xxxx年,根據(jù)省市審計工作會議精神,圍繞縣委縣政府中心工作,xx縣審計局制定“爭先進位”目標,編制審計工作“作戰(zhàn)圖”,推進審計方法創(chuàng)新,掛圖作戰(zhàn),擂臺比拼。改革干部評價辦法,打造審計鐵軍,堅持應審盡審、凡審必嚴,打贏八場勝仗,各項工作取得全面突破。
超額完成全年爭先進位目標,扶貧專項審計項目獲xxxx年全省扶貧同步審計項目評審表彰獎勵,xxxx年度縣本級預算執(zhí)行情況審計項目榮獲全市表彰項目。
一、xxxx年審計重點工作成效:打贏八場勝仗
(一)人事制度改革取得突破,打贏脫胎換骨的攻心戰(zhàn)。一是改革干部評價辦法,點燃干事創(chuàng)業(yè)激情。圍繞爭創(chuàng)優(yōu)秀項目這個中心,不論身份年齡、性別相貌、職務職稱、學歷文憑,把業(yè)績作為干部評價的重要標準。選取經(jīng)過自身主觀努力可以達到、和工作業(yè)績相關、體現(xiàn)工作態(tài)度、簡便易行、客觀明確的若干業(yè)績指標,通過擂臺比武比拼,亮曬干部業(yè)績,量化評價排名,創(chuàng)建xx審計群英譜,樹立先進典型。二是做好傳幫帶。組織新老干部“師徒結對”,為新進人員配備x名業(yè)務導師和x 名外聘勞模師傅,進行崗位跟學,定期作好點評交流,促使年輕干部快速成長。三是開展輪崗鍛煉。逐步推動中層崗位輪崗,為中層干部創(chuàng)造更多的崗位鍛煉機會,努力打造復合型人才。
。ǘ⿲徲嬳椖咳〉猛黄,打贏共建圖強的翻身仗。啟動與縣紀委(監(jiān)委)聯(lián)合辦案合作模式,審計項目取得重大成效。加強組織部門與審計機關的協(xié)同聯(lián)動,構建干部大監(jiān)督工作機制。出臺鼓勵爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目具體措施,落實 “項目為王”工作導向。擴大審計覆蓋面,對醫(yī)院、學校、自收自支事業(yè)單位開展審計,消除監(jiān)督死角和盲區(qū)。首次開展經(jīng)濟責任審計項目審前公示。通過政府政務公開網(wǎng)站和《今日xx》等渠道將xxxx年進行經(jīng)責審計的領導干部向社會公眾公示。
全年安排審計項目*項,已完成*項,已開展*項。x.扶貧專項審計項目獲xxxx年全省扶貧同步審計項目評審表彰獎勵。x.xxxx年財政同級審獲市級表彰。x.xxxx年財政同級審取得較大成效。根據(jù)審計建議,縣財政部門將*億元資金進行公開招標存放,每年預計可增加利息收益*萬元。x.關注重大政策措施落實情況跟蹤審計,完成“最多跑一次”審計。x.縣政府出臺《xx縣領導干部自然資源資產(chǎn)審計實施辦法(試行) 》《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部自然資源資產(chǎn)審計評價辦法(試行)》,完成首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部自然資源資產(chǎn)審計項目。積極配合長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護審計。
全年共查出各類違規(guī)和管理不規(guī)范金額*萬元,其中預算資金催繳入庫*萬元,收繳對不符合條件人員發(fā)放的涉民補助資金*萬元,收繳不符合條件企業(yè)享受的稅收減免*萬元,收繳違規(guī)金額*萬元,促使國有資源收益收繳入庫*萬元。發(fā)出審計決定*份,發(fā)出審計專報*份,提出投資審計意見單*份,合理化建議*條,核減進度款*萬元,核減預算造價*萬元。投資審計凈核減工程款*萬元,凈核減率*%。全年移送案件線索*件。相關審計報告在縣委巡察工作中發(fā)揮了較大作用。
。ㄈ┱{研報告取得突破,打贏堅韌不拔的攻堅仗。開展“不忘初心、牢記使命,當好新時代xx答卷人”“大學習、大調研、大抓落實”活動。容錯免責探索取得突破,受到縣委張新宇書記大會表揚。***在《中國審計》xxxx.xx期發(fā)表了《民政資金審計如何運用大數(shù)據(jù)分析》論文,創(chuàng)造xx審計歷史新記錄。***撰寫的《發(fā)揮審計職能優(yōu)勢 鼓勵干部干事創(chuàng)新》調研報告,入選《x審計》、省審計學會“審計服務高質量發(fā)展”研討會,核心內容被《今日xx》《xx新聞網(wǎng)》《xx組工》采用。***調研專報《關于城中村(棚戶區(qū))回建安置工程的審計建議》獲縣領導批示肯定。***調研手札《一條心一把尺一只表爭第一》在《今日xx》《xx發(fā)布》上發(fā)表。
(四)信息宣傳取得突破,打贏步步為營的持久戰(zhàn)。xx.x邀請康躍西副廳長來武川講壇為xxx多名縣管領導干部講授《認識理解國家審計 增強經(jīng)濟責任意識》,有效擴大審計影響。重視審計結果運用,促進審計信息轉化。向縣委縣政府、上級部門等報送各類信息、專報、調研文章等xx篇,多篇信息被省政府《每日要情》、省委《上報中辦信息》、《中國審計報》分別采用。審計專報獲縣委書記張新宇、縣長章旭升等領導批示xx多篇;審計工作“作戰(zhàn)圖”被縣長章旭升批示肯定。前三季度,根據(jù)省審計廳通報,xx局暫列全省信息考核排名第xx名,全市第x名。
(五)內審工作取得突破,打贏齊抓共管的協(xié)同仗。xx有限公司實施的履坦支行***同志任期內經(jīng)濟責任審計項目獲得全省內審優(yōu)秀項目。xx有限公司***撰寫的《淺議新時代內部審計如何提升審計整改效果——以***為例》獲得全省xxxx年度“新時代內部審計的創(chuàng)新發(fā)展”論文三等獎。xxx有限公司xx撰寫的《眼花繚亂蓋彌彰 審計慧眼識真相——員工行為審計案例》獲得全省xxxx年內部審計案例優(yōu)秀獎、xx有限公司組織實施的《***銀行關于A支行**同志任期內經(jīng)濟責任審計報告》獲得全省xxxx年“審計報告質量提升”成果三等獎。
(六)審計整改工作取得突破,打贏定點清除的狙擊戰(zhàn)。xx月xx日,縣政府常務會議審議通過《xx縣審計整改責任追究實施細則(試行)》,xx月x日縣委常務會議審議通過《xx縣審計整改責任追究實施細則(試行)》,完善審計整改制度體系。同時,縣政府下發(fā)審計查出問題整改通知和《xx縣審計整改未到位主要問題清單》,要求各責任單位對照清單限期整改并出具整改報告。清單明確了審計查出問題、整改責任單位、整改目標及措施,問題清晰、責任到人,將整改工作一抓到底。根據(jù)審計建議,縣政府草擬了《xx縣政府產(chǎn)業(yè)基金投資退出管理暫行辦法》《xx縣政府產(chǎn)業(yè)引導基金投資決策程序》等一系列文件政策。審計促使主管部門落實管理職責、履行經(jīng)濟責任,收回歷年被拖欠的國有資源收益*萬、漏收的國有資產(chǎn)租金、墊付電費等*萬元。
(七)投資審計轉型取得重大突破,打贏壯士斷腕的突圍戰(zhàn)。大力推進投資審計轉型,強化政府投資項目審計。先后到浦江、義烏學習投資審計先進做法和轉型經(jīng)驗,廢止武審[xxxx]xx號文件,縣政府常務會議專題研究投資審計轉型工作。跟蹤審計項目總共提出審計意見單*份,提出合理化建議*條,核減進度款*萬元,核減預算造價*萬元。完成xxxx年度政府投資跟蹤審計協(xié)審單位年度考評,對x個審計組和x個協(xié)審單位進行了綜合考評。今年共組織審定結算審計項目*個,審計送審金額*億元,凈核減工程款*萬元,凈核減率*%。其中:xx一中、人民醫(yī)院、壺山公園、義武公路等跟蹤審計項目得到了多位縣領導和很多人大代表、政協(xié)委員的表揚和肯定。
。ò耍└黜椆ぷ魅〉猛黄疲蜈A眾志成城的立體戰(zhàn)。圍繞中心服務大局,狠抓縣委縣政府交辦重要任務落實,立足本職服務大局,全面完成縣委縣政府交辦的城中村(棚戶區(qū))改造工作任務。圍繞城中村(棚戶區(qū))改造這個中心,全局上下全力以赴總動員,奮勇爭先奪勝利。***同志全程參加征遷工作百日攻堅,***同志帶領基建科全體人員參加回建安置工程跟蹤審計。x月xx日,單位公職人員在大會現(xiàn)場率先簽約。x月,全局黨員干部傾巢而出,開展“勇當征遷先鋒,爭創(chuàng)紅旗團隊”主題黨日活動,助力xx社區(qū)x組拆遷簽約。x月xx日xx:xx分,最后一戶被征遷戶終于簽字畫押,我局聯(lián)系的城中村(棚戶區(qū))改造xx街道xx社區(qū)x組簽約率達到xxx%。x月xx日,全局公職人員率先完成騰空驗收。x月xx日晚x:xx,xx街道xx社區(qū)x組全部騰空,城改征遷工作圓滿完成。黨、工、青、婦各條線齊心協(xié)力全線出擊,共獲集體和個人各種榮譽七項,積小勝為大勝。各位領導分管工作、各科室工作也都齊頭并進取得較大成效。***被評為全縣十九大維穩(wěn)先進個人、***被評為全縣五水共治先進個人、***被評為舊城改造先進個人、***榮獲縣三八紅旗手稱號。
二、學習貫徹十九大精神,抓好隊伍建設
認真學習貫徹習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,爭當審計改革先鋒。推進“八八戰(zhàn)略”再深化,踐行“紅船精神”,把黨風廉政建設融入審計工作中心,認真履行審計監(jiān)督職責和黨風廉政建設責任制。打造絕對忠誠、思想解放、勇于擔當、能打勝仗的xx審計鐵軍,聚力綠色轉型、加速美麗富民。
。ㄒ唬┏掷m(xù)深化作風建設,認真落實黨風廉政建設責任制。局領導班子充分發(fā)揮在推進黨風廉政建設方面的示范帶頭作用,開好民主生活會,做到“六個帶頭”,帶頭作出廉政承諾、帶頭講廉政黨課、帶頭與下級進行廉政談話、帶頭參加支部民主生活會、帶頭重視支持紀檢工作,積極推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實。x月開展支部組織生活會,進行批評與自我批評。嚴格按規(guī)定配置辦公用房。x月召開班子民主生活會,邀請黨校老師宣講十九大精神。x月參加全市巡察工作會議暨落實全面從嚴治黨主題黨課視頻會議,落實“三清理一規(guī)范”工作。x月開展“勇當征遷先鋒,爭創(chuàng)紅旗團隊”主題黨日活動。x月開展身臨其境“走進看守所”廉政警示教育活動。x月黨組書記上黨課《繼承紅船精神 打造審計鐵軍》。x月召開“不擔當不作為”民主生活會。x月組織干部集中整訓。x月觀看《漂亮的村事》。xx月赴磐安開展紅色黨日活動。xx月觀看《權》《迷失的坐標》兩個廉政警示教育視頻。時刻牢記“廉潔從審”理念,警鐘長鳴。
。ǘ┩晟茩C制,規(guī)范審計權力運行。進一步完善審計業(yè)務管理和質量控制制度,落實重大事項報告制度;完善廉政風險防控機制,加大對內部重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)、重點領域權利運行的制約和監(jiān)督,制定落實黨風廉政建設監(jiān)督責任目標任務的實施辦法,進一步規(guī)范審計權力運行。積極探索新形勢下內審工作的新路子,努力發(fā)揮內部審計“基礎防線”和“免疫系統(tǒng)”功能作用,為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。聘請法律顧問,加大審計結果公開力度,強化政務公開,促進權力公開、透明運行,讓審計權力在陽光下運行。
(三)加強學習培訓,加強隊伍建設。堅持周一夜學,收看審計大講堂,開設xx審計課堂,邀請審計專家來xx現(xiàn)場授課,及時學習會議、文件精神,從思想上扎緊拒腐防變的籬笆。組織中層干部到開化、婺城、浦江、義烏學習考察。組織全體干部參加x師范大學培訓,通過有針對性的培養(yǎng)教育,促進干部能力素質提高。切實加強青年干部培養(yǎng),提拔優(yōu)秀年輕干部二名,選派x名青年干部參加縣青年干部“星光夜校”等學習培訓,提升政治理論水平。建立新進公務員師徒結對制度,加強對青年干部的業(yè)務指導。
三、存在困難及問題
(一)審計力量不足,制約審計業(yè)務的正常開展。目前我局承擔著全縣行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、國有企業(yè)、重點工程、政策跟蹤等審計任務。由于審計力量的限制導致部分審計項目審前調查不夠充分,難以充分發(fā)揮審計的職能作用,致使一些違法違紀問題得不到揭露和糾正。
(二)審計干部的專業(yè)素質有待進一步提高。因審計業(yè)務面廣量大,專業(yè)要求復雜,我局審計人員以財經(jīng)類專業(yè)為主的知識結構已不適應實際工作需要,法律、計算機、工程管理、生態(tài)環(huán)境等多學科、多領域人才欠缺,大數(shù)據(jù)審計成為短板。
四、xxxx年工作思路
xxxx年是審計機關機構改革職能優(yōu)化的第一年,我局要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真貫徹落實全國、省市審計會議精神,堅持“靠業(yè)務吃飯、靠黨建強身”,把抓黨建作為最大的政績,把抓班子帶隊伍作為最大責任,把制度規(guī)范作為最基本方法,全面落實從嚴治黨要求,努力把機關黨建工作和審計業(yè)務工作融合成一張皮,推動我局機關黨建工作和審計工作雙提升、兩促進,更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
(一)抓黨建、補短板,提升審計政治站位
1.加強學習,全面貫徹落實十九大精神。堅持周一夜學,開展好“局長講黨課、科長講業(yè)務、審計員講勵志”和崗位大練兵活動,積極探索與審計工作相適應的學習內容和學習方法,提高學習效果。不斷提高政治覺悟和政治站位,以優(yōu)異成績體現(xiàn)機構改革新成效。
2.強化作風,全面從嚴治黨。加強領導作風建設,認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨員領導干部帶頭講政治、講紀律、講擔當、轉作風,充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”示范作用。堅持問題導向,把“兩學一做”和“補短板”工作有機結合起來。樹立學習標桿,開展批評和自我批評,分析自身短板,建立健全查找解決問題的長效機制。
3.夯實黨建,堅持“一切工作到支部”。按時組織“三會一課”,設計黨組書記領辦機關黨建創(chuàng)新項目:改革人事管理制度,點燃干事創(chuàng)新激情。豐富內容載體,建立健全活動臺帳,不斷增強黨支部組織生活的吸引力和感染力。
4.深入調研,做好信息宣傳工作。大興調查研究之風,圍繞新時期三大攻堅戰(zhàn),研究新情況,發(fā)現(xiàn)新問題,及時掌握第一手資料,超前謀劃,充分發(fā)揮參謀助手作用。加強正面宣傳,引導廣大黨員干部對標看齊、見賢思齊。
。ǘ┳ブ攸c、突績效,爭創(chuàng)審計優(yōu)秀項目
著力發(fā)現(xiàn)問題,及時移送重大違法違紀線索,嚴肅財經(jīng)法紀,促進廉政建設,發(fā)揮反腐利劍作用,努力爭創(chuàng)省市優(yōu)秀項目。
1.建制度,重督查,加強審計整改制度規(guī)范。健全審計規(guī)章制度體系,完善各項操作規(guī)程,提高審計工作的法治化、規(guī)范化水平。組織審計整改掛銷號情況“回頭看”,審計發(fā)現(xiàn)問題整改率明顯提升。
2.早提醒,全覆蓋,增強領導干部經(jīng)濟責任意識。重新修訂編印《xx縣領導干部經(jīng)濟責任任前告知輔導讀本》,擇機召開領導干部經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議,力爭在縣委黨校開設審計課,通過培訓教育,提醒領導干部加強財務管理,完善內部規(guī)范。新建全縣預算單位經(jīng)責審計網(wǎng)格化管理表,隨時更新離任交接、任中經(jīng)責年度報告、經(jīng)責審計情況,掃除審計監(jiān)督盲點。
3.有力度,有溫度,落實審計容錯免責具體措施。恪守審計權力邊界,遵循“三個區(qū)分開來”,堅持歷史全面客觀地看待問題,使審計評價更準確客觀、問題定性更令人信服。促使基層干部想干事、敢干事、真干事、干成事。
4.查問題,促整改,逐步實現(xiàn)審計單位全覆蓋。加大重大政策措施落實情況跟蹤審計力度,開展“最多跑一次”審計。對副科級單位、自收自支事業(yè)單位開展財務收支審計。對醫(yī);疬M行審計。對醫(yī)院、學校展開審計。加強中介組織管理,開展對中介組織抽查復審。
5.重程序,求規(guī)范,促進審計質量提升。xx審計講壇定期開展業(yè)務學習交流,全年不少于x次。加強審計項目審理,進一步完善審計業(yè)務管理和質量控制制度,落實重大事項報告制度,及時解決現(xiàn)場審計問題。年內開展至少x次審計項目執(zhí)法檢查。落實審計質量提升、價值提升、審計整改“九項標準”,審計質量和業(yè)務水平得到有效提升。
5.打基礎,集數(shù)據(jù),推進智慧審計建設。圍繞審計信息化建設薄弱環(huán)節(jié),初步摸清我縣電子數(shù)據(jù)家底,理清xx縣審計數(shù)據(jù)清單,對大數(shù)據(jù)進行專題關聯(lián)分析,建立完善審計大數(shù)據(jù)庫,推動大數(shù)據(jù)技術更好地用于實踐、提升效能。
(三)抓班子、帶隊伍,打造xx審計鐵軍
不忘初心,牢記使命,立標桿,樹形象,全面推進單位內部規(guī)范化建設。把黨性黨紀黨風和反腐倡廉教育作為一項基礎性、經(jīng)常性的工作來抓,從思想上扎緊拒腐防變的籬笆,筑牢拒腐防變鋼鐵防線。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,提高審計工作整體水平和工作效率。落實意識形態(tài)工作責任制,力爭各項工作取得好成績。
1.抓教育,出實招,完善廉政風險防控機制。不斷完善內部管理各項制度,規(guī)范工作程序,加大對內部重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)、重點領域權力運行的制約和監(jiān)督,把廉政風險防控貫穿于審計各環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行分工負責制、過錯責任追究制,細化責任措施,強化效能建設。落實相應機構和人員,加強審計項目審理,完善現(xiàn)場審核、部門復核、審理機構審理的內控機制。加強對投資審計中介組織管理。
2.抓培訓,強素質,不斷提升審計能力。分期分批安排干部參加各類業(yè)務培訓。通過有計劃有步驟有針對性的培養(yǎng)教育,促進干部能力素質提高。
3.抓改革,促爭先,建設復合型人才隊伍。一是改革干部人事管理制度,點燃干事創(chuàng)新激情。二是對干部職工進行科學調配和崗位交流,聘請具備專業(yè)知識的專家型人才若干人,積極搭建“傳、幫、帶、促”隊伍建設平臺,優(yōu)化隊伍結構,增強隊伍實力。三是推動機構改革工作,促進審計工作轉型升級。
4.抓基礎,建機制,建設內審人才隊伍。召開內審工作會議,出臺內審文件。以點帶面,在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、農(nóng)合銀行等系統(tǒng)建立健全內審機制。落實五大國有企業(yè)集團監(jiān)事會管理職能。選擇若干個審計項目,通過內審人員全程或階段性參與,在實戰(zhàn)中提升內審人員視野和技能。
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