，督進度、督問題、督責任，定期通報情況。同時，強化正向激勵，把督查成果與獎懲考核掛鉤，與選人用人銜接，抓住不落實的事、盯住不落實的人，鼓勵先進、鞭策后進，堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣。
同志們，今天這次會議，是對落細落實“六穩(wěn)”“六保”任務、扎實推進招商引資和項目建設、加快發(fā)展縣域經濟的再動員、再部署、再安排。希望大家進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、凝聚共識，為實現×加速趕超、富民升位，實現經濟高質量發(fā)展作出應有的貢獻。
來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯系我們及時刪除。
公文素材庫友情提示：本網站所有內容為共享上傳提供，不涉及任何商業(yè)利益，本站對此不承擔任何保證責任！
Copyright © m.7334dd.com Corporation, All Rights Reserved 共享時代 共享你我他 版權所有 文庫114