區(qū)教育局法治建設工作年度總結(jié)報告

　　根據(jù)《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)x號）、《國務院關(guān)于加強法治政府建設的意見》（國發(fā)x號）的精神，及《x市xx區(qū)全面推進依法行政實施綱要第二個五年規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》（x政發(fā)x號）“落實依法行政年度報告制度”的工作要求，現(xiàn)將xx區(qū)教育局xxxx年度法治政府建設工作報告上報城區(qū)政府。

　　一、一年來法治政府建設工作概要

　　xxxx年，xx區(qū)教育局以依法行政為核心，以依法治校為重點，以普法教育為先導，以制度建設為保障，以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段，領(lǐng)導干部依法行政觀念日益增強，制度建設不斷取得新的進展，行政執(zhí)法管理逐步規(guī)范，行政決策機制逐步完善，行政管理體制改革進一步深入，有力地推動了法治政府建設進程。

　　為了進一步推進法治政府建設工作，我局成立依法行政、法制宣傳、政務公開等領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導任組長，作為依法行政、法制宣傳、政務公開等工作第一責任人，負責全面的統(tǒng)籌領(lǐng)導工作，下設辦公室，具體負責依法行政和法制宣傳各項具體工作，配好專兼職工作人員，對各級各校加強督促指導。各學校也相應成立由主要領(lǐng)導為組長的普法、學法、用法工作機構(gòu)和隊伍、建立和完善了以學校黨組織為龍頭、以政教處為主導，以學生會、團委、少先隊和校外輔導員隊伍為輔助，以班主任、任課教師為骨干的法制教育工作網(wǎng)絡，真正把全員育人落到實處。

　　二、法治政府建設工作開展情況

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，建立健全科學民主決策機制

　　為了進一步推進依法行政工作，我局對依法行政工作領(lǐng)導小組及時進行了調(diào)整和補充，明確了領(lǐng)導小組及成員的各項職責，強化了工作領(lǐng)導小組辦公室人員配置，指定專人負責教育系統(tǒng)及局機關(guān)的法制宣傳、規(guī)范性文件審核和依法行政日常工作。按照城區(qū)政府和城區(qū)依法行政工作領(lǐng)導小組的安排部署，我局在年初對教育系統(tǒng)依法行政工作做了安排，嚴格要求各執(zhí)法科室和執(zhí)法人員在職能范圍內(nèi)履行職責，促進了依法行政各項責任的落實。

　�。ǘ�）建立健全科學民主決策機制

　　黨的民主集中制，是我們黨的基本組織原則和組織制度，必須認真貫徹執(zhí)行。我局今年遵循以下幾點開展工作：

　　一是遵循黨組議事規(guī)則，定期召開黨組會。

　　黨組會是局班子集體討論研究和決定局重大事項的例會。原則上一星期召開一次，必要時可隨時召開。出席人員為局長（兼黨組書記）、副局長，辦公室主任列席會議，以及與會議有關(guān)議題有關(guān)科室負責人列席會議，會議由局長主持。會議主要任務：一是研究貫徹區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和上級業(yè)務主部門的重大決策和決定及交辦的重大事項；二是討論確定需報請區(qū)政府和x區(qū)、x市教育局及有關(guān)部門審定的重大問題；三是討論決定各科室請示的重大問題；四是研究協(xié)調(diào)、處理全局工作中的重要問題；五是討論通過局作出的決定、規(guī)范性文件、工作制度等；六是討論全年工作計劃和總結(jié)；七是審查決定較大數(shù)額的經(jīng)費開支；八是研究決定其他重要事項。辦公室主任要認真做好記錄，會議決議決定一經(jīng)形成，必須堅決貫徹執(zhí)行，分管局長負責組織實施檢查督促，辦公室負責催辦，督辦。

　　二是定期召開局務會議。

　　局務會是局領(lǐng)導向局機關(guān)通報情況，部署工作的例會。一般每月召開一次，具體時間議題由局長確定，出席會議為局長、副局長和各科室負責人，根據(jù)需求、可安排局機關(guān)全體工作人員參加會議。會議主要任務：一是傳達上級重要批示和決定，傳達重要會議精神；二是通報前一階段工作情況和有關(guān)全局的重要事項；三是部署當前中心工作和下一階段重要工作。局務會議由局辦公室負責組織和記錄。

　�。ㄈ�）堅持開展法制教育，提高依法行政的能力

　　一是堅持法制教育常態(tài)化。堅持以領(lǐng)導干部和行政管理人員為普法宣傳教育重點，把法律法規(guī)學習列入局機關(guān)學習計劃，把法制學習教育融入到局機關(guān)黨組、黨支部的學習中，局領(lǐng)導班子能夠堅持帶頭學法，干部職工能夠積極學法，自覺學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》及新修訂的《義務教育法》和《行政許可法》等法律法規(guī)，自覺提升依法治教的工作能力。

　　二是開展集中法制教育。按照市依法行政領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于學法用法的安排部署，我局及時訂購了《領(lǐng)導干部學法用法學習讀本》和《公務員學法用法學習讀本》。通過集中學習，使大家進一步明確了涉及教育部門的行政強制事項，使全體干部職工認識到依法行政的重要意義。

　�。ㄋ模┙�立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度

　　一是建立健全規(guī)章制度。城區(qū)教育局從內(nèi)部管理入手，先后制定完善了各種管理制度，特別是完善了財務管理、定期公示制度，重大事項上會討論集體決定制度等。通過整章建制，機關(guān)管理更加科學、規(guī)范，機關(guān)和工作人員的作風得到轉(zhuǎn)變，工作效率和工作質(zhì)量有了明顯提高。

　　二是積極推進政務公開。加快了政務信息化建設步伐，不斷拓寬政務公開的渠道，擴大政務公開的范圍。組織開展機關(guān)制度公開上墻活動，在機關(guān)樓道、各科室懸掛工作分工、主要職責、日常辦事流程、業(yè)務指南等公開欄，為群眾提供了一個方便、快捷的辦事信息渠道。以xx區(qū)教育局辦公系統(tǒng)為平臺，及時發(fā)布教育要聞、教育法規(guī)政策、教育信息和工作動態(tài)，對教育項目建設、教師招考、人事制度改革等涉及廣大師生和群眾利益、社會普遍關(guān)注的信息，及時在xx區(qū)教育系統(tǒng)辦公平臺上公布，以便公眾查詢和了解相關(guān)信息。

　　三是我們結(jié)合工作實際，對現(xiàn)有的行政許可事項提出了調(diào)整意見。對保留的許可事項都制定了詳細的、嚴格的操作規(guī)則和程序，明確了審批程序各個環(huán)節(jié)的辦事標準、辦理時限，提高了辦事效率。

　　四是不斷健全科學民主決策機制。完善內(nèi)部議事規(guī)則，堅持重大事項提交黨組和局務會議集體研究，民主決策，提高了各項決策的科學性。

　　五是加強規(guī)范性文件的制發(fā)和管理。認真執(zhí)行市政府關(guān)于規(guī)范性文件管理的各項規(guī)定，按程序辦理發(fā)文，嚴格審查，對局機關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由相關(guān)科室負責起草，辦公室審核把關(guān)，分管局長審核后局長簽發(fā)，正式發(fā)文，并及時上報備案。

　�。ㄎ澹┩怀鼋逃龍�(zhí)法重點，不斷加大教育行政執(zhí)法力度

　　我局認真落實行政執(zhí)法責任制，及時查處教育系統(tǒng)違法違紀行為。今年以來，采取有力措施，加大教育重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。

　　一是規(guī)范教育收費。上、下兩個學期，我局分別組織檢查組，由局領(lǐng)導帶隊，深入各學校，對學校收費、義務教育保障經(jīng)費及各項學生資助資金落實情況等進行了全面檢查和督查，特別是對農(nóng)村義務教育營養(yǎng)餐改善計劃實施情況進行了重點檢查，指導完善了實施營養(yǎng)餐的各項制度，明確了各環(huán)節(jié)的主要責任，規(guī)范了實施流程，確保了各項教育惠民政策的落實和教育教學工作的正常開展。

　　二是加強招生考試工作管理。在招生考試工作中，認真落實責任制，加強試卷保密、監(jiān)考、巡視等各環(huán)節(jié)的工作管理，加強考風考紀整治，加大督查力度，確保了各級各類教育招生考試圓滿完成，贏得了社會的認可。

　　三是加大信訪工作力度，認真查辦信訪案件，及時解決群眾反映的信訪問題。隨著我城區(qū)教育改革的不斷深入，各種矛盾日益顯現(xiàn)，特別是代課教師待遇、師范類畢業(yè)生就業(yè)、教師招考等問題，使教育信訪工作任務日益繁重。局黨組和局紀檢組高度重視信訪工作，不斷強化對信訪工作的領(lǐng)導，健全了工作機構(gòu)，充實了工作人員，堅持領(lǐng)導信訪接待日制度和信訪案件領(lǐng)導包案制度，靠實了信訪工作責任，工作力度進一步加大。對群眾反映的情況，嚴格按規(guī)定程序登記辦理，及時責成相關(guān)部門調(diào)查核查后，將結(jié)果上報城區(qū)紀委、x市相關(guān)部門。對城區(qū)紀委、市教育局轉(zhuǎn)辦的信訪件，列為重點信訪件及時查辦，按期上報，使群眾反映的熱點問題得到了妥善解決，有效化解了社會矛盾，有力地維護了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。目前辦理信訪件xx件。

　　四是不斷加強教育系統(tǒng)政風行風建設。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)和效能風暴行動，強化局機關(guān)內(nèi)部管理和自身建設，提高自律意識、責任意識和服務意識，改進了作風，促進了行風。

　　三、法治政府建設工作取得的成效

　　今年以來，我局在xx區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，在法治政府建設工作取得了初步成績。一是加強了法治教育培訓，廣泛開展學習，進一步增強機關(guān)干部職工的依法行政意識和依法行政理念，樹立良好的法治觀念和服務意識，為政務服務工作打下扎實的基礎(chǔ)。二是加強了制度建設，完善一系列規(guī)章制度，使各執(zhí)法部門、全體工作人員有章可循，嚴格約束自己的行為，杜絕失職、黨職和不廉潔行為發(fā)生，樹立嚴格依法行政為人民服務的形象。三是圍繞規(guī)范行政權(quán)力的正確運行，大力推行行政執(zhí)法責任制，進一步加強執(zhí)法法制監(jiān)督。全面實行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，推動了行政執(zhí)法的規(guī)范化。四行政效能得到了提升，依法行政成效顯著，年初確定的“為民辦實事”項目絕大多數(shù)都得到了有效落實，依法治教、依法辦學環(huán)境都有了很大的改善，為城區(qū)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。

　　四、法治政府建設工作存在的問題

　　我局依法行政工作雖然取得了一些成績，但仍然存在一些問題和不足，

　　一是法制機構(gòu)和人員與執(zhí)法要求不相適應。目前xx區(qū)教育局法制專職人員不足，行政執(zhí)法人員不足，與承擔的教育執(zhí)法監(jiān)管任務不相適應。

　　二是個別干部法律政策知識缺乏，依法決策、依法管理、依法行政的水平需要進一步提高。

　　三是社會法制宣傳力度有待進一步加強。普法宣傳廣度和深度都還要加強，進一步促進轄區(qū)居民依法辦學法制意識。

　　五、下一步法治政府建設工作的整改措施

　　下一階段，我局將繼續(xù)按照x區(qū)、市有關(guān)法治政府建設有關(guān)精神，以辦人民滿意的教育為目標，進一步強化目標管理，不斷提高對法治政府建設工作的認識，全面貫徹落實《法治政府建設實施剛要》，努力提高依法行政、依法治教的工作水平。

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