市城市管理行政執(zhí)法局城市管理工作總結報告

　　xxxx年，xx市城管執(zhí)法局在市委、市政府的堅強領導下，在省住建廳的直接指導下，在“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指引下，以城市執(zhí)法體制改革為強勁推力，以規(guī)范管理和規(guī)范執(zhí)法為主攻方向，以精品精細為不懈追求，主動比肩江浙滬城市標桿，落實了重要體制改革，完成了重大整治任務，建成了重點項目，并對全市城管執(zhí)法工作系統(tǒng)規(guī)劃、謀篇布局，為我市第四次成功蟬聯(lián)“全國文明城市”榮譽稱號作出突出貢獻。

　　一、緊密契合中央精神，把城市執(zhí)法體制改革落實到位

　　確立了問題導向，消除短板；理順體制，明晰權責；優(yōu)化管理，規(guī)范執(zhí)法；結合實際，創(chuàng)新發(fā)展等x個原則，使改革“接地氣”、“有創(chuàng)新”。以x月底為界限，重點改革內容已經(jīng)完成。

　　一是城管執(zhí)法新機構掛牌運轉。設立“xx市城市管理行政執(zhí)法局（xx市數(shù)字城管指揮中心）”，為市政府組成部門。市政管理處、園林綠化管理處、城建監(jiān)察支隊整建制劃轉至市城管執(zhí)法局。市城管執(zhí)法局（市數(shù)字城管指揮中心）內設x個機關科室，下轄x個副處級事業(yè)單位。三縣三區(qū)城管執(zhí)法機構也已掛牌運轉。

　　二是城市管理職責應納盡納。包括市政公用設施運行管理、園林綠化管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等全部工作；與城市管理密切相關、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、環(huán)境保護管理、交通管理、應急管理等部分工作。具體為戶外廣告設置、門頭牌匾及沿街外立面裝修、空中線纜（弱電）治理、棚亭等“城市家具”管理、城市焚燒瀝青塑料垃圾污染管理、露天燒烤污染管理、非機動車停放管理、城區(qū)內澇、道路清融雪，以及城市道路、橋梁、照明、園林綠化的應急保障和污水處理的應急指導。

　　三是分步承接綜合執(zhí)法和明確執(zhí)法人員配比。住建領域的全部行政處罰權已經(jīng)行使。環(huán)境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監(jiān)管等方面的行政處罰權將于xxxx年承接到位。明確了市本級（含三區(qū)及各開發(fā)區(qū)、園區(qū)）按照市區(qū)常住人口的x.x‱，縣級按照x‱的比例，到xxxx年逐步配齊正式執(zhí)法人員，培養(yǎng)一批素質較高、業(yè)務嫻熟、注重服務、規(guī)范執(zhí)法的城市管理復合型人才。

　　四是加速建設數(shù)字城管整體系統(tǒng)。市委、市政府將數(shù)字城管系統(tǒng)納入智慧城市建設范疇。數(shù)字城管采用“市縣一體、市縣共享”的建設和運行模式，建成后市、縣（區(qū)）x級既能互聯(lián)互通，又可各自獨立運行。市級主要是整合現(xiàn)有平臺、硬件設施和數(shù)據(jù)資源，推動數(shù)字城市管理向智慧化功能提升。xx月中旬將完成市、縣（區(qū)）x級核心軟件系統(tǒng)試運行。

　　五是始終抓住規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。制定《行政執(zhí)法全過程記錄工作實施方案》，嚴格落實“出勤必帶、執(zhí)法必錄”，實現(xiàn)全過程記錄、全過程留痕。市局及各縣、區(qū)城管執(zhí)法記錄儀都已配備到位。市局執(zhí)法人員已經(jīng)全部換裝，各縣、區(qū)、開發(fā)園區(qū)新式制服即將發(fā)放。開展地方立法，擬定《xx市城市治理條例》、《xx市戶外廣告設置管理辦法》、《xx市建筑垃圾管理辦法》等具有立法性質的規(guī)范性文件，面向社會收到建議和意見xxx條。行政復議案件x件，行政訴訟案件x件，無被撤銷和敗訴案件。

　　二、深入貫徹落實部、省專項部署，扎實開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動

　　一是創(chuàng)設“馬路辦公”，以“馬上改”鑄城管品牌。在實踐中摸索創(chuàng)新，全面實行“馬路辦公”，采取“步行工作法”，落實“xxxxx”，即 “一個中心、兩個保證、三級聯(lián)動、四員組合、五大職責”的模式（一個中心，即始終圍繞城管中心工作；兩個保證，即制度和時間的保證；三級聯(lián)動，即市、區(qū)、街道x級城管隊伍統(tǒng)一參與；四員組合，即由機關黨員、城管隊員、保潔員、信息員組成志愿服務隊；五大職責，擔負“勸導、宣傳、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和服務”x大任務），深入一線服務群眾。經(jīng)過兩年的堅持，“馬路辦公”已經(jīng)成為xx市城管系統(tǒng)的自發(fā)行動，已經(jīng)成為全市重要的黨建品牌，現(xiàn)場整改一般性問題x.x萬余處，協(xié)調解決疑難問題xxxx余處，影響力日益擴大。

　　二是重教育抓培訓促提升，塑造城管良好口碑。把城管人員的行為習慣養(yǎng)成作為舉足輕重的大事來抓，用細節(jié)彰顯城管人的新變化。開展了養(yǎng)成訓練和法治培訓，從嚴規(guī)范著裝、內務和行為；從嚴規(guī)定制服著裝標識、著裝時間、著裝標準、著裝風紀；推行文明用語、法言法語和理性執(zhí)法，做到以事示人、以理服人；嚴禁對管理對象和群眾工作方法簡單、蠻橫、粗魯，有效解決了“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象。

　　三是創(chuàng)新專項行動載體和形式，匯聚城管正能量。把轉作風落實到每個環(huán)節(jié)中去，全系統(tǒng)每個組成單元都實行網(wǎng)上曬工作，每日編報工作動態(tài)，每周例會點評，建立了“比學趕超”的濃厚氛圍，讓監(jiān)督更透明、更實在、更方便。創(chuàng)新設立“每日一微”，將《黨紀黨規(guī)》、《每日一案》、《節(jié)日嚴禁》、《廉政警言》發(fā)至局系統(tǒng)微信平臺供干部職工學習，被列為全市紀檢監(jiān)察xx大特色創(chuàng)新工作之一。

　　三、迎難而上，奪取全年城市管理行政執(zhí)法工作優(yōu)秀業(yè)績

　　xxxx年，是我市城市管理“體制改革年、整治提升年、強轉樹行動年”。全年工作任務繁重而艱巨。在市委、市政府和省住建廳的堅強領導下，在全系統(tǒng)干部職工頑強拼搏下，大部分的目標任務已經(jīng)完成或接近完成。

　　一是堅持規(guī)劃引領，以項目建設、綜合整治并舉提升城市品位。依據(jù)《全省城鎮(zhèn)建設管理提升行動xxxx年工作要點》，委托x規(guī)劃設計院針對全市道路兩側亂設廣告牌、違規(guī)占道經(jīng)營、違規(guī)搭建棚亭、空中線纜亂掛、沿街建筑物立面、門頭招牌破損等市容管理頑疾，從空間、立面等方面進行整體設計，為政府決策提供了科學依據(jù)。規(guī)劃設計方案審定通過后，市政府投入x.x億元，先后對x路等xx條道路、沿街xxx多棟房屋立面、店面招牌進行出新。同時，對市政道路、園林綠化、公交站臺等基礎設施進行提升改造。此外，編制未來環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃、戶外廣告規(guī)劃以及農(nóng)村生活垃圾治理等專項規(guī)劃，為納入城市可持續(xù)發(fā)展實施項目庫做足準備。

　　二是以實施公廁革命為標志，徹底改造提升重點基礎設施。鞏固國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，落實市政、園林、環(huán)衛(wèi)工作整體計劃，逐年推進公廁、中轉站、餐廚處理廠、排水防澇、道路設施、園林景觀等項目建設。力爭通過x年的提升改造，使我市各類基礎服務設施得到維護提升一遍，使功能更加完善，服務更加精準。xxxx年，爭取市政府一次性投資xxxx多萬元，對全市xxx座公廁進行改造提升，其中新建二類公廁xx座，改造公廁xx座，改造集貿(mào)市場公廁xx座。改造后的公廁全部達到x級以上標準，真正做到了“小公廁大民生”。投資x.xx億元，實施排水管網(wǎng)、泵站、橋梁等xx項專項工程的提升改造。圓滿完成x園博會xx園建設工程，新增街頭游園xx個，新增綠道xx公里，建成精品示范工程xx個。設立xxx個環(huán)衛(wèi)工人休息室，全市道路機械化清掃率已達到xx%以上，正在謀劃以克論凈考核辦法，把路牙積灰、人行道、墻角雜草等納入考核范圍。

　　三是全面推進信息化建設，加速邁向智慧管理新時代。作為創(chuàng)建新型智慧城市的重要板塊，數(shù)字化城管是信息化建設的重頭戲。我市項目提升的主要特點是：全面覆蓋，升級后的系統(tǒng)將覆蓋所有的縣、區(qū)、開發(fā)園區(qū)，并與社區(qū)網(wǎng)格化、社區(qū)大管家平臺無縫對接；共享整合，整合公安、交通、市政、園林、環(huán)保、水利等信息，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫；突出特色，利用物聯(lián)網(wǎng)、GPS、云計算等相關技術，建立智慧環(huán)衛(wèi)、智慧執(zhí)法子系統(tǒng)；全民參與，建設智慧城管公眾服務平臺，為群眾提供實景化的出行、停車、就廁等位置服務，為社會公眾參與智慧城管提供開放、直觀、可視化的操作平臺。

　　四是大力實施“農(nóng)村三大革命”，推進全域環(huán)境深入治理。x月份，啟動以農(nóng)村生活垃圾治理為主要內容的全域環(huán)境整治，集中打好農(nóng)村生活垃圾治理的攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。市級層面先后制定落實《全域環(huán)境整治考核辦法》等文件，對農(nóng)村生活垃圾治理實行“網(wǎng)格化”。目前，各縣、區(qū)基本都采取了政府購買服務的方式，將農(nóng)村生活垃圾治理設施建設、清掃保潔及轉運工作整體對外發(fā)包，實現(xiàn)了“一把笤帚掃到底”，有效解決了農(nóng)村生活垃圾的收集、清運和處理。x月中旬，農(nóng)村陳年垃圾清理全部完成，消滅了一批“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”現(xiàn)象，農(nóng)村環(huán)境面貌有了明顯的改觀。

　　五是高標準落實環(huán)保督查各項整改。把環(huán)境保護納入城市管理核心工作抓好抓實在。針對中央和省級環(huán)保督查、中辦回訪反饋的有關問題，嚴肅對待、全盤接收。整改工作全要素動員、全體系參與，建立嚴格的交辦、督辦、驗收、考核等制度。共收到中央、省級環(huán)保督查交辦的問題xx件，主要是道路拋灑及揚塵治理、環(huán)衛(wèi)設施建設維護、污水處理、夜市油煙燒烤等方面。除x件正在整改外，其余都已完成。

　　四、立足全市城管執(zhí)法崗位激發(fā)敬業(yè)奉獻精神，壓實基層黨的建設

　　深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話尤其是視察重要講話精神，牢固樹立大局意識、責任意識、看齊意識。嚴格按照黨建主體責任的要求，圍繞城管工作“中心、重心、人心”，深入推進“兩學一做”常態(tài)化、制度化，打造機關黨建標準化建設升級版。“兩學一做”學習教育得到省委督導組的充分肯定，“馬路辦公”黨建品牌持續(xù)深化，黨建工作與城管工作互動互融的局面正在形成。圍繞從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設�！饵h紀黨規(guī)》、《每日一案》、《節(jié)日嚴禁》、《廉政警言》，被列為全市紀檢監(jiān)察xx大特色創(chuàng)新工作之一。行政審批與服務對象簽訂《廉政承諾書》，出臺了《公務接待報備制度》、《公務接待陪同最高級別人員負責制度》等有關制度。定期開展干部廉政談話和廉政教育學習，匯編典型案例，著力預防違紀、違法及職務犯罪行為。

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