巡視巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督，根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”。做好市縣巡察工作，要求把準(zhǔn)政治定位，把推進(jìn)市縣巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
突出政治巡察，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是帶頭履職抓巡察。市委書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，把巡察作為分內(nèi)要?jiǎng)?wù)、應(yīng)盡之責(zé)，召開市委常委會(huì)聽取巡察工作綜合情況、整改工作情況匯報(bào)，從嚴(yán)把關(guān)定向，研究解決重大事項(xiàng)。主持召開書記專題會(huì)議，堅(jiān)持每輪“巡前、巡中、巡后”都聽取匯報(bào)，對(duì)具體人、具體事、具體問題提出意見。督促推動(dòng)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，確保責(zé)任落實(shí)到位。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓巡察。加強(qiáng)對(duì)巡察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促落實(shí)，組織研究制定市委巡察規(guī)劃，審核把關(guān)巡察工作方案，規(guī)范巡察工作流程。三是深入督導(dǎo)抓巡察。深入基層調(diào)研督導(dǎo)，推動(dòng)縣（市、區(qū)）黨委書記擔(dān)任縣（市、區(qū)）黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。堅(jiān)持利劍直插基層，讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊。
緊盯重大問題，發(fā)揮巡察利劍作用，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地落實(shí)。一是把穩(wěn)巡察方向。堅(jiān)持巡察政治監(jiān)督的職能定位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，緊跟黨中央決策部署，著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行搞變通、打折扣等突出問題。二是突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。比如，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境中存在的推諉扯皮、辦事慢、辦事難等問題，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容；針對(duì)群眾反映掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不深入、效果不顯著等問題，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)存在的突出問題納入監(jiān)督內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決問題。三是分類精準(zhǔn)實(shí)施，確保高質(zhì)量全覆蓋。創(chuàng)新巡察方式手段，在上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通、多方協(xié)同上下功夫，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)量的全覆蓋和質(zhì)的新提升。針對(duì)同一系統(tǒng)或同一領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)高度相近等情況，組織市縣兩級(jí)對(duì)教育、農(nóng)業(yè)、政法等系統(tǒng)同步開展巡察，做到信息共享、問題相互印證，提高巡察效率；針對(duì)巡察黨組織權(quán)力集中、資金密集等特點(diǎn)，建立“巡審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，組織巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督同步推進(jìn)，提升發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。實(shí)施巡察質(zhì)量提升工程，建立巡察質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，實(shí)行巡察報(bào)告問題底稿和巡察紀(jì)律作風(fēng)后評(píng)估制度，高質(zhì)量推進(jìn)市縣巡察全覆蓋。
做深做實(shí)“后半篇文章”，從嚴(yán)抓好問題整改，確保改徹底改到位。一是壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持把巡察整改納入黨組織書記履行主體責(zé)任年度述職評(píng)議、單位年度績(jī)效考評(píng)，通過(guò)開展“直面問題壓實(shí)責(zé)任”談心談話活動(dòng)、專項(xiàng)督導(dǎo)檢查等方式推動(dòng)整改主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門的日常監(jiān)督，推行清單化落實(shí)措施、項(xiàng)目化跟蹤督辦，實(shí)行掛賬銷號(hào)、掛牌督戰(zhàn)，確保整改過(guò)程扎實(shí)、整改結(jié)果真實(shí)。注重巡察整改制度建設(shè)，創(chuàng)新整改“三重反饋”“兩次交辦”“五方聯(lián)督”工作機(jī)制，形成整改常態(tài)化長(zhǎng)效化。二是堅(jiān)持以巡促改。系統(tǒng)梳理巡察發(fā)現(xiàn)的問題，開展以巡促改工作，督促各級(jí)黨組織和黨員干部檢視問題、深挖根源、建章立制、堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板。比如，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)基層存在的作風(fēng)漂浮、不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮等問題，去年以來(lái)，XXX區(qū)X市委連續(xù)兩年在全市開展解放思想再出發(fā)活動(dòng)，梳理出形式主義、官僚主義5個(gè)方面24種具體表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)整治，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)向善向好。三是拓展整改效應(yīng)。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，分類梳理，精準(zhǔn)處理，將重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題作為問題線索深挖，一般性問題重點(diǎn)督促落實(shí)整改措施、完善規(guī)章制度、推動(dòng)改革發(fā)展。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門及時(shí)處置巡察移送問題線索，為受到失實(shí)檢舉控告的黨員干部及時(shí)澄清正名，激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)善作為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
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