關于開展產品質量和食品安全專項整治行動的實施方案

　　一、提高認識，加強組織領導

　　通過此次專項整治行動，認真解決當前產品質量和食品安全存在的突出問題，取締產品制假制劣窩點；關停無證生產加工企業(yè)；規(guī)范食品小作坊的生產銷售行為；移送涉嫌犯罪的大案要案；暴光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單，切實把我街辦產品質量和食品安全提高到一個新水平，保障人民群眾生命健康安全，推動我街辦經濟社會又快又好發(fā)展。xx街道辦事處把此次專項整治行動作為一項政治任務來完成，特成立了xx街道辦事處專項整治行動領導小組。

　　二、整治重點

　　1、重點整治的產品，包括消費量大、安全隱患多以及與老百姓生活密切相關的蔬菜、水果等食用農產品、畜禽產品、水產品；小麥粉、大米、肉制品、調味品、碳酸飲料、純凈水、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒、啤酒等生產加工食品；家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等xx類涉及人身健康和安全的產品；藥品、農藥、飼料、農業(yè)投入品。

　　2、重點整治的單位，包括蔬菜生產基地，規(guī)模畜禽、水產品養(yǎng)殖場，屠宰場所、飼料加工、食品生產加工企業(yè)及小作坊，農副產品批發(fā)市場、食品交易市場及經營門市、小餐館、小攤點，藥品生產經營企業(yè)，有質量違法行為、消費者投訴、媒體曝光的企業(yè)，生產假冒偽劣的黑窩點，涉及安全類產品質量違法行為的企業(yè)。

　　3、重點整治的區(qū)域，包括農村和城鄉(xiāng)結合部、街道社區(qū)出租房等食品生產比較集中的區(qū)域，隱患比較突出的區(qū)域，無證照生產經營問題突出的區(qū)域，制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域。

　　4、重點整治的內容，包括嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原輔料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的黑窩點；依法查處農、獸藥及濫用違禁藥物現象；嚴厲查處無證無照生產、超范圍經營以及銷售過期變質、有毒有害食品等違法行為；嚴厲查處餐飲環(huán)節(jié)使用劣質食用油、濫用添加劑和不合格調味品等違法行為；嚴厲打擊銷售病死豬（牛、羊）肉、注水肉、未經檢疫或檢疫不合格肉品的行為；大力整治虛假違法藥品廣告；堅決查處未取得生產許可證或xC認證進行生產以及銷售家用電器、兒童玩具等違法行為。

　　三、主要任務和工作目標

　　（一）農產品質量安全整治

　　由街道農辦牽頭，對農業(yè)投入品使用、生產過程進行整治；加強種植業(yè)產品農藥殘留監(jiān)測；查處生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥違法行為；依法查處重點地區(qū)、重點市場生產銷售不符合法定要求的農產品行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業(yè)投入品的違法行為。

　　（二）畜牧養(yǎng)殖產品質量安全整治

　　由街道畜牧站牽頭，加強養(yǎng)殖業(yè)產品“瘦肉精”“孔雀石綠”“硝基呋喃”“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測；查處生產、銷售、使用國家明令禁止的獸藥、飼料添加劑等違法行為。

　　（三）水產品質量安全整治

　　由xx水務片站牽頭，以水產品養(yǎng)殖基地、生產加工（xx）、市場流通各環(huán)節(jié)的企業(yè)（養(yǎng)殖戶）和經營戶為整治對象；以質量安全問題突出的農貿市場、市場流通（海水產品或凍品）等環(huán)節(jié)業(yè)主為整治重點。嚴厲查處在生產加工（xx）、市場流通中非法添加違禁藥物及添加劑的行為；嚴厲打擊在水產品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、著色染色等重大質量安全問題的行為；完全杜絕水產養(yǎng)殖中違法違規(guī)使用國家明令禁止使用的漁藥、飼料及添加劑的行為；水產品隨機抽檢合格率達xx%以上。

　　（四）生產加工食品質量安全整治

　　由xx工商所與經發(fā)辦牽頭，按照《x市xx區(qū)人民政府辦公室關于在全區(qū)開展無證無照食品生產加工小作坊專項整治的通知》（xx府辦發(fā)號要求），對無證無照食品生產加工小作坊依法進行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品，使用非食品原輔料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締“三無”，即無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產許可證的非法生產加工企業(yè)；嚴肅查處獲證企業(yè)生產不合格產品和不能持續(xù)保持食品生產許可規(guī)定條件等違法行為；加強對有證有照食品生產加工小作坊的監(jiān)管。并于xxxx年x月xx日前基本完成對無證無照食品生產加工小作坊的清理和取締。

　�。ㄎ澹┝魍�領域食品質量安全整治

　　由xx工商所牽頭，嚴格食品經營主體市場準入，嚴厲查處食品批發(fā)市場，小食雜店無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；認真落實食品質量市場準入、交易和退市的全過程監(jiān)管，切實加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理；集中監(jiān)測一批重點食品，大力查處一批大要案件，迅速搗毀一批食品制假售假窩點，集中披露一批典型案件；按照國務院《關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務院令第xxx號）的要求，全面落實食品市場、食品經營者的各項自律制度；對制假售假窩點，依法嚴厲處理并予以曝光；努力推進食品經營主體信用分類監(jiān)管；積極開展“農村食品市場整頓年”及“食品安全示范店”創(chuàng)建工作，保護和扶持一批優(yōu)質產品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，切實保障人民群眾食品安全。

　　（六）餐飲消費安全整治

　　由街道愛衛(wèi)辦牽頭，全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強對學校、建筑工地、旅游點餐飲業(yè)、小型餐館及農家樂等的食品衛(wèi)生監(jiān)督，建立餐飲消費安全追溯體系，建立覆蓋全社會的餐飲衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管網絡（監(jiān)督員––協管員––信息員）等餐飲消費安全長效監(jiān)管機制；徹底解決餐館經營單位無證無照經營問題。嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處消費環(huán)節(jié)采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。

　　（七）豬肉質量安全和整治

　　由街道畜牧站、農辦牽頭，加強生豬定點屠宰管理、產地檢疫和屠宰檢疫。對病死豬進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉運。

　　（八）涉及人身健康和安全的產品質量安全整治

　　街道經發(fā)辦牽頭，重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等xx類涉及人身健康和安全的產品。

　　四、整治階段和步驟

　　xxxx年x月x日至xx月xx日，集中四個月時間，分四個階段進行專項整治。

　　（一）動員部署，加強宣傳（xxxx年x月xx日至x月xx日）。街道制定整治方案，安排整治任務，落實整治責任，并對整治工作進行層層動員部署。

　�。ǘ�）調查摸底，確定重點（xxxx年x月xx日至xx月xx日）。各牽頭部門要對整治對象進行全面排查和認真梳理，結合實際情況確定重點區(qū)域、重點產品及重點單位，摸清整治對象的基本情況，分類建檔，制定切實可行的分類整治方案。

　�。ㄈ�）分類整治，懲扶并舉（xxxx年xx月xx日至xx月xx日）。從實際出發(fā)，抓住本地區(qū)、本部門存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照整治方案進行拉網式檢查，對重點區(qū)域、重點產品、重點企業(yè)逐一進行整治，整治一個鞏固一個。

　�。ㄋ模�總結驗收，構建長效（xxxx年xx月x日至xx月xx日）。以八項工作任務和目標為驗收標準，對專項整治成果進行驗收；在總結專項整治經驗的基礎上，進一步建立和完善以領導機制、問責機制、協調機制為重點的食品等產品質量安全監(jiān)管長效機制。通過扎實有效的產品質量和食品安全專項整治，大力提升我街辦食品等產品質量的總體水平。

　　五、加強領導，落實責任，確保專項整治行動取得實效

　　各牽頭部門（單位）要把此次專項整治行動列入重點工作日程，按照“誰主管，誰負責”的原則，將專項整治任務和責任落實到責任人。街道目督辦要加強對各部門（單位）專項整治行動工作督查，將產品質量和食品安全工作納入年度目標考核，確保專項整治行動取得實效。

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