尊敬的吳書記、楊市長、各位領導、同志們:
下面,現(xiàn)將本人年度履行職責情況述職如下。
去年,我嚴格履行抓黨建“第一責任人”職責,按照總體思路,堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,全縣地方財政收入達到18.2億元,其他各項指標也全部完成了“三年倍增”任務,實現(xiàn)了黨建與發(fā)展良性互動、共同提高。
一、履行黨建職責情況
(一)著力破解三大難題,基層基礎更加堅實。在全面深化改革的大背景下,抓黨建必須要堅持問題導向。具體到我縣,重點是破解了三個難題。一是破解“無人干事”難題。我兩次召開黨政聯(lián)席會,專題研究提高農(nóng)村黨組織書記工作積極性的問題,將農(nóng)村黨組織書記報酬待遇從人均1.1萬元提高至1.6萬元,為符合條件的書記全部辦理養(yǎng)老保險或退職補貼,激發(fā)了他們的干事熱情。二是破解“無錢辦事”難題。加大對村組織補助力度,縣財政撥付專項資金2200余萬元,各村組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費均超過5萬元。強化“輸血”更注重“造血”,探索出集體自營、配套服務、托管服務等五種村集體增收模式,村集體收入明顯改觀。三是破解“無章理事”難題。全面推行農(nóng)村干部崗位目標責任制、述職考評和離任經(jīng)濟責任審計等制度,健全支部書記日常管理規(guī)章制度,農(nóng)村干部履職盡責的意識和能力顯著提升。
(二)激發(fā)黨員隊伍活力,先鋒模范作用發(fā)揮更加充分。按照“以抓黨員促黨建”的工作思路,扎實開展“組織找黨員、黨員找組織”和黨員登記工作,對隊伍狀況進行全面摸底。去年,集中培訓780名基層黨組織書記,輪訓全縣1.7萬名黨員,黨員干部整體素質(zhì)明顯提高。同時,改進發(fā)展黨員工作,嚴格落實發(fā)展黨員預審等制度,每個黨委至少配備3名組織員,探索不合格黨員處置機制。目前,對1名不合格黨員進行了除名處置,1名正在按程序進行教育轉(zhuǎn)化。
(三)密切聯(lián)系服務群眾,黨群干群關系更加和諧。我堅持以身作則,帶領廣大黨員干部進村入戶,不斷密切黨群之間的血肉聯(lián)系。一是推進基層服務型黨組織建設。在甲馬營鎮(zhèn)、四女寺鎮(zhèn)開展試點,探索試行“值班接訪、入戶走訪、辦理回訪”等制度,得到群眾的一致認可。試點經(jīng)驗推廣后,涌現(xiàn)出“黨員示范一條街”、“村民說事”等一批典型做法,先后被市級媒體報道。二是深化網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務群眾工作。共聯(lián)系群眾7.5萬戶,為群眾辦實事2300件,捐助款物折合人民幣610萬元。
(四)穩(wěn)步推進“兩委”換屆,執(zhí)政基礎更加牢固。一是強化領導。我先后主持召開了鎮(zhèn)街黨委書記專題座談會、領導小組會議和動員會議,成立了由我任組長的領導小組,抽調(diào)27名業(yè)務骨干組成辦公室,切實加強對換屆選舉工作的領導和指導。二是深入調(diào)研。6月份至10月份,先后三次到4鎮(zhèn)街8個村深入調(diào)研,分門別類建立臺賬、制定預案,做到了情況明、底子清。三是提前清理。重點針對20個軟弱渙散黨組織,實行以縣領導掛點聯(lián)系、縣直部門對口幫包等整頓工作機制,目前已全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。四是強化督導。對于重點難點村實行縣領導包保制度,建立工作日報制度,定期召開工作調(diào)度會,確保換屆工作扎實有序推進。目前,174個社區(qū)(村)完成“兩委”換屆,完成率達到92.1%。
二、存在的主要問題
一年來,在抓基層黨建工作上取得了一些成效,但對照上級要求和群眾期盼還有一定差距。主要表現(xiàn)在六個方面。
(一)對黨建工作認識不深。我認為自己的主要任務是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展,抓黨的建設沒有做到主動抓、經(jīng)常抓。對照習總書記“抓好黨建是最大政績”的論斷,明顯感覺到自己的政績觀還存在偏差,沒有充分認識到抓黨建工作的重要性,沒有真正把黨建牢牢抓在手上、落到實處。
(二)執(zhí)行黨內(nèi)生活不嚴格。常委班子民主生活會主要是談工作、講成績,沒有當面鑼對面鼓地談問題、找不足。直到在教育實踐活動中,我才真正放下了思想包袱,把問題和不足都擺在桌面上,F(xiàn)在回頭想想,以往的顧慮完全沒有必要,根本原因還是自己政治修養(yǎng)薄弱。
(三)部分基層黨組織作用發(fā)揮不突出。根據(jù)調(diào)研掌握的情況,換屆前有11%的村班子屬于維持型班子,村班子帶富、創(chuàng)富能力不強,群眾威信不高,特別是隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,少數(shù)基層黨組織不適應,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不突出。這些問題雖然是普遍問題,但與我在思想上沒引起高度重視、傾注力量少有很大關系。
(四)基層黨建經(jīng)費投入仍然不足。目前尚有22個社區(qū)(村)存在缺錢辦事的現(xiàn)象,村干部工作非常辛苦,雖然待遇有所提高,但仍然相對較低,影響了基層干部工作積極性。
(五)基層黨員教育管理有待改進。基層黨員老齡化、低學歷現(xiàn)象突出,全縣農(nóng)村黨員中60歲以上的占到42%以上,初中及以下學歷的占到74%以上,受財力、師資等客觀因素制約,每年組織的大規(guī)模輪訓效果不明顯;大批農(nóng)村黨員,特別是年輕黨員外出打工或經(jīng)商,造成黨員集體活動難開展,黨內(nèi)生活制度難堅持,致使黨員教育管理落不到實處。
(六)黨建責任制落實還不到位;鶎狱h建工作考核評價機制不夠健全,比如,在綜合考評工作中,鎮(zhèn)街基層黨建分值比例只占2%。在責任追究上,始終沒有制定操作性強的責任追究辦法,從而使少數(shù)黨組織書記對黨建工作理解片面,產(chǎn)生了得過且過的僥幸心理。通過認真反思,這些現(xiàn)象的產(chǎn)生,究其根本是自己沒有深入謀劃工作,層層壓實黨建責任。
三、下一步工作打算
下一步,我將嚴格按照省市有關要求,堅持從自身、從問題抓起,真正把基層黨建抓實抓好、抓出成效。重點做好四方面工作。
(一)切實履行好“第一責任人”職責。堅持親自抓、親自管,嚴格做到思想認識、時間精力、工作指導“三個到位”。定期召開常委會,圍繞黨建工作熱點、難點問題進行研究,在班子內(nèi)營造“黨要管黨、從嚴治黨”的思想共識和行動自覺。同時,盯緊鎮(zhèn)街、部門黨委“一把手”,簽訂《基層黨建工作目標責任書》,把“軟任務”變成“硬指標”,健全一級抓一級、層層抓落實的領導體制。全面從嚴治黨,建立健全綜合性黨建責任評價考核體系,完善考核機制和考核辦法,對管黨不嚴、治黨不力的黨組織及其主要負責人嚴格追責。
(二)嚴格黨內(nèi)政治生活。每年都將按照教育實踐活動的標準,高質(zhì)量地召開民主生活會和專題組織生活會,提高領導班子解決自身問題的能力。帶頭從嚴落實好“三會一課”、黨性定期分析、述職述廉等黨內(nèi)生活制度,有針對性地解決問題,讓嚴格的黨內(nèi)政治生活成為新常態(tài)。同時,主動傳導壓力,與常委班子成員定期深入基層黨組織,深入社區(qū)一線參加聯(lián)系點黨內(nèi)政治生活,了解矛盾困難,發(fā)現(xiàn)不良苗頭,及時解決處理,形成嚴格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動力。
(三)努力解決突出問題。探索開展“村級治理體系建設”,建立健全組織、運行、監(jiān)督、保障四個體系,重點抓好以黨組織為核心的村級配套組織建設,指導新一屆“兩委”班子制定完善各類規(guī)章制度,實行個人目標承諾、業(yè)績公示、問責獎懲“三制”管理,堅持村干部任期審計制度、工作問責制度、述職考評制度,不斷提高班子運行質(zhì)量和服務能力。加大基層保障力度,今年繼續(xù)加大投入,將所有村干部納入保障范圍,力爭農(nóng)村黨組織書記報酬保險人均超過1.8萬元,其他村干部人均達到4000元。探索村級增收長效機制,把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農(nóng)村干部的主要任務,力爭今年全縣100%社區(qū)(村)集體收入達到社區(qū)10萬元、自然村3萬元的目標。
(四)全面加強基層服務型黨組織建設。把服務型黨組織建設作為總抓手,開展以“三轉(zhuǎn)三調(diào)三創(chuàng)”為主題的基層服務型黨組織創(chuàng)建活動,著力打造以“曬服務清單、亮服務承諾”為主題的清單服務,以“及時、便捷、放心”為核心的代辦服務,以多樣化手段為特色的個性服務,以黨員志愿者隊伍為依托的志愿服務四個平臺載體,真正建成一批服務改革發(fā)展的黨組織堡壘,打造一批服務群眾的優(yōu)秀干部隊伍,凝聚起推進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大正能量。
總之,在今后的工作中,我將繼續(xù)按照市委的工作要求,找準差距,精心謀劃,加大力度,進一步推動黨建工作邁向新的臺階,為推進科學發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
今年以來,我在處黨委的正確領導下,能夠堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟”的指導思想,按照“建班子、帶隊伍、理路子、上臺階、快發(fā)展”的總體思路,開拓思維主,求真務實,努力營造黨建工作新局面,同時,能與班子成員一道團結(jié)拼搏,積極完成處黨委的中心工作,F(xiàn)將今年以來思想情況、學習情況、工作情況向領導和同志們述職如下:
一、勤奮學習,精益求精,不斷提高自己的理論水平和自身素質(zhì)
幾年來,我能夠自覺堅持中心組學習和周一黨課制度,更注重平時自學,使集中學習與平時自我學習有機地結(jié)合起來,在干中學、學中干,邊學邊干,做到學以致用。努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想,學習黨的各項路線、方針、政策、科技知識、各種法律、法規(guī)。通過學習,不斷提高自己的政治素質(zhì)和理論水平,增強了黨性,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,堅持了為共產(chǎn)主義而奮斗的理想和信念。堅持講原則,自覺遵守各項工作制度,自覺接受各種監(jiān)督,堅持勤政廉政。工作上做到勤勤懇懇、樂于奉獻、不計名利,生活中堂堂正正做人,堅持勤儉節(jié)約。生活上追求樸素,不講奢華,不圖安逸,堅持一切從實際出發(fā),深入基層查實情不務虛名,說實話,腳踏實地辦實事。
二、善于思考,勇于創(chuàng)新,切實做好本職工作
處黨委高度重視基層黨組織建設,深深圍繞“抓黨建促經(jīng)濟”這個中心,不斷探索黨建工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點,開創(chuàng)了我處黨建工作的新局面,落實了各項工作目標,重點抓好以下幾個方面工作:
(一)抓好村級活動場所建設。今年結(jié)合“基層組織建設”活動,投資150余萬元,完成了黃柏山、百戰(zhàn)坪、棗樹榜三村村部新建任務;投入15萬元,實施了前河村、藥鋪村村部改造工程;投入近30萬元,為各行政村配置了黨員活動桌椅、文件柜近200余套,新制基層黨建、政務公開、雙學雙提、創(chuàng)先爭優(yōu)、平安建設等各類展板50多塊,全面提升形象,全力實現(xiàn)晉位升級目標。特別是藥鋪村、前河村等村村級活動場所建設,改造工作信心足,推動工作力度大,村部煥然一新,村干部的社會公信力得到明顯提升。
(二)充分調(diào)動黨員的先鋒模范作用。定期召開黨員會議,組織黨員培訓,及時公布旅游開發(fā)及新農(nóng)村建設總體思路、發(fā)展規(guī)劃,研討解決當前的發(fā)展任務、存在困難和問題。特別是建設涉及到村容村貌整治,道路改造升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,征用土地,拆遷房屋等問題。在搬遷安置、道路升級改造工作中,黨員先鋒作用在一線彰顯,全處有30余名黨員干部奮戰(zhàn)在征遷一線。百戰(zhàn)坪村黨員汪敏德,連續(xù)8天到搬遷戶家中做思想工作,第九天嗓子嘶啞,接下來的連續(xù)奮戰(zhàn),幾乎失聲,只得去醫(yī)院住院治療。在前一階段的公路沿線集中整治違規(guī)建房活動時,連夜做拆遷戶的工作,因山高路險,在回家的路上連人帶摩托車掉到山崖下,還在醫(yī)院昏迷未醒。但正是這樣一批黨員堅持同拆遷戶積極交流,才贏得了所有拆遷戶的理解與支持?吹郊亦l(xiāng)的發(fā)展變化,返鄉(xiāng)群眾都積極提出申請,自愿要求加入中國共產(chǎn)黨,決心為家鄉(xiāng)旅游開發(fā)和農(nóng)村建設添智出力。年內(nèi)培訓入黨積極分子43名,確定黨員發(fā)展對象24名,新發(fā)展黨員24名,其中女黨員7名,35歲以下年輕黨員3名。
(三)突出抓好村干部和全體黨員的教育和管理工作。重點組織實施了黨組織分類定級、村干部聯(lián)述聯(lián)評活動。結(jié)合基層組織建設分類定級標準,為強化黨組織書記的領導核心作用,實現(xiàn)村級黨組織的晉位升級,我處在全處范圍內(nèi)開展了“聯(lián)述聯(lián)評”活動。處黨委對這次聯(lián)述聯(lián)評工作非常重視,專門組織召開了基層組織建設年活動動員會,并成立了個評議調(diào)研組,在對六個行政村村級組織建設、村黨組織書記抓黨建等情況開展專題調(diào)研的基礎上,逐村召開村支部書記聯(lián)述聯(lián)評大會。每位黨支部書記就各村基層組織建設情況、村級黨組織履行職責情況進行述職報告,并開展評議和進行無記名測評;評議調(diào)研組根據(jù)評議意見和測評情況,結(jié)合調(diào)查研究情況,形成述職評議正式意見,并提出整改要求。這項活動取得了良好的效果,對軟、散、癱瘓的村班子進行了整頓,極大調(diào)動了村支部書記的工作積極性,改變了落后面貌,促進了各項工作的開展。
三、始終堅持圍繞中心,努力強化服務意識
(一)主動參與中心活動,服務全處大局。參與中心工作是鍛煉干部,提升干部能力的一個有效渠道。在我分管的旅游工作方面,我一方面積極宣傳推介黃柏山,探索打造獨具特色的旅游文化。另一方面抓好旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村社會事務管理工作。協(xié)調(diào)督促投資公司,加快推進游客服務中心、旅游汽車站新建、管理處至法眼寺、大嶺崗至萬丈崖、百戰(zhàn)坪至黃花嶺34公里旅游干線公路的升級改造和法眼寺、李贄書院、大峽谷綜合配套以及黃柏新村二期工程等。同時,緊緊圍繞群眾關心的問題,落實農(nóng)村基礎設施改善、就業(yè)促進、社會救助、醫(yī)療惠民、文化共享等重點工程,為群眾把好事辦實。
(二)引導黨員干部創(chuàng)業(yè),助推經(jīng)濟發(fā)展。XX年,我看到管理處所屬旅游接待點在集體制經(jīng)營下積極性不強,服務質(zhì)量不高,經(jīng)濟效益低下,及時提出了將各旅游服務點與管理處、林區(qū)分離,實行承包經(jīng)營的建議。經(jīng)管理處辦公會研究,一致通過了這個提議。從而很好地調(diào)動了服務點職工經(jīng)營的積極性、主動性,提高了服務質(zhì)量,增強了經(jīng)濟效益,不僅為職工創(chuàng)收,也為管理處節(jié)省了一筆不小的開支。作為組工干部,引導和鼓動黨員干部創(chuàng)業(yè),也是我們的重要工作內(nèi)容之一,近年來,通過組織引導干部職工群眾發(fā)展運輸業(yè)、餐飲服務業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等,帶動群眾就業(yè)800余名,有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富,助推了旅游開發(fā)和新型農(nóng)村社區(qū)建設。
驀然回首、時光如流。回顧近兩年來的工作,對照處黨委和組織部的要求,還有一些地方存在差距和不足,主要是工作思路不夠開闊,改革創(chuàng)新的力度不夠大等,這些將在思考XX年工作重點和今后的實際工作中加以改進和提高。
我們解峪鄉(xiāng)共有基層支部13個,其中村級支部1 個。有黨員347名,其中,男297名,女5 名,35歲以下年輕黨員 2名,大專以上學歷5 人。村主干15人,村委主任、支部書記 一肩挑 的村有6個。共有3名大學生村官,其中擔任支部書記1人,村委副主任、村委委員各1人。
下面,我就具體工作情況作以匯報:
立足實際,認真謀劃,科學制定黨建工作思路
今年,是深入貫徹落實黨的精神的開局之年,也是全面提升黨建工作科學化水平的重要一年。新形勢、新任務給基層黨建工作提出了新的更高的要求,我們按照年初全縣黨建工作安排部署,以及組織部關于開展黨員示范引領工程和主題黨日活動的具體要求,結(jié)合全鄉(xiāng)黨建工作實際,把我鄉(xiāng)黨建工作上升到建設 美麗河東、大美運城 的總體戰(zhàn)略中去思考,納入到全縣 六三 工作思路中去把握,放到實現(xiàn)我鄉(xiāng) 四三 目標、建設美麗解峪的實踐中去推動,在廣泛征求意見、充分調(diào)研的基礎上,確定了今年我鄉(xiāng)黨建工作的總體思路,即: 13 工作思路。 13 具體是: 1 ,指做好 一個承諾 :農(nóng)村 兩委 班子及班子成員的年度目標承諾; 3 ,指抓好 三個提升 :組織陣地提升、黨員干部能力提升、黨員示范引領提升; 2 ,指搞好 兩項活動 :主題黨日活動和 訪、知、解 大走訪活動;后一個 1 ,指形成 一個機制 :聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考長效機制。目前,我鄉(xiāng)的黨建工作正在按照這個思路,有條不紊,扎實開展。
突出重點,細化措施,不斷夯實基層黨建基礎
基層黨建工作,是一項具體的、復雜的、系統(tǒng)的工程,同時也是一項政治性、政策性、針對性很強的工作。不高度重視抓不牢,不嚴格要求抓不好。所以,在實際工作中,我們一貫要求,要統(tǒng)籌兼顧地抓,旗幟鮮明地抓,理直氣壯地抓,毫不放松地抓,切實抓緊抓好,抓出成效。
提素質(zhì)、強本領、轉(zhuǎn)作風,進一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情
強陣地、明職責、作表率,進一步樹立為民務實清廉良好形象
在組織陣地提升達標上,在去年創(chuàng)建3個紅旗黨支部的基礎上,今年確定再創(chuàng)建3個。把南丁村支部打造成了紅旗黨支部的綜合示范點,起到了示范引領作用;其他黨支部都按要求確定了晉位升級目標。同時,在發(fā)展黨員上嚴把 進口 ,注重性別、年齡、文化等指標要求,逐步改善黨員隊伍的整體結(jié)構(gòu),著力解決性別失衡、文化不高、年齡老化等問題。今年我鄉(xiāng)共培養(yǎng)入黨積極分子15名,確定重點培養(yǎng)對象9名,確定發(fā)展對象7名。另外,近日我鄉(xiāng)擬組織前半年重點工作觀摩活動和慶七一表彰大會,對擬評選出的2個先進黨支部、3名優(yōu)秀黨支部書記和23名優(yōu)秀黨員進行表彰,以鼓勵先進帶動后進,引領黨建工作不斷向前發(fā)展。在黨員示范引領工程上,我們依據(jù)創(chuàng)業(yè)示范、致富信息、矛盾調(diào)處等崗位設置,立足鄉(xiāng)情村情,要求每名黨員自己申報,然后經(jīng)群眾評議,最后組織確定,并以版面的形式進行公布,目的就是要讓每一名黨員的身份亮出來、承諾現(xiàn)出來、職責明起來,嚴格對照,接受監(jiān)督。在開展主題黨日活動中,我們抓住階段性、突出實效性、堅持創(chuàng)新性,確定了全年每季度活動的主題,依次為: 義務植樹活動 重溫誓詞、廉政教育 回頭看、向前看 訪農(nóng)戶、送溫暖、獻愛心 。我們把這兩項活動的開展情況和平時的工作結(jié)合起來,考核采取 百分制、五星級 的辦法,給每一名黨員打分評級,具體是:9 分以上的為五星, 至 9分為四星,7 至79分為三星,6 至69分為兩星,5 至59分為一星。目前,各支部對兩項活動的前二季度考核已經(jīng)完畢。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)黨員評為五星的占32%,2 4星的占56%,一星的占5%,沒有星級的占7%。根據(jù)評定結(jié)果,對一星的進行通報批評,對沒有星級的責成寫出書面檢查,同時制定整改計劃。在第一季度的主題黨日 義務植樹 活動中,共植樹3 多株,完成了兩個村的小游園建設。在第二季度 重溫誓詞、廉政教育 活動中,把三夏搶收、防汛救災、款物發(fā)放作為踐行誓詞、模范帶頭的核心內(nèi)容,積極幫助群眾解決各種實際困難。在 訪民生、知民情、解民事 活動中,全鄉(xiāng)3 多名黨員按照要求,分別到各自所包的村,共為群眾解決在吃水、用電、就業(yè)等方面各類實事 多件,受到了群眾一致好評。
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