2020年,在縣委、縣政府的堅強領導下,在各級各部門的大力支持下,我鎮(zhèn)嚴格依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,進一步推進法治政府、規(guī)范化服務型政府建設,取得了較好的成果,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年法治政府建設情況報告如下:
一、2020年法制政府建設情況
2020年,我鎮(zhèn)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺做到“兩個維護”,不斷增強“四個意識”縱深推進“法治、德治、自治三治融合,扎實推進法治政府建設,努力建設法治政府示范鎮(zhèn)。
(一)加強組織領導,健全組織機構。為全面推進法治政府建設工作,我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任法治政府建設工作組長,分管領導任副組長,各辦公室負責人、村社區(qū)支書主任、村務監(jiān)督委員會主任為成員的法治政府建設工作領導小組,并設立了辦公室,形成在鎮(zhèn)黨委、政府有力領導下,各辦公室村社區(qū)整體聯(lián)動,廣大群眾積極參與的工作格局,為我鎮(zhèn)加快推進法治政府建設工作提供了堅強組織保障。
。ǘ┰鰪妼W法意識,提高執(zhí)政能力。法治意識要深入人心,形成內化于心外化于行的良好常態(tài)2020年,我鎮(zhèn)結合“七五普法”、掃黑除惡專項斗爭等工作,制定了領導干部學法、懂法、講法用法計劃,每季度組織鎮(zhèn)領導干部進行階段性考試和抽選機關各個層面的領導干部交流發(fā)言。鎮(zhèn)紀委組織開展廉政警示教育活動,進一步增強領導干部的學法意識和執(zhí)政能力。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,營造良好氛圍。結合脫攻堅工作,利用到戶幫扶工作之機送法上門,共計發(fā)放法治宣傳冊10050余份。同時,充分利用微信公眾號、橫幅、標語等進行宣傳,營造人人法、人人知法的良好氛圍,不斷增強鎮(zhèn)、村社區(qū)干部和群眾的法治自覺性和責任感。
(四)提高信訪監(jiān)督,確保社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委、政府努力做好信訪矛盾調處化解工作,以解決重點疑難問題為突破口,落實黨委班子成員定期接訪制度,明確了重點人群重點信訪問題。綜合運用法律、政策、經濟,教育等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題.大力開展“平安建設”,以“七五”普法宣傳教育為推手,緊抓案件辦理和矛盾糾紛排查。
二、創(chuàng)新舉措
一是嚴格完善規(guī)范性文件制定程序。根據《通江縣行政規(guī)范性文件管理辦法》,我鎮(zhèn)嚴格規(guī)范文件制定程序和管理辦法,按照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行聽證或者公開征詢公眾意見,嚴格規(guī)范性文件合法性前置審查關,規(guī)范性文件必須由書記或者鎮(zhèn)長簽字把關,未經書記、鎮(zhèn)長簽字批準,不得上報、下發(fā)。
二是嚴格落實文件管理登記制度。對形成的規(guī)范性文件分類進行統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,對日常辦公資料、領導講話、匯報材料、影像資料等分類別類收集整理,裝訂成冊、立檔歸宗。
三是堅持村務、政務公開。執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度,建立收支報賬和財務審批等財務管理制度,成立村務監(jiān)督管理委員會和村民理財小組,完善村級財務公開制度,及時真實地公開相關信息,確保村級財務收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權、參與權。建立完善“四議兩公開”、政務公開等制度,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”嚴格控制“三公經費”,嚴格差旅標準,嚴格落實廉政制度,嚴格實行政府采買程序嚴格各項經費支出審批程序,實行重大支出書記、鎮(zhèn)長雙簽制,嚴格執(zhí)行重大財務事項審計和離任村干部審計。
三、存在問題
一是創(chuàng)新方法、依法行政水平有待進一步提升。二是村社區(qū)普法教育力度有待進一步加強。三是法治政府建設相關制度有待進一步完善。
四、下一步工作打算
2021年我鎮(zhèn)將進一步提高認識增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進法制政府、服務型政府建設。
。ㄒ唬┘訌娖辗ń逃,嚴格落實普法責任制。一是要深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法行政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。領導干部要通過加強自身的法治教育和學習,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念,在發(fā)展經濟社會事務、協(xié)調處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。建立并堅持領導干部學法制度,定期對其進行法律知識學習培訓,提高領導干部的政治和法律業(yè)務素質,增強干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設,推進全社會依法行政。二要抓住群眾普法教育不放松。加大對農村法制宣傳,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識依法行政,讓群眾知法、學法,增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識,推進法治政府建設。
(二)拓展創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平。一是要找準切入點,打好法治工作基礎。全面推進依法行政,需要領導的高度重視和一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。要在鎮(zhèn)依法行政工作領導小組的基礎上,探索建立以紀委、人大為主的監(jiān)督管理機構,負責對依法行政工作的監(jiān)督和對違法案件的處理。高標準嚴要求配備法制工作隊伍,制定法制工作人員素質培訓計劃,逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化的目標。二是嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。三是充分發(fā)揮人大主席團參謀、監(jiān)督、助手作用。加強政府決策調研,探索思考政府職能轉變及體制改革等前沿問題,拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執(zhí)法問題,發(fā)揮助手作用。
。ㄈ┻M一步完善相關制度,加強法治政府建設。進一步完善相關法制法規(guī)和制度緊緊圍繞職能科學、權法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標,通過深化行政審批制度改革,完善政務服務系統(tǒng),健全政府法律顧問制度,健全依法決策機制加強規(guī)范性文件監(jiān)管,加強行政執(zhí)法監(jiān)備檢查,改進行政執(zhí)法完善政府內部監(jiān)督,強化重點領域監(jiān)督,從而強化對行政權力的制約和監(jiān)督。結合不同村社區(qū)的實際情況有計劃有步驟地完善村社區(qū)法治建設的各項規(guī)章制度,逐步建立行為規(guī)范運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的村社區(qū)法治管理體制,全面推進村務公開不斷深化法治政府建設。
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