關于組織部長在全市新任村黨組織書記培訓班上的講話發(fā)言演講稿

　　根據(jù)省委、市委的要求和部里統(tǒng)籌安排，今年市本級對全市×名村黨組織書記進行全員輪訓，目的就是通過培訓，進一步提高大家的思想認識和履職能力，讓大家盡快熟悉崗位、進入角色、做好工作。輪訓共分8期，前三期對新任村黨組織書記進行培訓，今天是第一期，共×名村黨組織書記參加。

　　按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，經過各方面的共同努力，除×縣和×縣因要全力以赴迎接脫貧摘帽退出評估以外，全市其他各縣（市、區(qū)）村級“兩委”換屆選舉工作在×月底前已經全部結束。概括而言，這次“兩委”換屆總體呈現(xiàn)出以下三個特點：一是對標了省委要求。全市×個村（居）順利選出“兩委”委員×名，其中書記、主任“一肩挑”的有×個村（居），占41.31%，在全省設區(qū)市排第一；“兩委”委員交叉任職×人，占24.7%，較好地完成了省委提出的任務要求。二是優(yōu)化了班子結構。這次“兩委”換屆，產生35歲以下的“兩委”委員×名，其中35歲以下支部書記×名；大專及以上文化程度的×名，是上屆的2.8倍。通過換屆，全市村級“兩委”班子結構更為優(yōu)化，一大批“在狀態(tài)、有激情、敢擔當”的人才加入到村級組織中來。三是選出了清風正氣�？傮w來看，本次村級“兩委”換屆工作組織有力、程序規(guī)范、成效明顯，換出了精氣神，換出了滿意度，換出了組織力。在此，我代表市委向在座的新一屆村黨組織書記表示熱烈的祝賀，并通過你們向長期扎根農村基層一線，為全市脫貧攻堅、經濟社會發(fā)展做出大量卓有成效工作的廣大農村干部，表示親切的問候和衷心的感謝！

　　借這個機會，和大家作一個交流、探討，主要講三個方面的意見。

　　一、正確認識角色定位，跑好新時代農村發(fā)展的“接力賽”

　　一個村的工作好不好、發(fā)展快不快、和諧不和諧，村干部的素質和能力，尤其是黨組織書記能否充分發(fā)揮領導、組織和表率作用，是重要的決定因素。今天來參加培訓的都是新當選的同志，一定要認清自己的身份，找準自己的位置，真正把責任擔起來、把使命履行好，跑好新時代農村發(fā)展的“接力賽”。

　　首先，支部書記是黨員干部的表率，要當好“帶頭人”。“一個支部一面旗，一名黨員一盞燈。”農民群眾對兩個書記最熟悉：一個是中共中央共產黨，電視上經�？吹玫�；一個是村支部書記，現(xiàn)實中經常打交道。村級黨組織書記是黨在農村基層的代表，是黨的方針政策的“執(zhí)行者”。群眾對黨和政府的認同和信任程度，很大程度上取決于黨組織書記在他們心目中的形象。因此，大家要始終牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，要始終堅持忠誠于組織，任何時候都與X同心同德，代表X履行好基層治理、基層發(fā)展的任務，確�；鶎痈黜椆ぷ餮刂�正確的政治方向健康發(fā)展。

　　其次，支部書記是基層組織的班長，要當好“當家人”。“村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看支部”。村黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村級組織和農村各項工作的領導核心。黨組織作用發(fā)揮得如何，直接關乎黨的方針政策在基層的貫徹落實，關乎事業(yè)發(fā)展，關乎人心向背。支部書記是基層組織的班長。班長當好了，才能領導好黨組織，帶領好其他組織和黨員隊伍，發(fā)展好、治理好整個村。作為村級組織的書記，要堅持把抓好黨建作為最大政績，切實履行好管黨治黨責任，真正當好基層組織建設的“當家人”。

　　第三，支部書記是推動發(fā)展的關鍵，要當好“領頭人”。發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵。村級黨組織的書記不但要會抓黨建，還要會抓發(fā)展。作為村級黨組織的書記，要堅持市場導向，帶頭接受和運用現(xiàn)代經濟、管理、科技等方面的知識來指導發(fā)展，做到懂經濟、會管理、善經營。既要帶頭致富，又要發(fā)展好村集體經濟，把帶富一方群眾作為義不容辭的責任。

　　第四，支部書記是群眾的“主心骨”，要當好“貼心人”。一個村就是一個小社會，“麻雀雖小，五臟俱全”。“兩委”班子是村級治理的骨干力量，支部書記更是骨干中的骨干。廣大群眾在生產生活中遇到的大事小情，首先要找的是村干部、特別是村支部書記，大家都把你們當作“主心骨”。所以，你們要做服務群眾的貼心人。

　　二、認真履行崗位職責，做新時代農村發(fā)展的“操盤手”

　　要把工作干好，首先要明白自己干什么、該怎么干。為了讓大家對村級書記的崗位職責有個更清楚的認識，這次培訓安排了8個部門單位的專業(yè)人員為大家上課，內容包括習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、農村基層黨建、村集體經濟發(fā)展、農村基層民主和社會治理等方面的理論知識和實踐樣板，內容很豐富也很全面。大家務必要珍惜機會、認真學習，切實提高適應新時代新崗位的能力，提升抓黨建、促脫貧，抓治理、促發(fā)展的能力。

　　（一）要加強黨的基層組織建設不動搖。黨的十九大報告強調，要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。面對新形勢、新任務，村級黨組織書記一定要強化看齊意識，對標對表落實主責主業(yè)。一要對標抓學習。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深刻學習領會黨的十九大關于加強基層黨組織建設的新要求，以更大的力度、更實的舉措加強基層黨組織建設，發(fā)揮黨支部的作用，全力做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾工作，真正使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。二要對標抓創(chuàng)建。要以組織建設精準化、支部活動經�；�、陣地建設標準化、X務干部專職化、臺賬資料規(guī)范化、黨建工作智能化、作用發(fā)揮常態(tài)化等“七化”建設為抓手，推進村級組織標準化、規(guī)范化建設。要規(guī)范布置村級組織活動場所，實現(xiàn)村級組織活動場所陣地功能、外墻裝飾、硬件配置、標牌設置、服務窗口、管理制度、宣傳內容“七統(tǒng)一”，建設標準化“村X群服務中心”；要積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)，深化“五星創(chuàng)評”活動，常態(tài)化發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；要實行村黨支部工作全程紀實、痕跡管理，配合做好黨員干部現(xiàn)代遠程教育改造升級工作，打造黨建精品。三要對標抓整改。去年年底省委組織部巡察組對我市基層黨建工作情況進行了巡察，指出了4個方面40個具體問題，其中涉及到農村基層黨建的具體問題有12個。有的地方未開展黨的組織生活，有的地方組織生活走過場；有的地方“三會一課”等記錄簡單粗糙，有的地方專題記錄與事實不符；有的地方沒有嚴格開展“三務”公開，等等。對涉及的問題，市委在全市2017年度基層黨建工作述職評議會上進行了通報批評，同時責成有關X（工）委對相關責任人進行追責問責，共約談相關人員20人次（其中約談縣級干部8人次），通報批評單位及個人10人次（其中通報批評縣級干部1人次），3人作出書面檢查，取消了1名村黨支部書記“兩委”成員提名資格。對此，大家一定要引以為戒，認真對照要求抓好整改落實。抓黨建工作一定要虛功實做、確保實效。

　�。ǘ�）要發(fā)展壯大村級集體經濟不放松。老百姓最講實際，村級經濟有了發(fā)展，群眾得了實惠，他們就擁護你、稱贊你，反之他們就反對你、批評你。作為村級黨組織書記，要懂經濟、抓經濟，大力發(fā)展特色富民產業(yè)，從根本上解決村黨支部“無錢辦事”的難題。一要明確目標。市委、市政府去年下發(fā)了《關于發(fā)展壯大村級集體經濟的實施意見》，全面啟動村級集體經濟三年攻堅計劃，要求2018年基本消除年經營性收入低于2萬元的“空殼村”，到2020年年經營性收入超過5萬元的村達到80%以上。今年村級集體經濟收入不低于2萬元、2020年不低于5萬元，這就是我們必須確保的目標，是最低的目標。我們必須緊盯這個目標，眼睛朝上，盡力而為，爭取在這個基礎上取得更好的成績。二要明確方向。要找準本村特色，挖掘資源優(yōu)勢，著力探索“村黨支部+合作社”發(fā)展模式，創(chuàng)辦“村集體+種養(yǎng)大戶（企業(yè)）+農戶”“村集體+特色產業(yè)合作社+土地流轉農戶”等新型合作模式的股份制合作社，大力推行資源開發(fā)型、資產盤活型、服務創(chuàng)收型、異地置業(yè)型等多元化經營路子，推廣×縣“田教授”+產業(yè)發(fā)展等有效模式，探索發(fā)展壯大村級集體經濟的新途徑，千方百計變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。要積極引導貧困戶通過產業(yè)扶貧、股權分紅、勞務輸出等渠道穩(wěn)定增收，認真落實農村社保、教育扶貧、健康扶貧等好政策，不斷鞏固脫貧成果，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。三要明確路徑。要善于把土地整合起來，實現(xiàn)有效流轉，遏制拋荒撂荒，支持、鼓勵、動員剩余勞動力轉移就業(yè)，做到地盡其力、人盡其才。要營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境，讓在家務農的安心種地，外出務工的放心創(chuàng)業(yè)。組織部門也將把發(fā)展壯大村級集體經濟作為村干部參加“三方面人員”選拔錄用的重要依據(jù)。在抓集體經濟發(fā)展方面，我們身邊就有很好的典型。×縣屋頭村黨支部書記×，帶動×葡萄從無到有、從一戶種植到數(shù)千戶種植、從一個自然村種植輻射到十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植，把一個小小葡萄發(fā)展成×縣的一大富民產業(yè)。×縣佐龍鄉(xiāng)富裕村黨支部書記鐘光平，全縣最早注冊家庭農場，帶動全村村民發(fā)展蔬菜生產，個人在增收致富的同時，也收獲了崇高榮譽，被選為黨的十九大代表。

　�。ㄈ�）要規(guī)范社會治理促和諧不懈怠。當前農村利益格局深刻調整，人們的思想觀念深刻變化，在為經濟社會發(fā)展帶來巨大活力的同時，農村“空心化”、人口老齡化、“三留守”問題、黑惡勢力對農村基層組織的侵蝕等突出矛盾和問題，也對鄉(xiāng)村基層治理提出了嚴峻挑戰(zhàn)。村級組織書記要切實轉變觀念，不斷創(chuàng)新農村治理，努力促進農村和諧穩(wěn)定。一要堅持民主法治。農村工作中的矛盾和問題，很多都是辦事不民主、不公開造成的。作為村支書要敢于負責、敢于拍板，尤其是事關群眾利益、事關大局穩(wěn)定的事，看準了就決策，絕不優(yōu)柔寡斷。但是，要講民主、講公開，不搞一言堂，該聽取意見要聽取意見，該公開程序要公開程序。凡涉及群眾基本權益、集體資產管理、集體經濟發(fā)展和農村公益事業(yè)等村級重大事項，都要嚴格按照“四議兩公開”工作法辦理，保證村級各項事務公開、公平、公正。特別對村級財務收支、宅基地劃分、計劃政策落實、惠農資金發(fā)放、低保對象認定等群眾關心關注的熱點問題，更要一碗水端平，一把尺子量到底。二要積極化解矛盾。村級黨組織書記在做好農村治理工作上有信息優(yōu)勢、鄉(xiāng)親優(yōu)勢、身份優(yōu)勢。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭，要及時果斷處置，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，筑牢農村社會穩(wěn)定的“第一道防線”。要學會做矛盾調解和說服教育工作，依法依規(guī)調解和處理矛盾糾紛。要健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，像×探索推行“村兩委+鄉(xiāng)賢參事會”基層治理模式，讓鄉(xiāng)賢在加強基層組織建設、推進基層民主決策、引領鄉(xiāng)風文明和助推鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用，就是一種“三治合一”的有益嘗試。要借鑒“鄉(xiāng)賢治理”等有效模式，講究工作方法，發(fā)揮自治功能，對于群眾合理合情合法的要求，能解決的及時解決，暫時不能解決的要做好說明解釋工作。對于胡攪蠻纏、無理取鬧的，要敢于碰硬、狠剎歪風、以正壓邪，不能縮手縮腳。三要弘揚優(yōu)秀文化。廬陵文化博大精深，孕育出了燦爛的文化和許多著名的人物，也給我們留下了很多好的傳統(tǒng)，有時傳統(tǒng)文化往往能夠起到法律法規(guī)、行政手段所起不到的作用。我們這次將要去的現(xiàn)場教學點，×縣×鎮(zhèn)保全村一個村出了6名進士，這種“進士文化”一直傳承下來，當?shù)赜械募易迨朗来�代耕讀傳家，康氏、胡氏德家風家訓就是“家無讀書子，官從何處來”，“振家聲莫如讀書，綿世澤莫如積德”，教導后世子弟要發(fā)奮讀書、行善積德。還有×的“祠堂文化”“家訓族規(guī)”也很好，宗族的規(guī)矩世世代代在祠堂里傳承，教導我們后代如何做人做事，如何發(fā)奮讀書、勤奮勞動、誠實做人。對于這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，我們要注重挖掘、傳承、保護，把其中積極的方面發(fā)揚光大，把黨組織的治理和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教化結合起來，我們一定能把鄉(xiāng)村治理得更好。

　　三、帶頭塑造良好形象，樹立新時代農村干部的“新標桿”

　　作為基層干部，一定要做到多辦實事、處事公道、律己嚴格，帶頭樹立共產黨員良好形象，讓組織認可、群眾滿意，樹立新時代農村干部的新標桿。

　　一要擔當“干事”之責。所謂“在其位、謀其政、盡其責”。大家都是黨員選舉出來的書記，這是組織和黨員群眾的充分信任。要保持這種信任，就要多為群眾辦好事、辦實事。村“兩委”一個任期就是短短的三年，如果“一年想、二年看、三年等著換”，到頭來什么事都干不好干不成。一定要強化時不我待的緊迫感，緊緊圍繞發(fā)展大局和中心工作，結合本村本社區(qū)實際，理清思路，制定目標，積極行動，統(tǒng)籌安排，尤其要把急需解決的、關系民生的重點問題及時研究好、解決好，以實際行動和成效來回報組織和群眾的信任。

　　二要把穩(wěn)“公道”之繩。公道正派是一名基層干部應具備的最起碼的素質。有一句古話說得好，“民不服吾能，而服吾廉”，意思是說老百姓不會因為我的能力強而服從我，但會因為我的廉潔、公平而服從我。有些地方出現(xiàn)群體性上訪事件，就是因為村干部處事不公、優(yōu)親厚友、厚已薄人，引發(fā)村民強烈不滿，從而引起重復訪、非正常上訪，有的甚至演變?yōu)榇蛟覔専�，對抗黨委政府，影響十分惡劣，教訓十分深刻。在實際工作中，我們的基層干部一定要堅持公道辦事，講政策不講關系，講原則不講人情，一碗水端平，不搞“暗箱操作”。

　　三要繃緊“干凈”之弦。為政清廉是我們黨贏得民心的重要“傳家寶”，是黨員干部必須守好的基本底線。這方面，基層干部總體上是好的，但群眾身邊的“微腐敗”還是頻發(fā)多發(fā)。20×年，全市就有285名村黨支部書記、主任、544名村干部被查處，嚴重影響了村干部的整體形象。希望大家要時刻繃緊“嚴”和“廉”這兩根弦，謹慎用權、小心做事，堅決抵制不良風氣的侵襲，堅決抵制各種誘惑，管好自己、帶好班子，始終保持清正廉潔的良好形象。

　　同時，當好村黨組織書記，要把握“五個好”：一是要管好錢。合理安排使用村里的各類資金，注意開源節(jié)流，發(fā)揮出資金的使用效益。二是要用好人。發(fā)揮好班子成員的作用，使大家各盡其責，團結協(xié)作。三是要出好點子。抓好村里的發(fā)展謀劃，結合本地實際發(fā)展壯大村級集體經濟，推動資源變資產，資產變資本，使資本產生利潤。四是要服務好群眾。時時想著群眾，心里裝著群眾，多為群眾辦實事、辦好事，不斷增強群眾的獲得感，最終實現(xiàn)“民得實惠，黨得民心”。五是要執(zhí)行好政策。從上到下，各級都有相關的政策要求，有不同的工作任務。要理解好、領會好上級要求，并結合實際抓好貫徹落實。

　　同志們，學風就是作風。大家來參加培訓也不容易，在這里就是一名普通學員，要自覺遵守有關學習培訓的紀律和要求，服從安排和管理，不得相互吃請、無特殊情況不準請假。要珍惜學習機會，認真學習、深入研討、共同進步，爭取學有所悟、學有所獲，不斷提升履職能力和群眾工作水平，為加強基層組織建設，推進農村社會治理，加快推進×貢獻自己的力量。

　　最后，預祝我市村黨組織書記培訓工作取得圓滿成功！

　　祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福！

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