市征管局年度工作總結(jié)及下一年工作安排

　　今年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，市征管系統(tǒng)圍繞發(fā)展、民生、環(huán)保、城建等中心工作，優(yōu)化服務(wù)深入到項(xiàng)目現(xiàn)場、完善政策保障依法征地拆遷、強(qiáng)化調(diào)度推動項(xiàng)目提速提效，截至xx月底，全市累計(jì)完成重點(diǎn)考核項(xiàng)目拆除房屋面積xxx.x萬㎡，占年度考核目標(biāo)xxx.x%；交地xxxxx畝，占年度考核目標(biāo)xxx%，全面完成年度考核目標(biāo)。

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，有力推進(jìn)征收工作。圍繞市委、市政府重大決策部署和全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，年初下達(dá)全市土地房屋征收目標(biāo)任務(wù)，對鄭蒲港鐵路、城投x號地塊、東站東側(cè)地塊、慈湖河世行貸款和中調(diào)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開展現(xiàn)場專題督查調(diào)度推進(jìn)xx余次，著力解決項(xiàng)目征收重難點(diǎn)問題，有力推進(jìn)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目征收工作。建立了xxxx年擬出讓地塊和“四合一”項(xiàng)目土地和房屋征收重點(diǎn)征收項(xiàng)目問題清單，對重大和存在征收問題項(xiàng)目建立清冊并及時(shí)形成專報(bào)。實(shí)施“一線工作法”，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭x個(gè)指導(dǎo)組，聯(lián)系服務(wù)x-x個(gè)縣區(qū)園區(qū)，開展調(diào)查研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)，有力推進(jìn)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目征收工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化征收管理，嚴(yán)格征收過程監(jiān)管。一是嚴(yán)格做好人員安置及備案工作。共審核集體土地征收公告xx份、補(bǔ)償安置方案公告xx份；審核備案符合貨幣化和產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的拆遷戶xxxx戶、xxxx人、資金x.xx億元，審核農(nóng)業(yè)人員安置xxxx戶、xxxx人，安置費(fèi)xxxx萬元。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)，在全省率先建成“xx市征收控違一體化管理信息平臺”。三是嚴(yán)格開展市級財(cái)政性投資項(xiàng)目征收成本核算工作，完成了慈湖河路拓寬地塊等xx多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目征收成本核算。四是開展了有關(guān)評估機(jī)構(gòu)征遷拆遷政策和規(guī)范評估工作專題培訓(xùn)。五是積極開展項(xiàng)目征收問題協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)并提出了馬鋼高端汽車零部件棒線材深加工項(xiàng)目優(yōu)棒工程征遷供地?cái)M保留建筑物有關(guān)事項(xiàng)、xx寨生態(tài)園未報(bào)批土地、安工大東校區(qū)教育用地界內(nèi)中石化加油站拆遷、秀山初中東側(cè)xx畝地塊預(yù)搬遷、解決博望區(qū)歷史遺留失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題、雨山區(qū)采石河入江口段綜合治理項(xiàng)目用地未報(bào)批需實(shí)施征收、采石變電站周邊地塊征遷及環(huán)境綜合整治工作等涉征問題處理意見，并獲市政府批準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化民生保障，完善政策普惠群眾。提請市政府出臺了《xx市主城區(qū)集體土地上征收項(xiàng)目住房安置方式補(bǔ)充規(guī)定》，對主城區(qū)集體土地上征收項(xiàng)目在安置房實(shí)物安置基礎(chǔ)上增加實(shí)施貨幣化安置方式，并提高了貨幣化安置標(biāo)準(zhǔn)，使涉征群眾權(quán)益得到較好保障。主城區(qū)集體土地上選擇貨幣化安置戶超過xx%。針對我市土地和房屋征收實(shí)際中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合外地征收經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市已處于城市化中后期的階段性特征，積極做好征收補(bǔ)償安置政策修訂完善工作，目前，政策初稿已多輪反復(fù)征求意見和論證，下一步將按規(guī)定做好全方位論證和穩(wěn)妥的風(fēng)險(xiǎn)評估工作，確保政策出臺前后的平穩(wěn)銜接。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化維穩(wěn)機(jī)制，妥善化解征收矛盾。堅(jiān)持聯(lián)合接訪機(jī)制，健全完善了“信訪三方會診工作機(jī)制、矛盾糾紛多元化解機(jī)制、依法信訪引導(dǎo)機(jī)制、信訪聯(lián)合調(diào)處機(jī)制”等機(jī)制，建成了市、縣區(qū)兩級土地征遷網(wǎng)上信訪系統(tǒng)，共辦理復(fù)核件xx件，各類交辦件xx件，接待來人來訪xx批次xx人次，開展x次聯(lián)合接訪共接待群眾xx批次xx人次，信訪辦結(jié)率xxx%，維護(hù)了涉征群眾合法權(quán)益，有效化解了矛盾。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化違建管控，保證高效有序征收。全市控違巡查工作進(jìn)一步向三縣三區(qū)、開發(fā)園區(qū)的重點(diǎn)鎮(zhèn)、村延伸，尤其加大對涉征區(qū)域巡查力度，通過短信、微信、微博和開設(shè)市級主要媒體專版等形式加大控違拆違宣傳和曝光力度，有效遏制了新增違法建設(shè)的發(fā)生。督查花山區(qū)石塘二期項(xiàng)目、高鐵東站北側(cè)剩余地塊，秀山湖周邊、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)武警營房地塊等重點(diǎn)項(xiàng)目地塊上違法建設(shè)拆除，有力加速了項(xiàng)目推進(jìn)。圍繞“四整治四提升”工作要求，加大老舊小區(qū)存量違建拆除力度。截至xx月底，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并拆除城鄉(xiāng)新增違建xxx起、xxxxx.xx平方米；累計(jì)完成“兩治三改”違法建設(shè)專項(xiàng)治理完成xxx起、xxxxx.xx㎡，分別完成目標(biāo)任務(wù)的xxx.xx%和xxx.xx%，提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。

　　雖然全市征遷拆遷管理工作取得了一定成績，但征管系統(tǒng)還存在一些問題：一是征收行為不規(guī)范問題仍然存在，主要表現(xiàn)為未嚴(yán)格按照征收程序組織征收，一線工作審批把關(guān)不嚴(yán)，征收補(bǔ)償存在突破政策現(xiàn)象；二是征收政策存在滯后，補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)相對周邊城市和市轄各縣較低，導(dǎo)致征收矛盾較為突出；三是征收隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、重征收結(jié)果輕過程管理現(xiàn)象較為嚴(yán)重，征收項(xiàng)目后期管理混亂，存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)，造成有些歷史項(xiàng)目不能及時(shí)審計(jì)結(jié)算。這些問題，需要我們在今后的工作中加以重視和解決。

　　二、xxxx年工作安排

　　xxxx年，全市土地和房屋征收管理工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆七次全會精神，進(jìn)一步提高征收管理水平，完善征收政策，切實(shí)加強(qiáng)征管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持陽光征收、數(shù)據(jù)化征收、參與式征收、合力征收、廉潔征收，不斷開創(chuàng)征管工作新局面，為xx市“生態(tài)福地、智造名城”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為此，重點(diǎn)開展好以下工作：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)督查調(diào)度服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)場。圍繞城市建設(shè)重點(diǎn)工程、民生工程、擬出讓地塊、招商引資、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)任務(wù)謀劃年度目標(biāo)任務(wù)， xxxx年初步計(jì)劃征收房屋xxx萬㎡、交地xxxxx畝。以擬出讓地塊和“四合一”項(xiàng)目為重點(diǎn)，緊扣目標(biāo)任務(wù)，每月跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，對照問題清單，加強(qiáng)考核和督查督辦，對無客觀因素制約而進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，加大通報(bào)力度。進(jìn)一步完善綜合調(diào)度機(jī)制，采取專題調(diào)度會、問題會診會、現(xiàn)場調(diào)度督查等多方式強(qiáng)力解決項(xiàng)目征收重難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目征收進(jìn)度。

　�。ǘ�）提升征地拆遷全流程管理水平。在調(diào)研基礎(chǔ)上，完善優(yōu)化征收政策，推進(jìn)土地征收工作順利開展。嚴(yán)格征收過程監(jiān)管，扎實(shí)做好人員安置、住房安置審批工作，強(qiáng)化企業(yè)征收評估補(bǔ)償審查備案和項(xiàng)目征收成本審核，嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，堅(jiān)決杜絕違規(guī)套算、虛增補(bǔ)償情形發(fā)生。利用好“xx市征拆遷控違一體化管理信息平臺”， 有效實(shí)現(xiàn)集體土地房屋征收、國有土地上房屋征收、安置房管理、控違工作數(shù)據(jù)、影像和管控一體化和全面信息化等全流程信息資源管控。加強(qiáng)涉征第三方機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范評估、測量、拆遷企業(yè)行為。嚴(yán)格督促各責(zé)任主體實(shí)行對土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員名單、集體資產(chǎn)清理數(shù)量及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償金額等內(nèi)容“三榜公示制”，推進(jìn)土地和房屋征收信息全面公開、征收行為依法公平公正。

　�。ㄈ�）全力以赴化解信訪隱患問題。對全市房屋征收領(lǐng)域信訪歷史遺留問題進(jìn)行全面清理排查，落實(shí)包案單位和領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任人和完成時(shí)限。積極發(fā)揮土地和房屋征收聯(lián)合接訪制度、信訪三方會診工作模式和帶案下訪工作方式等創(chuàng)新有效做法，全面徹底解決歷史遺留問題。同時(shí)，對可能引發(fā)信訪事件的苗頭，做到早排查、早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，把矛盾隱患化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

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