數(shù)字政府建設管理局年度工作總結及明年工作計劃

　　一、xxxx年工作總結

　　（一）政務服務

　　今年x至xx月，區(qū)行政服務大廳共接待辦事群眾xxxxxx人次，受理行政審批和服務事項xxxxxx件，辦結出件xxxxxx件，解答電話咨詢xxxxx次，接受辦事人員現(xiàn)場評價xxxxxx次，群眾評價滿意率達xx.xx%，微信點贊xxxx余次。

　　1.制定xx區(qū)“互聯(lián)網+政務服務”三年行動計劃。為提升政府服務水平和企業(yè)群眾辦事滿意度，建設服務型政府，完成xx區(qū)“互聯(lián)網+政務服務”三年行動計劃初稿，并通過專家論證。我區(qū)政務服務經驗做法獲省委副書記任學鋒批示：“xxx區(qū)全面推進‘放管服’，營造良好營商環(huán)境方面走在全省乃至全國前列，請省改革辦認真總結其做法，在全省推廣”。

　　2.創(chuàng)新廣場分廳正式運營，打通政務服務的“最后一公里”。今年x月，區(qū)行政服務大廳創(chuàng)新廣場分廳正式運營，主要服務x灣科技生態(tài)園及周邊企業(yè)和人才。該廳是x首個政企共建，提供創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、優(yōu)才“三個全鏈條”服務的實體辦事大廳，已成為政府與眾多企業(yè)和人才共建共享“互聯(lián)網+政務服務”的嶄新空間，是x灣創(chuàng)新廣場“政務服務大超市”的重要組成部分。分廳運行半年多來，已為xxxxx多家企業(yè)、近xxxx位人才提供優(yōu)質的政務服務。

　　3.啟動政務服務事項“同城通辦”。根據(jù)全市“同城通辦”工作部署和區(qū)政府要求，制定相關工作方案，開展系統(tǒng)建設、人員培訓、街道對接等各項工作，試點xx項全區(qū)通辦事項。預計年底前將實現(xiàn)所有公共服務事項（xxx項）的全區(qū)通辦，超額完成年初區(qū)政府下達的任務。

　　4.推進“全省政務服務平臺集約化”“xxx”“秒批”等重點工作。牽頭我區(qū)落實全省政務服務平臺集約化及x省政務服務網上線切換實施工作，在時間緊、任務重的情況下，按時保質完成省市工作任務，系統(tǒng)切換平穩(wěn)運行。推進x“xx改革”，在系統(tǒng)和業(yè)務上線前開展系統(tǒng)調試、事項梳理、人員培訓和窗口配置工作，申報投資建設類事項“幾分鐘就完成項目審批”。通過網上比對方式，實現(xiàn)《個人申辦接收院校應屆畢業(yè)生》《用人單位辦理接收普通高校應屆畢業(yè)生》事項的“秒批”（無人干預自動審批）。

　　5.探索“互聯(lián)網+政務服務”改革。一是大企業(yè)“直通車”服務。升級政務服務系統(tǒng)，自動比對企業(yè)信息，邀請重點企業(yè)進入大廳VIP服務專區(qū)辦理業(yè)務；為區(qū)內重點企業(yè)和高校的領航人才試行上門服務。二是政務服務“指尖辦”。開發(fā)“親清政企”微信服務平臺，向企業(yè)提供反映訴求、政策宣講、法律告誡、風險預警、知識產權保護等專項服務。升級“xx政務服務”微信公眾號，實現(xiàn)xxx個事項“不見面”辦理，微信預約辦事量已超過x萬件。三是多部門“并聯(lián)審批”。堅持“簡流程、壓時限、減材料、少跑路”，推動審批服務流程再造，實現(xiàn)x個區(qū)直部門和x個市直部門間xx個關聯(lián)行政服務事項的并聯(lián)審批，用內部數(shù)據(jù)流轉代替群眾跑腿。如對無犯罪記錄證明和教師資格認定事項，在全市率先實現(xiàn)“一次跑動、一個窗口、一次提交”就能完成。四是在全市首創(chuàng)政務大廳取號、預約量峰值數(shù)據(jù)分析應用系統(tǒng)，方便群眾錯峰辦理業(yè)務。

　　6.以檢查促規(guī)范，以規(guī)范促提升。在國務院大督查和網上政務服務能力第三方評估迎檢工作，以及市委營商環(huán)境建設“優(yōu)化政務服務”專項民主監(jiān)督中，嚴格對標國家考核標準和省、市工作要求，組織各單位對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進行整改，有效提高了我區(qū)的政務服務水平，得到各級充分肯定。經過連續(xù)作戰(zhàn)，我區(qū)將行政許可事項即辦率由x%提升至xx.xx%，網辦率居全市各區(qū)之首，得到了xx市長的肯定和市府辦公廳的通報表揚。

　�。ǘ�）建設智慧xx

　　我局成立后，緊鑼密鼓調研xx個部門，梳理信息系統(tǒng)xxx個、痛難點問題xxx項、數(shù)據(jù)需求xxx項，完成xx份調研記錄和分項信息匯總表。初步完成“智慧xx”頂層規(guī)劃《調研報告》、《頂層規(guī)劃》《xxxx-xxxx三年行動計劃》等編制工作。

　　1.堅持安全第一，基礎先行。一是建設數(shù)據(jù)中心。全面升級區(qū)級數(shù)據(jù)中心及各街道分中心，打造全區(qū)“x+x”數(shù)據(jù)中心，以支撐我區(qū)的大數(shù)據(jù)應用和產業(yè)發(fā)展。二是升級政務專網。把我區(qū)政務專網從現(xiàn)在的千兆級，升級為萬兆級聯(lián)，打造全區(qū)政務網核心骨干網絡平臺，為數(shù)字政府（智慧城市）的應用提供一個高可靠、高性能、高安全的網絡基礎支撐。三是建設多方視頻會議。按照“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級架構，依托政務專網，建設包括xxx個點位的遠程監(jiān)控及xxx處的多方視頻會議系統(tǒng)，覆蓋全區(qū)各級黨政機關、黨群服務中心、辦事大廳等場所，實現(xiàn)市區(qū)視頻會議和監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為應急指揮、基層黨建、行政服務等業(yè)務提供科技支撐。四是啟動新一輪“無線xx”建設。研究制定《xxxx—xxxx年無線xx工作方案》和《xxxx—xxxx年無線xx建設方案》；籌備建立無線xx預選供應商庫，細化第三方監(jiān)管和數(shù)據(jù)管理平臺服務內容，做好無線xx建設配套服務工作。五是保障網絡信息安全。建設網絡安全數(shù)據(jù)分析中心和建設網絡安全服務中心，搭建態(tài)勢感知平臺，建立完善日常規(guī)范管理、隱患排查處置和突發(fā)事件應急響應處置等三方面機制，以機制保障推進網絡安全工作。截止xx月xx日，共發(fā)出xx份安全通報、x份安全通知、x份整改函。

　　2.推進智慧城市試點。一是智慧園區(qū)試點。圍繞服務、辦事及安全搭建“智慧園區(qū)”試點服務平臺，確定“大沖華潤金融城”“x灣生態(tài)科技廣場”“招商蛇口網谷”作為智慧園區(qū)試點，服務平臺APP和微信公眾號也在同步進行系統(tǒng)搭建和部署中。二是智慧社區(qū)試點。以南光社區(qū)為試點，夯實社區(qū)智慧化基礎設施，融合智慧政務、智慧黨建等智慧化應用系統(tǒng)，全面提升社區(qū)管理服務水平。經過兩個月的前期現(xiàn)場勘察和調研，已初步完成智慧南光社區(qū)建設方案設計。三是智慧城中村試點。編制《xx區(qū)智慧城中村基礎設施建設指引》，對“智慧城中村”建設工作所涵蓋的社區(qū)治安、消防安全、地下管線管理、弱電治理、智慧停車等內容，在建設要求、標準等方面作了詳細的說明和指導，同步打造城中村樣板，利用智慧手段提升基層治理水平。四是承接市委政法委“塊數(shù)據(jù)”試點。以市委政法委“塊數(shù)據(jù)”治理體系為基礎，在南頭、xx、xx和xx街道試點建立街道工作平臺和物業(yè)采集等，提升基層治理智能化和精細化水平。五是推動跨部門辦案平臺試點。針對“危險駕駛罪（醉駕）”“盜竊罪（認罪認罰）”兩類案件涉及的xx個業(yè)務流程在平臺實現(xiàn)全流程辦理，落實電子卷宗“單軌制”運行以及實現(xiàn)網上電子換押，提高政法工作智能化水平。六是智慧政務平臺試點。升級原OA系統(tǒng)為xx智慧政務平臺，新增xx區(qū)城市數(shù)據(jù)大腦、任務管理、即時通訊、會議管理、智慧后勤等xx大功能，并集成“xx之眼”公安及三防視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、智慧園區(qū)綜合運行平臺等模塊。通過掌上入口可以及時掌握區(qū)重點指標，調用監(jiān)控視頻，及時部署應急指揮工作。

　�。ㄈ�）政務公開

　　按x市政府網站評估指標要求和我區(qū)工作重點，上半年完成民生微實事、五公開專欄、三期政策解讀等專題專欄建設，提升xx政府在線的信息公開度和服務能力。推進網站內容保障工作，并提供技術支持，取得了上半年考評第一的成績。

　　1.主動公開工作。一是常態(tài)化推進“解讀xx”在線訪談品牌活動，將解讀政策向解讀區(qū)重點工作、民生實事延伸，截止xx月x日共組織x期訪談。二是繼續(xù)統(tǒng)籌推進全區(qū)政府門戶網建設管理工作，新建“互聯(lián)網+政務服務”“數(shù)據(jù)發(fā)布”等專題，改版“民生實事”專題，加大主動公開力度。三是探索建立政務公開社會評議機制，在門戶網站新設“政府信息公開社會評議”專題主動聽取意見。四是辦理人民網留言工作成效突出，被人民網、光明網等眾多媒體報道，在全市相關工作專題會上作先進交流發(fā)言。

　　2.依申請公開工作。統(tǒng)籌指導全區(qū)政府信息依申請公開工作，針對申請人身份敏感、涉及面廣的信息公開申請，建立聯(lián)席會議制度共商研判。截至xx月x日，共收到公開申請xxx宗，辦結xxx宗，經協(xié)調撤回xx宗，按期辦結率xxx%，全區(qū)無涉政府信息公開具體行政行為被上級行政復議機關或法院認定違法的情況。

　　3.開通“政務知了”欄目。在“xx政務服務”微信公眾號設立“政務知了”欄目，全力打造xx區(qū)政務服務公眾互助共享新平臺，積極探索公眾參與政務公開、政務服務新模式。“政務知了”開通事項解讀和問答交流功能，把政府主導的信息公開變成公民主導的信息公開，從供給導向的信息公開變成需求導向的信息公開，讓辦事群眾對公共政策、辦事流程“看得懂”“聽得懂”“愿交流”。

　　二、xxxx年工作計劃

　　xxxx年，圍繞智慧xx（數(shù)字政府）建設、“互聯(lián)網+政務服務”工作，制定“出規(guī)劃、定標準，抓統(tǒng)籌、匯資源，打基礎、做試點，拼績效、當尖兵”xx字方針，形成工作體系，全力推進各項工作有序開展。

　�。ㄒ唬┏鲆�(guī)劃、定標準

　　1.頂層設計、行動計劃、建設方案、制度指引四步走，自上而下搭建智慧城市“四梁八柱”。根據(jù)國家、省、市智慧城市、數(shù)字政府建設工作規(guī)劃，進一步完善《xx區(qū)智慧城市頂層設計方案》《“智慧xx”三年行動計劃》《xx區(qū)數(shù)字政府總體建設方案》《“互聯(lián)網+政務服務”三年行動計劃》，出臺具體建設標準。接下來將進一步研究完善智慧城市、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧城中村等建設管理辦法，對開展各項信息化建設起到明確的指引作用，做好全區(qū)各單位智慧xx信息化項目審核、把關工作。

　　2.積極探索智慧xx和數(shù)字政府建設的體制機制。一是優(yōu)化信息化項目立項審批建設機制。與發(fā)改、財政、工程造價、采購招標、審計監(jiān)察等部門溝通協(xié)調，優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、壓縮時限，提高信息化工程建設效能。二是建立首席信息官制度，進一步完善依申請公開部門聯(lián)席會議制度。在區(qū)直各部門、街道指定一名分管領導擔任首席信息官，統(tǒng)籌管理單位內部的信息化建設工作，提高各單位的信息化素質和政務公開意識。三是建立信息資源共享模式。以智慧xx高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設為試點，探索信息資源共享的建設和管理模式。

　　3.協(xié)調和監(jiān)督全區(qū)行政審批服務工作。組織開展政府部門行政審批流程、服務優(yōu)化及有關標準化工作，組織、協(xié)調和督辦涉及跨部門的審批工作。

　�。ǘ�）抓統(tǒng)籌、匯資源

　　1. 統(tǒng)籌智慧xx建設項目，籌建預選供應商庫。為避免“信息孤島”和重復建設，確保信息共享，對各部門、各街道上報的信息化項目進行前置把關和技術評審。進一步協(xié)調統(tǒng)籌區(qū)公安分局高清視頻監(jiān)控一類點建設，以及智慧環(huán)水、智慧住建、智慧城管、數(shù)字民政等信息化項目的一體化建設。為進一步做好全區(qū)信息化建設項目統(tǒng)籌工作，便于統(tǒng)一管理，避免多次重復招標，提高采購效率，我局會同區(qū)采購招標中心籌備建立智慧xx預選供應商庫，進一步規(guī)范供應商遴選機制，從而減少廉政風險并提高工作效率。

　　2.建立企業(yè)設立“一站式”服務專區(qū)。在已實現(xiàn)x個工作日內辦結商事登記、印章刻制和發(fā)票申領等企業(yè)開辦流程的基礎上，設立完善“一站式”服務專區(qū)，通過實行商事登記、公安、稅務、銀行等部門一表申請、數(shù)據(jù)共享、限時辦結的并聯(lián)審批服務，進一步優(yōu)化服務流程。同時，向新設立企業(yè)提供“拎包入住”和“鳴鑼開市”等特色服務，增強企業(yè)在xx投資創(chuàng)業(yè)的榮譽感和責任感。

　　3.統(tǒng)籌我區(qū)政務公開與網站建設工作。一是按照全市政務公開與網站建設指標評分標準，統(tǒng)籌我區(qū)xxxx年政務公開與網站建設指標的制定、評估、考核。二是繼續(xù)統(tǒng)籌組織“解讀xx”在線訪談政務公開品牌活動，xxxx年全年擬舉辦xx期在線訪談活動，進一步以公開促規(guī)范、促落實、促服務。三是提前做好全國政務公開標準化規(guī)范化試點全面鋪開前的準備工作，積極探索、建立xx區(qū)政務公開標準化規(guī)范化體系。四是探索建立政務公開第三方評議制度。組織人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、轄區(qū)居民、第三方機構等，組建xx區(qū)政務公開第三方評議團。通過體驗區(qū)門戶網站公眾留言、依申請公開、電話咨詢、線上辦事服務等多種形式，聽取多方意見，提升政務公開能力。

　�。ㄈ�）打基礎、做試點

　　1.建立政務服務大數(shù)據(jù)實時監(jiān)控和分析應用平臺，動態(tài)監(jiān)測分析全區(qū)各政務服務大廳信息。充分利用政務服務過程沉淀的大數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)模型，進行多角度、多層次的關聯(lián)分析，并借助圖表對數(shù)據(jù)進行形象展示，精準把握和預判企業(yè)和群眾的辦事需求，為政府研判經濟社會發(fā)展形勢和科學決策提供可靠依據(jù)。數(shù)據(jù)分析結果通過大屏幕，以全區(qū)地圖為中心，利用熱點圖模式、圖形圖標模式即時展現(xiàn)。收集整理人口、法人、地理信息等基礎數(shù)據(jù)，實現(xiàn)孤立數(shù)據(jù)之間的共享共通，形成基于大數(shù)據(jù)分析的政務服務知識庫。

　　2.率先試點“秒批”模式，提升審批效率。積極推廣“秒批”（無人干預自動審批服務）模式，對“秒批”事項進行梳理，在全流程網辦事項清單基礎上，以“無人干預自動審批服務”為基本特征，針對行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政獎勵、其他行政權力等依申請事項及群眾辦事需求量大面廣的教育、住房、民政等重點民生領域公共服務事項，形成第一批區(qū)級“秒批”事項清單。同時，爭取在全市率先試點，對接市政務信息資源共享平臺和電子證照庫，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，加快升級改造部門審批系統(tǒng)，通過信息共享，自動比對、核驗申請信息，實現(xiàn)基于申請材料結構化、業(yè)務流程標準化、審批要素指標化的系統(tǒng)自動審批。

　　3.依托“親清政企”服務平臺，為轄區(qū)重點企業(yè)提升服務。依托“親清政企”服務平臺，為區(qū)內重點企業(yè)提供全區(qū)xx個區(qū)直部門xxx項業(yè)務的“點對點”“面對面”的上門咨詢、上門收件等政務服務，進一步提高企業(yè)辦事“零跑動率”。企業(yè)業(yè)務辦理量大于每次xx件時，可通過“親清政企”微信服務平臺向區(qū)政務大廳申請上門服務。計劃設立“政企面對面”視頻直播專區(qū)，邀請區(qū)產業(yè)部門和重點企業(yè)負責人，開展政策宣講、申報指引、互動交流等視頻直播服務，并通過“xx政務服務”微信公眾號，與全區(qū)企業(yè)進行實時共享。

　　4.加速推進“智慧xx”項目建設。一是繼續(xù)推進數(shù)據(jù)中心建設和全區(qū)網絡升級工作和信息安全保障工作。二是打造城市運營指揮中心。依托xx公安分局第三代指揮中心，研發(fā)應急指揮信息化系統(tǒng)實戰(zhàn)應用平臺，搭建區(qū)城市建筑三維建模及應用系統(tǒng)，建設xx智慧城市運行指揮中心，打造智慧城市的“最強大腦”。三是繼續(xù)統(tǒng)籌推進智慧政務平臺、智慧園區(qū)、智慧城中村、跨部門網上辦案、數(shù)字民政等試點項目建設。同時，廣開言路，集思廣益，加強政企合作，匯集優(yōu)秀企業(yè)和社會資源投身到智慧xx建設工作中。

　　（四）拼績效、當尖兵

　　一方面，xxxx年我局承擔市級績效評估指標權重達xx%，在全區(qū)各部門中僅次于區(qū)委（政府）辦，其中“‘互聯(lián)網+政務服務’工作落實”占x%、“政務公開”占x%、“信息安全狀況”占x%、“政府網站建設管理工作”占x%，xxxx年新增“新型智慧城市和‘數(shù)字政府’建設任務完成情況”指標，占x%。我局將以績效為導向，引入內部獎懲機制，倒逼各科室、中心改變傳統(tǒng)的工作理念和方式，向提高行政管理能力和工作質量的方向發(fā)展。

　　另一方面，作為智慧城市和數(shù)字政府建設的先行區(qū)，我局承接了市里眾多試點任務。全市三項社會治理應用試點，其中商事主體落地經營監(jiān)管、人口精準管理兩項放在我區(qū)。另外，還有智慧辦公系統(tǒng)、“x智慧”企業(yè)服務版、智慧城中村、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等試點。我們將及時總結試點工作中好的做法，在全區(qū)推廣應用，為xx區(qū)創(chuàng)建國際化創(chuàng)新型濱海智慧城區(qū)打好基礎，也為全市“數(shù)字政府”建設提供樣板和示范。

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