2020年,xx街道法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,在區(qū)依法治區(qū)辦的幫助指導下,緊緊圍繞市、區(qū)法治政府建設工作目標任務,按照《xx區(qū)2020年全面依法治區(qū)工作要點》《xx區(qū)2020年依法行政(法治政府建設)工作要點》精神要求,緊緊圍繞街道發(fā)展全局,努力提高法治工作水平,加快推進法治政府建設,堅持依法全面履行政府職能,切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作,促進政府各項工作全面步入法治軌道。現(xiàn)就xx街道2020年度法治政府建設情況總結如下:
一、2020年度法治政府建設的主要舉措和成效
。ㄒ唬┮粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,確保街道法治建設的正確方向。
xx街道堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領法治建設一切工作。全面系統(tǒng)準確把握習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神,把習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神、憲法、《民法典》等列入街道領導班子會議學習內容,用習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神統(tǒng)領xx街道法治建設一切工作,確保街道法治建設的正確方向。
(二)加強組織領導,健全完善了法治建設的組織架構和制度建設。
2020年,我街道切實加強對法治建設工作的領導,把法治建設工作納入xx街道發(fā)展的總體目標,擺上重要議事日程,落實了黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法。成立了以街道黨工委書記為組長、辦事處主任為執(zhí)行組長,黨政辦、綜治中心、計生辦、司法所等部門工作人員為成員的法治建設工作領導小組,定期召開會議聽取法治建設工作情況匯報,解決法治建設工作中遇到的困難和問題。各社區(qū)居委會也成立了法治建設工作機構,社區(qū)黨支部書記親自抓,形成了齊抓共管法治建設工作格局。
。ㄈ┮悦裰、公開、公正、便民為核心,不斷優(yōu)化法治環(huán)境,有力推進法治工作建設。
1、完善重大決策機制。落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序規(guī)定,強化程序的剛性約束。充分發(fā)揮法律顧問的作用,在重大事項決策和重大矛盾糾紛調解等工作中,主動提請法律顧問介入,讓律師參與,確保各項決策的合法性,推動各項重大工作依法有序開展,如在處理龍尾壩社區(qū)江泮花城物業(yè)交接糾紛時就充分聽取了街道法律顧問和社區(qū)法律顧問的意見建議。
2、規(guī)范公正文明執(zhí)法。安監(jiān)、計生、城管執(zhí)法中隊等有關執(zhí)法部門全面落實行政執(zhí)法責任制,完善行政執(zhí)法操作流程,健全行政執(zhí)法的記錄和公示制度,規(guī)范行政處罰自由裁量權,實現(xiàn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
3、加強對行政權利的制約和監(jiān)督。發(fā)揮街道人大代表監(jiān)督作用,選擇若干關系群眾切身利益和社會普遍關注的問題,組織人大代表進行調研,切實解決群眾反映的法治建設熱點難點問題,進一步加強對行政權利的監(jiān)督。
4、全面推進便民政務建設。堅持做好政務、黨務信息公開,及時、準確地向社會公開政府信息,一是在公共服務中心大廳全面公開辦事事項、辦理條件依據(jù)、辦事程序、辦結時限等內容;二是將各部門工作人員信息、崗位職責、服務指南等在辦公場所公開;三是在辦事處和各社區(qū)設立黨務、政務公開欄,定期公開財務收支、經(jīng)濟發(fā)展、民政優(yōu)撫以及其他重大事項;四是推進政府服務便利化, 優(yōu)化法治化營商環(huán)境,推進政務服務“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。
5、著力強化生態(tài)環(huán)境保護。大力開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn),開展揚塵污染治理、大氣污染治理等環(huán)境治理行動,強化保護生態(tài)環(huán)境。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。
(四)加強法治社會建設,推動建立共建共治共享社會治理格局。
1、完善社會治理體制機制。結合xx的實際,深化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設和推進轄區(qū)的6個社區(qū)民主法治社區(qū)建設,拓寬轄區(qū)群眾、異地務工人員參與社區(qū)管理的渠道。利用開展掃黑除惡專項斗爭的時機,重點解決社會治理中的突出問題,通過召開專題會議、強化宣傳引導和摸排調查等方式,全面開展掃黑除惡專項斗爭,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。切實加強禁毒緝毒工作,依法嚴厲打擊毒品犯罪。
2、完善矛盾糾紛預防和化解機制。建立健全了基層矛盾糾紛多元化法治框架,聘請法律顧問擔任各社區(qū)調委會的兼職副主任,借助社區(qū)法律顧問的專業(yè)知識充分發(fā)揮人民調解委員會機制的作用,落實好矛盾糾紛的應對處置工作,如在處理xx錦繡名雅二期拆遷安置房被法院查封的問題;萬綠純水岸業(yè)主反映小區(qū)內天天惠購物廣場未按規(guī)定申報私自改建菜市場,并在改建過程中(主梁鉆孔)導致墻面開裂、漏水,影響樓層結構安全問題;城西社區(qū)大橋路居民反映雨后導致水浸屋問題等,法律顧問和人民調解委員會都充分發(fā)揮了作用,引導居民在合法的框架下解決矛盾糾紛。至2020年12月,我街道各調委會共受理調解案件63宗,調解成功62宗,其中1宗正在調處中,糾紛受理率達到100%,調解成功率達98.4%。
3、推進公共法律服務工作站的建設。在街道辦事處設立公共法律服務中心,在6個社區(qū)分別設立公共法律服務站,保障街道和6個社區(qū)都配有1名法律顧問,并與法律顧問簽訂了合同,把街道法律顧問和一社區(qū)一法律顧問工作落到了實處。
4、完善特殊人群管理幫教工作。做好重點青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、涉毒人員、涉邪教人員、精神障礙患者人員的教育、管理和幫扶工作,逐步引入社工和志愿者參與的工作模式,對轄區(qū)內的特殊人群做到情況清、底數(shù)明、管控嚴、服務好。
5、完善法治宣傳教育工作機制。2020年我街道繼續(xù)貫徹實施“七五”普法規(guī)劃,落實“誰執(zhí)法誰負責”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”責任機制,切實提高法治宣傳教育效果。2020年度,在繼續(xù)堅持上法制課、設點咨詢、出動宣傳車、張貼標語掛圖等形式的基礎上,積極運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡、移動通信等普法形式送法進社區(qū)、進學校、進企業(yè)50多場次,重點宣傳了《民法典》、憲法、平安建設、掃黑除惡專項斗爭、勞動保障、安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、婦女權益保護、人民調解等方面的法律法規(guī),加強了對公職人員、青少年學生、企業(yè)員工和居民的普法教育,引導他們依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛、依法履行義務,增強了居民的法制觀念,營造了濃厚法治氛圍。
6、深入推進法治文化建設。加大對法治文化公園的投入建設力度,把xx健身公園建設成法治主題公園,讓居民在休閑健身過程中感受到法治文化,在潛移默化中對法律知識有了更加直觀更深刻的了解,接受到社會主義核心價值觀和法治教育;在街道的機關大院,也建設了一系列的法治文化景觀,法治文化氛圍得到極大的加強。
二、2020年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2020年度,我街道在推進法治建設工作雖然取得了一定成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是存在個別部門認識不夠,認為法治建設與自己部門無關,未形成推進法治政府建設的合力。二是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善。三是行政執(zhí)法能力還有待進一步提高。部分執(zhí)法人員對政策法規(guī)的把握能力不強,在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律法規(guī)不熟、執(zhí)法方式方法粗暴簡單等問題。四是法治宣傳工作有待完善,未嚴格落實“誰執(zhí)法誰負責”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”的責任機制,個別部門沒正確認識到自己部門的普法責任,造成普法力量薄弱。
三、下步工作打算
下來,xx街道將以認真貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神為統(tǒng)領,按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,繼續(xù)認真做好法治建設的各項工作,確保法治建設工作落到實處和取得實質進展。一是繼續(xù)加強組織建設,強化各部門法治政府建設的責任意識,形成法治建設的工作合力;二是進一步完善科學民主決策機制,進一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證、合法性審查等工作;三是加強行政執(zhí)法培訓,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照權力清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政;四是繼續(xù)加強法治宣傳教育,落實“誰執(zhí)法誰負責”、“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務誰普法”的責任機制,強化普法的合力,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。
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