機關事務管理局年度工作要點

　　xxxx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的關鍵之年。全年工作要緊緊圍繞省委省政府工作大局，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《機關事務管理條例》和《x省機關事務管理辦法》，以加強和規(guī)范機關事務管理、建設節(jié)約型機關為主線，進一步強化改革意識、創(chuàng)新精神和法治思維，著力在完善體制機制、健全制度標準、夯實工作基礎、強化工作落實、提升管理績效等方面取得更大成效，確保“十三五”開好局、起好步，推動機關事務管理職能職責落實、各項工作邁上新臺階。

　　一、加強和規(guī)范機關事務管理。全面總結“十二五”時期局各項工作開展情況，按照深化改革和依法行政的要求，籌劃制定局“十三五”發(fā)展規(guī)劃。深入貫徹落實《x省機關事務管理辦法》，繼續(xù)做好《辦法》的宣傳和培訓工作，指導督促各地抓好貫徹落實，推動各級政府將機關事務管理納入本級政府績效評價體系。加強駐省會城市辦事機構管理，鞏固清理規(guī)范成果。

　　二、推進公務用車制度改革。組織對全省黨政機關公車改革實施情況的監(jiān)督檢查。完成省級機關公車改革取消車輛的處置工作，完善省級機關公車改革后公務出行保障銜接工作，修訂完善《省級機關公務用車管理辦法》。加強對全省公務用車管理工作的指導，完成全省公務用車信息管理系統(tǒng)建設。組織開展事業(yè)單位和國有企業(yè)公車改革工作基礎情況統(tǒng)計摸底，會同有關部門提出事業(yè)單位和國有企業(yè)公車改革指導意見，適時組織實施改革工作。

　　三、規(guī)范省級機關資產(chǎn)管理。一是完善管理制度。會同相關單位研究制定資產(chǎn)配置管理的相關辦法和標準，推動建立資產(chǎn)配置管理和預算管理相結合的管理機制；制訂出臺《省級機關國有資產(chǎn)處置管理辦法》及操作規(guī)程、《省級機關國有資產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法》。做好省級機關資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)升級工作，完成資產(chǎn)系統(tǒng)的CA認證配發(fā)和使用工作。二是完善監(jiān)管機制。組織開展省級機關國有資產(chǎn)年度配置計劃編制和審核工作，強化資產(chǎn)源頭監(jiān)管；聯(lián)合相關部門開展省級機關資產(chǎn)管理專項檢查和考核評價，研究制定《省級黨政機關國有資產(chǎn)績效管理辦法》，探索建立省級機關資產(chǎn)管理績效評價機制；改進省級機關資產(chǎn)處置審批流程，加強重點資產(chǎn)處置的事前監(jiān)管。三是繼續(xù)推進局經(jīng)營性房產(chǎn)規(guī)范經(jīng)營和改革工作。探索建立引進專業(yè)技術力量、受益單位參與確定市場價格的調(diào)研機制，強化監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營，提高資產(chǎn)效益；繼續(xù)推進局經(jīng)營性房產(chǎn)公開處置工作，結合事業(yè)單位分類改革，理順局屬有關單位經(jīng)費供給關系。

　　四、加強辦公用房管理。一是貫徹落實《省級黨政機關辦公用房管理暫行辦法》。研究提出“五個統(tǒng)一”長效管理機制的工作方案和具體措施。推動各省轄市建立健全辦公用房長效管理機制。二是積極推進辦公用房權屬統(tǒng)一登記工作。提請省政府辦公廳幫助協(xié)調(diào)有關部門，妥善處理產(chǎn)權辦理方面的歷史遺留問題。完成省婦干校新建部分、省檔案館、省實驗幼兒園虹橋新校區(qū)等房地產(chǎn)權屬辦理工作。三是統(tǒng)籌做好辦公用房調(diào)配工作。推進省級機關單位辦公用房CAD圖紙數(shù)據(jù)庫建設，完善辦公用房管理基礎信息；分析梳理省級機關辦公用房供需情況，研究提出超面積騰退辦公用房的使用和管理辦法；對急需調(diào)整辦公用房的單位提出調(diào)配方案并推動落實。四是繼續(xù)做好辦公用房和公有住房維修改造工作。加強辦公用房維修項目的監(jiān)督管理工作，完成省紀委、虎踞關xx號等xx個單位辦公用房維修改造項目。完成赤壁路x號等xx處公有住房大修任務。五是加強省級機關消防安全管理。做好省級機關辦公用房消防安全監(jiān)督檢查，推動重大消防隱患的整改，組織消防安全管理工作培訓，切實落實消防安全責任制。

　　五、推進公共機構節(jié)能管理。一是制定x省公共機構節(jié)能“十三五”規(guī)劃。組織開展“十二五”時期x省公共機構能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、節(jié)能工作情況總結和考評表彰工作，做好迎接國家對x省“十二五”時期公共機構節(jié)能考核的準備工作；制定x省公共機構節(jié)能“十三五”規(guī)劃。二是健全完善節(jié)能管理措施。總結分析省級機關部分試點單位能耗定額管理情況，進一步改進完善能耗定額管理模型，擴大能耗定額管理應用范圍，研究出臺《x省公共機構能耗定額管理辦法》；繼續(xù)深入開展能源審計工作，研究提出運用審計結果推進節(jié)能工作的具體措施；建立健全促進節(jié)能的工作機制，激發(fā)管理節(jié)能、技術節(jié)能以及使用新能源和可再生能源的內(nèi)在動力。三是深化節(jié)能示范單位創(chuàng)建活動。制定《x省公共機構節(jié)能示范單位管理（復核）辦法》，建立示范單位動態(tài)管理機制；抓好國家級示范單位創(chuàng)建的過程控制，確保創(chuàng)建工作質量，不斷提升公共機構節(jié)能影響力。四是深入開展公共機構節(jié)能宣傳培訓工作。借助地方院校人才和專業(yè)優(yōu)勢，區(qū)分層次、對象和內(nèi)容開展節(jié)能業(yè)務培訓；扎實開展節(jié)能宣傳周活動，推動市縣及省有關部門加強節(jié)能宣傳和培訓。

　　六、切實抓好工程項目管理。一是繼續(xù)完善工程項目管理機制。引進工程項目管理規(guī)范體系，強化參建各方主體責任的落實，完善招標采購、方案設計、現(xiàn)場實施和質量控制等方面的管理機制，加快建立崗位權責明確、程序規(guī)范嚴謹、管理科學可控的項目管理運行機制。強化財政投資項目的概算控制，總結推廣引入項目管理公司參與基本建設管理的做法，健全完善對第三方造價評估服務的考評機制和監(jiān)管辦法，提升項目投資控制和管理水平。加強工程建設環(huán)節(jié)中的財務監(jiān)管。二是著力抓好重點工程項目建設。推動省政務中心項目二期工程年內(nèi)局部主體封頂，啟動實施省級機關實驗幼兒園新址項目二期工程，繼續(xù)推進省委大院北門片區(qū)環(huán)境綜合整治、建鄴路xxx號項目；全面完成省檔案館遷建工程、省政務服務中心一期工程、省婦干校宿舍樓項目、省級機關干部周轉房項目、省級機關實驗幼兒園新址項目一期工程竣工交付和結算審核，做好相關維保工作。三是積極做好省級機關人防管理工作。

　　七、著力做好住房保障服務。一是完善住房制度保障政策。加強政策研究，探索建立健全住房分配貨幣化制度和特殊群體住房保障制度；繼續(xù)協(xié)調(diào)推進省級機關老職工房租補貼與新職工住房補貼接軌相關工作。二是進一步夯實房改房基礎工作。完成省級機關已售公有住房信息化管理系統(tǒng)，結合系統(tǒng)建設，整理完善相關基礎資料和數(shù)據(jù)；繼續(xù)推進已售公有住房專項維修資金按幢建賬工作；研究住房公積金年度基數(shù)調(diào)整網(wǎng)上審批辦法。三是完善住房公積金管理。新修訂的《住房公積金管理條例》頒布后，積極做好學習貫徹工作，研究提出新形勢下完善公積金管理工作的具體意見；推進公積金金融政策措施的調(diào)整完善，研究提出直系親屬購房提取公積金和裝修提取公積金的政策建議；完善住房公積金業(yè)務操作規(guī)程和資金監(jiān)管辦法，確保資金安全；優(yōu)化公積金服務大廳運轉模式，開辦公積金聯(lián)合支取業(yè)務；開展住房公積金“G”系統(tǒng)的開發(fā)工作，推出“短信通”服務，不斷提升公積金管理服務水平。

　　八、推進后勤服務管理。一是加強機關后勤服務社會化管理，研究制訂后勤服務社會化管理辦法。二是進一步完善規(guī)范黨政機關物業(yè)管理。制訂出臺《省級機關辦公用房物業(yè)服務管理辦法》和《省級機關辦公用房物業(yè)服務內(nèi)容和費用標準》，分析研究黨政機關辦公用房物業(yè)管理存在的矛盾問題，提出改進和規(guī)范的具體措施。三是推進省級機關食堂規(guī)范管理和厲行節(jié)約工作。完善《省級機關食堂厲行節(jié)約反對浪費成效評估辦法》及考評標準；加強與地方業(yè)務監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，推進機關食堂標準化管理；持續(xù)開展食堂管理員培訓，督促食品安全責任和厲行節(jié)約工作落實。四是推進省級機關愛國衛(wèi)生和綠化管理工作。加強與省、市愛衛(wèi)會和綠委會的工作對接，協(xié)調(diào)配合x市迎接國家衛(wèi)生城市復審；督促省級機關各單位加強衛(wèi)生健康教育和宣傳，落實相關工作要求。五是做好集中居住區(qū)服務保障工作。完善制度建設，強化服務監(jiān)管，落實管理責任，穩(wěn)步提升對集中居住區(qū)服務管理的規(guī)范化、制度化、科學化水平。六是全面提升物業(yè)管理服務水平。強化物管中心內(nèi)部規(guī)范管理，進一步夯實信息數(shù)據(jù)、人員管理、服務流程和資質建設等基礎性工作；完善內(nèi)部績效考核分配制度，形成激勵機制，增強內(nèi)生發(fā)展動力；深化項目結構調(diào)整內(nèi)涵，開展“服務質量提升年”活動，承擔好辦公樓區(qū)和住宅區(qū)項目物業(yè)管理工作；實施“xxxx”人才培養(yǎng)計劃，加大一線操作人員的教育培訓和管理骨干隊伍的培養(yǎng)選拔力度，研究人事與薪酬制度改革，為物管中心長遠發(fā)展提供人力資源支持。七是不斷提升機關幼兒園辦學水平。加大機關幼兒園課程建設、師資隊伍建設和師德園風建設力度，強化安全管理責任落實，不斷提升機關幼兒教育質量；完善合作分園的管理模式和管理機制，不斷提升機關幼兒教育的品牌影響力和參與社會辦學的競爭力；積極穩(wěn)妥做好省實幼整體搬遷各項工作。

　　九、強化內(nèi)部管理和服務。一是切實加強財務管理。健全內(nèi)部控制體系，嚴格財務制度執(zhí)行；做好部門預決算和“三公經(jīng)費”公開工作；落實工程項目全過程跟蹤審計工作，加強對局屬單位行政經(jīng)費運行的日常監(jiān)督檢查；協(xié)助省財政廳做好省級機關會計人員培訓工作。二是認真做好老干部服務工作。落實好離退休人員的各項政策待遇，加強離退休干部黨支部建設，組織實施好重要文件、重要會議精神的傳達學習；研究改進活動方式，做好日常服務工作；指導局屬單位做好老干部服務管理工作。三是著力強化機關績效管理。按要求做好機關績效考核工作；進一步完善局機關績效考核目標，改進績效考核工作，強化績效考核對各項工作的約束力；加強督促檢查，狠抓工作落實，嚴格工作考核，落實工作責任；規(guī)范事業(yè)單位獎勵性績效工資分配辦法，充分發(fā)揮獎勵性績效工資分配的激勵作用；開展業(yè)務經(jīng)費使用績效目標管理和績效評價工作，提高經(jīng)費使用效益。四是加強宣傳和信息化建設。按要求做好局政務公開各項工作。深入落實信息審核、信息員培訓和信息工作通報、督促制度，辦好《x機關事務管理》內(nèi)刊和門戶網(wǎng)站，擴大機關事務管理在主流媒體和黨政機關內(nèi)刊的宣傳。牽頭推進信息化建設，統(tǒng)籌完善信息安全管理措施，不斷提升機關事務管理信息化水平。

　　十、深化隊伍建設。一是全面加強思想作風建設。扎實開展“兩學一做”學習教育，引導黨員干部深入學習黨章黨規(guī)，深入學習習近平總書記系列重要講話，做“忠誠、干凈、擔當”的合格黨員；著力抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習貫徹工作，切實把紀律規(guī)矩挺在前面，提高貫徹“全面從嚴治黨”要求的自覺性和針對性；切實加強機關和局屬單位基層黨組織建設，嚴格黨內(nèi)生活，從嚴要求和管理黨員干部；鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果，抓好各項整改工作，推動機關作風進一步轉變。二是突出抓好能力素質建設。堅持干部任用正確導向，開展工作考核和工作評價，進一步引導黨員干部堅持原則、勇于擔當、專注工作、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)；完善學習考核機制，拓寬教育培訓渠道，強化工作實踐鍛煉，加強年輕干部崗位交流，增強破解發(fā)展難題、推動實踐創(chuàng)新的能力；進一步規(guī)范局機關干部檔案和局屬單位人事檔案管理工作；配合做好局屬事業(yè)單位分類改革工作，強化事業(yè)單位領導班子建設和工作人員隊伍建設。三是嚴格落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實局黨組領導責任和紀檢組監(jiān)督責任，嚴格落實領導干部“一崗雙責”制度；強化責任意識、程序意識和法治意識，完善管理制度，規(guī)范辦事行為；深入推進政務公開和財務公開，主動接受群眾和社會監(jiān)督，確保權力在陽光下運行；強化紀檢監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督問責，落實重大項目和重大經(jīng)費的審計監(jiān)督措施，確保干部職工守住底線、不越紅線，塑造改革創(chuàng)新、務實擔當、勤政為民、嚴于律己的良好形象，在全局進一步形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的工作氛圍。

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