2020年是“七五”普法規(guī)劃的收官之年,是對各單位“七五”普法工作成果總結、驗收關鍵之年。我局高度重視,組織專人,根據(jù)《縣委宣傳部、縣司法局關于在全縣開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》的精神及縣普法辦“七五”普法各年度工作要求,對“七五”普法期間所開展各項普法工作情況進行梳理,現(xiàn)將相關情況總結下:
一、提高認識,明確目標
通過組織干部職工學習“七五”普法規(guī)劃、習近平總書記關于全面依法治國重要論述、各項黨內法規(guī)及以《憲法》為核心中國特色社會主義法律體系,促使干部職工更好地認識到法治宣傳教育工作對推進依法治國和法治創(chuàng)建,弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,全面推進依法治縣、加快建設法治,順利實施市、縣“十三五”規(guī)劃目標、任務,率先全面建成小康社會營造良好法治環(huán)境的重大意義;明確“七五”普法要進一步健全宣傳教育機制和“誰執(zhí)法誰普法”責任制,提高法治宣傳教育實效性,領導體制和工作機制要進一步完善,宣傳教育體系基本完備,全民法治觀念、依法治理能力和黨員黨章黨規(guī)意識明顯增強,全社會形成守法光榮、違法可恥的氛圍。
二、落實責任,強化領導
局黨組將普法宣傳教育工作擺上重要議事日程,按“誰執(zhí)法誰普法”原則,落實普法工作責任制,把法治宣傳、教育、落實工作列入本單位的工作目標,把各股室普法工作明確列入年度普法工作方案,與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。同時,我局為切實加強對普法工作的組織領導,成立以局黨支部書記、局長任組長,支委成員、副局長任副組長,各股室負責人為成員的普法工作領導小組,相關股室根據(jù)市縣年度普法工作任務,結合審計工作實際,制定年度普法計劃方案,明確主要任務、職責分工、工作要求,保障各項普法工作落實到位。
三、具體做法,工作成效
(一)加強普法學習宣傳。普法的首要工作要知法懂法,知法懂法要通過不斷加強學習才能做到。為加強學法工作,我局由局黨組帶頭認真學法,把學法用法工作落實到審計工作方方面面,從而推動全局審計人員深入學習習近平總書記全面依法治國重要論述、憲法及各項法律法規(guī)、黨內重要法規(guī)及與審計業(yè)務相關的法律法規(guī),并積極組織干部職工參加法制培訓、考試,促進干部職工進一步掌握各項法律規(guī)章制度,樹立了審計人員將依法行政思維,強化黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀意識,增強審計人員依法行政能力。法治宣傳是普法工作的關鍵,我局高度重視,將法治宣傳教育與各項實際工作結合起來,融入日常工作中,積極開展各種形式的法制宣傳。如通過縣電視臺民心橋欄目,向廣大市民宣傳審計法、審計法實施條例、黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經濟責任審計規(guī)定等法律法規(guī),普及審計職責、權限、審計標準、程序等法律知識;在單位周邊設置標語宣傳欄、視頻等方式,向廣大市民宣傳憲法、公務員法、禁毒法、行政違法行為處罰處分條例、審計法、行政處罰法等法律法規(guī)內容;熱情為各單位財會人員及上門群眾答疑解惑,解決他們在工作生活中遇到的財經法律難題。深入推進政務公開;把政府信息公開工作納入重要議事日程,確保政務公開真實、及時、安全、有效,確定專人負責,保障了政府信息公開工作的高效運行,審計行業(yè)內的新規(guī)章新制度得到及時公布,提高干部群眾對審計工作的認識,增強了干部群眾憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
(二)完善體制機制。建立健全會議制度,完善科學民主決策機制和全體干部職工會前學法制度,切實規(guī)范審計行為。一是通過黨組會議研究決定貫徹落實上級有關文件等重要事項的實施意見、審計工作長遠發(fā)展戰(zhàn)略、黨風廉政、干部隊伍建設和有關人事工作等,認真貫徹黨的民主集中制原則,充分發(fā)揮局黨組的集體領導作用;二是通過局長辦公會議集體討論決定重大行政問題,進一步加強對行政工作的領導,落實集體領導、分工負責、分級管理的工作規(guī)則;三是邀請紀檢組長參加黨組會議、局長辦公會議,自覺接受監(jiān)督,真正做到依法依規(guī)。完善體制機制,加強法制機構和法律服務隊伍建設。落實《縣人民政府關于建立健全政府法律顧問制度的意見》精神,聘用律師擔任法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政執(zhí)法以及制度建設等工作中的積極作用。
(三)加強隊伍法治建設。一是提高法治意識。加強法制教育,增強法治觀念,堅持依法履行職責,推進依法審計進程。二是組織開展行政執(zhí)法人員法律知識培訓,以案件宣講、審計經驗做法交流、邀請省廳總審計師、業(yè)務處骨干進行業(yè)務培訓等方式,不斷增強審計人員依法審計能力,適應新形勢下審計工作的需要。三是嚴格按照法定程序實施審計,加大與被審計單位的溝通交流,對審計發(fā)現(xiàn)的問題征求被審計單位的意見,認真聽取并合理采納被審計單位的反饋意見,將依法審計、文明審計貫穿審計全過程。四是提高廉政意識。全面落實黨風廉政建設主體責任,嚴格執(zhí)行領導干部“一崗雙責”和述職述廉述德制度,樹立清正廉潔的干部形象。
(四)把普法工作落到實處。一是落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,以審計相關法律法規(guī)及國家有關財經法律法規(guī)作為普法宣傳重點內容,以各級黨政領導干部、國有企業(yè)領導人員、被審計單位有關人員作為普法宣傳重點對象,充分利用審前調查、召開審計進點會、現(xiàn)場審計、延伸調查、內審培訓、整改監(jiān)督等環(huán)節(jié),邊審計邊普法。二是在審計全過程中宣傳國家有關審計及財經各項法規(guī):在審計(調查)進點會上,向被審計單位宣傳審計依據(jù)的審計法、審計法實施條例、中國國家審計準則、黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經濟責任審計規(guī)定等審計法律法規(guī),在被審計單位張貼的審前公示和審計通知書中載明審計法律依據(jù);在審計(調查)中,嚴格按照規(guī)范政府共同行政行為的綜合性法律法規(guī)、審計法律法規(guī)、財經法律法規(guī)、其他重要法律法規(guī)和法律性文件的規(guī)定開展審計工作,宣傳相關法律法規(guī),審計的過程就是普法的過程;通過審計發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家相關規(guī)定問題,并按照法律法規(guī)規(guī)定,提出處理意見,普及法律知識。將依法文明審計貫穿始終,將法制宣傳融入工作的每個環(huán)節(jié)。三是緊貼被審計單位的工作實際,提供系列化、多元化、規(guī)范化的普法服務,把法治宣傳教育融于執(zhí)法各個環(huán)節(jié)和服務、管理的職能工作中,不斷提高法治宣傳教育的針對性、實效性。
(五)依法有效治理。一是積極回應廣大人民群眾密切關注的熱點難點問題,結合職能開展專項治理活動,年初在安排年度審計項目計劃時結合民生項目開展,同時認真落實政務公開制度,依法將應當公開的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果予以公開。二是開展審計項目質量檢查及優(yōu)秀審計項目考核活動。通過開展質量檢查發(fā)現(xiàn)審計過程中的質量把控關鍵點存在的不足,提出改進的方法;通過參加上級審計機關組織的優(yōu)秀審計項目評選,推舉先進,進一步發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的示范和樣板借鑒作用,舉一反三,學習先進經驗。
三、普法工作成效
(一)健全依法審計制度,提高依法行政意識。根據(jù)縣普法工作要求,結合我局審計工作實際,“七五”普法期間,我局制定了一系列內部規(guī)章制度,規(guī)范了審計執(zhí)法行為,提高了審計執(zhí)法水平。同時,“七五”普法期間,通過不斷學習,審計人員充實了法律知識,增強了依法行政意識,做到了將依法文明審計貫穿始終,將法制宣傳融入工作的每個環(huán)節(jié)。
(二)提高單位依法理財、干部法治意識。經過“七五”普法工作的不懈努力,及嚴格審計執(zhí)法監(jiān)督,我縣各單位相關人員依法理財、依法行政意識普遍提高,財政違規(guī)違法行為大幅減少,依法依規(guī)辦事風氣進一步形成。
(三)推動我縣各項規(guī)范性制度出臺,提高各單位財務管理水平。通過審計,推動縣政府、縣財政局等部門針對審計發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、傾向性的問題出臺系列規(guī)章制度,如縣政府制定的《縣縣級財政專項資金管理辦法的通知》《關于進一步加強和規(guī)范土地征收工作的通知》《關于加強縣投資項目審批中介服務管理的實施方案》;縣財政局牽頭制定《縣財政局縣直行政事業(yè)單位資產處理管理辦法》、《關于做好全縣財政預算決算信息公開工作的通知》等規(guī)章制度,促進我縣財政財務管理的進一步制度化、規(guī)范化。
(四)促進人民群眾知法懂法用法。通過長期不懈堅持各種形式的普法宣傳教育工作,促進廣大人民群眾樹立法律至上、法律面前人人平等基本法治理念,以及自覺守法、依法辦事、解決問題靠法的意識。
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我中心在縣委、縣政府的正確領導下,按照“七五普法”工作要求,以普法依法治理工作為重點,結合融媒體中心工作實際,唱響主調,把握導向,有針對性的開展普法宣傳教育活動,為創(chuàng)建平安X提供了強有力的輿論、精神支持,F(xiàn)將我中心“七五”普法工作總結匯報如下:
一、加組織強領導,認真落實工作責任制
按照“七五”普法工作需要,我中心專門成立““法治宣傳教育工作領導小組”,明確了工作職責,細化分解了工作任務,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。結合融媒體中心工作實際,制訂了本年度普法依法治理工作計劃,堅持把普法工作與新聞宣傳工作,一同部署,一同檢查,一同考核,確保普法工作順利開展。
二、加強教育,提高職工遵紀守法意識
1.加強對職工法制知識的學習教育。圍繞全縣普法宣傳和年初普法教育工作計劃,結合“兩學一做”學習教育,學習了《憲法》《勞動法》《廉政準則》《國家安全法》《公務員法》等法律法規(guī)。通過學習、宣傳和教育,我中心干部職工進一步增長了法律知識,增強了法律意識,提高了依法辦事的水平。
2.認真組織開展“一把手講法治”活動。根據(jù)X辦發(fā)X號文件要求,為全面貫徹落實“誰主管誰負責、誰執(zhí)法誰普法”的責任機制,融媒體中心黨組書記、主任和副主任分別以“新聞報道中法律知識誤用案例解析”和“廣告法培訓”為主題,為全體干部職工上專題法治課,進一步提高了新聞從業(yè)人員遵守宣傳紀律的思想自覺以及廣告從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務能力。
三、立足職能優(yōu)勢,營造法治建設濃厚氛圍
結合“12.4”國家憲法日集中宣傳活動,充分發(fā)揮廣播電視傳統(tǒng)媒體和X新聞薈報、靈秀XAPP、今日頭條、企鵝號、學習強國、新X、視聽X等新媒體傳播平臺優(yōu)勢,采取“融媒體+”方式,全方位、多聲部開展法治宣傳活動。一是在《X新聞》中開設“政法在線”“掃H進行時”等節(jié)目或欄目,共播發(fā)法制、掃H等方面相關新聞稿件X余件;二是開展了媒體公益普法活動,在憲法宣傳周期間,電視臺定時播放了一批憲法主題公益廣告及短視頻,同時在X電視臺頻道插播“掃H除E”“七五普法”“禁毒”等滾動宣傳字幕達X多次,播放法制宣傳標語X多次;三是開展了微視頻作品展播活動,利用X新聞薈報、靈秀XXAPP,每天推送原創(chuàng)“我與憲法”及法治動漫、微視頻、公益廣告等,同時堅持宣傳“掃H除E”“禁毒”等法制內容達X多期,為持續(xù)打造“平安X”營造了強大的輿論聲勢。
四、加強管理,確保喉舌機關安全無事故
1.完善機制,加強內部安全保衛(wèi)工作。一是完善基礎設施。對原有的監(jiān)控設施、報警防盜、防火裝置進一步進行了完善和維護。同時,我中心還更換了滅火器,添置了防暴器材,對機房等重要部位還加裝了防盜系統(tǒng),增強了我單位的抗暴、防火、防盜等安全系數(shù)。二是嚴格落實值班制度。實行24小時值班,堅持對進出的外來人員進行登記、落實首問責任制,避免不確定因素造成安全事故。三是加強檢查督辦。對已制訂的崗位責任、安全設施管理、保密工作、節(jié)目生產、安全播出等工作制度不定期的進行督辦檢查,狠抓落實。
2.嚴格監(jiān)管,確保安全播出工作。一是定期對采編播放設備進行全面檢測,及時更新改造,確保各類設備安全運行;二是加強節(jié)目播放管理及安全播出,強化安全播出制度建設和責任落實工作,健全完善廣播電視節(jié)目審查制度和播出程序,制定了廣播電視安全播出應急預案,對節(jié)目的播前、播中、播后和收視情況實行分時段把關,設立安全員全程監(jiān)測,強化各個環(huán)節(jié)的責任;三是認真落實機房值班紀律,加強監(jiān)聽、監(jiān)看,防范無線插播事件發(fā)生,提高應變能力;四是加強行政值班,班子成員帶班,確保了多年來,特別是在重要保障期、重要時段的廣播電視播出安全和新聞輿論安全。
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